环境监测管理

1、附件2第六章 环境监测管理第一节 一般规定第一条 为规范公司环境监测管理，依据中华人民共和国环境保护法、环境监测管理办法、污染源自动监控管理办法、中国石油天然气集团公司环境保护管理规定、中国石油天然气集团公司环境监测管理规定和中国石油天然气集团公司污染源在线监测系统运行管理办法等相关法律法规、规范标准、规章制度和相关要求，制订本规定。第二条 本规定适用于公司及所属二级单位、关联单位和委托监测单位。第三条 本规定所称的环境监测包括：环境质量监测、污染源监测、突发环境污染事件应急监测，以及为环境状况调查和评价等环境管理提供监测数据的其他环境监测活动。第四条 公司环境监测应按照数据准确、代表性强、方

2、法科学、传输及时的要求，为全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，指导生产、服务生产，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。第五条 本章内容由环境监测与管理部负责解释。第二节 管理职责第六条 环境监测与管理部是公司环境监测归口管理部门，对公司环境监测实施统一管理，主要职责：（一）负责贯彻执行国家、地方政府有关环境监测法律法规、规范标准及中石油总部、公司相关规章制度和要求；（二）负责制、修订公司环境监测管理制度；（三）负责按照国家和地方政府污染物排放（控制）标准、环境监测技术规范、环境影响报告书（表）及批复相关要求、中石油总部及公司相关管理规定，制定并组织实施公司环

3、境监测计划；（四）负责按照国家和地方政府污染物排放（控制）标准、环境影响报告书（表）及批复等相关要求，制定公司污染物排放指标和环保设施中控指标；（五）负责编制、实施环境监测年度质量控制计划、内部审核计划，确保质量管理体系有效运行；（六）负责组织开展公司日常环境、污染源、放射源、噪声、应急监测，建立完善记录、台帐及相关资料；（七）负责公司污染源在线监测系统运行管理，建立健全记录、台帐及相关资料；（八）负责公司日常环境监测数据和污染源在线监测数据的实时监控，并组织排查；（九）负责公司环境监测数据分析、统计、汇总、发布等，健全环境监测基础资料、技术档案，为环境管理提供数据支撑；（十）负责环境监测站计

4、量认证体系建设，检查、指导、考核及评价体系运行情况，提出持续改进措施及要求，构建计量管理体系运行机制；（十一）负责编制、修订完善环境监测应急预案和应急演练计划，组织开展应急演练；（十二）负责履行中国石油集团公司石化环境监测站和甘肃区域环境应急监测中心职能；（十三）按照国家、地方政府要求依法合规发布公司环境监测信息；（十四）负责相关监测技术规范、分析方法、标准等收集、有效性审查和更新；（十五）负责监测仪器设备零购更新计划、原材料和化学试剂需求计划的编制、审核上报；（十六）负责公司环境监测能力、队伍建设和人员培训，提升监测能力和水平； (十七) 负责监督指导公司其它监测机构的监测业务工作。第七条

5、生产技术处职责 负责污染源在线监测数据实时监控，异常情况时，及时通过调度系统告知相关部门和单位。第八条 机动处职责（一）负责监测设备设施零购更新日常管理； （二）负责与运维单位签订运维合同。第九条 计量部职责（一）负责编制环境监测仪器、计量器具校验/校准周检计划；（二）负责环境监测仪器、计量器具等的校验/校准。第十条 质检部职责（一）负责制定公司相关生产装置、环保设施废水中控分析计划；（二）负责实施公司相关生产装置、环保设施中控分析计划及数据审核、上报。第十一条 自动化研究院职责负责环境在线监控分中心系统日常维护，保障监控平台正常运行，建立完善维护台帐。第十二条 属地单位职责（一）负责按照污染

6、源监测技术规范要求设置废水、废气采样口，并设置与之相适应的环境保护图形标志；（二）负责提供安全作业环境；（三）负责污染源在线监测系统、人工监测动力保障，配合做好现场环境监测工作，不得损坏污染源自动监控设施或蓄意影响设施正常运行；（四）负责本单位日常环境监测数据和污染源在线监测数据的实时监控；（五）监测数据出现异常时，进行工艺分析，采取措施进行调整；（六）设置环境监测站（化验室）的二级单位负责本单位环保设施中控及排污口分析和数据上报； (七) 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物；不得篡改、伪造监测数据；（八）不得拒绝、阻挠环境监测人员进行环境监测活动。 第十三条 相关企

7、业职责（一）负责与有资质的委托监测机构签订书面协议，报政府环境保护主管部门审核备案；（二）负责按照污染源监测技术规范要求设置废水、废气采样口，并设置与之相适应的环境保护图形标志； （三）负责提供安全作业环境；（四）负责监测动力保障，配合做好现场环境监测工作；（五）严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物；不得篡改、伪造监测数据；（六）不得拒绝、阻挠环境监测人员进行环境监测活动。第三节 环境监测机构和人员第十四条 公司设置环境监测中心站，由环境监测与管理部负责管理，是集团公司环境监测网络站。二级单位根据需要设置环境监测站(化验室）。第十五条 各级环境监测站建设标准参照全国环境

8、监测站建设标准执行。环境监测中心站须达到国家二级环境监测站建设标准，通过国家或省级计量认证。第十六条 各级环境监测人员须取得政府环境保护主管部门颁发的环境监测人员技术考核合格证和集团公司颁发的环境监测人员上岗证书；第十七条 从事污染源自动监控设施的运行单位必须取得政府环境保护主管部门颁发的“环境污染治理设施运营资质证书”第十八条 污染源在线监测系统管理人员、维护人员须持有省级或以上环境保护行政主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书。第四节监测计划管理第十九条 环境监测与管理部于每年12月25日前制定完成次年公司环境监测计划，公司环境监测中心站负责环境监测计划的实施。第二十条 环境监

9、测与管理部根据国家相关要求，编写公司国控源自行监测方案，上报政府环境保护主管部门审核备案。第二十一条 环境监测计划和国控源自行监测方案应包括样品类别、监测点位、监测项目、监测频次、方法标准、排放标准及控制指标，监测项目、频次及排放标准应满足相关标准规范要求。第二十二条 生产装置、环保设施废水中控分析计划的制定应遵循有利于生产操作、有利于过程控制、有利于监督和保证出口指标的原则，包括监测点位、监测项目、监测频次、方法标准、控制指标。第二十三条 二级单位临时监测，须填报“ 环境监测临时计划申请表”提前三天报公司环境监测与管理部审批，环境监测与管理部及时完成审批。第二十四条 变更监测点位，由环境监测

10、与管理部审批、备案。国控重点污染源变更监测点位，须报政府环境保护主管部门审批。第二十五条 超标或异常数据须跟踪监测。第二十六条 环境监测与管理部与质检部负责监督检查业务范围内监测计划的执行情况。第五节 标准管理第二十七条 环境监测标准分国家、行业及地方标准，按照管理要求，由公司和主管部门统一转发执行。第二十八条 环境监测与管理部负责制定生产、环保设施废水中控指标，纳入日常管理。第二十九条 环境质量标准、排放标准、监测标准实施动态管理，应及时跟踪、更新、执行。第六节环境监测管理要求第三十条 实验室设施和环境要求（一）监测分析场所应与办公场所分开，设置明显标识；相邻影响区域应采取有效隔离措施；（二

11、）辅助设施和环境条件须满足分析及分析仪器对环境的要求，对产生影响的环境因素应采取预防措施；（三）对分析仪器使用、操作及化学试剂贮存有特殊要求的场所，应满足规定要求； （四）对特殊的实验室（天平室、比色室、色谱-质谱室等）的设施和配备应满足规定的要求；（五）样品流转、制备、测试和贮存环境应符合分析标准规定，采取有效防护措施，防止样品污染或对环境造成污染；（六）监测过程中产生废水、废气的岗位和实验装置应配备通风厨、换气扇等；对环境有影响的废水、废气要采取具体的消减措施。第三十一条 仪器设备和标准物质（一）配备与所从事的环境监测业务相适应的、符合国家标准的监测仪器设备和标准物质；（二）仪器设备、标准

12、物质实行采购、验收、使用、报废等全过程管控；（三）建立仪器设备档案、台帐、状态标识等，实行动态管理；（四）环境条件对监测结果有影响的（如温度、湿度、大气压等），须采取一定的监控设施并记录；（五）环境监测人员应做好各类仪器设备、辅助设施的日常维护和保养，如有损坏及时修复，并做好记录；（六）监测用车是环境监测专用设备，不得改做他用；（七）各级环境监测站（化验室）应建立健全仪器设备的使用和管理制度，重大事故要向主管部门报告。第三十二条 化学试剂（1） 化学试剂的使用单位负责提出化学试剂的购置计划；（2） 化学试剂的使用单位须建立化学试剂管理台帐，每月进行一次盘点。台帐内容包括：试剂名称、规格型号、存

13、放地点、月初库存量、月末库存量、月消耗量、月入库量等；（3） 化学试剂必须按性质分类存放，并保持双层瓶盖密封和清晰的标识。每种化学试剂必须有出厂合格证、出厂日期等标识。发现脱落或模糊应及时贴好标签。无标签或标签不清的不能使用；（四）易燃易爆等危险化学试剂严格执行限量领购，控制存量；（五）剧毒试剂实施“五双”管理；（六）各级环境监测站（化验室）应建立健全化学试剂的使用和管理制度，重大事故要向主管部门报告；（七）环境监测中心站设化学试剂库房。第三十三条 分析溶液（1） 分析溶液配制应执行方法标准相应规定和要求；（2） 分析溶液应专人配制和管理，做好溶液配制原始记录，记录须经配制人、复核人、审核人三

14、级检查，需标定的标准溶液以互标方式代替复合；（3） 配制好的溶液按标准规定的试剂瓶及条件存放，试剂瓶上须有标签，注明溶液名称、浓度。有效期、配制人，有效期按标准规定执行；溶液出现浑浊、沉淀。颜色变化等现象，应重新配制；（4） 溶液配制中使用的蒸馏水、试剂和基准物应符合相应标准和方法要求；（5） 溶液配制人员要做好发放记录，准确记录溶液名称、浓度、发放数量、发放时间、领用人等；（6） 溶液用量坚持用多少取多少的原则。第三十四条 样品管理（一）样品采集须严格执行监测技术规范相关要求；根据监测计划确定的采样点位、监测项目、频次等要求进行；（二）采样人员应掌握样品采集方法、监测项目、质量保证措施、样品

15、保存技术等，保证采集样品具有代表性；（三）样品运输过程中应采取措施，避免沾污、损失和丢失，做到交接有记录、标签完整；（四）样品保存应符合相关标准或技术规范要求；（五）采样人员应配备必备的防护用品，如安全带、防毒（尘）面具、手套、对讲机等。第三十五条 一切不溶固体物和废液严禁倒入下水，按国家危险废物名录，分类收集、存储，交有资质的单位处置，并建立产生、存储、处置各环节台帐和转移联单。第三十六条 无关人员或外来人员未经批准不得进入监测分析场所，有特殊要求或有危险的作业区应有警示标示。第三十七条 环境监测人员应严格按照国家标准、行业标准规定的监测方法、技术规范执行。第三十八条 严禁使用未检、漏检、过

16、期、报废的分析仪器、溶液。第三十九条 监测人员应保管好方法标准、仪器操作规程、监测规范等技术文件。第四十条 监测数据报出前必须经过自检、复合、审核三级检查，做到分析人自检、班长复合、技术人员审核后方能报出。第四十一条 监测人员依据监测计划规定的项目、频次、监测地点、方法标准进行监测，并按要求做好原始记录。原始记录保存三年。第四十二条 公司环境监测中心站将监测数据以日报、周报、月报、季报的形式上传至公司门户网站，同时上载至HSE信息系统。第四十三条 国控重点污染源监测数据经环境监测与管理部审批后，由环境监测中心站按政府环保部门的要求及时在“甘肃省重点监控企业自行监测信息发布平台”上公示。第四十四

17、条 环境监测（中心）站发现监测数据异常时，须及时安排复查；二级单位对监测结果产生异议时，环境监测（中心）站与二级单位共同查找原因，如果不能解决，由环境监测与管理部负责组织对监测结果进行复核或判定。第四十五条 环境监测（中心）站监测数据超标或异常时，及时组织跟踪采样监测，同时以书面或电话形式通知公司或二级单位环保主管部门。第四十六条 委托监测在公司界区或公司管理的相关企业环境监测，应委托有资质的环境监测机构承担环境监测任务，其资质范围应涵盖所委托的环境监测项目。（1） 委托监测企业：集体企业、改制控股企业、在公司界区排入公司废水管网的相关企业、公司界区内其它企业；（2） 上述企业的环境监测可委托

18、公司环境监测中心站或有资质的环境监测机构开展；（3） 委托单位须与环境监测机构签订委托协议，并在政府环保主管部门和公司环保主管部门备案；（4） 委托监测报告一式二份，由公司环保主管部门存档一份，委托单位一份；（5） 监测数据以公司认可的监测机构为准，监测数据产生异议时，由公司环保主管部门组织复查和判定。第七节 污染源在线监测管理第四十七条 公司环保主管部门应按照国家、地方政府、集团公司相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度。第四十八条 污染源自动监控设备设施采购、验收、调试、投用、运行应符合国家、地方政府、集团公司相关法律法规、规范标准、管理制度及要求。第四十九条 污染源自动监控设施中的相关

19、仪器应当选用经政府环保主管部门指定的环境监测检验机构适用性检验合格的产品。第五十条 污染源在线监测数据采集和传输应符合污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准要求。并进行加密传输，数据传输频次不低于1次/10分钟，按要求传输至相关部门。第五十一条 污染源在线监测维护人员应按照国家技术规范要求定期对污染源在线监测仪器设备进行维护、保养与标定，建立日常运行档案和设备台账，各类原始记录应有相关人员签字，并保存三年。第五十二条 污染源在线监测管理人员、维护人员应配合政府环保监测部门做好每季度国控污染源自动监测数据有效性审核工作，及时更新合格证标识。第五十三条 污染源在线监测设施因维修、更换、停用、拆

20、除等原因影响设施正常运行，运营维护单位应事先报告公司环保主管部门，说明原因、时段等情况，由公司环保主管部门上报政府及集团公司相关业务主管部门。第五十四条 污染源在线监测设施因维修、更换，运营维护单位必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。人工监测数据按相应要求报告环境保护行政主管部门、集团公司和炼化板块在线监控中心，人工监测原始数据和报告建档保存3年以上。第五十五条 数据采集、传输设施运行不正常期间，须人工采集在线监测数据并形成报告，由公司环保主管部门上报政府及中石油总部相关业务主管部门，并将

21、数据按要求输入集团公司和炼化板块在线监控中心网络，数据报告保存3年以上。第五十六条 污染源在线监测数据异常时，由公司生产技术部门通过信息系统进行告知，环保部门组织属地单位和运营维护单位开展排查处理，生产技术、机动等专业管理部门按职责分工配合排查。同时公司环保部门安排人工采样监测，并在1小时内短信上报政府及集团公司相关业务主管部门，8小时内书面上报。第五十七条 运行质量控制（一）污染源在线监测人员、维护人员每日检查在线监测系统运行状况，按照规范和相关要求进行维护，范围包括试剂添加、设备检查、采样系统、供电系统检查等，并做好相关记录；（二）污染源在线监测设备设施年运转率应达90%以上、年度监测数据

22、传输有效率应达75%以上；（三）废水在线仪表每月用实际样品实验室比对一次，每次比对样品数量4对；每月用国家认可的质控样对设备进行校验。比对、校准结果符合水污染源在线监测系统运行与考核技术规范相关要求，编制比对、校准报告；（四）废气CEMS系统每季度人工比对一次、每月仪器零漂、跨漂校准。结果符合固定污染源烟气连续监测技术规范相关要求，编制比对、校准报告。第五十八条 备品备件管理（一）环境监测中心站须常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件等备品备件；（二）公司环保主管部门负责备品备件的购置和保管，运营维护单位须办理相关手续方可领用。第五十九条 系统安全保障（一）属地单位生产、环保

23、管理部门负责本单位在线监测数据保密工作，相关管理人员发生变动时，须办理变更手续；（二）未经公司环保主管部门授权，不得擅自提供或发布污染源在线监测数据； （三）申请查阅公司在线监测数据，须填写兰州石化环境在线监测传输系统用户权限申请表和兰州石化环境在线监测短信用户权限申请表。第八节 环境应急监测管理第六十条 环境监测与管理部负责公司突发环境应急监测管理工作。第六十一条 环境监测中心站成立环境应急监测组织机构，负责对辖区内发生的环境突发事件现场环境大气、废水及其他环境有害物质的监测分析，配合地方政府做好现场应急监测工作。第六十二条 环境监测中心站根据危险源分析及对周边环境的影响、环境污染事件类型，

24、编制公司突发事件环境监测响应预案和年度环境应急监测和演练计划，并组织实施。第六十三条 应急监测准备环境监测中心站要随时做好应对突发事件的准备。（1） 配备必要的应急监测设备、防护用品、通讯工具、应急监测车等；（2） 应急监测车配备必要的电脑笔记本、工控机、导航仪、GPS定位、现场供电设备、照明器材、实验用水等；（3） 建立环境应急监测设备维护保养制，每月定期充电、定期使用；储备环境应急监测物资、个人防护用品，建立健全维护保养记录和台帐； （四）应急监测车日常应每周充电并现场巡检一次； （五）环境应急监测人员应保持通讯畅通，接到突发事件环境应急监测任务后，按规定时间到达现场。第六十四条 应急监测

25、响应启动（一）环境监测中心站接到公司领导小组或公司调度中心指令，应急领导小组立即启动应急监测响应预案及工作程序，赶赴现场进行应急监测工作； （二）现场应急监测方案的确定。根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，在此范围内布设一定数量的监测点位。第六十五条 集结应急监测队伍（一）应急监测成员接到报警后迅速赶往事件现场，并向现场应急指挥部报到，了解环境事件处置情况与发展态势；（二）各应急监测职能小组（实验室监测组除外）成员迅速赶往事故现场，按照分工职责做好应急监测工作；（三）实验室监测组在监测站待命。第六十六条 现场环境监测程序现场环境监测视环境污染情况而

26、定，对有危化品泄漏污染事件，重点对有毒气体扩散区域和浓度的监测；对水污染事件侧重于雨排水通往黄河线路的监测。具体分为：（1） 有毒有害气体监测；（二）水体污染监测；（三）火灾、爆炸事故引发的环境事件监测；（四）放射污染事件监测；（五）受影响区域的持续监测。根据污染物的性质，首先选用便携式的现场监测仪快速测定，然后按照国家环境监测标准、技术规范和相关要求开展应急监测工作。第六十七条 应急响应终止依据事件的控制以及环境监测数据，由公司应急领导小组组织有关专业小组和专家组共同判定应急救援的终止，公司预案关闭；环境监测与管理部责令除对受影响区域的持续监测外，关闭环境监测应急响应预案。第六十八条 环境监

27、测中心站每年对应急职能小组成员进行一次预案培训和演练，明确和掌握环境监测应急响应预案的内容和操作程序以及救援知识、自我保护知识等的培训。第六十九条 公司环保部门给二级单位配备必要的便携式监测仪器，定期组织培训，定期检查维护保养和使用情况，二级单位应做好维护保养和使用记录。第七十条 环境应急监测报告实行快报制度。 第九节 监测过程质量管理第七十一条 各级环境监测站应建立健全环境监测质量管理体系，体系运行规范有效，覆盖监测活动全过程。第七十二条 用于环境监测的仪器设备应由计量部门按要求定期进行检定、校准。污染源在线监测仪器设备及安装应符合国家相关技术要求，并经政府环境保护行政主管部门验收合格后方可

28、正式投入运行。第七十三条 监测所需化学试剂选择、验收、存储和使用按相关规定实行质量控制。第七十四条 环境监测应按国家标准、行业标准、地方标准及相关技术规范和规定进行，国家环境监测技术规范和方法中未作规定的，可以采用国际标准和国外先进标准，采用时，应进行等效性或适用性检验。第七十五条 各级环境监测站（化验室）应开展质量控制考核、能力验证、实验室间比对和方法验证等质量管理活动，并采取密码样、空白样、平行样等方式进行内部质量控制。（1） 标准曲线或校正因子的标定期限，方法标准和仪器操作规程中有明确要求的，执行方法标准或仪器操作规程的规定；若没有明确要求的，标定周期不得超过1个季度；（2） 密码样或标

29、样校核1次/每季度，项目应覆盖所有监测范围；（3） 除水温、pH、色度、嗅、悬浮物、总大肠菌群数、细菌总数、石油类外，其它所有废水、废气、职业病危害因素监测项目每天（每次）均做双空白实验，1次/每季度全程序空白实验；（4） 除水温、pH、色度、嗅、悬浮物、总大肠菌群数、细菌总数、石油类外，其它所有废水监测项目1次/月10%的室内平行双样实验；（5） 分析仪器1次/每季度期间核查，包括人员比对、仪器比对、标样校核等。第七十六条 内部质量控制项目均合格，监测数据方有效；如有超差或偏离，应及时分析原因并采取纠正和预防措施。第七十七条 监测数据须经分析、复核、审核三级审核，确认无误后方可报出。第七十八

30、条 环境监测中心站应每年至少组织1次对二级单位环境监测站（化验室）的密码样考核。环境监测中心站、质检部、二级单位环境监测站（化验室）监测结果产生异议时，须以质控样测定，作为监测结果判定依据。第七十九条 环境监测中心站制定质量管理年度工作计划，每季度形成质量管理评价分析季度报告。第八十条 污染源在线监测质量管理按相关规定执行。第十节监测数据管理第八十一条 环境监测数据质量管理严格执行国家及地方政府环境监测质量管理规定和集团公司有关规范要求。第八十二条 环境监测中心站监测数据报表上传到公司门户网站，报出时间为：日报，每个工作日；周报，每周最后一天；月报，每月最后一天；季报，每季度最后一天。超标或异常数据及时告知公司和二级单位环保主管部门。二级单位环境监测站（化验室）环境监测数据及时上载至LIMS系统。超标或异常数据及时告知公司和二级单位环保主管部门。第八十三条 环境监测数据和信息收集、整理、分析、储存应符合国家、地方政府及集团公司有关档案管理和保密管理规定要求。第八十四条 环境监测报告应由监测人、审核人、授权签字人签字，加盖业务章及 章后方可生效。第八十五条 环境监测中心站依据本制度所取得的环境监测数据作为公司环境统计、排污申报核定、排污费缴纳、环境监督、目标责任制考核的依据。第八十六条 按照国家、地方政府、集团公司及公司信息公开相关规定和要求公