当前学校管理与发展中存在的问题及案例思考

1、李李 鸿鸿-以西安市以西安市“316”316”督导评估学校为督导评估学校为例例 按照按照陕西省学校发展水平督导评估陕西省学校发展水平督导评估316316工程工程实施方案实施方案和和西安市实施西安市实施“陕西省学校发展水陕西省学校发展水平督导评估平督导评估316316工程工程”的意见的意见，20092009年年1010月月1313日日1212月月3131日，历时两个半月，西安市政府教育日，历时两个半月，西安市政府教育督导室组成的市本级督导室组成的市本级“316316工程工程”普通高中督导评普通高中督导评估组，对全市估组，对全市1313区县的区县的2323所标准化高中学校发展所标准化高中学校发展水

2、平从办学方向、办学经费、办学条件、教师队水平从办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍、学校管理与教育教学、教育教学质量等伍、学校管理与教育教学、教育教学质量等6 6个方个方面进行了督导评估。面进行了督导评估。 此次对普通高中学校发展水平实施督导此次对普通高中学校发展水平实施督导评估评估, ,既客观评价学校已经取得的成绩和进既客观评价学校已经取得的成绩和进步，又关注学校发展的前景，还根据指标步，又关注学校发展的前景，还根据指标体系的要求，指出了学校目前在办学过程体系的要求，指出了学校目前在办学过程中的问题，提出了改进的意见和建议，帮中的问题，提出了改进的意见和建议，帮助学校理清了发展思路，明确了

3、发展目标，助学校理清了发展思路，明确了发展目标，促进学校更好地发展。促进学校更好地发展。 以下通过西安市一些区县教育发展及一些学校办学过以下通过西安市一些区县教育发展及一些学校办学过程中的案例，进行一点思考，仅供各位同行参考。程中的案例，进行一点思考，仅供各位同行参考。 1.1.关于学校发展定位和办学特色关于学校发展定位和办学特色 2. 2.关于办学理念和办学思路关于办学理念和办学思路 3. 3.关于教师队伍建设关于教师队伍建设 4. 4.关于学校规范化管理关于学校规范化管理 5. 5.关于有效实施新课程改革关于有效实施新课程改革 6. 6.关于学校德育工作关于学校德育工作 7. 7.关于新任

4、领导班子开创新局面关于新任领导班子开创新局面 8. 8.关于老校走新路关于老校走新路 9. 9.关于学校关于学校“二次创业二次创业”、“二次发展二次发展” 10. 10.关于农村学校发展关于农村学校发展 11. 11.关于督促政府或办学单位对学校的进一步支持（督关于督促政府或办学单位对学校的进一步支持（督政问题）政问题） 1.1.关于学校发展定位和办学特色关于学校发展定位和办学特色 存在问题：存在问题： （1 1）定位内涵不明确。）定位内涵不明确。 （2 2）定位过高，不符合本校实际。）定位过高，不符合本校实际。 （3 3）定位没有区域特点。）定位没有区域特点。 （4 4）办学模式雷同，同质化

5、倾向明显，没有特）办学模式雷同，同质化倾向明显，没有特色。色。 举例：举例： 市三十中学：市三十中学： 根据学校办学条件（根据学校办学条件（2222亩、亩、2222个教学班），建议办个教学班），建议办“精品化、高品位、有特色精品化、高品位、有特色”的高中学校，在精品化、高的高中学校，在精品化、高品位、有特色上进行深入思考。品位、有特色上进行深入思考。 一是一是“精品化精品化”。在学校现有基础上，建筑设施精美、。在学校现有基础上，建筑设施精美、精致、精彩，办学规模精小，教学和管理人员精干，教育精致、精彩，办学规模精小，教学和管理人员精干，教育教学管理精细，办学效果精湛。尽管地处闹市，但要处理教学

6、管理精细，办学效果精湛。尽管地处闹市，但要处理好好“闹闹”与与“静静”的关系，追求闹而不闹、闹而幽静，办的关系，追求闹而不闹、闹而幽静，办“闹市区中的静书斋闹市区中的静书斋”。 二是二是“高品位高品位”，主要是学校的文化品位。学校提出，主要是学校的文化品位。学校提出了了“文化立校文化立校”的口号，但要有具体的体现形式，包括管的口号，但要有具体的体现形式，包括管理文化、教师文化、学生文化及课程文化。要利用周边优理文化、教师文化、学生文化及课程文化。要利用周边优越的人文环境（政府机构林立、历史文物古迹近在咫尺），越的人文环境（政府机构林立、历史文物古迹近在咫尺），提升学校的文化品位，塑造视野开阔、

7、兴趣广泛、关注社提升学校的文化品位，塑造视野开阔、兴趣广泛、关注社会的高素养、高品位的现代中学生。会的高素养、高品位的现代中学生。 三是三是“有特色有特色”。学校目前的教育教学及培养目标只。学校目前的教育教学及培养目标只围绕高考，应从围绕高考，应从“以人为本、以学生为本以人为本、以学生为本”的原则出发，的原则出发，考虑到每位学生的发展。学校资料显示，二本以上升学率考虑到每位学生的发展。学校资料显示，二本以上升学率三年基本上保持在占三年基本上保持在占30%30%左右，应认真考虑另外左右，应认真考虑另外70%70%学生的学生的发展和出路。显然，只围绕高考不能促进学校的更好发展，发展和出路。显然，只

8、围绕高考不能促进学校的更好发展，应走多元化发展、多样化办学的路子，根据学校生源现状，应走多元化发展、多样化办学的路子，根据学校生源现状，在在“特色特色”上做文章。要进一步挖掘学校多样化的教育特上做文章。要进一步挖掘学校多样化的教育特色。通过艺术特长进入高校的学生成为主体，要将艺术教色。通过艺术特长进入高校的学生成为主体，要将艺术教育做强、做优，培养更多像张艺谋、赵季平这样的艺术家，育做强、做优，培养更多像张艺谋、赵季平这样的艺术家，培养出更多的培养出更多的“偏才偏才”、“怪才怪才”、“鬼才鬼才”。学校要充。学校要充分展现学校培养的优秀名人（影视、音乐等文化名人）、分展现学校培养的优秀名人（影视

9、、音乐等文化名人）、艺术教育特色，真正办一流特色学校，成为市直教育的艺术教育特色，真正办一流特色学校，成为市直教育的“窗口窗口”。 西航一中：西航一中： 根据学校目前的占地面积和当前办学条件，根据学校目前的占地面积和当前办学条件，不具备继续扩大办学规模的条件，建议学校在今不具备继续扩大办学规模的条件，建议学校在今后一段时间内，立足现实，走办后一段时间内，立足现实，走办“精品学校精品学校”和和内涵式发展的道路。要总结多年来学校发展的历内涵式发展的道路。要总结多年来学校发展的历程，建议将学校办学目标定位为程，建议将学校办学目标定位为“立足未央，建立足未央，建北城一流名校北城一流名校”。 一是要在学

10、校文化建设上下功夫（包括管理一是要在学校文化建设上下功夫（包括管理理念、课程文化、教师文化、环境文化等）；理念、课程文化、教师文化、环境文化等）； 二是实现精致化、精美化、精细化管理，将二是实现精致化、精美化、精细化管理，将常态化管理、常规化管理落到实处。常态化管理、常规化管理落到实处。 市七十中学：市七十中学： 进一步确定学校的发展定位和发展目标，在进一步确定学校的发展定位和发展目标，在学校特色上做文章，统筹兼顾、协调发展，走综学校特色上做文章，统筹兼顾、协调发展，走综合性、高素质、有特色的发展道路。基于七十中合性、高素质、有特色的发展道路。基于七十中以前的办学体制改革经验，学校可以在办学模

11、式以前的办学体制改革经验，学校可以在办学模式和学校发展模式上进行一些有益的探索。和学校发展模式上进行一些有益的探索。 目前，学校应处理好制约学校发展的几个关系：目前，学校应处理好制约学校发展的几个关系： 初中和高中发展规模与效率的关系；初中和高中发展规模与效率的关系； 常规办学与特色发展的关系；常规办学与特色发展的关系； 全面提高升学率与学生全面发展的关系；全面提高升学率与学生全面发展的关系； 学校发展力与竞争力的关系等。学校发展力与竞争力的关系等。 市八十九中：市八十九中： 学校在三年规划中明确提出了创建学校在三年规划中明确提出了创建“高质量、高质量、创特色、争一流创特色、争一流”的陕西省示

12、范高中的目标，要的陕西省示范高中的目标，要实现学校发展的再次飞跃，到实现学校发展的再次飞跃，到20122012年百年校庆，年百年校庆，使学校成为陕西一流、国内知名，享有更高知名使学校成为陕西一流、国内知名，享有更高知名度、公信度和美誉度的、国际化、集团化、现代度、公信度和美誉度的、国际化、集团化、现代化的示范高中。化的示范高中。 建议：立足现状，从学校的实际出发，降低建议：立足现状，从学校的实际出发，降低目标要求，近期先将创建省级示范高中作为现任目标要求，近期先将创建省级示范高中作为现任领导班子和学校发展的第一要务来抓。学校的领导班子和学校发展的第一要务来抓。学校的“再次飞跃再次飞跃”应当从争

13、创示范高中起步比较符合应当从争创示范高中起步比较符合实际。因此，要有创建示范高中的实施方案和实实际。因此，要有创建示范高中的实施方案和实施细则，以创建工作带动学校整体工作上台阶、施细则，以创建工作带动学校整体工作上台阶、上水平，统一认识，达成共识，凝聚人心。上水平，统一认识，达成共识，凝聚人心。 2. 2.关于办学理念和办学思路关于办学理念和办学思路 存在问题：存在问题： （1 1）将办学理念与办学目标、校训等混为一谈。）将办学理念与办学目标、校训等混为一谈。 （2 2）理念口号式、程式化，内涵不清，缺乏释）理念口号式、程式化，内涵不清，缺乏释义。义。 （3 3）理念表述缺乏个性、特性。）理念

14、表述缺乏个性、特性。 （4 4）缺乏落实理念的具体措施。）缺乏落实理念的具体措施。 举例：举例： 市三十八中学：市三十八中学： 一些理念性、观念性的提法、表述及内涵应进一步准确、一些理念性、观念性的提法、表述及内涵应进一步准确、明确，更加符合实际，在实施落实上下功夫。明确，更加符合实际，在实施落实上下功夫。 比如，比如，学校提出的经过三至五年的努力成为学校提出的经过三至五年的努力成为“高质量、高质量、高标准、高效率高标准、高效率”和和“学校有特色、教学有特点、学生有特学校有特色、教学有特点、学生有特长长”的西安市一流学校的定位目标缺乏具体的实施措施；的西安市一流学校的定位目标缺乏具体的实施措施

15、； “ “以人为本，为学生终身发展奠定良好的基础以人为本，为学生终身发展奠定良好的基础”的办学的办学理念、理念、“以人为本，张扬个性以人为本，张扬个性”的办学特色和的办学特色和“全面发展全面发展特长特长”的育人目标，应进一步具体，有明确的内涵界定和落的育人目标，应进一步具体，有明确的内涵界定和落实的方案；实的方案； 将将“不敷衍、不作弊不敷衍、不作弊”作为校训，外延狭窄。作为校训，外延狭窄。 学校提出的课堂教学的学校提出的课堂教学的“五个凡是、三个关注五个凡是、三个关注”，理念，理念超前，但缺乏有效实施的措施，要将其真正落到实处要有系超前，但缺乏有效实施的措施，要将其真正落到实处要有系统的管理

16、和实施办法。统的管理和实施办法。 周至中学：周至中学： 将将“二曲故里，三秦名校二曲故里，三秦名校”的办学目标细则的办学目标细则化、具体化。这是学校的定位和特色问题，符合化、具体化。这是学校的定位和特色问题，符合学校的实际，但要有明确的思考。学校的实际，但要有明确的思考。 一是要挖掘学校与一是要挖掘学校与“二曲故里二曲故里”的关系，使的关系，使之成为学校的文化特色和亮点，让全体教师和学之成为学校的文化特色和亮点，让全体教师和学生熟知这一文化特色。生熟知这一文化特色。 二是分析学校在全省的地位，有创建二是分析学校在全省的地位，有创建“三秦三秦名校名校”的措施，在的措施，在“名名”上做文章，分析学

17、校在上做文章，分析学校在哪些方面有优势可以成哪些方面有优势可以成“名名”，如何成名？（学，如何成名？（学校在激烈的高考升学率竞争中不具有优势）。校在激烈的高考升学率竞争中不具有优势）。 三是根据西安市四个农业县的发展状况和周三是根据西安市四个农业县的发展状况和周至中学所处的地理位置，在建至中学所处的地理位置，在建“西安农村高中名西安农村高中名校校”上进行一些改革、研究和探索，将学校办成上进行一些改革、研究和探索，将学校办成全市乃至全省农村高中教育的名校和典型，成为全市乃至全省农村高中教育的名校和典型，成为西安乃至全省农村高中教育改革的先行者。西安乃至全省农村高中教育改革的先行者。 3.3.关于

18、教师队伍建设关于教师队伍建设 存在问题：存在问题： （1 1）缺乏对教师队伍建设的总体规划。）缺乏对教师队伍建设的总体规划。 （2 2）教师结构不合理。）教师结构不合理。 （3 3）教师教科研意识不够。）教师教科研意识不够。 （4 4）教学理念、手段和方式落后。）教学理念、手段和方式落后。 举例：举例： 三十八中学：三十八中学： 该校师情分析。学校现有专职教师该校师情分析。学校现有专职教师108108人，人，4545岁以下的中青年教师为主体，占岁以下的中青年教师为主体，占90%90%；其中；其中31314444岁岁7373人，占人，占67.6%67.6%，3535岁以下的青年教师有岁以下的青年

19、教师有5454人，占教师总数的人，占教师总数的50%50%。这是学校发展的未来和。这是学校发展的未来和希望。希望。 建议：建议： 学校领导班子要制定包括中青年教师在内的学校领导班子要制定包括中青年教师在内的教师队伍发展规划；教师队伍发展规划； 进行教师职业事业感幸福感教育，鼓励教师进行教师职业事业感幸福感教育，鼓励教师终生从事教师职业；终生从事教师职业； 创造教师成名成家的条件；创造教师成名成家的条件； 教师制订职业生涯规划；教师制订职业生涯规划； 改善教师的办公条件，包括配备笔记本；改善教师的办公条件，包括配备笔记本； “ “派出去、请进来派出去、请进来”； 鼓励教师参与教育教学改革试验；鼓

20、励教师参与教育教学改革试验； 加强学校教研室工作，将教研室建成学校的加强学校教研室工作，将教研室建成学校的教学研究中心、课程发展中心和教学资源中心，教学研究中心、课程发展中心和教学资源中心，为教研室提供必要的条件和经费支持；为教研室提供必要的条件和经费支持； 加大和单列教师专业成长和培训的专用经费；加大和单列教师专业成长和培训的专用经费； 做好以校本教研、课例研究为主要形式的校做好以校本教研、课例研究为主要形式的校本培训；本培训； 有计划的制定教师读书要求；有计划的制定教师读书要求； 当前教学工作重点以新课程高考研究和课堂当前教学工作重点以新课程高考研究和课堂教学模式转变为突破口；教学模式转变

21、为突破口； 进一步提升教师的教育技术水平；进一步提升教师的教育技术水平； 将实施新课程与教师队伍培养结合起来；将实施新课程与教师队伍培养结合起来； 在教学管理模式和课堂教学方式上进行积极在教学管理模式和课堂教学方式上进行积极探索，形成自己的教育教学管理模式；探索，形成自己的教育教学管理模式； 将教师队伍的年龄结构优势变为教学优势，将教师队伍的年龄结构优势变为教学优势，加快青年教师的培养和锻炼。对于有发展前途、加快青年教师的培养和锻炼。对于有发展前途、安心本县工作的教师可以作为荣誉有计划的送到安心本县工作的教师可以作为荣誉有计划的送到外地外校培养，可以为有发展潜力的教师创造进外地外校培养，可以为

22、有发展潜力的教师创造进修、出外学习的条件。修、出外学习的条件。 关山中学：关山中学： 加大学校软环境的建设与管理，在挖掘和强化学校加大学校软环境的建设与管理，在挖掘和强化学校“内功内功”上狠下功夫。主要包括教师队伍建设、教学管上狠下功夫。主要包括教师队伍建设、教学管理和学生管理三个方面：理和学生管理三个方面： 队伍建设上，要抓住高中新课程的机遇，结合学习实队伍建设上，要抓住高中新课程的机遇，结合学习实际（际（4545岁以下的中青年教师占岁以下的中青年教师占98%98%）：）： 通过实施新课程培养、建设一支理念新、教法对、效通过实施新课程培养、建设一支理念新、教法对、效果好的教师队伍，促进教师的

23、专业化发展，在新课改中果好的教师队伍，促进教师的专业化发展，在新课改中形成优秀教师群体；形成优秀教师群体； 抓好课题研究和校本教研工作（教科研的实效性问抓好课题研究和校本教研工作（教科研的实效性问题），以校本教研带动管理、带动教学、带动教师发展；题），以校本教研带动管理、带动教学、带动教师发展； 以课例研究提升教师的研究水平和研究能力。以课例研究提升教师的研究水平和研究能力。 教学管理上：教学管理上： 要进一步深化课堂教学模式改革，研究新课程环境下要进一步深化课堂教学模式改革，研究新课程环境下农村高中课堂教学的方式、方法及途径，促使教师的课农村高中课堂教学的方式、方法及途径，促使教师的课堂教学

24、方式与学生的学习方式转变，打造堂教学方式与学生的学习方式转变，打造“高效课堂高效课堂”； 形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中必修形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中必修模块和选修模块和选修课程的设置、有区域特色的校本课程；课程的设置、有区域特色的校本课程； 研究在生源结构不能改变的情况下，如何培养学生的研究在生源结构不能改变的情况下，如何培养学生的学习兴趣，提高学习成绩；学习兴趣，提高学习成绩； 研究学生课业负担与科学学习、学习效率的关系；研究学生课业负担与科学学习、学习效率的关系； 探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高考复探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高考复习模

25、式，以带动学校教学工作；习模式，以带动学校教学工作； 加大对艺术课程的投入和教育工作，注重学生个性特加大对艺术课程的投入和教育工作，注重学生个性特长的发展；长的发展； 扩大与外界的交流与联系，尤其是建立于西安市名校扩大与外界的交流与联系，尤其是建立于西安市名校的教学交流；研究学校适度规模与学校发展的关系。的教学交流；研究学校适度规模与学校发展的关系。 学生管理上：学生管理上： 要加强对学生的养成教育和学生良好行为习惯要加强对学生的养成教育和学生良好行为习惯的培养。行为养成和良好的行为习惯应成为学校的培养。行为养成和良好的行为习惯应成为学校管理和德育工作的重点。管理和德育工作的重点。 应将爱校教

26、育贯穿于保护生活环境、保护学习应将爱校教育贯穿于保护生活环境、保护学习环境之中，培养文明意识和文明行为习惯。环境之中，培养文明意识和文明行为习惯。 家长们希望学校多组织一些社会实践活动，让家长们希望学校多组织一些社会实践活动，让学生参加社会实践锻炼，培养学生的吃苦精神，学生参加社会实践锻炼，培养学生的吃苦精神，提高学生的实践能力以及接触社会适应社会的能提高学生的实践能力以及接触社会适应社会的能力，有利于学生的健康发展。力，有利于学生的健康发展。 4.4.关于学校规范化管理关于学校规范化管理 存在问题：存在问题： （1 1）领导班子注重校园硬件建设，缺乏）领导班子注重校园硬件建设，缺乏“内内涵式

27、涵式”发展理念。发展理念。 （2 2）学校管理方式陈旧，缺乏管理的科学性。）学校管理方式陈旧，缺乏管理的科学性。 （3 3）管理效益低下，实效性不明显。）管理效益低下，实效性不明显。 举例：举例： 田家炳中学：田家炳中学： 进一步实行严格、科学、有效的精细化管理。进一步实行严格、科学、有效的精细化管理。 一是管理要一是管理要“严格严格”，建立严格的教师职工、，建立严格的教师职工、学生管理制度，从严、从细治校。学生管理制度，从严、从细治校。 二是管理要二是管理要“科学科学”，遵循教育发展的规律，遵循教育发展的规律，避免蛮干、盲干违背教育规律的现象，促进教育避免蛮干、盲干违背教育规律的现象，促进教

28、育教学科学发展。教学科学发展。 三是管理要三是管理要“有效有效”，包括人员配置、课堂教，包括人员配置、课堂教学、学习效果都要遵循学、学习效果都要遵循“有效、实效有效、实效”原则，减原则，减少少“高耗低效高耗低效”，提高管理效率和管理效益。，提高管理效率和管理效益。 户县一中：户县一中： 要处理好学校发展与科学管理的关系：要处理好学校发展与科学管理的关系： 要转变观念，突破常规，摒弃经验式办学的方式，要转变观念，突破常规，摒弃经验式办学的方式，按照科学发展观的要求，坚持科学发展教育和教育的科按照科学发展观的要求，坚持科学发展教育和教育的科学发展，发挥智慧的力量，坚持科学办学、科学管理、学发展，发

29、挥智慧的力量，坚持科学办学、科学管理、智慧办学。智慧办学。 要遵循教育规律，有效管理，探索人才培养的科学要遵循教育规律，有效管理，探索人才培养的科学方式，那种以牺牲教师和学生身心健康为代价，打疲劳方式，那种以牺牲教师和学生身心健康为代价，打疲劳战、夜战、蛮干、盲干的做法是不可取的。战、夜战、蛮干、盲干的做法是不可取的。 学校应当在这方面进行一些有益的研究和探索，在学校应当在这方面进行一些有益的研究和探索，在管理的规范化、精细化、科学化、有效性上下功夫：如管理的规范化、精细化、科学化、有效性上下功夫：如学生、教师负担与教学效率、学校效率的关系；教学投学生、教师负担与教学效率、学校效率的关系；教学

30、投入与产出的关系等。入与产出的关系等。 5.5.关于有效实施新课程改革关于有效实施新课程改革 存在问题：存在问题： （1 1）对新课改认识不到位。）对新课改认识不到位。 （2 2）对新课程基本知识学习不够，缺乏新课改）对新课程基本知识学习不够，缺乏新课改的基本常识。的基本常识。 （3 3）将实施新课程与教学管理对立起来。）将实施新课程与教学管理对立起来。 （4 4）课程方案落实不到位。）课程方案落实不到位。 （5 5）对新课程背景下的新高考、新中考研究不）对新课程背景下的新高考、新中考研究不到位。到位。 举例：举例： 户县一中：户县一中： 积极抓住课程改革的机遇，以课程改革为突破积极抓住课程改

31、革的机遇，以课程改革为突破口，真正实现学校提出的口，真正实现学校提出的“三个发展三个发展”（促进教（促进教师发展、学生发展和学校发展）。师发展、学生发展和学校发展）。 一是通过实施新课程培养、建设一支理念先一是通过实施新课程培养、建设一支理念先进、教法独特、教学效果好的研究型教师队伍，进、教法独特、教学效果好的研究型教师队伍，通过实施校本教研促进教师的专业化发展，在新通过实施校本教研促进教师的专业化发展，在新课改中形成优秀教师群体和名牌学科、名牌教师；课改中形成优秀教师群体和名牌学科、名牌教师； 二是进一步深化课堂教学模式改革，促使教师的课堂二是进一步深化课堂教学模式改革，促使教师的课堂教学方

32、式与学生的学习方式转变打造教学方式与学生的学习方式转变打造“高效课堂高效课堂”，要研，要研究大班额条件下的教学方式和教学模式问题。究大班额条件下的教学方式和教学模式问题。 三是形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中三是形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中必修模块和选修必修模块和选修课程的设置、有实效性的校本课程的设课程的设置、有实效性的校本课程的设置；置； 四是探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高四是探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高考复习模式，以带动学校教学工作。当前以研究新课程高考复习模式，以带动学校教学工作。当前以研究新课程高考为抓手促进新课程的实施，带动学科教学

33、工作，带动教考为抓手促进新课程的实施，带动学科教学工作，带动教师成长。师成长。 五是在高校和省市教研部门的指导下，抓好课题研究五是在高校和省市教研部门的指导下，抓好课题研究和校本教研工作，以教科研带动管理、带动教学、带动教和校本教研工作，以教科研带动管理、带动教学、带动教师发展。师发展。 6.6.关于学校德育工作关于学校德育工作 存在问题：存在问题： （1 1）将德育与教学工作割裂开来。）将德育与教学工作割裂开来。 （2 2）简单将德育工作理解为就是搞活动。）简单将德育工作理解为就是搞活动。 （3 3）缺乏对德育工作规律性的研究。）缺乏对德育工作规律性的研究。 （4 4）德育实效性差。）德育实

34、效性差。 举例：举例： 市八十九中学：市八十九中学： 要抓住新课程改革的契机，将德育工作纳入要抓住新课程改革的契机，将德育工作纳入到课改工作中，列入到课程管理之中。到课改工作中，列入到课程管理之中。 一是通过实施学生综合素质评价、落实一是通过实施学生综合素质评价、落实“六六维目标维目标”（公民素养、道德品质、学习能力、交（公民素养、道德品质、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现，按流与合作、运动与健康、审美与表现，按6 6个一级个一级指标、指标、2222个二级指标、个二级指标、7575个三级指标及个三级指标及7373个主要个主要观测点，采取自评、互评、师评的方式）、建立观测点，采取自评

35、、互评、师评的方式）、建立成长记录袋来对学生进行管理，改革原有的管理成长记录袋来对学生进行管理，改革原有的管理方式，改善班主任工作的内容和方法，真正将综方式，改善班主任工作的内容和方法，真正将综合素质评价的过程变为学生受教育、规范自己行合素质评价的过程变为学生受教育、规范自己行为的过程，为学生高考录取提供重要的参考依据；为的过程，为学生高考录取提供重要的参考依据； 二是将包括社团活动在内的德育活动课程化，二是将包括社团活动在内的德育活动课程化，纳入学校课程体系之中并计算学分，充分发挥新纳入学校课程体系之中并计算学分，充分发挥新课程赋予的学分管理制度在学生德育工作中的作课程赋予的学分管理制度在学

36、生德育工作中的作用；用； 三是完善三是完善6 6个学分的社会实践活动和个学分的社会实践活动和2 2个学分个学分的社区服务工作。的社区服务工作。7.7.关于新任领导班子开创新局面关于新任领导班子开创新局面 存在问题：存在问题： （1 1）工作思路不明晰。）工作思路不明晰。 （2 2）工作创造性不够。）工作创造性不够。 （3 3）缺乏对校情的研究。）缺乏对校情的研究。 （4 4）群众积极性没有调动起来。）群众积极性没有调动起来。 举例：举例： 田家炳中学：田家炳中学： 学校多年来的发展办学条件发生了巨大变化，学校多年来的发展办学条件发生了巨大变化，历届领导班子为学校发展付出了辛勤努力，为学历届领导

37、班子为学校发展付出了辛勤努力，为学校未来腾飞奠定了良好的物质基础。但是，客观校未来腾飞奠定了良好的物质基础。但是，客观实事求是地讲，学校的办学质量和社会效益并没实事求是地讲，学校的办学质量和社会效益并没有发生非常明显的提升，学校的现状和未来发展有发生非常明显的提升，学校的现状和未来发展进入到了一个进入到了一个“高寒期高寒期”，处在了一个，处在了一个“十字路十字路口口”。田中何去何从，必须到了冷静、理性思考。田中何去何从，必须到了冷静、理性思考的时候了。的时候了。 在这个关键性时刻，学校发展遇到了重在这个关键性时刻，学校发展遇到了重要的发展机遇：一是蓝田县委县政府已经要的发展机遇：一是蓝田县委县

38、政府已经着手考虑学校发展，将田家炳中学发展提着手考虑学校发展，将田家炳中学发展提到了县委县政府的重要日程上；二是校长到了县委县政府的重要日程上；二是校长公招后新一届领导班子即将组成上任。此公招后新一届领导班子即将组成上任。此时又适逢时又适逢“316”316”督导评估对学校进行全面督导评估对学校进行全面评估、会诊，使我们比较全面地了解了学评估、会诊，使我们比较全面地了解了学校的情况。根据我们的观察、分析和思考，校的情况。根据我们的观察、分析和思考，提出两点建议：提出两点建议： 1. 1.建议新的领导班子上任后，在认真调研的建议新的领导班子上任后，在认真调研的基础上，抓几件基础性工作：基础上，抓几

39、件基础性工作： 一是领导班子发动全校教职工进行一次自下一是领导班子发动全校教职工进行一次自下而上的群众性的务虚大讨论，分析校情，梳理目而上的群众性的务虚大讨论，分析校情，梳理目前学校存在的问题，查找原因，寻找办法。群众前学校存在的问题，查找原因，寻找办法。群众讨论的目的在于改变领导工作作风，集中大家智讨论的目的在于改变领导工作作风，集中大家智慧，统一认识，达成共识，许多问题也会在讨论慧，统一认识，达成共识，许多问题也会在讨论中消除隔阂、化解矛盾，形成主流看法，端正风中消除隔阂、化解矛盾，形成主流看法，端正风气，增强群众信心。气，增强群众信心。 二是在此基础上，领导班子要智慧办学、科二是在此基础

40、上，领导班子要智慧办学、科学办学，从当前学校存在的现实问题出发，按照学办学，从当前学校存在的现实问题出发，按照科学发展观的要求，就学校的定位、办学理念及科学发展观的要求，就学校的定位、办学理念及战略发展等重大问题，理清思路，形成学校未来战略发展等重大问题，理清思路，形成学校未来发展的科学思路和办学方案。发展的科学思路和办学方案。 三是在此基础上，建议制定学校中长期发展三是在此基础上，建议制定学校中长期发展与改革规划（包括学校现状分析、定位、发展目与改革规划（包括学校现状分析、定位、发展目标、管理体制、队伍建设、校园建设等），描绘标、管理体制、队伍建设、校园建设等），描绘蓝图，张扬斗志，鼓舞士气

41、，增强信心，真正实蓝图，张扬斗志，鼓舞士气，增强信心，真正实行依法治校，科学管理，避免因领导者个人原因行依法治校，科学管理，避免因领导者个人原因影响学校发展。影响学校发展。 2. 2.在办学条件和硬件设施已有明显改在办学条件和硬件设施已有明显改变的基础上，要明晰田家炳中学未来发展变的基础上，要明晰田家炳中学未来发展的定位及办学特色，走内涵式发展的道路。的定位及办学特色，走内涵式发展的道路。 定位要明确。在全市的定位；在全国定位要明确。在全市的定位；在全国田家炳学校体系中的定位。田家炳学校体系中的定位。 要挖掘、总结办学经验，形成内涵明要挖掘、总结办学经验，形成内涵明确、特色鲜明、表述简明的办学

42、理念。不确、特色鲜明、表述简明的办学理念。不能将办学宗旨理解为办学理念。能将办学宗旨理解为办学理念。 学校的办学规模要与目前拥有的硬件学校的办学规模要与目前拥有的硬件设施相适应，规模适度。设施相适应，规模适度。 要形成自己的学校特色。要充分利用要形成自己的学校特色。要充分利用田家炳基金会和全国各地田家炳学校的联田家炳基金会和全国各地田家炳学校的联谊关系，引进新的教育理念和管理模式；谊关系，引进新的教育理念和管理模式；充分利用蓝田独有的地理和人文资源，将充分利用蓝田独有的地理和人文资源，将此变为学校重要的课程资源。此变为学校重要的课程资源。 树立树立“科研立校，科研强校科研立校，科研强校”的意识

43、，的意识，积极研究和探索积极研究和探索“西安大都市周边经济落西安大都市周边经济落后地区高中教育发展模式后地区高中教育发展模式”。 进一步加强学校文化建设，包括建筑进一步加强学校文化建设，包括建筑物风格，适度进行一些整修包装，提升学物风格，适度进行一些整修包装，提升学校的层次和品位。校的层次和品位。 与西安名校建立友好交流关系，与全与西安名校建立友好交流关系，与全县所有初中学校建立密切的生源基地联系，县所有初中学校建立密切的生源基地联系，以提升学校的生源基础。以提升学校的生源基础。8.8.关于老校走新路关于老校走新路 存在问题：存在问题： （1 1）躺在以往的功劳簿上吃老本。）躺在以往的功劳簿上

44、吃老本。 （2 2）不能根据教育形势的发展与时俱进。）不能根据教育形势的发展与时俱进。 （3 3）缺乏对校情的研究。）缺乏对校情的研究。 （4 4）缺乏办学的新思想、新思路、新举措。）缺乏办学的新思想、新思路、新举措。 举例：举例： 三十四中学：三十四中学： 1.根据学校的区位和现状，认真分析研根据学校的区位和现状，认真分析研究作为城乡结合部的中学，学校发展的定究作为城乡结合部的中学，学校发展的定位和今后发展方向问题。比如：位和今后发展方向问题。比如： 将学校定位为将学校定位为“办城东一流名校，建办城东一流名校，建灞桥特色校园灞桥特色校园”，不与市内那些大校、名，不与市内那些大校、名校攀比。在

45、办学理念上强调自己独有的内校攀比。在办学理念上强调自己独有的内涵（涵（“以人为本，以德治校，民主理校，以人为本，以德治校，民主理校，质量强校质量强校”的表述太抽象、雷同）。的表述太抽象、雷同）。 分析本校的办学劣势和优势，尤其分析本校的办学劣势和优势，尤其是总结、发现和发掘自己的办学优势（如是总结、发现和发掘自己的办学优势（如独特的文化优势独特的文化优势:1935:1935年国民党爱国将领孙年国民党爱国将领孙蔚如将军创建学校的校史，可立塑像；灞蔚如将军创建学校的校史，可立塑像；灞水河畔，东望骊山水河畔，东望骊山, ,西连广运潭西连广运潭, ,南依南依“半半坡遗址坡遗址”, ,北邻浐灞生态区的区

46、位优势；著北邻浐灞生态区的区位优势；著名校友陈忠实的名人效应及优越的占地空名校友陈忠实的名人效应及优越的占地空间等），并逐步将劣势转化为自己的优势间等），并逐步将劣势转化为自己的优势和特色；和特色； 利用周边独有的资源，形成有本校特色的利用周边独有的资源，形成有本校特色的课程体系。课程体系。 探索探索“大城市边缘学校办学模式大城市边缘学校办学模式”，开辟，开辟独自的办学思路，走自己的办学道路。可以研究独自的办学思路，走自己的办学道路。可以研究和借鉴外地一些典型学校的办学经验和借鉴外地一些典型学校的办学经验( (江苏省泰江苏省泰兴市洋思中学提出兴市洋思中学提出“先学后教、当堂训练先学后教、当堂训

47、练”的模的模式、江苏省溧水县东庐中学师生共用式、江苏省溧水县东庐中学师生共用“讲学稿讲学稿”、山东省茌平县杜郎口中学把课堂教学分为山东省茌平县杜郎口中学把课堂教学分为“预预习习展示展示反馈反馈”) ) 2. 2.作为西安市大都市城六区的学校，要进一作为西安市大都市城六区的学校，要进一步提高学校管理水平和现代化管理程度。步提高学校管理水平和现代化管理程度。 一是管理的规范化和精细化上下功夫；一是管理的规范化和精细化上下功夫； 二是提高学校的文化品位；二是提高学校的文化品位； 三是树立城市学校管理理念，克服城乡结合三是树立城市学校管理理念，克服城乡结合部学校农村式的办学痕迹；部学校农村式的办学痕迹

48、； 四是进一步加强校际间尤其是与省内外名校四是进一步加强校际间尤其是与省内外名校的交流，引进先进的办学理念和管理思想，实行的交流，引进先进的办学理念和管理思想，实行开放式办学。开放式办学。 八十九中学：八十九中学： 作为一所作为一所19121912年建校的有近百年悠久历史的年建校的有近百年悠久历史的老校，积淀了丰富的优良传统，存在一些古老的老校，积淀了丰富的优良传统，存在一些古老的永恒不变的文化精髓。但在提供的资料中，难以永恒不变的文化精髓。但在提供的资料中，难以显现这些东西，没有了百年的痕迹（物质上的，显现这些东西，没有了百年的痕迹（物质上的，尤其是精神上的东西）。在这个意义上讲，学校尤其是

49、精神上的东西）。在这个意义上讲，学校的办学理念、教育理念、学校精神及校训、校风、的办学理念、教育理念、学校精神及校训、校风、教风、学风就太教风、学风就太“超前超前”、太现代了，没有了自、太现代了，没有了自己的特色。己的特色。 建议领导班子动员全校教职工，深入挖掘八建议领导班子动员全校教职工，深入挖掘八十九中的深厚历史渊源，寻找出自己独特的学校十九中的深厚历史渊源，寻找出自己独特的学校精神和学校文化。套用一句话，精神和学校文化。套用一句话，“越是民族的东越是民族的东西就越是世界的西就越是世界的”，那么，越是本校的就越是永，那么，越是本校的就越是永恒的。恒的。9.9.关于学校关于学校“二次创业二次

50、创业”、“二次发展二次发展” 存在问题：存在问题： （1 1）学校长期发展遇到了）学校长期发展遇到了“瓶颈瓶颈”。 （2 2）学校发展缺乏了活力。）学校发展缺乏了活力。 （3 3）领导班子缺乏激情。）领导班子缺乏激情。 举例：举例： 博迪学校：博迪学校： 要认真回顾和总结博迪学校创建十六年来的办要认真回顾和总结博迪学校创建十六年来的办学经验，在教育专家指导下形成和创建学经验，在教育专家指导下形成和创建“博迪教博迪教育模式育模式”。 要趁董事会新老交替、创始人健在的时机，要趁董事会新老交替、创始人健在的时机，编撰博迪学校创业发展史。编撰博迪学校创业发展史。 制订学校中长期发展规划，包括学校定位、

51、制订学校中长期发展规划，包括学校定位、规模、特色、软硬件建设等方面。规模、特色、软硬件建设等方面。 随着学校周边环境的好转，学校要明确地提随着学校周边环境的好转，学校要明确地提出出“二次创业二次创业”的战略性发展思路，积极改革办的战略性发展思路，积极改革办学机制，内引外联，加大资金投入，改变学校硬学机制，内引外联，加大资金投入，改变学校硬件设施滞后形势发展的状况，使学校迅速进入快件设施滞后形势发展的状况，使学校迅速进入快速发展时期。速发展时期。 要根据博迪中学的实际情况和发展规要根据博迪中学的实际情况和发展规划，按照新修订的省级标准化高中的要求划，按照新修订的省级标准化高中的要求逐一对照，高标

52、准的进行硬件配置，大力逐一对照，高标准的进行硬件配置，大力改善办学条件，提高学校管理的水平和层改善办学条件，提高学校管理的水平和层次，在全市标准化高中中起示范作用，为次，在全市标准化高中中起示范作用，为创建省级示范高中奠定良好基础。创建省级示范高中奠定良好基础。 华清中学华清中学: : 对未来发展、定位及办学特色的思考：对未来发展、定位及办学特色的思考： 一是要将学校领导班子提出的一是要将学校领导班子提出的“二次创业二次创业”真正落到实处。对于学校的现状，教育局和学校真正落到实处。对于学校的现状，教育局和学校上下头脑是非常清醒的。华清中学曾经是三秦名上下头脑是非常清醒的。华清中学曾经是三秦名校

53、，是陕西省首批办好的十所重点中学之一，但校，是陕西省首批办好的十所重点中学之一，但近些年发展确实落后了。学校领导班子要带领全近些年发展确实落后了。学校领导班子要带领全校师生痛定思痛，卧薪尝胆，凝聚人气，重振雄校师生痛定思痛，卧薪尝胆，凝聚人气，重振雄风。要尽快发动全校上下制定风。要尽快发动全校上下制定“二次创业二次创业”的发的发展规划，以此动员教职工，鼓足干劲，提升信心，展规划，以此动员教职工，鼓足干劲，提升信心，用美好的发展蓝图凝聚人心。用美好的发展蓝图凝聚人心。 二是要充分挖掘二是要充分挖掘“华清风范华清风范”（“严严谨、求实、勤奋、创新谨、求实、勤奋、创新”）底蕴和内涵，）底蕴和内涵，理

54、清学校发展定位和目标。首先是打造区理清学校发展定位和目标。首先是打造区域名校，接着成为全市名校，然后是恢复域名校，接着成为全市名校，然后是恢复三秦名校的盛誉。还要注意处理好教学质三秦名校的盛誉。还要注意处理好教学质量与办学规模的关系。量与办学规模的关系。 三是要充分利用学校所处临潼城区的历史文三是要充分利用学校所处临潼城区的历史文化区位优势和独特的自然地理优势，能否将学校化区位优势和独特的自然地理优势，能否将学校教育与历史文化有机的结合起来，在历史文化特教育与历史文化有机的结合起来，在历史文化特色上做文章，不只是打教育品牌，还可以打历史色上做文章，不只是打教育品牌，还可以打历史文化、教育文化、

55、自然文化品牌，将学校办成文文化、教育文化、自然文化品牌，将学校办成文化气氛浓郁的化气氛浓郁的“书院式书院式”（学校地处临潼区书院（学校地处临潼区书院东路），提升学校的层次和品位。在学校总体规东路），提升学校的层次和品位。在学校总体规划和设计上，要重视主体色调，与学校悠久历史划和设计上，要重视主体色调，与学校悠久历史及周边建筑相一致。要走出一条自我发展、特色及周边建筑相一致。要走出一条自我发展、特色鲜明的发展道路，让领导、教师和学生真正从枯鲜明的发展道路，让领导、教师和学生真正从枯燥单调的燥单调的“应试教育应试教育”的窄胡同中走出来。的窄胡同中走出来。 西航一中：西航一中： 学校提出了用学校提出

56、了用3 35 5年的时间将学校建成陕西年的时间将学校建成陕西省示范高中。建议从现在起，积极争取各方面省示范高中。建议从现在起，积极争取各方面（西航公司、区政府、市政府）的支持，实现（西航公司、区政府、市政府）的支持，实现“二次发展二次发展”（二次创业，二次飞跃），以创建（二次创业，二次飞跃），以创建示范高中作为示范高中作为“二次发展二次发展”的起点和目标，制定的起点和目标，制定创建省级示范高中的实施方案和详实的时间表，创建省级示范高中的实施方案和详实的时间表，对照省级示范高中的标准逐一对照，成为近几年对照省级示范高中的标准逐一对照，成为近几年学校发展的准则，对教职工提出具体的要求，举学校发展的

57、准则，对教职工提出具体的要求，举全校之力推动学校工作上台阶，上层次。全校之力推动学校工作上台阶，上层次。10.10.关于农村学校发展关于农村学校发展 存在问题：存在问题： （1 1）办学定位不明确；）办学定位不明确； （2 2）盲目复制城市学校办学模式；）盲目复制城市学校办学模式； （3 3）缺乏对本地教育环境的分析；）缺乏对本地教育环境的分析； （4 4）办学模式单一；）办学模式单一； （5 5）教学管理方式陈旧，缺乏科学性。）教学管理方式陈旧，缺乏科学性。 举例：举例： 户县一中：户县一中： 建议学校认真总结八年来的办学历史和办学经验，建议学校认真总结八年来的办学历史和办学经验，实现户县一

58、中的第二次腾跃。应当充分肯定，学校实现户县一中的第二次腾跃。应当充分肯定，学校的办学条件和硬件设施已有明显的改变，各项管理的办学条件和硬件设施已有明显的改变，各项管理工作和办学质量都有了很大的提升，学校已具备了工作和办学质量都有了很大的提升，学校已具备了一定的竞争实力和进一步发展的物质和文化基础。一定的竞争实力和进一步发展的物质和文化基础。目前，学校面临的重要任务是，要不要继续发展？目前，学校面临的重要任务是，要不要继续发展？如何发展，采取怎样的发展方式？如何发展，采取怎样的发展方式？ 总体建议是：学校要实现第二次腾跃，要走内涵总体建议是：学校要实现第二次腾跃，要走内涵式的科学发展道路。式的科

59、学发展道路。 根据户县一中的现状，学校当前在发展中要处理根据户县一中的现状，学校当前在发展中要处理好五个关系：好五个关系： 学校发展与学校定位的关系。学校已经学校发展与学校定位的关系。学校已经提出了办提出了办“市内领先，省内一流，国内知名市内领先，省内一流，国内知名”的农村优秀学校的目标，但太宏观抽象，也的农村优秀学校的目标，但太宏观抽象，也缺乏创缺乏创“市内领先市内领先”、“省内一流省内一流”、“国国内知名内知名”的具体措施。根据西安市四个农业的具体措施。根据西安市四个农业县的发展状况和户县一中所处的地理位置，县的发展状况和户县一中所处的地理位置，建议明确提出建建议明确提出建“西安农村一流高

60、中学校西安农村一流高中学校”的目标，将学校办成全市乃至全省农村高中的目标，将学校办成全市乃至全省农村高中教育的一面旗帜，成为西安农村高中教育的教育的一面旗帜，成为西安农村高中教育的典型。典型。 建议在县委县政府的支持下，以县政府的名义向建议在县委县政府的支持下，以县政府的名义向西安市教育局申报西安市教育局申报“西安地区农村高中教育改革试西安地区农村高中教育改革试验学校验学校”，申报相关的政府课题，争取市政府和市，申报相关的政府课题，争取市政府和市教育局在政策、投入等方面的支持，使学校成为西教育局在政策、投入等方面的支持，使学校成为西安乃至全省农村高中教育改革的先行者。安乃至全省农村高中教育改革