[政史地]教育法规专题讲座

1、教育法规专题讲座迁西进校 周国君 本讲座主要讲七个问题一、教育法律体系二、教育法律责任与教育法律救济三、中华人民共和国教育法的制定与主要内容四、中华人民共和国教师法制定与主要内容五、中华人民共和国义务教育法的制定与主要内容六、中华人民共和国未成年人保护法和学生伤害事故处理条例七、几种法律文书的文体格式迁西县教师进修学校宪法实体法程序法民法刑法行政法经济法教育法婚姻法继承法物权法民事诉讼法刑事诉讼法行政诉讼法行政复议申诉制度我国基本法律体系迁西县教师进修学校一、教育的法律体系 依据我国现行的教育法调整对象的不同将教育法体系分为以下八个方面：迁西县教师进修学校（一）教育的基本法（二）基础教育法（三

2、）高等教育法（四）职业教育法（五）成人教育法（六）教育人员法（七）教育财政法（八）教育行政组织法 某小学四年级教师刘某，以他所教班级学生不按时完成作业，上课不认真听讲及相互打逗为由，罚学生吃牛粪。全班34名学生，除两名学生成绩好和五名与他有亲戚关系的学生外，其余27名学生均被罚吃过牛粪。前后总计56人次。致使有的学生当场翻肠倒肚，呕吐不止；有的学生精神不振，无心学习。学生们因害怕刘某，含泪忍受凌辱却不敢反抗，更不敢告发。体罚学生手段恶劣严重被判刑罚迁西县教师进修学校1、拆校盖庙的行为属于什么行为？为什么？2、学校对拆校盖庙的行为应采取什么行为？为什么？某村十几名高氏老人商议要给列祖列宗盖一座家

3、庙，他们想到本村的小学就建在过去“高氏祠堂”的旧址上，于是决定拆学校盖家庙。他们组织人拆除了本村小学五年级教室和教师办公室，致使学生被迫停课，教师无处办公。迁西县教师进修学校二、教育法律责任与教育法律救济迁西县教师进修学校教育法律责任1、教育法律责任的含义法律责任关系包含着两层语义：其一是指法律上的责任关系，这是指一个主体对另一个主体的义务关系。表明一个人在法律上要对一定的行为负责。二是指责任方式，这是指一个人在法律上要对一定的行为负责。如果作出相反的行为，这个人则应受到制裁。受制裁就是一种责任方式。教育法律责任可以定义为：迁西县教师进修学校违法行为与损害事实之间有因果关系2、教育法律责任构成

4、的要件（五个要件）教育法律责任迁西县教师进修学校教育法律责任主体违法行为行为人有过错有损害事实3、教育法律责任类型教育法律责任承担教育法律责任有三种类型： 迁西县教师进修学校民事法律责任刑事法律责任行政法律责任行政法律责任1、违反教育法的行政法律责任依据教育法的规定，承担教育行政法律责任的方式主要包括行政处分和 行政处罚 两种。行政处分是指：根据法律或国家机关，企事业单位的规章制度，由国家机关或企事业单位给予犯有违法失职行为或内部纪律的所属人员的一种制裁。行政处分的种类有八种：（1）警告、（2）记过、（3）记大过、（4）降级、（5）降职、（6）撤职、（7）开除留用察看（相当于刑罚当中的死缓）、

5、（8）开除 （行政处罚的极刑）迁西县教师进修学校教育行政处罚种类有10种：行政处罚是指：国家行政机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进行惩戒，制裁的具体行政行为。根据教育行政处罚暂行实施办法（1998年3月6日国家教育委员会令第27号发布）规定。迁西县教师进修学校（1）警告（2）罚款（3）没收违法所得，没收违法颁发，印制的学历证书，学位证书及其它学业证书。（4）撤销违法举办的学校和其它教育机构（5）取消颁发学历，学位和其它学业证书的资格。（6）撤销教师资格（7）停考，停止申请认定资格（8）责令停止招生（9）吊销办学许可证（10）法律，法规规定的其他教育行政处罚。（1）停止侵害（2）排除妨碍（

6、3）消除危险（4）返还财产（5）回复原状（6）修理，重作，更换（7）赔偿损失（8）支付违约金（9）消除影响，恢复名誉（10）赔礼道歉。除上述规定外还可以训诫，责令具结悔过等。2、违反教育法的民事法律责任中华人民共和国教育法第七十二条第二款规定：侵占学校及其他教育机构的校舍，场地及其他财产的，依法承担民事责任。第八十一条规定：“违反本规定，侵犯教师，受教育者，学校或者其他教育机构合法权益，造成损失，损害的，应当依法承担民事责任。依据民法通则第一百三十四条的规定，承担民事责任的方式主要有10种方式：迁西县教师进修学校（1）罚金（2）剥夺政治权利（3）没收财产3、违反教育法的刑事责任（1）管制（2）

7、拘役（3）有期徒刑（4）无期徒刑（5）死刑承担刑事责任的方式主刑附加刑迁西县教师进修学校法律救济1、教育法律救济的含义：是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得回复和补救的法律制度。2、教育法律救济的途径：主要有司法渠道和行政渠道。“司法救助渠道”,依据教育法规定，教育法律责任包括行政责任，民事责任，刑事责任，受害人则可通过现行的行政诉讼，民事诉讼，刑事诉讼的司法制度求得司法裁决,获得法律救济。说白了就是打官司告状。“行政渠道”是指通过法定的申诉制度，复议制度，赔偿制度寻求教育法律救济的途径。我国行政诉讼法规定了行政申诉和行政复议制度；国家赔偿法规定了国家赔偿制度。迁西县教师进

8、修学校迁西县教师进修学校法律救济中华人民共和国教师法第三十九条规定：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内作出处理。第三十六条规定：对依法提出申诉，控告，检举的教师进行打击报复的，尤其所在单位或者上级机关责令改正，情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。这一规定进一步保证了教师申诉权利的行驶。教育法也规定了教师申诉制度和受教育者申诉制度。“ 错一罚百，导致学生死亡”迁西县教师进修学校一 、曹某的出走是否与学校有关？为什么？二 、教师应当如何评价学生？迁西县教师进修学校教育法共10

9、章84条三、中华人民共和国教育法的主要内容迁西县教师进修学校立法的宗旨教育法的适用范围我国教育的若干基本原则（10条原则）重视思想道德教育原则（重视德育教育）继承优秀文化成果的原则教育的公共性原则教育与宗教想分离原则受教育机会均等原则扶持特殊地区和人群教育原则建立和完善终身教育体系原则鼓励教育科学研究原则通用语言文字原则奖励突出贡献原则义务教育制度职业教育制度成人教育制度扫除文盲的教育制度国家教育考试制度学业证书制度学位制度教育督导制度教育评估制度（一）教育的基本制度（10大教育制度） 学校教育制度教育法第十七条规定：我国现行学校教育制度为“国家实行学前教育，初等教育，中等教育，高等教育的学校

10、教育制度”。迁西县教师进修学校违法向学校和其他教育机构收费的法律责任违法向学生收费的法律责任（二）教育的法律责任 主要讲与教师关系密切的教育法律责任 1、关于教育秩序与学校财产的法律责任的规定扰乱教育秩序与破坏学校财产的法律责任侵占校舍，场地及其他财产的法律责任2、关于违法向学校和学生收费的法律责任的规定迁西县教师进修学校校舍供人非法经营液化气酿成惨剧某小学教学大楼底层原用于值班，3月份借给外地某燃料场该厂用其作为驻此小学所在地办公室。6月8日下午，房间里发生可燃气体爆炸，造成9人烧伤的重大事故，其中有2名教师、2名学生。据了解，该燃料场未经市有关部门批准，就擅自在此地非法经营燃料液化气，并将

11、易燃的危险品放置于学校教学楼处。之候，有关部门对该厂驻此地办事处进行了严肃处理，取消了其营业执照，并责成其在经济上对受伤师生作出赔偿，学校也为此受到上级部门的批评。迁西县教师进修学校某县某镇中学向每位学生家长发出一份通知单： 。经我校领导及全体教师研究决定，在你的孩子入学之前，请准备好如下费用：1、学费35元；2、报名费10元；3、集资费15元；4、厕所清扫费5元；5、桌椅教室折旧费15元；6、补课费15元；7、住宿费15元；8、水电费5元；9、插班费20元；10、批改作业劳务费5元；11、治安费5元；12、奖惩押金15元；13、其他费用10元。以上费用，每位学生报道时一次交清。违者，不予办理

12、报到手续。请分析这所学校的上述收费行为是否违法，为什么？迁西县教师进修学校1、立法宗旨2、教师的权利和义务四、中华人民共和国教师法（一）教师法颁布的意义教师法总共包括：九章四十三条（二）教师法的主要内容迁西县教师进修学校其一，教育教学权其二，科学研究权其三，管理学生权其四，获得报酬待遇权其五，民主管理权其六，进修培训权教师的基本权利六项基本权利：迁西县教师进修学校其一、遵守宪法，法律和职业道德其二、贯彻教育方针，完成教育教学工作其三、依法教育学生，开展有益的社会活动其四、关心爱护学生，促进学生的全面发展其五、制止侵害学生行为，保护学生健康成长其六、提高思想觉悟和教育教学水平教师的基本义务教师法

13、第八条对教师的义务作出了六项具体规定：迁西县教师进修学校教师法第六章以教师的工资，住房，医疗保险，养老保险等方面对教师的待遇做了具体规定。（三）教师待遇的保障迁西县教师进修学校其一、教师的工资待遇其二、教师的住房待遇其三、教师的医疗保健待遇其四、教师的养老保险待遇其一、侮辱，殴打，报复教师的法律责任其二、地方人民政府及有关部门的法律责任其三、教师的申诉权利其四、教师违反教师法所应承担的法律责任（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第二、三所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。教师作为教

14、书育人的承担者，其行为如果违反了教师法所规定的法律义务，对受教育者会产生极大的伤害。因此，教师中的违法也必须受到相应的法律制裁，以便净化教师队伍，保证其纯洁性，高尚性。（四）法律责任迁西县教师进修学校校长履行管理职责被打伤怎么办？某小学校长王某，曾因该校教师袁某调离时带走了公物，按学校管理规定，对袁作出了扣工资25.5元的处理。袁的夫兄曾某道听途说，不辨是非，先后四次对王校长进行威胁，多方寻衅。在此之后，王路过曾家附近，曾某再次上前侮辱，并喊来10多个家人将王围住大打出手，王当即被打得鼻子出血，口吐白沫，倒在地上不省人事。过路群众再三劝阻，曾等人才住手，扬长而去。王被送进卫生院，经过抢救两个多

15、小时后才苏醒。后又转区，市医院治疗37天，共花去医疗费，护理费4000元。后经市法医鉴定，王的伤势为：脑震荡，多发性软组织挫伤，县有脑外伤综合证，影响工作。迁西县教师进修学校1、在本起案件中，哪些人有违法行为？2、依据教师法的有关规定，违法责任人应承担什么法律责任？3、通过此案，教师及学校领导者可以得出那些启示？分析案例某中学三年级女生熊某，因为未交语文作业，在课堂上被教师周某罚站，上课时，周老师又发现熊与后座的同学争吵，便上去打了熊一巴掌。熊与老师辩解时，脸上又被打了一拳，并被拽到教室外，不让其听课。放学后，熊某将在学校被罚，被打之事告诉家人。熊父与熊的姨妈当晚就找到周老师家，责问他为什么体罚和殴打学生。双方话不投机厮打起来，最后周被打倒在地。在这起事件当中，学生熊某和周老师均不同程度的受了伤。学生为轻微伤乙级，教师为轻微伤甲级。迁西县教师进修学校（一）义务教育法颁布的意义（二）新义务教育法的三大特征、六大亮点五、中华人民共和国义务教育法迁西县教师进修学校3、义务性新义务教育法具有三大特征：新义务教育法