停车收费管理

1、充足的停车位供应增加小汽车拥有量小汽车为主导的 出行模式小汽车为主导的交通规划小汽车为主导的土地利用旧金山伦敦日本深圳旧金山“SF Park”项目2008年11月，美国旧金山启动了“SF park”试点项目，对该市1/4的公共车位进行收费改革，包括6425个路边停车计时表和1.15万个公共停车场车位。整个项目为期18个月，预算2300万美元。“SF park”SF park”项目改革重点是试点项目改革重点是试点浮动价格制浮动价格制。通过安装路面停车感应器，评估车。通过安装路面停车感应器，评估车位空置情况，实行新定价结构；调整停车时限，按需浮动收费价格，需求量大，提高收位空置情况，实行新定价结构

2、；调整停车时限，按需浮动收费价格，需求量大，提高收费，需求量小，收费下降，以此保持一定的车位空置费，需求量小，收费下降，以此保持一定的车位空置率。率。其成功的关键之处主要有两方面:一是采用信息化技术使得驾驶员可实时、方便地查询试点区域所有公共停车位的使用率及价格信息，这是实施“SF park”项目的重要前提；二是采用浮动价格收费的方式对停车需求进行重新分配，减少转圈寻找车位和二次停车。 路内咪表车位费率动态调整 路外停车库费率动态调整“SF park”路内停车路内停车咪表费率调整根据工工作日、非工作日作日、非工作日以及一天不同计费时段不同计费时段有所不同，并经过一段时间重新调整以响应需求。“S

3、F park”路外停车路外停车库费率调整是根据不同类型的停车场在一天不同时段一天不同时段车位占用率的历史变化规律进行的。类型车位使用率小时费率调整调整幅度调整时间咪表车位80%100%60%80%30%60%小于30%提高$0.25保持不变降低$0.25降低$0.5费率调整幅度为0.256美元/小时，每次增幅不超过0.5美元最多每月一次咪表车位特殊事件（比赛、音乐会和会议等）的地区大于35%10%35%小于10%降低$0.5保持不变提高$0.5费率调整幅度为0.2518美元/小时停车库80%100%40%80%小于40%提高$0.5保持不变降低$0.5费率调整幅度为0.110美元/小时，同时允

4、许淡季0.52.5美元/小时的折扣调整在每个季度的开始之日进行 “SF park”项目试点区域咪表车位和停车库费率调整规定 此外，停车库费率还做以下进一步限制:在咪表的运营时间(一般是9:00-18:00),停车库的最低小时车位费率可设为1美元或比两街区内的咪表最低停车价低0.5美元。 这主要是为了。 在“SF park”项目实施开始时，咪表的初始定价主要是根据区域的位置分为三种档次三种档次:2:2美元美元/ /小时小时( (占占44%), 344%), 3美元美元/ /小时小时( (占占29%)29%)和和3.53.5美元美元/ /小时小时( (占占27%)27%)，同一区域每天（不分工作日

5、与非工作日）每时段的价格均相同。旧金山已经在7 7个试点个试点区域安装了可以报告每个街区路内停车位占用率的传感器以及根据不同时段收取可变价格的咪表咪表。利用这种新技术，城市根据占用率大约每每六周调整一次停车价格六周调整一次停车价格。这种反复试验过程的目标在于建立一种随时间和地点变化的价格结构，以使每个街区以使每个街区的 停 车 位 平 均 占 用 率 为的 停 车 位 平 均 占 用 率 为60%8060%80% %。SF park的价格调整完全依据观测到的占用率。规划师无法预测每个街区每时每刻的确切停车价格，但是他们可以采用一种简单的反复试验过程根据占用率来调整停车价格。上图说明了略微上调拥

6、挤街区A的停车价格和下调低占用率街区B的停车价格，如何通过转移仅仅一辆小汽车实现同时改善两个街区的停车状况。“SF park”试点区域咪表车位费率调整情况 “SF park”某一街区工作日咪表车 位使用率与小时费率变化情况 (营业-12：00)费率需要调升(即车位使用率大于80%)的车位数所占比例从最初的26%下降至18%;1费率需要调降(即车位使用率小于60%)的车位数比例从最初的32%下降至20%;2费率保持不变(即车位使用率为60%一80%)的车位数比例从最初的42%提升至62%，提升了20个百分点。3结果显示:越来越多的咪表车位其使用率保持在60%一80%的理想水平，车位利用效率有所提

7、升，区域车位紧张状况有所缓解。结论伦敦同时通过对中心区停车泊位数量进行了相应的限制、提高中心区停车费用、限时停车等方式来对静态交通进行管理;进一步降低进入中心区的机动车数量，减轻中心区交通压力。伦敦是欧洲最大的都市区之一，大伦敦地区人口已超过700万，英格兰地区40%的交拥挤都发生在伦敦，伦敦中心区交通拥挤更为严重。由于市区过于拥堵，伦敦市于2003年开始对进入市中心区的车辆征收交通拥堵费。 调查发现，开车进入伦敦市中心不但要缴纳10英镑（约合99元人民币）的拥堵费，还要支付最昂贵的停车费。伦敦司机日均停车费高达伦敦司机日均停车费高达4242英镑英镑，相当于英国其它大城市停车费的3倍多。由于繁

8、华地段车位难求，伦敦西区和伦敦金融城的商业停车场每日最高收费达75英镑。这相当于其它城市中心区停车场的20倍之多。 在在内内伦敦区域，严格伦敦区域，严格限制泊位限制泊位数量数量; ; 在在城市城市外围外围，则以，则以充分满足充分满足需求需求。 对于对于则充分保证其停车需则充分保证其停车需求，只是在不同区域其设置形式不一求，只是在不同区域其设置形式不一致致: :内伦敦地区采取自用内伦敦地区采取自用+ +路边专用泊路边专用泊位，外伦敦则配建足够的专用泊位。位，外伦敦则配建足够的专用泊位。 内内伦敦地区伦敦地区: :采取了采取了停车管制停车管制。伦。伦敦市于敦市于19661966年在交通年在交通最为

9、拥堵的内伦最为拥堵的内伦敦敦指定了大约指定了大约4040平方英里的平方英里的伦敦停车伦敦停车地区地区( (ILPA),),采取了控制该区域内路采取了控制该区域内路上停车的政策上停车的政策。 在在这些区域内，实施路上停车管制，这些区域内，实施路上停车管制，在这些约占在这些约占ILPAILPA一半面积以上的一半面积以上的CPZ(Controlled Parking Zone) )所指所指定的范围内，定的范围内，全面禁止路上停车。全面禁止路上停车。伦敦是全球泊车最贵的地区伦敦是全球泊车最贵的地区，20092009年伦敦市停车场非预留车位的平均年伦敦市停车场非预留车位的平均月租为月租为1020.291

10、020.29美元美元; ;在在居民区居民区，其停车费则又是另外的标准，其停车费则又是另外的标准，居民区的居民车主在住所附近可以购买居民区的居民车主在住所附近可以购买长期专用车位，全年只需一百英镑左右长期专用车位，全年只需一百英镑左右。对于对于经营性的公共停车场经营性的公共停车场，停车费率采，停车费率采用用时间累进制费率时间累进制费率政策，对长时间停车政策，对长时间停车者征收比短时间停车更高的费用。者征收比短时间停车更高的费用。伦敦在确定伦敦在确定路内停车路内停车情况时制定了几个情况时制定了几个准则准则:10:10米宽的街道，双向车流不超过米宽的街道，双向车流不超过400400辆辆/ /小时可以

11、停车；单行线街道，若小时可以停车；单行线街道，若车流少于车流少于600600辆辆/ /小时，且相邻步行车道小时，且相邻步行车道上人流不拥挤、过街者不多时，允许单上人流不拥挤、过街者不多时，允许单向停车向停车; ;在一天内流量变化的街道上，当在一天内流量变化的街道上，当流量低于某一水平时，并不妨碍交叉路流量低于某一水平时，并不妨碍交叉路口，不会引起很大的延误，可根据具体口，不会引起很大的延误，可根据具体情况确定停车点。情况确定停车点。 交通拥挤附加费实施以后，伦敦中心地带的流量减少了15%。 伦敦的单程公共交通票价1.45英镑。 在交通高峰期，道路上的车辆有近25%是自行车。但是在伦敦，繁忙地区

12、和居民区的停车费不同。该市的居民车主在住所附近可以购买长期专用车位，全年只需百英镑。日本停车收费日本除高速公路和大城市的主干道外，其他道路通常都是双向两车道。日本道路很窄，有时距居民房屋一米都不到。日本道路虽窄，但沿途的停车场很多，而且很大，大到停放几百上千辆汽车的停车场也并不鲜见。甚至在日本农村，也可以见到专门的大型停车场。东京御台场电车站附近的大型停车场奈良某停车场很多单位的停车场很开阔日本农村停车场街边、广场等公共用地（收费治堵）私人车位或私人停车场（土地私有）收费收费日本很多土地是私有日本很多土地是私有的，所以可以自由转卖或租凭。像这种靠近马路边的地块，是最适合建停车场的，无需太多投入

13、，也不需要很长的回收周期，只需铺上水泥或砂卵，划上车位标线，马上就可以坐收停车费了。政府部门等公益机构企业、商场、酒店等。（前提的是前来办事或消费的人才能停车）也有一部分公共停车位规定，15分钟内停车免费，超过15分钟则开始计费。日本的自行车停放通常不收费。免费 京都某停车场的收费标准，时段不同，收费标准不一。8 8：00002020：0000每半小时每半小时200200日元，相当于每小时日元，相当于每小时3030元人民币元人民币；2020：00008 8：0000每小时每小时100100日元，相当于每小时日元，相当于每小时8 8元人民币元人民币。停车场收费设了上限，白天上限是1200日元，相

14、当于92元人民币；晚上上限是600日元，相当于46元人民币。 这个停车场（京都）分得更细，收费也更贵。9：0015：00时段是最贵的，每半小时300日元，相当于每小时46元人民币；15：0023：00每半小时200日元，相当于每小时15元人民币；15分钟内，不收费。 这是神户的一个停车场，推出了一些打折优惠：7：0022：00期间，半小时100日元，相当于每小时16元人民币；但如果停3个小时，则500日元，相当于每小时13元人民币；停4个小时，则600日元，相当于每小时11.5元人民币。截止当天22：00，最高不超过800日元，即总额不超过61.5元人民币。神户这个停车场推出了包月包月服务，全

15、天2424小时小时停放，每月是每月是3500035000日元日元，相当于2692元人民币；7：0022：00这个时段停放，每月是30000日元，相当于2308元人民币；如果只在每周一至周五的7：0022：00停放，每月是22000日元，相当于人民币1692元人民币。同时还可以买“回数停车券”，买3000日元另送300日元，买5000日元另送500日元。摩托车摩托车一天之内停放一次400日元，相当于31元人民币；一个月6000日元包干，相当于461.5元人民币。路边停车路边停车东京街头路边有很多停车计费器，表示此处可缴费停车。计费器停车一小时，收停车一小时，收费费300300日元日元，且只接受硬

16、币。超过一小时后会有提示，则需续费。 在东京，一个刚参加工作的大学毕业生月薪约20万日元，如果每天自驾车上下班，停车费按每小时800日元，每天每天8 8小时计算，一个月工小时计算，一个月工作作2020天就需要天就需要12.812.8万日元。万日元。这还没算上每升130日元（约10.4元人民币）的汽油费。面对这样的高额停车费，还有人选择自驾车上班么？高昂停车费高昂停车费让自驾需求让自驾需求望而却步望而却步同时，应用现代电子技术，通过动态停车诱导系统显示停车场停车位信息和路径信息；或通过通讯手段预约停车位，提高停车位利用率。上世纪70 年代后，为了削减中心地区的停车需求，缓减交通压力，提高了市中心

17、停车费，并采取累时加倍收费的办法。日本法律明确规定，汽汽车上牌之前要先落实车上牌之前要先落实停车位停车位，没有落实停车位的汽车上不了牌；包括租用停车位。日本还规定，在新建或改建一定规模的建筑物建筑物时，必须配套建设配套建设相应数量的停车位，规划设计中没有考虑停车位的，不会被批准开工建设。这样，汽车在车主住处的长期停车和外出时的临时停车问题都得到了有效解决。城市交通各部门似乎在去年打通了任督二脉，力抓停车，使2014年成为了停车家族的井喷之年。2014年停车圈最大的遗憾，就是深圳停车调节费的功亏一篑功亏一篑。深圳市 以深圳市核心区路外停车场为例：1. 社会公共类与临时类停车场的收费标准为首小时收

18、费15元，首小时后为3元 /h ；2. 商业场所类停车场在每小时收费不超过15元、全天最高限价60元的基础上，可自主确定各自的收费标准 。（受全天最高限价60元的影响，目前绝大多数商业场所类停车场的收费标准为首小时15元，首小时后为35元/h，存在停车时间越久费率反而越低的问题。相对较低的收费导致停车位周转率低，不利于调控小汽车长时间停车需求，并进一步加大了停车供需矛盾。）19972007年，深圳市路内停车全部由高戍达公司管理，按每半小时3元的标准采用咪表收费。2007年10月起，高戍达公司退出咪表管理，全市约3000个路内停车位开始免费向公众开放。2009年2月，深圳市交警根据道路交通运行状

19、况和道路条件，对原有3000 个停车位进行调整，并新增部分停车位，在全市共设置1.68万个路内停车位，至今全部免费使用。 路内停车免费使用虽然在一定程度上缓解了停车难问题，但却导致停车收费结构倒挂现象进一步恶化。2014年10月23日下午，深圳市交通运输委组织召开了征收路外停车场停车调节费听证会第二次会议。这也是深圳有史以来第一次为同一项政府决策举行第二次听证会。 虽说此次市交委公布的听证方案与第一次听证会方案有极大改动，并称之为优化，但听证代表们似乎并不买账。多名代表表示，在收到的市民意见中，在收到的市民意见中，百分之百反对停车调节费。百分之百反对停车调节费。经济杠杆手段成为不可能 新新的政

20、策规定，对未列入国家、省两的政策规定，对未列入国家、省两级目录管理的行政事业性收费，公民、级目录管理的行政事业性收费，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳法人和其他组织有权拒绝缴纳。 因此，路外停车场停车调节费等经济手段目前已不具备实施的条件。实施小汽车增量调控管理政策2014年12月29日，深圳出动了大量警力，相关部门派工作人员到各店现场封门并宣读限购文件。而这一行动，与宣布限购令仅仅相隔15分钟，让突击购买成为不可能。深圳此次行动，也被称为“史上最强限购令”。成都市停车收费成都市停车收费现现状状成都占道停车收费成都占道停车收费 4 4种颜色区分价位种颜色区分价位绿色标线为2类收费区域1423四

21、类区域起价5元/小时，第1个小时后每半个小时2元起价4元/小时，第1小时后每半小时2元起价3元/小时，第1小时后每半小时1元起价2元/小时，第1小时后每小时1元2012年之前1423四类区域起价10元/小时，第1个小时后每半个小时3元起价8元/小时，第1小时后每半小时2元起价6元/小时，第1小时后每半小时1元起价2元/小时，第1小时后每小时1元2012年后涨价啦！夜间占道停车收费标准小型车大型车临时停放包月停放临时停放包月停放2元/4小时100元/月3元/4小时次200元/月注：在临时占道停车场停放时间不足15分钟，免收停放服务费；车辆驾驶人持残疾人专用驾驶证停车，免收停放服务费停放时间：白天

22、8：00至19:00时，夜间19:00至次日8:00。室室内内特级室内停车场特级室内停车场普通室内停车场普通室内停车场一环路以内一环路以外一环路以内一环路以外临时停车包月停车临时停车包月停车临时停车包月停车临时停车包月停车小汽车起价4元/2小时，以后每小时1元排气量1.8升（含1.8）以下260元/辆月起价3元/2小时，以后每小时1元排气量1.8升（含1.8）以下230元/辆月起价3元/2小时，以后每小时1元；或4元/次（4小时）排气量1.8升（含1.8）以下230元/辆月起价2元/2小时，以后每小时1元；或3元/次（4小时）排气量1.8升（含1.8）以下200元/辆月排气量1.8升至2.5升（含2.5）360元/辆月排气量1.8升至2.5升（含2.5）330元/辆月排气量1.8升至2.5升（含2.5）330元/辆月排气量1.8升至2.5升（含2.5）300元/辆月排气量2.5升以上500元/辆月排气量2.5升以上450元/辆月排气量2.5升以上430元/辆月排气量2.5升以上400元/辆月露露天天特级露天停车场特级露天停车场普通露天停车场普通露天停车场一环路以内一环路以外一环路以内一环路以外临时停车包月停车临时停车包月停车临时