知识产权法案例研习：第二章 知识产权行政执法概述

1、第二章 知识产权行政执法概述 第一节 海关知识产权行政执法知识产权海关保护条例（2010）关于的实施办法一、总则1、立法目的：促进对外经济贸易和科技文化交往，维护公共利益。2、知识产权海关保护概念：指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施的保护。奥林匹克标志和世界博览会标志参照保护。3、国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。4、保护申请请求海关实施知识产权保护的，应当向海关提出采取保护措施的申请。境内权利人可以直接或者委托境内代理人提出申请，境外权利人应当由其在境内设立的办事机构或者委托境内代理人提出申请。

2、权利人委托境内代理人提出申请的，应当出具规定格式的授权委托书。5、权利申报进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。权利人或者收发货人向海关提交的有关文件或者证据涉及商业秘密的，权利人或者收发货人应当向海关书面说明。海关实施知识产权保护，应当保守有关当事人的商业秘密，但海关应当依法公开的信息除外。二、知识产权的备案1、备案申请书（1） 权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍、通信地址、联系人姓名、电话和传真号码、电子邮箱地址等。（2） 注册商标的名称、核定使用商品的类别和商品名称、商标图形、注册有

3、效期、注册商标的转让、变更、续展情况等；作品的名称、创作完成的时间、作品的类别、作品图片、作品转让、变更情况等；专利权的名称、类型、申请日期、专利权转让、变更情况等。（3）被许可人的名称、许可使用商品、许可期限等。（4）权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等。（5）已知的侵犯知识产权货物的制造商、进出口商、进出境地海关、主要特征、价格等。权利人应当就其申请备案的每一项知识产权单独提交一份申请书。权利人申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书。2、备案申请随附文件、证据（一）权利人个人身份证件的复印件、工商营业执照的复印件或者

4、其他注册登记文件的复印件。（二）商标注册证的复印件。申请人经核准变更商标注册事项、续展商标注册、转让注册商标或者申请国际注册商标备案的，还应当提交商标局出具的有关商标注册的证明；著作权登记部门签发的著作权自愿登记证明的复印件和经著作权登记部门认证的作品照片。申请人未进行著作权自愿登记的，提交可以证明申请人为著作权人的作品样品以及其他有关著作权的证据；专利证书的复印件。专利授权自公告之日起超过1年的，还应当提交国务院专利行政部门在申请人提出备案申请前6个月内出具的专利登记簿副本；申请实用新型专利或者外观设计专利备案的，还应当提交由国务院专利行政部门作出的专利权评价报告。（3）权利人许可他人使用注

5、册商标、作品或者实施专利，签订许可合同的，提供许可合同的复印件；未签订许可合同的，提交有关被许可人、许可范围和许可期间等情况的书面说明。（4）权利人合法行使知识产权的货物及其包装的照片。（5）已知的侵权货物进出口的证据。权利人与他人之间的侵权纠纷已经人民法院或者知识产权主管部门处理的，还应当提交有关法律文书的复印件。（6）海关总署认为需要提交的其他文件或者证据。权利人根据前款规定向海关总署提交的文件和证据应当齐全、真实和有效。有关文件和证据为外文的，应当另附中文译本。海关总署认为必要时，可以要求权利人提交有关文件或者证据的公证、认证文书。3、备案的批准30个工作日作出决定，不予备案的，应当说明

6、理由。有下列情形之一的，不予备案：（1）申请文件不齐全或者无效的；（2）申请人不是知识产权权利人的；（3）知识产权不再受法律、行政法规保护的。4、备案的撤销海关发现知识产权权利人申请知识产权备案未如实提供有关情况或者文件的，海关总署可以撤销其备案。5、备案的期限自海关总署准予备案之日起生效，有效期为10年。自备案生效之日起知识产权的有效期不足10年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准。6、备案的续展在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内，权利人可以向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件。海关总署应当自收到全部续展申请文件之日起10个工作日内作出是否准予续展的决定，并书面通知知识产

7、权权利人；不予续展的，应当说明理由。续展备案的有效期自上一届备案有效期满次日起算，有效期为10年。知识产权的有效期自上一届备案有效期满次日起不足10年的，续展备案的有效期以知识产权的有效期为准。7、备案的变更、注销知识产权备案情况发生改变的，权利人应当自发生改变之日起30个工作日内，向海关总署办理备案变更或者注销手续。权利人未依照前款规定办理变更或者注销手续，给他人合法进出口或者海关依法履行监管职责造成严重影响的，海关总署可以根据有关利害关系人的申请撤销有关备案，也可以主动撤销有关备案。三、依申请扣留1、扣留申请向货物进出境地海关提出应当提交申请书及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在

8、的证据。申请书主要内容：（1）知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；（2）知识产权的名称、内容及其相关信息；（3）侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称；（4）侵权嫌疑货物名称、规格等；（5）侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等。侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权的，申请书还应当包括海关备案号。权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，还应当向海关提交足以证明侵权事实明显存在的证据。权利人提交的证据，应当能够证明以下事实：（1）请求海关扣留的货物即将进出口；（2）在货物上未经许可使用了侵犯其商标专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。2、依申请扣留的担保应当向海关提供不超过货物等值的担保。3

9、、扣留的执行海关扣留侵权嫌疑货物，应当将货物的名称、数量、价值、收发货人名称、申报进出口日期、海关扣留日期等情况书面通知知识产权权利人。经海关同意，知识产权权利人可以查看海关扣留的货物。书面通知知识产权权利人，并将海关扣留凭单送达收货人或者发货人。海关扣留侵权嫌疑货物的，应当将扣留侵权嫌疑货物的扣留凭单送达收发货人。经海关同意，收发货人可以查看海关扣留的货物。四、依职权调查处理1、中止放行海关对进出口货物实施监管，发现进出口货物涉及在海关总署备案的知识产权且进出口商或者制造商使用有关知识产权的情况未在海关总署备案的，可以要求收发货人在规定期限内申报货物的知识产权状况和提交相关证明文件。收发货人

10、未按照前款规定申报货物知识产权状况、提交相关证明文件或者海关有理由认为货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，海关应当中止放行货物并书面通知权利人。权利人应当在海关中止放行书面通知送达之日起3个工作日内按照下列规定予以回复：（1）认为有关货物侵犯其在海关总署备案的知识产权并要求海关予以扣留的，向海关提出扣留侵权嫌疑货物的书面申请并提供担保；（2）认为有关货物未侵犯其在海关总署备案的知识产权或者不要求海关扣留侵权嫌疑货物的，向海关书面说明理由。经海关同意，知识产权权利人可以查看有关货物。2、依职权调查处理情况下的担保（1）货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；（2）货物价值为人民

11、币2万至20万元的，提供相当于货物价值50的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；（3）货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。对扣留专利产品的反担保涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯专利权的，可以在向海关提供货物等值的担保金后，请求海关放行其货物。权利人未能在合理期限内向人民法院起诉的，海关应当退还担保金。3、依职权调查处理情况下商标权的总担保在海关总署备案的商标专用权的知识产权权利人，经海关总署核准可以向海关总署提交银行或者非银行金融机构出具的保函，为其向海关申请商标专用权海关保护措施提供总担保。总担保的担保金额应当相当于知识产权权利人上一年度向海关

12、申请扣留侵权嫌疑货物后发生的仓储、保管和处置等费用之和；知识产权权利人上一年度未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储、保管和处置等费用不足人民币20万元的，总担保的担保金额为人民币20万元。自海关总署核准其使用总担保之日至当年12月31日，知识产权权利人根据条例第十六条的规定请求海关扣留涉嫌侵犯其已在海关总署备案的商标专用权的进出口货物的，无需另行提供担保，但知识产权权利人未按照条例第二十五条的规定支付有关费用或者未按照条例第二十九条的规定承担赔偿责任，海关总署向担保人发出履行担保责任通知的除外。4、依职权调查处理的扣留权利人提出申请并提供担保的，海关应当扣留侵权嫌疑货物并书面通知权利人；权利人

13、未提出申请或者未提供担保的，海关应当放行货物。海关扣留侵权嫌疑货物的，应当将扣留侵权嫌疑货物的扣留凭单送达收发货人。经海关同意，收发货人可以查看海关扣留的货物。5、依职权调查海关扣留侵权嫌疑货物后，应当依法对侵权嫌疑货物以及其他有关情况进行调查。收发货人和权利人应当对海关调查予以配合，如实提供有关情况和证据。海关对侵权嫌疑货物进行调查，可以请求有关知识产权主管部门提供咨询意见。和解：权利人与收发货人就海关扣留的侵权嫌疑货物达成协议，向海关提出书面申请并随附相关协议，要求海关解除扣留侵权嫌疑货物的，海关除认为涉嫌构成犯罪外，可以终止调查。6、依职权调查处理的放行海关对扣留的侵权嫌疑货物进行调查，

14、不能认定货物是否侵犯有关知识产权的，应当自扣留侵权嫌疑货物之日起30个工作日内书面通知知识产权权利人和收发货人。海关不能认定货物是否侵犯有关专利权的，收发货人向海关提供相当于货物价值的担保后，可以请求海关放行货物。海关同意放行货物的，书面通知知识产权权利人。权利人就有关专利侵权纠纷向人民法院起诉的，应当在前款规定的海关书面通知送达之日起30个工作日内向海关提交人民法院受理案件通知书的复印件。7、诉前禁令或财产保全对海关不能认定有关货物是否侵犯其知识产权的，知识产权权利人可以向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。海关自扣留侵权嫌疑货物之日起50个工作日内收到人民法院协助扣押有关货

15、物书面通知的，应当予以协助；未收到人民法院协助扣押通知或者知识产权权利人要求海关放行有关货物的，海关应当放行货物。8、有关费用海关扣留侵权嫌疑货物，权利人应当支付有关仓储、保管和处置等费用。权利人未支付有关费用的，海关可以从其向海关提供的担保金中予以扣除，或者要求担保人履行有关担保责任。侵权嫌疑货物被认定为侵犯知识产权的，权利人可以将其支付的有关仓储、保管和处置等费用计入其为制止侵权行为所支付的合理开支。五、被扣货物的放行（1）海关依权利人申请扣留侵权嫌疑货物，自扣留之日起20个工作日内未收到人民法院协助执行通知的；（2）海关发现侵权启动扣留侵权嫌疑货物，自扣留之日起50个工作日内未收到人民法

16、院协助执行通知，并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的；（3）涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人在向海关提供与货物等值的担保金后，请求海关放行其货物的；（4）海关认为收货人或者发货人有充分的证据证明其货物未侵犯知识产权权利人的知识产权的；（5）在海关认定被扣留的侵权嫌疑货物为侵权货物之前，知识产权权利人撤回扣留侵权嫌疑货物的申请的。六、法律责任1、没收被扣留货物，经海关调查后认定侵权的，由海关没收，将侵权货物的有关情况书面通知权利人。（1）侵权货物的名称和数量；（2）收发货人名称；（3）侵权货物申报进出口日期、海关扣留日期和处罚决定生效日期；（4）侵权货物的启运地和指运地；（5

17、）海关可以提供的其他与侵权货物有关的情况。2、没收侵权货物的处理（1）有关货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权利人；（2）有关货物不能按照第（1）项的规定处置且侵权特征能够消除的，在消除侵权特征后依法拍卖。拍卖货物所得款项上交国库；（3）有关货物不能按照第（1）、（2）项规定处置的，应当予以销毁。海关拍卖侵权货物，应当事先征求有关知识产权权利人的意见。海关销毁侵权货物，知识产权权利人应当提供必要的协助。有关公益机构将海关没收的侵权货物用于社会公益事业以及知识产权权利人接受海关委托销毁侵权货物的，海关应当进行

18、必要的监督。3、权利人责任海关接受知识产权保护备案和采取知识产权保护措施的申请后，因权利人未提供确切情况而未能发现侵权货物、未能及时采取保护措施或者采取保护措施不力的，由权利人自行承担责任。权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物后，海关不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯权利人的知识产权，或者人民法院判定不侵犯权利人的知识产权的，权利人应当依法承担赔偿责任。七、附则1、个人行为个人携带或者邮寄进出境的物品，超出自用、合理数量，并侵犯本条例规定的知识产权的，按照侵权货物处理。海关发现个人携带或者邮寄进出境的物品，涉嫌侵犯知识产权并超出自用、合理数量的，应当予以扣留，但旅客或者收寄件人向海关声明放弃并经海关同

19、意的除外。进出境旅客或者进出境邮件的收寄件人认为海关扣留的物品未侵犯有关知识产权或者属于自用的，可以向海关书面说明有关情况并提供相关证据。2、备案费权利人向海关总署申请办理知识产权海关保护备案或者在备案失效后重新向海关总署申请备案的，应当缴纳备案费。权利人应当将备案费通过银行汇至海关总署指定账号。海关总署收取备案费的，应当出具收据。备案费的收取标准由海关总署会同国家有关部门另行制定并予以公布。权利人申请备案续展或者变更的，无需再缴纳备案费。权利人在海关总署核准前撤回备案申请或者其备案申请被驳回的，海关总署应当退还备案费。已经海关总署核准的备案被海关总署注销、撤销或者因其他原因失效的，已缴纳的备

20、案费不予退还。3、无主物进出口货物或者进出境物品经海关调查认定侵犯知识产权，根据规定应当由海关予以没收，但当事人无法查清的，自海关制发有关公告之日起满3个月后可由海关予以收缴。第二节 工商行政管理机关行政执法概述商标法（2013年）第七条 申请注册和使用商标，应当遵循诚实信用原则。商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理，制止欺骗消费者的行为。第四十九条 商标注册人在使用注册商标的过程中，自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项的，由地方工商行政管理部门责令限期改正；期满不改正的，由商标局撤销其注册商标。第六条 法律、行政法规规定必须使用注册商标

21、的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。第五十一条 违反本法第六条规定的，由地方工商行政管理部门责令限期申请注册，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款。第五十二条 将未注册商标冒充注册商标使用的，或者使用未注册商标违反本法第十条规定的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款。第十条 下列标志不得作为商标使用：（一）同中华人民共和国的国家名称、国

22、旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌、勋章等相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志、所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗等相同或者近似的，但经该国政府同意的除外；（三）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记等相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；（四）与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外； （五）同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的； （六）带有民族歧视性的； （七）带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的；（八）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良

23、影响的。县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。第五十三条 违反本法第十四条第五款规定的，由地方工商行政管理部门责令改正，处十万元罚款。第十四条 驰名商标应当根据当事人的请求，作为处理涉及商标案件需要认定的事实进行认定。认定驰名商标应当考虑下列因素：（一）相关公众对该商标的知晓程度；（二）该商标使用的持续时间；（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；（五）该商标驰名的其他因素。 在商标注册审查、工商行政管理部门查处商标违法案件

24、过程中，当事人依照本法第十三条规定主张权利的，商标局根据审查、处理案件的需要，可以对商标驰名情况作出认定。在商标争议处理过程中，当事人依照本法第十三条规定主张权利的，商标评审委员会根据处理案件的需要，可以对商标驰名情况作出认定。在商标民事、行政案件审理过程中，当事人依照本法第十三条规定主张权利的，最高人民法院指定的人民法院根据审理案件的需要，可以对商标驰名情况作出认定。生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。第六十条 有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人

25、或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。对侵犯商标专用权的赔偿数额的争议，当事人可以请求进行处理的工商行政管理部门调解，也可以依照中华人

26、民共和国民事诉讼法向人民法院起诉。经工商行政管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以依照中华人民共和国民事诉讼法向人民法院起诉。商标侵权行为汇总第五十七条 有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的；（二）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的；（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（四）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；（五）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商

27、标的商品又投入市场的；（六）故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的；（七）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。第五十八条 将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照中华人民共和国反不正当竞争法处理。条例第七十五条为侵犯他人商标专用权提供仓储、运输、邮寄、印制、隐匿、经营场所、网络商品交易平台等，属于商标法第五十七条第六项规定的提供便利条件。条例第七十六条在同一种商品或者类似商品上将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的，属于商标法第五十七条第二项规定的侵犯注册商标专用权的

28、行为。最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（2002）第一条下列行为属于商标法第五十二条第（五）项规定的给他人注册商标专用权造成其他损害的行为：（一）将与他人注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或者类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的；（二）复制、摹仿、翻译他人注册的驰名商标或其主要部分在不相同或者不相类似商品上作为商标使用，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的；（三）将与他人注册商标相同或者相近似的文字注册为域名，并且通过该域名进行相关商品交易的电子商务，容易使相关公众产生误认的。第六十一条对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有

29、权依法查处；涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。第六十二条县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权：（一）询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况；（二）查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；（三）对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查；（四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。 工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。在查处商标侵权案件过程中，对商

30、标权属存在争议或者权利人同时向人民法院提起商标侵权诉讼的，工商行政管理部门可以中止案件的查处。中止原因消除后，应当恢复或者终结案件查处程序。第六十八条 商标代理机构有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处五千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）办理商标事宜过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名的；（二）以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务或者以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序的；（三）违反本法第十九条第三款、第四款规定的。 商标代理机构有前款

31、规定行为的，由工商行政管理部门记入信用档案；情节严重的，商标局、商标评审委员会并可以决定停止受理其办理商标代理业务，予以公告。商标代理机构违反诚实信用原则，侵害委托人合法利益的，应当依法承担民事责任，并由商标代理行业组织按照章程规定予以惩戒。商标法实施条例（2014年）第七十一条违反商标法第四十三条第二款规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止销售，拒不停止销售的，处10万元以下的罚款。F432：经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。第七十七条对侵犯注册商标专用权的行为，任何人可以向工商行政管理部门投诉或者举报。第八十条销售不

32、知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售，并将案件情况通报侵权商品提供者所在地工商行政管理部门。第八十二条在查处商标侵权案件过程中，工商行政管理部门可以要求权利人对涉案商品是否为权利人生产或者其许可生产的产品进行辨认。工商行政管理机关行政处罚案件听证规则（2007）工商行政管理机关行政处罚程序规定（2007）国家工商行政管理总局关于按照中华人民共和国行政强制法修改有关规章的决定（2012）2010年工商行政管理机关保护注册商标专用权典型案例一、保护“南方人才”注册商标专用权案2010年1月4日，广州市工商局专业市场管理分局根据中国

33、南方人才市场的投诉，依法检查广州科技有限公司网站，发现该网站标有“南方人才网”和“南方人才网公告”等名称。经查实，广州科技有限公司于2008年2月29日至2010年1月4日期间，在未经“南方人才”商标注册人授权许可使用的情况下，擅自在其公司网站上使用“南方人才网”标志进行广告宣传和对外招揽业务，共签订了“南方人才网服务合同”214份。经查，使用在“职业介绍所”等服务项目上的“南方人才”商标和“南方人才网”商标，是中国南方人才市场的注册商标，注册号为第3666144号和第4266336号，其注册商标专用权受法律保护。广州市工商局专业市场管理分局认为，当事人的行为属于商标法第五十二条第（一）项规定

34、的侵犯他人注册商标专用权的行为。根据商标法实施条例第五十二条的规定，广州市工商局专业市场管理分局于2010年9月29日对当事人作出如下行政处罚：1、立即停止商标侵权行为；2、罚款人民币26万元。二、保护 注册商标专用权案2010年1月11日，长春市工商局绿园分局在对长春市东北亚农产品物流中心粮油批发市场进行检查，发现厅11号、厅18号店主沈将济宁华任面业有限公司生产的“华任”面粉换成内蒙古益达面粉有限公司生产的“福牛”雪花粉包装进行出售，现场查获带有“福牛”商标的雪花粉91包。经查实，截止案发时当事人共销售侵权商品986包、每包25公斤。经查，使用在面粉等商品上的“ ”商标， 是内蒙古益达面粉

35、有限责任公司的注册商标，注册号是第4147770号，其注册商标专用权受法律保护。长春市工商局认为，当事人的行为属于商标法第五十二条第一款第（一）项规定的侵犯注册商标专用权行为。根据商标法五十三条和商标法实施条例第五十二条的规定，长春市工商局绿园分局2010年3月23日对当事人作出如下行政处罚：1、责令立即停止侵犯注册商标专用权的行为；2、没收违法经营的面粉91包；3、罚款人民币10万元。三、保护“ ”注册商标专用权案2010年11月10日，广州市工商局番禺分局对广州市音响有限公司位于广州市番禺区大龙街傍西村泰兴路13号的经营场所进行检查，发现现场生产的标有“ ”商标音箱19只。经查实，广州市音

36、响有限公司于2010年3月20日至2010年9月3日期间共生产制造带有“ ”商标的音箱80只，已销售61只，获取销售收入共计217230元，尚未销售的19只音箱货值金额61200元，非法经营额合计278430元。经查，使用在“音响设备”等商品上的“ ”商标，是深圳市雅歌投资有限公司的注册商标，注册号是第1682195号，其注册商标专用权受法律保护。广州市工商局番禺分局认为，当事人的行为属于中华人民共和国商标法第五十二条第（一）项规定的侵犯注册商标专用权行为。根据商标法实施条例第五十二条的规定，广州市工商局番禺分局2011年1月13日对当事人作出如下行政处罚：1、没收、销毁侵犯他人注册商标专用权

37、的“ ”LX-5MKII音箱4只、 ”LM-4音箱15只；2、罚款人民币28.5万元。四、保护“ ”注册商标专用权案2009年10月27日，成都市工商局在检查成都贸易有限公司时，现场查获带有“大宝SOD蜜”商标的大量化妆品。经查实，当事人从2009年9月至案发共购进40000瓶“大宝SOD蜜”，已销售17347瓶，损耗1796瓶，库存及下架召回20857瓶，其非法经营额共计297463.1元。经查，使用在“化妆品等”商品上的上述商标，是北京大宝化妆品有限公司的注册商标，注册号是第738399号，其注册商标专用权受法律保护。成都市工商局认为，当事人的行为属于商标法第五十二条第二项规定的商标侵权行

38、为。根据商标法第五十三条和商标法实施条例第五十二条的规定，成都市工商局2010年2月1日对当事人作出如下行政处罚：1、没收、销毁假冒侵权“大宝SOD蜜”商品20857瓶；2、罚款人民币743657.75元。五、保护“贵州茅台”、“五粮液”注册商标专用权案2010年4月7日，北京市工商局海淀分局对北京XX餐饮管理有限公司检查时发现，该公司于2010年4月6日，购进带有“贵州茅台”标识的500ml、53度白酒90瓶，进价每瓶760元，总计68400元；购进带有“五粮液”标识的500ml、52度白酒25瓶，进价每瓶560元，总计14000元。当事人在酒水单上显示售价为：“53度，茅台，1488元/瓶

39、”、“52度，五粮液，1088元/瓶”。至被查获时为止，当事人尚未销售。分别经“贵州茅台”注册商标所有权人中国贵州茅台酒厂有限责任公司授权的贵州茅台酒股份有限公司、“五粮液”注册商标所有权人四川省宜宾五粮液集团有限公司鉴定，当事人未销售出的上述商品非商标权利人生产，属假冒注册商标产品。经查，使用在酒商品上的“ ”商标，是中国贵州茅台酒厂有限责任公司的注册商标，商标注册号为第284526号；使用在酒商品上的“ ”商标是四川省宜宾五粮液集团有限公司的注册商标，商标注册号为第160922号，上述注册商标专用权受法律保护。北京市工商行政管理局海淀分局认为，当事人销售侵犯他人注册商标专用权的商品，其行为

40、属于中华人民共和国商标法第五十二条第（二）项规定的侵犯注册商标专用权的行为。根据中华人民共和国商标法第五十三条和中华人民共和国商标法实施条例第五十二条的规定，北京市工商行政管理局海淀分局于2010年7月6日对当事人作出如下处罚：1、没收、销毁侵犯“贵州茅台”注册商标专用权的500ml53度白酒90瓶、侵犯“五粮液”注册商标专用权的500ml52度白酒25瓶；2、罚款300000元。六、保护“ ”注册商标专用权2010年6月8日，北京市工商行政管理局丰台分局在对北京市丰台区XXXX建材市场检查时发现，当事人王XX于2010年3月份擅自委托广东东莞XX五金制品有限公司生产加工带有“bulm”商标标

41、识家具五金配件，其中委托生产加工钢板抽滑轨1300箱、钢板抽屉滑轨200箱、随意停5箱、铁拉篮56箱、骑马抽60箱、液压合页50箱。经营期间当事人在北京市丰台区XXXX建材市场的摊位上以单价每箱240元的价格售出钢板抽滑轨73箱、以单价每箱100元的价格售出钢板抽屉滑轨50箱、以单价每箱200元的价格售出随意停4箱、以单价每箱70元的价格售出铁拉篮19箱、以单价每箱360元的价格售出骑马抽15箱、以单价每箱240元的价格售出液压合页19箱，销售额共计34610元。至案发时，剩余的钢板抽滑轨1227箱（每箱6个）、钢板抽屉滑轨150箱（每箱6个）、铁拉篮37箱（每箱6个）、骑马抽45箱（每箱6个

42、）、液压合页31箱（每箱6个）、随意停1箱（50个）未售出，未售出的产品价值为335910元，非法经营额共计370520元。经调查，当事人销售的上述产品未经“BLUM”注册商标专用权人授权，上述商品均为侵犯“BLUM”注册商标专用权商品。经查，使用在机械或手工加工的金属、小五金具、锁、螺钉等商品上的“BLUM”商标,是JULIUSBLUMGESELLSCHAFTM.B.H.（奥地利）的注册商标，商标注册号为第G598611号，其注册商标专用权受法律保护。北京市工商行政管理局丰台分局认为，当事人擅自生产销售侵犯注册商标专用权的商品，其行为属于中华人民共和国商标法第五十二条规定的侵犯注册商标专用权

43、的行为。根据中华人民共和国商标法第五十三条和中华人民共和国商标法实施条例第五十二条第一款第（五）项的规定，北京市工商行政管理局丰台分局于2010年11月20日对当事人作出如下处理决定：1、没收带有“bulm”标识的钢板抽滑轨1227箱（每箱6个）、钢板抽屉滑轨150箱（每箱6个）、铁拉篮37箱（每箱6个）、骑马抽45箱（每箱6个）、液压合页31箱（每箱6个）、随意停1箱（50个）；2、罚款人民币370520元。七、保护“杏花村及图”注册商标专用权案2010年12月24日，天津市工商行政管理局津南分局接权利人投诉对天津市XXXX商贸有限公司位于津南区开发区的仓库进行依法检查时发现，当事人自200

44、9年10月起购进2800箱各类标有“杏花村”字样的白酒。至案发时当事人以附赠销售等方式销售上述白酒累计经营额25683.32元，尚未销售的上述各类白酒共计2463箱。非法经营额共计279554.12元。上述白酒经第1347102号“杏花村”注册商标所有人的打假人员在现场鉴定为商标侵权产品。经查，使用在含酒精饮料（啤酒除外）商品上的“杏花村及图”商标,是山西杏花村汾酒厂股份有限公司的注册商标，商标注册号为第1347102号，其注册商标专用权受法律保护。天津市工商行政管理局津南分局认为，当事人擅自销售侵犯注册商标专用权的商品，其行为属于中华人民共和国商标法第五十二条规定的侵犯注册商标专用权的行为。

45、根据中华人民共和国商标法第五十三条和中华人民共和国商标法实施条例第五十二条第一款第（五）项的规定，天津市工商行政管理局津南分局于2011年3月30日对当事人作出如下处理决定：1、没收侵权白酒2463箱；2、罚款人民币10万元。八、保护“ ”等商标专用权案2010年7月中旬，广东省广州市工商行政管理局越秀分局接群众举报，在广州市站西路北街表行检查时发现，陈擅自销售假冒“ ”、“ ”、“ ”注册商标的手表及配件。经查，陈XX以每只20元的价格购进假冒“ ”手表，再以每只30元的价格销售，已售出75只。以每片3.5元至10元的价格购进假冒“ ”和“ ”手表配件，再以每片3.9元至18元的价格销售，已

46、售出10340件配件。以上合计非法经营额112601.8元，尚未销售的手表及配件共计6905件。经查，使用在手表及其零件等商品上的“ ”商标，是劳力士钟表有限公司（瑞士）的注册商标，商标注册号为第37747号。使用在同种商品上的“ ”及“ ”商标，分别是欧米茄有限公司（瑞士）及精工控股株式会社（日本）的注册商标，注册号分别为第28865号及第97127号。上述商标专用权受法律保护。广州市工商行政管理局越秀分局认为，当事人擅自销售侵犯注册商标专用权的商品，其行为属于中华人民共和国商标法第五十二条第（二）项规定的侵犯注册商标专用权的行为。根据中华人民共和国商标法第五十三条和中华人民共和国商标法实施

47、条例第五十二条的规定，广州市工商行政管理局越秀分局于2010年10月26日对当事人作出如下处罚：1、没收侵权手表及配件；2、罚款人民币10万元。九、保护“ ”等注册商标专用权案2010年8月上旬，广东省广州市工商行政管理局越秀分局根据权利人投诉，在广州市走马岗中心巷号仓库内，发现黄擅自仓储及销售假冒“ ”及“ ”注册商标的手袋。现场查获假冒“ ”注册商标的手袋655个、假冒“ ”注册商标的手袋127个。经查，黄以每个15元的价格购进上述手袋1800个，再以每个25元的价格销售，共售出1018个，合计非法经营额45000元。经查，使用在手提包、公文包等商品上的“ ”商标，是阿尔弗雷德登喜路有限公

48、司（英国）的注册商标，注册号为第754711号。使用在同种商品上的“ ”商标，是康恩泰有限公司（瑞士）的注册商标，注册号为第640801号。上述注册商标专用权受法律保护。广州市工商行政管理局越秀分局认为，当事人擅自销售侵犯注册商标专用权的商品，其行为属于中华人民共和国商标法第五十二条第（二）项规定的侵犯注册商标专用权的行为。根据中华人民共和国商标法第五十三条和中华人民共和国商标法实施条例第五十二条的规定，广州市工商行政管理局越秀分局于2010年10月18日对当事人作出如下处罚：1、没收侵权手袋782个；2、罚款人民币10万元。十、保护“ ”及“ ”注册商标专用权案2010年5月底，北京市工商行

49、政管理局丰台分局在对丰台区大红门西里号检查时发现，陈在销售侵犯“ ”及“ ”注册商标专用权的商品。经查实，陈分两次从福建省晋江市商城以每双25元的价格购入标有“adidas”及三条斜杠图形的旅游鞋2000双，进货总额50000元。随后以每双40元的价格售出1910双，销售额76400元，库存90双未售出，价值3600元，经营额合计80000元。经查，使用在服装、鞋等商品上的“ ”及“ ”商标，是阿迪达斯有限公司（德国）的注册商标，注册号分别为第3336263号及第1489454号。上述注册商标专用权受法律保护。北京市工商行政管理局丰台分局认为，当事人擅自销售侵犯注册商标专用权的商品，其行为属于

50、中华人民共和国商标法第五十二条第（二）项规定的侵犯注册商标专用权的行为。根据中华人民共和国商标法第五十三条和中华人民共和国商标法实施条例第五十二条的规定，北京市工商行政管理局丰台分局于2010年7月20日对当事人作出如下处罚：1、没收侵权旅游鞋90双；2、罚款人民币10万元。第三节 农业和林业部门保护植物新品种行政执法概述第四节 知识产权局行政执法专利法（2008）第六十条 未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，

51、可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照中华人民共和国行政诉讼法向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照中华人民共和国民事诉讼法向人民法院起诉。第六十三条 假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十四条 管理专利工作的部门根据已经取得的证据，

52、对涉嫌假冒专利行为进行查处时，可以询问有关当事人，调查与涉嫌违法行为有关的情况；对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查；查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；检查与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。管理专利工作的部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。专利法实施细则第七十九条专利法和本细则所称管理专利工作的部门，是指由省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门。第八十条国务院专利行政部门应当对管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷、查处假冒专

53、利行为、调解专利纠纷进行业务指导。第八十一条当事人请求处理专利侵权纠纷或者调解专利纠纷的，由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。两个以上管理专利工作的部门都有管辖权的专利纠纷，当事人可以向其中一个管理专利工作的部门提出请求；当事人向两个以上有管辖权的管理专利工作的部门提出请求的，由最先受理的管理专利工作的部门管辖。管理专利工作的部门对管辖权发生争议的，由其共同的上级人民政府管理专利工作的部门指定管辖；无共同上级人民政府管理专利工作的部门的，由国务院专利行政部门指定管辖。第八十二条在处理专利侵权纠纷过程中，被请求人提出无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以请求管理专利工作的

54、部门中止处理。管理专利工作的部门认为被请求人提出的中止理由明显不能成立的，可以不中止处理。第八十三条专利权人依照专利法第十七条的规定，在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标识的，应当按照国务院专利行政部门规定的方式予以标明。专利标识不符合前款规定的，由管理专利工作的部门责令改正。第八十五条除专利法第六十条规定的外，管理专利工作的部门应当事人请求，可以对下列专利纠纷进行调解：（一）专利申请权和专利权归属纠纷；（二）发明人、设计人资格纠纷；（三）职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；（四）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷；（五）其他专利纠纷。对于前款第（四）

55、项所列的纠纷，当事人请求管理专利工作的部门调解的，应当在专利权被授予之后提出。第八十六条当事人因专利申请权或者专利权的归属发生纠纷，已请求管理专利工作的部门调解或者向人民法院起诉的，可以请求国务院专利行政部门中止有关程序。依照前款规定请求中止有关程序的，应当向国务院专利行政部门提交请求书，并附具管理专利工作的部门或者人民法院的写明申请号或者专利号的有关受理文件副本。管理专利工作的部门作出的调解书或者人民法院作出的判决生效后，当事人应当向国务院专利行政部门办理恢复有关程序的手续。自请求中止之日起1年内，有关专利申请权或者专利权归属的纠纷未能结案，需要继续中止有关程序的，请求人应当在该期限内请求延

56、长中止。期满未请求延长的，国务院专利行政部门自行恢复有关程序。第八十七条人民法院在审理民事案件中裁定对专利申请权或者专利权采取保全措施的，国务院专利行政部门应当在收到写明申请号或者专利号的裁定书和协助执行通知书之日中止被保全的专利申请权或者专利权的有关程序。保全期限届满，人民法院没有裁定继续采取保全措施的，国务院专利行政部门自行恢复有关程序。第八十八条国务院专利行政部门根据本细则第八十六条和第八十七条规定中止有关程序，是指暂停专利申请的初步审查、实质审查、复审程序，授予专利权程序和专利权无效宣告程序；暂停办理放弃、变更、转移专利权或者专利申请权手续，专利权质押手续以及专利权期限届满前的终止手续

57、等。专利行政执法办法（2011）2011年，全国知识产权系统办理专利案件3017件，同比增加65.5%；同期，还办理展会专利投诉案件1110件。当年，共出动执法人员175432人次，检查商业场所12346次，检查商品2507859件，向公安部门移交案件7件，接受其他部门移交案件14件，跨部门执法协作623次，跨地区执法协作875次。专项行动优秀案例第五节 版权局的行政执法保护著作权法第四十八条有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；（二）出版他人享有专有出版权的图书的；（三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外； （四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播