推动服务型制造创新发展实施方案

1、推动服务型制造创新发展实施方案立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，紧紧围绕建设“六个龙江”，聚焦深入做好“三篇大文章”，全链条抓实“五头五尾”，坚持质量第一、以质取胜，坚持“无中生有”“有中生新”，鼓足干劲、奋勇争先、跳起摸高，找准突破口、加快补短板、打好组合拳，着力打造经济发展新引擎，着力发展战略性新兴产业，着力赋能升级传统优势产业，着力推动服务业结构优化，实现结构、规模、速度、效益有机统一，现代产业体系加快构建，以高质量、高效益增强综合实力和竞争力，推动全面振兴

2、全方位振兴。延伸发展配套服务链，推动服务型制造创新发展推动装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型，促进石油石化、钢铁、矿产等企业发展配套服务链。积极拓展制造服务业链条。以提升制造创新能力为导向，推动产业链与创新链深度融合，延展科技创新服务链，加快工业设计创新发展，支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源，建设“硬件软件平台服务”的集成系统，开展设计、安装、监测、维护、金融等服务，为客户提供端到端的系统集成服务。大力发展工程总承包服务。鼓励高端装备制造等行业提高资源整合能力，提供一体化的系统解决方案，开展总集成总承包服务。支持电力装备、重型装备、海洋工程等制造业骨干企业，积极承接国际

3、国内工程项目，大力发展建设移交（BT)、建设运营移交（BOT)、建设拥有运营（BOO)、交钥匙工程（EPC)等多种形式的工程总承包业务。优先发展柔性化服务。充分应用新一代信息技术，推进制造业企业生产制造系统的智能化、柔性化改造，加快实现零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，发展大批量个性化定制服务。不断提升咨询服务业层级。发挥地缘优势和俄语人才资源优势，加快发展面向俄罗斯和东北亚的商务信息、法律、咨询、翻译等服务业，打造全国对俄开放的综合信息服务基地。支持省内咨询机构与国内外著名咨询机构加强合作与交流,提高自身业务水平，加快融入国内国际咨询体系,不断增强影响力和竞争力，培育拥有全

4、球视野、战略眼光的本省咨询服务力量。产业区域布局实施区域振兴计划，推动生产要素向重点地区集中、产业集群向重点园区集聚，优化产业布局，加快构建优势互补、高质量发展的区域动力系统，促进区域经济协调发展。增强哈尔滨辐射力、影响力、带动力，集中打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计发展核心区，加快建设航空航天、高端智能装备、未来食品、汽车等制造基地，建设国际交流特色城市，构建全省高质量发展核心动力源。以哈大齐国家自主创新示范区为引领，推动数字经济、生物经济、页岩油开发、石油化工、重型装备、新能源汽车、金属基新材料、食品加工等集群发展，构筑哈大齐协同一体的科创走廊和工业走廊。以哈亚牡地区为重点，集中

5、布局冰雪经济、旅游康养、平台经济、生物医药等产业，建设泛亚布力国际滑雪大区。促进煤炭优质产能加快释放，培育新能源产业，建设石墨新材料精深加工基地，打造煤炭资源型城市转型发展区。加快数字农业、生物制造、绿色食品、智能农机产业向佳木斯、绥化等“藏粮于地、藏粮于技”战略核心区延伸，构建“粮头食尾、农头工尾”示范区。推动国际商务、跨境电商、跨境物流、轻工和进出口加工产业加快发展，高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际示范区和数字经济、生物经济总部注册地，打造绿色生态旅游岛、便利惠利贸易岛，做强沿边开发开放合作区。发挥大小兴安岭地区生态功能，培育发展生态旅游、林下食品、森林碳汇、北药开发等产业，打造“绿水青山就

6、是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。把握数字经济发展趋势和规律，打造数字经济新“蓝海”充分发挥我省数据、科技、人才、平台、场景等优势，推动前沿技术突破和融合应用，以加强数字技术创新应用为主引擎，以培育壮大数字产品制造业为主动力，以全方位提升传统产业数字化赋能为主阵地，加快构建首尾相连、内外联动、线上线下融合的龙江数字经济产业集群，打造东北地区数字经济发展新龙头。到2025年，全省数字经济核心增加值占GDP比重达到10%以上，2026年进入更快车道。突出数字经济科技创新。围绕产业链部署创新链，打造高校院所、科研机构、企业等数字技术创新策源地，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合

7、的成果转化体系。依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校院所科技人才优势，加强与中国科学院、中国工程院等国家科研院所合作，引进领军团队参与我省重大科技项目，加强前沿基础研究。依托哈大齐自主创新示范区等创新载体，搭建人工智能、新型传感器等创新平台，超前部署人工智能、数字孪生、元宇宙、区块链等重大项目，开展应用技术攻关。依托行业龙头企业组建数字产业联盟，促进科技成果转化与产业发展需求的精准对接，加快推动科技成果转化应用。培育壮大数字产品制造业。做大做优存量，推动中电科49所、新光光电、博实机器人等重点骨干企业提升能级，做强做实增量，以重大项目为牵引积极引进省外数字产业化行业龙头企业，加快培育生成新

8、的数字产品制造业，构建9大具有核心竞争力的数字产品制造业产业链，建成数字产业化北上制造基地和出口加工基地。做优软件和信息技术服务业。积极创建全国一体化算力网络国家枢纽节点，优化人工智能算力基础供给，积极引进云计算龙头企业带动培育云平台产业发展，加快“企业上云”进程。巩固提升安天科技、哈工大软件等重点企业核心技术研发能力，推动特色软件研发和产业化，加快发展数字创意、体积视频等新兴业态，大力培育壮大一批“专精特新”的软件和信息服务企业，打造10条软件及信息服务业产业链，建设国内具有重要影响力的信息安全研发基地、生产基地和成果转化基地。全方位提升优势产业数字化赋能。把握数字化、网络化、智能化方向，推

9、动数字技术与实体经济深度融合，构建龙江特色数字经济产业发展体系。深入实施制造业数字化转型专项行动，创新覆盖全产业链、全生产线、全生命周期的科学化管控模式，加快建设500个智能工厂和数字车间，打造哈电集团、中国一重、大庆石化公司、七三研究所等制造业企业数字化转型样板。建设多层次系统化工业互联网平台体系，加快国家工业互联网标识解析二级节点建设和应用，促进中小企业上云赋智。深入推进优势特色产业数字化改造，发展个性定制、柔性制造等新模式。打造北大荒国家农业产业数字化先导区，推广农业全产业链数字化集成应用和数字农业发展模式，加快“数字技术+农业生产”“云数统管农业管理”“电子商务农业营销”“互联网农业服

10、务”等智慧农业发展。加快发展智慧物流，推广智能物流装备和车载智能终端应用，加快建设无车承运人、多式联运等物流平台。创新发展数字金融，深化对俄金融合作，加快数字金融服务向边境地区、农村地区延伸，提升数字金融普惠水平，建设哈尔滨新区特色金融中心。全面激发数字消费活力，加快培育发展跨境电商、平台经济、共享经济等新业态新模式，打造智慧共享新型数字生活，建成东北亚跨境数字化合作中心。抢抓“后冬奥”时代战略发展机遇，打造冰雪经济新标杆深入实施冰雪经济发展规划，对接需求侧、做强供给端、延长产业链，做好“冰雪+”文章，立足龙江、服务全国、连通世界，整合冰雪资源、布局冰雪产业、壮大冰雪经济，拓展“冰天雪地”向“

11、金山银山”转化路径，推动“冷资源”变成“热经济”，着力打造“冰天雪地也是金山银山”实践地和“后冬奥”国际化冰雪经济示范区。积极建设冰雪旅游先行区。坚持高起点规划、高质量建设，不断提升冰雪基地层级，建设泛亚布力滑雪大区、哈尔滨冰雪大世界、中国雪乡、横道林海雪原等冰雪旅游旗舰基地和景区，打造一批以冰雪为主题的国家级、省级旅游度假区，丰富高品质冰雪旅游项目和四季冰雪旅游产品，培育若干精品主题冰雪旅游线路，积极开拓冰上丝绸之路国际跨境冰雪游，打造最具知名度和影响力的冰雪旅游首选目的地。积极发展冰雪体育赛事经济。坚持赛事搭台，积极申办举办有影响力的国内外高水平冰雪赛事，深化拓展冰雪体育休闲运动，支持哈尔

12、滨、齐齐哈尔、七台河等市打造冰雪体育运动名城，创建冰雪运动培训“黄埔军校”，培育上市公司，建设全国“三亿人参与冰雪运动”重要承载区。积极培育冰雪文化业态。以哈尔滨冰雪大世界、太阳岛雪博会为龙头，建设冰雪艺术街区，创新文化产品供给，开展特色节庆活动，搭建冰雪经济交流平台，将我省建设成为国际知名冰雪文化胜地。积极壮大冰雪培训产业。开展冰雪运动员、教练员、裁判员培养精品工程建设，培育壮大冰雪人才队伍。打造全省“百万青少年上冰雪活动”推广普及示范基地，支持哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等市开展滑冰和滑雪教育培训，打造哈尔滨冰雪培训中心，建设黑河冰球培训与国际交流中心、打造伊春冰壶之乡、绥芬河越野滑雪交流培训中心，支持漠河市与亚布力极地科考训练基地联合打造中国极地探险培训中心。积极打造冰雪装备产业体系。推动哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等市建设冰雪装备产业园区，引入高端项目，培育骨干企业，应用新技术、研发新产品、打好