小型水利工程如何实现水环境保护

1、小型水利工程如何实现水环境保护小型水利工程如何实现水环境保护1前言从全国范围看，我国小型水利工程工程大多集中于农业灌溉、日常饮水及季节性蓄水等等，应用范围较为广泛，且与民生亲密相伴。其详细的管理方法往往都是以县乡镇自定的措施及方法为主，缺乏制度规定的地域往往按照传统形式进展使用和管理，如谁投资谁所有、谁建立谁收益、谁使用谁管理等，投资主体的不确定造成了产权、管理、使用及标准的不确定。在建立过程中，只注重实用性和性价比，导致小型水利工程成为染污的源头，对水环境产生了极大的影响。2小型水利工程的建立现状我国是农业消费大国，很多农业消费都是依赖本文由论文联盟搜集整理于各种各样的水利工程进展，可以说大

2、量的小型水利工程的建立，改变了农民靠天吃饭的根本生存状态，有效进步了他们的生存质量。特别是在国家提出三农政策以来，我国的小型水利工程建立获得了前所未有的开展，呈现出标准化、制度化和经常化的特点。与此同时，大量的前期建立工程中存在的问题，对水环境的影响也日益突出。小型水利工程具有相当明显的地域特点，与经济条件、人口密度、气候条件、用水规模和水体状况等内容有较大的联络，主要有小型的圩、渠、沟、坝、桥、机井、水库以及排灌站等，是民生体系的重要组成部分。从投资性质上看，一般分为两类：一类是公益性投资。由国家水利基金、国债或者相应的扶贫扶持机构投资兴建，产权明显，管理标准；另一类是由基层组织或者个人联户

3、投资。这类工程的性质是自建、自管、自营，管理程度受限，缺乏整体协调，对水环境影响颇大。比方干旱地区的用水，水体周边出现了任意截流、放水和开沟现象，破坏了根本水线；距水体较远地域那么采取打抗旱井的形式，缺乏标准化行为，哪有水就打到哪里，导致地下水破坏及浪费严重，不符合持续安康开展的要求。3小型水利工程对水环境的影响3.1没有形成持续开展的环境保护观念我国的小型水利工程，采取的是按需而建、按建施管的原那么，有需要了就申请建立，工程建成施行配套管理。缺乏详细的统筹、规划、协调，没有考虑到水体对于水利工程工程的承载才能，有需求就投资兴建，导致水体负担加重；有的工程对于缺水条件预测不够，没有综合考虑是长

4、期还是短时，出现了建成即闲置的现象，造成了资源浪费；有的工程是由多个投资主体共同建立，谁需要谁用，管理失控，导致水利工程的部分功能很快丧失，无法维持后续需要。3.2水环境管理保护严重失控当前，人们对于水环境的保护只限于防治污染，认为只要控制了污染排放，就是保护水环境。忽略了水环境保护是一个综合指标，除防治污染外，还要注意水体、生物、营养以及人文景观的保护，要防止出现一切不可逆的环境破坏问题。比方小型水利工程的应用不能以破坏当地水体资源为代价，很多工程都存在重建轻管、重用轻管的现象，旱了就抽水，涝了就排水，大量的农作物用药、生活污染物都会随机进入到水体，对水环境造成较大污染；还有使用者的将大量的

5、生活垃圾及畜类排泄物排入水中，认为只要用水冲走就没有问题。3.3缺乏标准的水环境保护管理机制伴随着水利工程会有相应的管理标准及政策，从详细内容上看，大多集中于使用、管理及责任等方面，存在管理机制不标准、不详细和不明晰的现象。比方部分管理标准大量应用概念化的语言，在详细条款上标准不够明确，操作性不强，无法对工程施行有效的管理；还有的标准出现重心偏移现象，使管理标准成为使用说明书，对于如何使用和管理做出了大量的规定，但对于如何防止水体破坏，保护水环境只字不提；还有的职能部门存在不作为现象，主要表如今相关的管理人员不具备根本的素质，无法有效施行水环境保护。4保护水环境的根本方法及对策4.1加大宣传教

6、育力度当前，我国对于水环境保护的意识正在不断的增强，尤其是十八大召开之后，我国提出了加强生态文明建立的详细要求和指示，在一定程度上进步了各级组织和人民群众的保护意识。但从宣传上看，仍然停留在召开会议讲一讲、宣传标语贴一贴、文件指示多强调上，必需要使环保教育形成体系，使教育效果深化人心。如制作大量的公益宣传片，在主流媒体实时播放；利用基层效劳机构，发放大量的宣传品，在水体周围进展周期性和经常性宣传等。4.2进步水环境保护力度对于水环境的保护，要加强对小型水利工程的管理，将管理效益突出出来。要成立专门监管部门，在建管一致的根底上，明确责任，这个部门要包括水土、公安、水政、渔政、环保等部门的行政人员

7、，要突出管理的综合性与全面性；要加强对各类监管人员的培训，确保他们可以施行有效的监管，对于出现的问题可以进展有效的监视和治理；建立水环境监测体系，通过大量设置监测站，随时关注和分析水质变化情况，从技术层面进步保护的才能和力度。4.3建立完善的制度法规我国要根据区域特点，制定具有普适性的管理法规，从宏观上对水环境施行保护。要按照市场需求，提出有偿使用和生态补偿制度，积极落实排污权和水权交易制度建立。施行叫停和补偿制度，对于不符合保护规定的小型水利工程要及时停用治理和进展环境恢复；要建立明确的奖惩措施，对于保护水环境者奖，对于破坏者罚；要突出制定法规的前瞻性特点，使法规制度除具备普适性特点，还具备较强的创新性、持续性和连接性，可以施行不连续的支持。5结语综上所述，要加强对小型水利工程的管理，进步水环境保护力度，必需要加强宣传引导力度，进步全社会的认知度和水保气氛，逐步培养和进步人民群