贺武华 试论教师惩戒教育权的理性弘扬

1、.PAGE . 试论教师惩戒教育权的理性弘扬贺武华小芳贺武华，*电子科技大学人文学院副教授，马克思主义理论与教育研究所常务副所长，教育学博士、博士后，主要从事教育根本理论与教育政策研究。杨小芳，人文学院讲师，硕士，主要从事德育研究。电子科技大学人文学院，310018【摘要】 惩戒权是教师权益的重要组成局部，是维持教育教学活动的正常秩序、保证教育教学活动正常开展的合法职权。受社会转型等各种因素的影响，教师权威走向式微，教师日渐变得被动地履行教书育人的职责。教师惩戒权的缺位或丧失首先源于人们对教师惩戒权与惩戒教育的认识偏差与失误。在廓清与明确教师惩戒权的学理根底与根本涵前提下，应努力维护教师合情、

2、合理、合法地开展惩戒教育。【关键词】 教师惩戒权 惩戒教育 师生关系【基金】 省哲社规划2009年度课题“我国师生关系中的新近难题与假设干师生冲突事件的过程研究09CGJY014YB*On rationally Advocating of Teachers Punishment Right(College of Humanities, Hangzhou Dianzi UniversityHang Zhou，310018HEWuhuaAbstractPunishmentright is one the important ponent part of teachersrights, and it

3、s the basic duty of teacher when imparting knowledge and educating people. Nowadays, as the teachers punishment right loses, the teacher bees more and more passive when handling with the daily work. The improper lose of teachers punishment rights originate from the biasedcognitionand misunderstandin

4、gof the teachers punishment rights. On the premise of clarifying and defining well the contents of teachers punishment rights, we should protect the teachers rights to carry out punishing education.Keywordsteachers punishment rights, punishment education, student-teacher relationships“国家中长期教育改革和开展规划

5、纲要“强调，“保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。这句话看似平淡无奇，但涵实为博大精深，真正去贯彻落实它，必然要牵涉到方方面面的问题。教师权益怎么去保护？教师何以能成为受人尊重？教师如何尊严地行使教书育人的职责？从教师自身的角度对这些问题进展答复，可以牵扯延伸出体系化的容，如师德建立、地位待遇提升、专业与业务水平开展以及教师管理制度改革等。本文从教师角度出发，锁定“教师惩戒教育权，对“教育规划纲要“中提出的这一问题做些探讨，以求管中窥豹、以点带面之效。一、教师惩戒教育权重申的当前背景当前，无论是“知识权威还是“感召权威，无论是“合法权威还是“传统权威，教师的威信

6、日渐走向式微，被边缘化，教师的社会地位与声誉渐行渐远，就连“尊师重教也变得不则情真意切了。云杉教授较早地分析了我国中小学教师的权威状况，认为“作为一个教师的人和“作为一个人的教师的双重象征性权威表现出脆弱性特征。参考文献： 1 *云杉.我国中小学教师权威状况探析J.教育理论与实践，1997，4：6-11.1.造成教师威信式微与工作被动的影响因素其一，社会价值观多元化开展的冲击。当前，伴随社会急骤转型、时代快速变迁以及教育自身的深刻变革，人们价值观日趋多元，社会对教育与受教育从而教师职业的看法都出现了微妙的变化。教师在不知不觉中不被则受尊重了。与此同时，伴随教育、受教育权保护、保护未成年人权益、

7、反对体罚以及主教育消费等意识和诉求的觉醒，学生和家长的主人翁意识和主体地位思想不断得以扬，受教育方各种“正常要求常逼问教师的尊严与威信。其二，现代教育思想彰显带来负面影响。一个时期以来，各色现代教育思想在我国盛行，尽管旗号各不一样，但无一例外不呼唤以人为本的理念，且将矛盾指向了作为靶子的“传统教育。诸如“教育、“赏识教育、“愉快教育、“成功教育等在泛泛而谈中得到大势渲染，泥沙俱下，在混乱与盲目中加以实践；“、“平等、“对话、“双主体、“去中心等似乎无需判断、思考地成为新型师生关系构建的主题词。毋庸置疑，这些变化不无喜人的一面，但过度滥用、无节制泛化着实令人担忧。其三，学校教育自身问题引发不满。

8、作为社会最大公共部门的学校，总处于舆论媒体的风口浪尖，肩负巨大的舆论压力。社会舆情直接影响到人们对学校教育和教师的看法。加之教育腐败、教育不公、素质教育不力、师德师风难以服人等学校自身存在的客观问题，教师与学校常一道要承受社会的质疑与拷问，遭致各方的问责与挑战。其四，家庭教育观念变化与独生子女教育的特殊性制造难题。社会思想观念的变化导致家庭教育观念的变化，尤其是家庭对待独生子女一味姑息纵容、溺爱迁就的态度给学校教育带来了很大的冲击，助长了泡在蜜罐中长大的“掌中宝之娇骄二气，他们变得如此拍不得，说不得，管不得，在学校一遇到不顺心事，就会轻易雷霆大发，负气出走甚至以死相逼。每当此类事件发生，被指责

9、的往往是教师，理由却很简单育人无方，一些学生家长甚至还不问青红皂白找茬，冲进校园就对教师施暴报复。2. 环境形势倒逼下的教师惩戒教育重申任何事物都具两面性，物极必反。当前，我们在解构教师神圣权威、扬学生主体地位以及建立新型师生关系的过程中，出现了矫枉过正的现象。无论是在高校，还是中小学，当下教师普遍变得“谈罚色变起来，生怕落入体罚、变相体罚的禁区，违背素质教育的精神，十分害怕因为一不小心的管教“出格而“惹火烧身。在一些地方的中小学校，教师不愿当班主任、教师不愿意管学生甚至课堂纪律都难以维持的现象比拟普遍；教师对待学生不良行为睁一只眼闭一只眼、教师一味以的方式对待学生的不行为等现象更为普遍。在高

10、校，因为学生已长大成人，学生又是“教育消费的主体，师生关系蜕变成了赤裸裸的利益关系，甚至师生关系就是没有关系。加之普遍推行的“学评教等制度赋予了大学生“否认教师的诸多权力，因而，教师讨好学生、不敢得罪学生，一味做和事佬、老好人，放任学生的现象同样流行。对此，檀传宝教授曾指出，“人们在批判体罚的过程中也存在一些抽象的人道主义的错误认识，那就是因为对不当惩罚的过激反响而完全否认了惩罚的教育意义。在目前我国正在推进的素质教育实践中，这一问题也日显突出。 2 檀传宝.论惩罚的教育意义及其实现J.中国教育学刊，2004，2：20.2此外，还有依法治教落实不力等因素所造成的教师势单力薄，教师难以得到家长和

11、社会的理解与支持，教育合力难以形成。譬如说，因为法律对教师教育教学权利保护的不力和模糊导致许多教师为此付出了代价，轻则受到学生、家长的侮辱，重则受到处分乃至被辞退，社会责任与身心压力巨大。近一个时期，教师因对学生的批评管教所招致学生与家长的打击报复屡见不鲜，甚至有公务员家长还率众冲入课堂无所顾忌地殴打教师。因此，当下教师不敢管、不敢教育学生的行为实为有苦难言。2009年教育部曾印发“中小学班主任规定“教基一200912号，第十六条明确规定：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进展批评教育的权利。教育部专门发文下拨教师“批评权，一时间社会对此评价沸沸扬扬，被认为是颇具黑色幽默意味的

12、政策行为。针对“学生变得这么难管、“书变得这么难教、“教师开展教书育人工作变得如此被动的现象，我们可以提出很多改革措施，其中，教师惩戒教育是一个重要抓手。学校教育应该理性弘扬教师惩戒权，理解与支持教师合情、合理、合法地开展惩戒教育工作。二、教师惩戒权的法理依据与理性认识教师惩戒权是教师职业所固有的一种权益，这个本不需要讨论、勿须质疑的问题，却在现实中常令教师左右为难，甚至是开展正常的教书育人工作都寸步难行。教师在认识上陷入困惑和迷茫，学生、家长以及社会对此的看法也是含混不清。因此，廓清、端正对教师惩戒权的认识是开展惩戒教育的前提，理念和认识的先行是解除行动阻力障碍的关键。1.从根本涵看教师惩戒

13、权的合理与合法性尽管不同学者对教师惩戒权会持有不同的理解，也会使用“惩罚、“处分、“处分、“管教等相关概念，应该说，它们在根本涵义上是大体相通的。如顾明远先生主编的“教育大辞典“将教育惩罚界定为“对个体或集体的不良行为给予否认或批评处分，旨在制止*种行为的发生，与奖励相对，为学校德育采取的一种教育方法，有利于学生分辨是非善恶、削弱受罚行为动机、到达改正的目的，也利于维护校纪校规。3 顾明远主编.教育大辞典上M.*：*教育，1997.176. 3本文采用“惩戒的概念，一方面它可以标示与敏感的“罚字特别是体罚、心罚等的区别；另一方面，“戒还直接涵告诫、劝诫、戒备、戒除之义，含义相对更为适中。假设对

14、概念不作细致考察，择其一般性涵义直观观之，则，教师惩戒权即教师因其职业身份而获得的、在教育教学活动中可以对违反校纪校规、品行不良的学生进展惩戒的权力，是促进展为越轨学生合行为的产生和稳固的一种教育措施或手段，它是教师在法律规定下的合法权利。劳凯声教授从法学的角度对教师惩戒权的界定颇具代表性，可引之辅以进一步的理解：“教师惩戒权是教师依法对学生进展惩戒的权力，在一定程度上，它是教师的一种权利。作为教师，有权对教育活动的整个过程施加*种影响和控制，有权做出职责围的专业行为。这是教师的职业性权利之一，也是教育活动中教师必要的权力之一，是随着教师这一专业身份的获得而取得的。4 劳凯声.社会变革中的教育

15、权与受教育权：教育法学根本问题研究M.：教育科学，2003.376.4教师实施惩戒教育主要包括哪些容？一般而言，大体上有以下做法：言语上的责备批评；否认性的评价；施以*种强制性措施，如行为制止、隔离；责成写书面检查、反省；以劳动、体育锻炼等为替代性的教育方式；进展困难和挫折的体验性教育；施以纪律、法制等约束；正强化的剥夺等 注释：这里所指的正强化剥夺，系指当学生犯错误后，教师暂时剥夺该学生一些正常教学活动以外的与受教育权无关的*种权利，多半是对*种学生喜欢的东西、*种兴趣爱好以及活动自由等予以暂时的剥夺以示惩罚，如不让参加课外小组、放学后留下来做思想工作、不给予*种表扬、奖励等。 。此外，还有

16、警告、记过、留校观察、开除学籍等严重一点的处分方式由学校来执行。2.惩戒教育与体罚等错误行为的分野惩戒与体罚、心罚等概念在涵与外延上有着本质的区别，如果说前者是一个中性的概念，则后者则是一个贬义的概念。制止体罚和变相体罚并不等于要制止合理的惩戒教育。惩戒会给学生带来痛苦与不快，但在根本上不以损害受罚者身心安康为动机，也不应造成相应事实。体罚等行为可视为是*种惩戒教育的“超规越界行为。体罚是一种极端的、以对学生肉体施加痛苦为直接手段，常伴有损伤学生身体、侮辱学生人格的极端的惩罚形式。变相体罚虽没有直接对学生肉体施加痛苦，但目的与结果都是与体罚相一致的极端的惩罚形式。体罚与变现体罚形式多样，但其“

17、关键特征就是直接以伤害学生身心为目的，如打耳光、揪耳朵、罚坐、罚站、罚跪、罚晒、罚做大量的作业等，前些年出现的教师在学生在脸上写字、刻字等荒唐行为更是以侮辱学生为目的。心罚主要是指教师对学生心灵的惩罚、虐待，在精神上给予孩子不当的刺激，对学生使用挖苦挖苦、谩骂中伤、威胁恫吓等不安康的语言；成心以无视和冷淡的态度，用冷暴力的方式对付自己不中意的学生和不喜欢的事。同样，心罚也是恶意的，是不尊重学生人格的，对不良行为的学生不是为了治病救人而是为了打击报复，直接导致学生的精神受伤，心智失常，制造更为偏激的性情行为与安康隐患，也使不良事态、苗头恶化。“教育法“、“未成年人保护法“、“教师职业道德规“等文

18、件对教师体罚学生等行为都作出了明令制止。如“未成年人保护法“规定，“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。总之，体罚、变相体罚与心罚等无论是在行为动机还是事实结果，无论是从道德还是从法律角度看都是错误做法。它们都是一种“恶意的行为，直接对学生身心安康产生不良影响，与我们通常意义上的惩戒教育有着本质的区别。3.教师惩戒权的“去敏感化以人为本与现代型师生关系的根本诉对人性进展充分的肯定，主教育顺应学生的天性开展，突出学生是教育的中心，强调要尊重学生的需要与个性等等。然而，实践证明，从一个好的教育理念过渡到具体的教育实践有

19、着无穷的变数。环顾现实教育，泛人本主义、误入歧途的人本主义已是到处可见。“以人为本教育思想在实践中的误读、异化导致的严重后果是学生心灵的扭曲，道德素质滑坡，学习荒废，欲念横流，不断滋生出个人自由主义、现实享乐主义、消极破坏主义等不良现象。5 贺武华，廖明岚. 人本主义教育思想实践的合理限度J. 西南交通大学学报社会科学版)，2006，4：77.5面对教师惩戒权，我国各级各类学校的教师多半是一脸茫然，疑虑重重。实际上，教师惩戒权不应该一味沦为一个教育敏感的话题，成为一个教师本职工作中缺席的行为和失语的概念，成为一个学校管理者烫手的山芋和畏缩的禁区。当前，我们需要大力构建科学安康的师生关系、打造温

20、馨和谐的教书育人工作环境，最紧要的一项工作就是“恢复教师在本职工作中的适当地位和主动权，教师惩戒权的理性弘扬是一个突破口。教师惩戒权在教师履行职责中既表现为师生关系中的一种教育关系，也表现为管理和效劳关系。理性弘扬教师惩戒权是教师掌握必要主动权、扭转教师开展正常工作的被动局面的重要一步。面对学生日益增长的不学无术、无视根本的校规校纪乃至乱纪的行为，面对学校、教师对学生不良思想行为的漠然、麻木与回避，我们需要大声疾呼：“惩戒不可弃、“放弃惩戒就是放弃教师的责任和良心！三、教师开展惩戒教育的学理根底学界就有关教师惩戒权的理论根底问题仍在进展深入探讨。不少学者还从法学、教育学、伦理学、心理学乃至犯罪

21、学、人性论等学科视角出发去论证教师惩戒权的合理性，提出规性定义，并界定实践操作中的相关技术性问题。1.惩戒教育是教师的一项根本教育权惩戒权来源于教师的育人权，它是维持教育教学活动的正常秩序、保证教育教学活动正常开展的合法权利。西方很多国家都对教师惩戒权有明确的规定，美国不少州甚至规定学校可以对学生实施体罚。例如，日本“学校教育法“总则第11条规定：“校长和教员，根据教育上的需要，可以按主管部门的有关规定，对学生进展惩戒。但是不许体罚。6 孙霄兵.外国教师法选编M.*：*教育，1991.6就像明确学生拥有平等受教育权一样，我国相关法律法规同样赋予了教师应有的教育惩戒权，如“教育法“第二十八条规定

22、学校及其他教育机构有对“受教育者进展学籍管理，实施奖励或处分的权利。学生的受教育权与教师的教育权并行不悖，我们不能因要保护学生的权利而对学生错误思想行为放任不管，对学生不好的一面听之任之，教师惩戒权的放弃就是对自己一局部职责权利的放弃。“没有无义务的权利，也没有无权利的义务，权利也就意味着责任与义务，当教师对学生当罚不罚、当戒不戒并导致不良后果时，也是一种失职行为，是教师育人工作的不当表现。惩戒权是教师的一种职权，因此它不仅是一种教育权利，更是教师在教育活动过程中的特有教育权力。教育部2009年颁发的“中小学班主任工作规定“，较之于2006年曾印发的“关于进一步加强中小学班主任工作的意见“的一

23、大显著特点就是明确保证了班主任教育学生的权利与权力。有研究指出：“教师惩戒权是教师在教育教学过程中依法拥有的对学生的失行为进展处分，以防止失行为的再次发生，促进合行为的产生与稳固的一种权力，是教师的职权之一。7 陈胜祥.“教师惩戒权的概念辨析J. 教师教育研究，2005，1：75.7前联教育家马卡连柯明确指出：“但凡需要惩罚的地方，教师就没有权利不惩罚，在必须惩罚的情况下，惩罚不仅是一种权力，而且是一种义务。又云，“如果教师的良心、教师的熟练技术和教师的信念说明他应该使用处分时，他就没有权利拒绝使用惩罚。8 转引自陈启刚.教育惩罚权不可弃J.中小学管理，2003，4：5.82.惩戒教育是教师施

24、教育人的一种手段惩戒是一种常规的教育手段，是对学生思想、言行所采取的强制性行为，是在学生身心完全能够承受的前提下采取的教育措施。如同表扬、赞许等一样，惩戒也是习以为常的教育方法手段和教育行为。“惩罚与教育根底教育难以别离，是因为它符合了自然与社会的开展规律惩罚行为是学校教育、学生管理中一种常用手段。9 吴惠珍.论学生管理中的惩罚行为J.*教育科研，1999，1：17.9惩戒是手段而不是目的，惩戒的目的是为了有效的教育，教师不能为了惩戒而惩戒。教师的惩戒手段也是“善意的，惩戒实施效果的衡量，就在于学生能否感受到这是他们不良行为的一个自然后果，而不是教师人为地与他她“过意不去的行为。在特殊教育情境

25、中，针对特殊的对象与不良行为，采取惩戒的手段同样是为了让学生认识问题，明辨事理，改邪归正。与其他教育手段一样，惩戒也同样是要让学生产生强烈的心灵体验，对自己的行为进展深刻的反思，并学会对自己的行为负责。孩子的成长，既需要沐浴和风细雨，朝露，也需要历经暴风骤雨，严寒酷暑。没有惩戒的教育是不完整的教育，只有正面的表扬、奖赏的教育同样是残缺的教育，教师在为学生竖起大拇指的同时也不应要全然抛弃警醒的戒尺。3.惩戒教育是落实社会规的一种方式社会秩序需要通过法律规则、道德规则、管理规则等加以维护。学校是社会中的学校，是社会的缩影，生活于学校的人如同生活于社会一样，需要遵守各种政策法律、规章制度和道德规。学

26、生最重要的人生成长经历在校园，其社会化开展过程很大程度上要通过学校教育来完成，我们迫切需要教育学生在学校就学会明辨事理，遵章守纪，有礼有节。一个人在学校期间倘假设就无视规章制度、不服从学校正常管理教育，则，到了社会要成为一个遵守规则、注重公德的公民也是很难想象的。教师则代表着成人社会，是“约束个人自由的法规制度的代言人，学生在学校这样一个特殊社会构成系统中，通过专职人员开展相关的教育活动，促进社会化开展，获得必要的社会性。惩戒是对学生符合根本社会规的一种教育，旨在唤醒学生对不合规行为的反思与改变，表达了教师和社会对学生的合理要求与期望。傅维利教授指出：“惩罚在促进学生的社会化开展方面具有其他方

27、法难以替代的价值和功能；“作为社会的一个构成系统，学校与其他社会组织一样，必然会使用惩罚来维护规的严肃性，以有效地保证教育工作的有序运行。10 傅维利.论教育中的惩罚J.教育研究，2007，10：11.10斯金纳所言也表达了同样的道理：“教育离不开对学生的控制，离不开利用强化偶合塑造学生的行为习惯。11 夏正江.教育哲学理论根底的反思M.*：*教育，2001.45.11学生受到教师的惩戒，是因为他她违反学校里的*种规章制度，只是教师充当了规则落实到人的“中介。教育惩戒有利于学生形成尊重社会规的观念，促进法律意识和道德规的形成。4.惩戒教育也是对人性复归与高扬的一种展现古今中外有关人性的诸多学说观点不一而足，当然，我们也不能片面地采用其一来作为立论的根底。马