教育行政执法

1、PAGE PAGE - 67 - 教育行政执法 行政执法主体一、法定行政机关广州市教育局法律依据：1中华人民共和国教育法第15条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。2中华人民共和国义务教育法第8条 义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。3中华人民共和国职业教育法第11条 国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内

2、职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。4中华人民共和国民办教育促进法第8条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。5中华人民共和国国家通用语言文字法第22条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。6中华人民共和国教师法第13条 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。7中华人民共和国义务教育法实施细则第3条 实施义务教育，在国务院

3、领导下，由地方各级人民政府负责，按省、县、乡分级管理。各级教育主管部门在本级人民政府领导下，具体负责组织、管理本行政区域内实施义务教育的工作。8教育行政处罚暂行办法第4条 实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。9广州市教育经费投放和使用管理条例第6条 市教育行政部门负责组织本条例的实施。10广州市职工教育管理条例第7条 市教育行政主管部门是本市职工教育工作的行政管理部门，负责组织检查、监督本条例的实施。11广州市幼儿教育管理规定第7条 市教育行政部门主管本行政区域内的幼儿教育工作，负责本规定的实施。区、县级市教育行政部门负责管理该辖区内的幼儿教

4、育工作。各级人民政府有关部门应按职责分工，协同教育行政部门做好幼儿教育管理工作。各级托幼工作领导小组负责协助政府做好幼儿教育的统筹、协调工作。“三定规定”文号：市机构编制委员会关于印发的通知（穗编字2001145号）二、授权执法的组织广州市招生考试委员会办公室法律依据：1中华人民共和国教育法第20条 国家实行国家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。2.高等教育自学考试暂行条例（国发198815号）第9条 省、自治区人民政府的派出机关所辖地区（以下简称“地区”）、市、直辖市的市辖区高等教育自学考试工作委员会（以下简称“地市考委”）在地区行

5、署或市（区）人民政府领导和省考委的指导下进行工作。地市考委的职责是：（一）负责本地区高等教育自学考试的组织工作；（二）指导本地区的社会助学活动；（三）负责组织本地区高等教育自学考试毕业人员的思想品德鉴定工作。地市考委的日常工作由当地教育行政部门负责。3.国家教育考试违规处理办法第4条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施，依据本办法，负责对考试违规行为的认定与处理。“三定规定”文号：1关于市招生考试委员会办公室机构编制的批复（穗编字1986270号）2关于成立广州市招生考试委

6、员会的通知（穗府办198743号）3关于广州市招生考试委员会办公室机构编制的批复（穗编字1997121号）。广州市教育局行政执法依据序号依据的名称制定、发布机关生效时间1中华人民共和国教育法全国人大1995.9.12中华人民共和国义务教育法全国人大1986.7.13中华人民共和国职业教育法全国人大常委会1996.9.14中华人民共和国民办教育促进法全国人大常委会2003.9.15中华人民共和国国家通用语言文字法全国人大常委会2001.1.16中华人民共和国教师法全国人大常委会1994.1.17中华人民共和国未成年人保护法全国人大常委会1992.1.18中华人民共和国预防未成年犯罪法全国人大常委

7、会1999.11.19义务教育法实施细则国务院批准 国家教育委员会发布1992.3.1410民办教育促进法实施条例国务院2004.4.111教师资格条例国务院1995.12.1212幼儿园管理条例国务院批准 国家教育委员会发布1990.2.113学校体育工作条例国务院批准 国家教育委员会发布1990.3.1214学校卫生工作条例国务院批准 国家教育委员会卫生部发布1990.6.415残疾人教育条例国务院1994.8.2316国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知(国办发48号)国务院办公厅2004.6.317教师资格条例实施办法教育部2004.9.231

8、8教育行政处罚暂行实施办法教育部1998.3.619教育督导暂行规定教育部2004.5.1920中小学校园环境管理的暂行规定国家教委1991.4.2621特殊教育学校暂行规程教育部1998.12.222中小学教师继续教育规定教育部1999.9.1323学生伤害事故处理办法教育部2002.9.124学校艺术教育工作规程教育部2002.8.2525审计署关于内部审计工作的规定审计署2003.5.126教育系统内部审计工作规定教育部2004.6.127学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定(卫监督发号)教育部、卫生部2006.1.128学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定教育部、卫生部2002.11.1

9、29函授教育辅导站暂行规程(国家教委199312号)国家教委1993.7.16.30教育网站和网校暂行管理办法（教技20005号)教育部2000.7.531关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的通知（教基199517号）教育部1995.10.2432广东省实施中华人民共和国教师法办法广东省人大常委会2000.2.133广东省教育督导规定广东省政府2002.6.134广东省教育收费管理规定广东省政府1994.6.1335关于落实向广州市下放有关管理权问题的通知（粤府函2001365号）广东省政府2001.9.636关于落实向深圳市下放有关管理权问题的通知（粤府函2292号）广东省政府20

10、02.8.537广东省中小学教师继续教育规定广东省政府1999.10.138广东省教学成果奖励办法广东省政府1995.1.139广州市制止义务教育阶段学生非正常辍学的规定广州市人大常委会1995.1.1340广州市教育经费投入与管理条例广州市人大常委会2001.1.141广州市职工教育管理条例广州市人大常委会1996.9.2542广州市幼儿教育管理规定广州市人大常委会1997.2.543行政事业单位国有资产处置管理实施办法（国发事发1995106号）国有资产管理局1995.44事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法（国资事发199589号）国有资产管理局1995.45高等学校实验室工作规

11、程教育部1992.6.27广州市招生教育委员会办公室行政执法依据序号依据的名称制定、发布机关生效时间1中华人民共和国教育法全国人大1995.9.12高等教育自学考试暂行条例（国发198815号）国务院1988.3.33国家教育考试违规处理办法（中华人民共和国教育部令18号）教育部2004.5.194广州市中学教育考试违纪行为处罚办法广州市招考办2004.552006年广州市高中阶段学校招生工作细则广州市招考办2006.56关于列补高教系统部分行政事业性收费等问题的复函（粤价函1997275号）广东省物价局1997.77关于调整高中毕业会考收费标准的复函（粤价函1999337号）广东省物价局19

12、99.78关于普通与成人高考考试等收费问题的复函（粤价函2000122号）广东省物价局2000.39关于自学考试毕业证书收费问题的通知（粤价函200020号）广东省物价局2000.110关于自学考试等收费问题的复函（粤价函2000277号）广东省物价局2000.711关于高中阶段学校招生考试收费标准的复函（粤价函2001213号）广东省物价局2001.512关于调整自学考试标准的复函（粤价函200237号）广东省物价局2002.113关于中等职业技术教育专业技能课程考试收费标准等的复函（粤价函200312号）广东省物价局2003.114关于中等职业技术教育专业技能课程考试收费标准等的复函（粤价

13、函200312号）广东省物价局2003.115关于中等职业技术教育专业技能课程考试新增收费标准的复函（粤价函200363号）广东省物价局2003.216关于调整普通高考考试费收费标准问题的复函（粤价函2005451号）广东省物价局2005.917关于中等职业技术教育体育技能课程考试费标准的函（粤价函2005603号）广东省物价局2005.11广州市教育局行政执法行为（共106项）广州市教育局行政处罚（共38项）一、违法举办学校或者其他教育机构的处罚种类：撤销违法举办的学校或者其他教育机构，没收违法所得法律依据：中华人民共和国教育法第75条 违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行

14、政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。二、违法颁发学历证书或者其他学业证书的处罚种类：没收违法颁发的证书、没收违法所得、取消颁发证书资格法律依据：中华人民共和国教育法第80条 违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。三、擅自分立、合并民办学校的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限

15、期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。四、擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的

16、处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事

17、实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。五、发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或

18、者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。六、非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学

19、许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。七、管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进

20、法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃

21、资金或者挪用办学经费的。八、提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混

22、乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。九、伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变

23、民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。十、恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第62条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；

24、有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。十一、民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报

25、的处罚种类：没收出资人取得的回报，责令停止招生，吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第49条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第47条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。十二、违反规定，不得取得回报而取得回报的处罚种

26、类：没收出资人取得的回报，责令停止招生，吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第49条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第47条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。十三、出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回

27、报的处罚种类：没收出资人取得的回报，责令停止招生，吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第49条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第47条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。十四、不依照本条例的规定计算办学结余或者确定

28、取得回报的比例的处罚种类：没收出资人取得的回报，责令停止招生，吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第49条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第47条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。十五、出资人从办学结余中取得回报

29、的比例过高，产生恶劣社会影响的处罚种类：没收出资人取得的回报，责令停止招生，吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第49条 有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第47条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。十六、民办学校未依

30、照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第50条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。十七、民办学校报审批机关备案的出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况等不

31、真实的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第50条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。十八、民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第51条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形

32、之一的，依照 HYPERLINK javascript:SLC(44356,0) 民办教育促进法第 HYPERLINK javascript:SLC(44356,62) 62条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，

33、产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。十九、民办学校教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第51条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照 HYPERLINK javascript:SLC(44356,0) 民办教育促进法第 HYPERLINK javascript:SLC(44356,62) 62条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时

34、采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。二十、民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第51条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照 HYP

35、ERLINK javascript:SLC(44356,0) 民办教育促进法第 HYPERLINK javascript:SLC(44356,62) 62条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；

36、（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。二十一、民办学校未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第51条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照 HYPERLINK javascript:SLC(44356,0) 民办教育促进法第 HYPERLINK javascript:SLC(44356,62) 62条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式

37、决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。二十二、民办学校侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第51

38、条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照 HYPERLINK javascript:SLC(44356,0) 民办教育促进法第 HYPERLINK javascript:SLC(44356,62) 62条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、

39、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。二十三、民办学校违反国家规定聘任、解聘教师的处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证法律依据：中华人民共和国民办教育促进法实施条例第51条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照 HYPERLINK javascript:SLC(44356,0) 民办教育促进法第 HYPERLINK javascript:SLC(44356,62) 62条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量

40、低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照 HYPERLINK javascript:SLC(23550,0) 中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。二十四、社会力量举办的教育机构，举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的处罚种类：罚款法律依据：教育行政处罚暂行实施办法第12条第2款社会力量举办的教育机构，举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，由审批的教育行政部门责令改正；拒不

41、改正的，处以应出资金额或者抽逃资金额两倍以下、最高不超过10万元的罚款；情节严重的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。二十五、社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的处罚种类：警告法律依据：教育行政处罚暂行实施办法第15条社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。二十六、社会

42、力量举办的学校或者其他教育机构将积累用于分配或者校外投资的处罚种类：警告法律依据：教育行政处罚暂行实施办法第15条社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。二十七、社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的处罚种类：警告法律依据：教育行政处罚暂行实施办法第16条社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，由审

43、批的教育行政部门限期整顿，并可给予警告；情节严重或经整顿后仍达不到要求的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。二十八、未经登记注册，擅自招收幼儿的处罚种类：停止招生、停止办园法律依据：幼儿园管理条例第27条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。二十九、园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安

44、全的处罚种类：停止招生、停止办园法律依据：幼儿园管理条例第27条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。三十、教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的处罚种类：停止招生、停止办园法律依据：幼儿园管理条例第27条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自

45、招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。三十一、体罚或变相体罚幼儿的处罚种类：警告、罚款法律依据：幼儿园管理条例第28条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响

46、幼儿园采光的建筑和设施的。三十二、使用有毒、有害物质制作教具、玩具的处罚种类：警告、罚款法律依据：幼儿园管理条例第28条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。三十三、克扣、挪用幼儿园经费的处罚种类：警告、罚款法律依据：幼儿园管理条例第28条违反本条

47、例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。三十四、侵占、破坏幼儿园园舍、设备的处罚种类：警告、罚款法律依据：幼儿园管理条例第28条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对

48、责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。三十五、干扰幼儿园正常工作秩序的处罚种类：警告、罚款法律依据：幼儿园管理条例第28条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四

49、）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。三十六、在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的处罚种类：警告、罚款法律依据：幼儿园管理条例第28条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设置有

50、危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。三十七、弄虚作假、骗取教师资格的处罚种类：撤销教师资格法律依据：教师资格条例第19条第1款有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（一）弄虚作假、骗取教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。三十八、品行不良、侮辱学生，影响恶劣的处罚种类：撤销教师资格法律依据：教师资格条例第19条第1款有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（一）弄虚作假、骗取教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影

51、响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。广州市教育局行政许可（共8项）一、民办学校及其他教育机构变更审批法律依据：1民办教育促进法第11条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；2民办教育促进法第53条民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。 3民办教育促进法第54条民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。 4民办教育促进法第55条民办学校

52、名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。二、举办非学历高等教育机构审批（含筹设和正式设立）法律依据：1民办教育促进法第11条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；2关于落实向深圳市下放有关管理权问题的通知（粤府函2002292号） 一、同意下放的事项：4.社会力量办学举办非学历高等教育机构的审批（下放给深圳市的管理权同时下放广州市）三、中外合作办非学历课程审批法律依据：1.中华人民共和国中外合作办学条例实施办法第2条中外合作办学机构设立、活动及管理中的具体规范，以及依据中外合作办学条例举办实

53、施学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学项目的审批与管理，适用本办法。本办法所称中外合作办学项目是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。第36条申请举办实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目，由拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门提出意见后，报国务院教育行政部门批准；申请举办实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目，报拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准，并报国务院教育行政部门备案

54、。2.关于落实向深圳市下放有关管理权问题的通知（粤府函2002292号） 一、同意下放的事项：5.中外合作举办非学历培训课程的审批（报省政府和省教育厅备案）四、公办或民办中等教育学校（包括普通高中、职业高中、中等专业学校的设立或撤销，开办成人高中班）审批（含筹设和正式设立）法律依据：1中华人民共和国教育法 学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。2民办教育促进法第11条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；3关于落实向广州市下放有关管理权问题的通知（粤府函2001

55、365号） 一、同意下放的事项：15.广州市属公办或民办普通中等及以下教育的审批管理权。4关于落实向深圳市下放有关管理权问题的通知（粤府函2002292号） 一、同意下放的事项：2. 市属公办或民办各类中等教育（普通高中、职业高中、普通中专、成人中专等）审批管理权（含筹设和正式设立）。（下放给深圳市的管理权同时下放广州市）五、民办学校校长任职核准法律依据：中华人民共和国民办教育促进法第23条 民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。六、中外合作开办学前教育机构（与境外合作办幼儿园）的审批法律依据：1、中华人民共和国中外合作办学条例第十八条 申请正

56、式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定；申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的，审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的，颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证；不批准的，应当书面说明理由。2、关于落实向深圳市下放有关管理权问题的通知（粤府函2002292号） 一、同意下放的事项：3.中外合作开办学前教育机构的审批（报省政府和省教育厅备案）。七、文艺、体育和特种工艺等单位对招收的适龄儿童、少年自行实施义务教育教学工作的批准法律依据：中华人民共和国义务教育法实施细则第6条第2款文艺、体育和特种工艺等单位，应

57、当保证招收的适龄儿童、少年接受义务教育。上述单位自行实施义务教育教学工作，需经县级以上教育主管部门批准。八、高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定法律依据：教师资格条例第13条第1款 幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者

58、组织有关部门认定。广州市教育局行政确认（共10项）一、宣布学业证书无效、收回或者没收无效的学业证书法律依据：中华人民共和国教育法第80条违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。二、义务教育阶段适龄儿童、少年需免学、缓学的批准法律依据：中华人民共和国义务教育法实施细则第12条适龄儿童、少年需免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提出申请，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准。因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级以上教育主管部门指定的医疗机构的证明。缓学期满仍不能

59、就学的，应当重新提出缓学申请。三、公办学校参与举办民办学校的批准法律依据：民办教育促进法实施条例第6条公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准。四、学校组织学生参加社会团体、社会文化部门和其他社会组织举办的艺术比赛或活动的备案法律依据：学校艺术教育工作规程第11条第3款 学校组织学生参加社会团体、社会文化部门和其它社会组织举办的艺术比赛或活动，应向上级主管部门报告或者备案。 五、中小学教师继续教育证书验证法律依据：1、中小学教师继续教育规定第11条 市、县人民政府教育行政部门

60、在省级人民政府教育行政部门指导下，负责管理本地区中小学教师继续教育工作。2广东省中小学教师继续教育规定实施细则第5条第2款 中小教师继续教育证书是教师完成不同层次教师继续教育任务的唯一有效证明材料。3关于落实向广州市下放有关管理权问题的通知（粤府函2001365号） 一、同意下放的事项：13. 中小教师继续教育机构审批（该审批事项已取消）和5年为一周期的中小教师继续教育结业证书（验印）。六、中小学解聘聘期内教师的审批法律依据：广东省实施中华人民共和国教师法办法第9条第5款中小学对在聘期内教师的解聘，须经教育行政部门（或其主管的政府有关部门）审批。 七、中小学向社会招聘教师的审批法律依据：广东省