长岭县创建绿化标准县活动规划

1、WORD格式PAGE1 / NUMPAGES9长岭县创建绿化标准县活动规划按照省政府开展创建绿化标准县的统一要求和布署，为加快我县城乡绿化步伐，推进生态文明建设，促进全县经济社会可持续发展，县政府决定，在实施第二个十年绿化美化长岭大地规划过程中，在全县开展创建绿化标准县活动。按照XX省人民政府办公厅关于创建绿化标准县（市、区）的实施意见（吉政办明电2010160号）和XX省绿化委员会关于认真开展创建绿化标准县（市、区）活动的通知（吉绿字20115号）文件要求和布署，结合我县实际，特制定长岭县创建绿化标准县活动规划（以下简称规划）。一、重要意义开展创建绿化标准县活动，是全面提升我县造林绿化水平，

2、加快社会主义新农村建设的重要举措；是拓宽造林绿化形式和渠道，全面完成第二个十年绿化美化长岭大地规划任务的客观要求；是增强林业发展动力，实现林业又好又快发展和建设林业经济强县目标的有效途径。二、指导思想开展创建绿化标准县活动，要以科学发展观为指导，以第二个十年绿化美化长岭大地规划为统领，以改善城乡居民生产生活环境，推进社会主义新农村建设和全县生态文明建设为目标，以增加绿地总量，提高绿化美化质量为重点，全力打造山川秀美、1景色独特、人居舒适的生态长岭。三、创建时限20112014年开展创建活动。四、任务目标从2011年到2014年，利用4年时间，使我县达到绿化标准，使全县多数地方基本实现“城镇园林

3、化、村屯林围化、道路林荫化、农田林网化”的绿化美化目标。（一）森林覆盖率：全县森林覆盖率达到11.72%，4年提高0.12%，每年提高0.03%。（二）县城绿化：到2014年城区新增县城绿地面积2.4万平方米，总绿地面积达到158.4万平方米，绿化覆盖率要达到37.3%，人均公园绿地达到1.2平方米，大型公园和广场1处。城区绿化无死角，并做到乔灌花草相结合。要根据实际情况在县城周围建设环城绿化带。（三）村屯绿化：县级行政区域内绿化共计200个屯，绿化覆盖率达到30%，其中：2011年计划完成,50个，2012年计划完成50个，2013年计划完成50个，2014年计划完成50个。基本做到村屯周围

4、街路、空地、房前有树或花草。（四）道路两侧绿化：乡级以上公路绿化率要达到95%，其中：2011年公路绿化计划完成50公里，2012年公路绿化计划完成50公里，2013年公路绿化计划完成50公里，2014年公路绿化计划完成50公里，乔灌花草相结合，达到绿化美化效果。2（五）造林面积与质量：20112014年全县计划完成造林面积17800公顷，（其中：2011年完成人工造林5700公顷，迹地更新724.6公顷，2012年完成人工造林5700公顷，迹地更新724.6公顷，2013年完成人工造林5700公顷，迹地更新724.6公顷，2014年完成人工造林700公顷，迹地更新724.6公顷），占行政区域

5、面积的3.1%。迹地更新无欠帐，严格执行更新造林保证金和合格证制度；无违规间作和毁林复耕现象，造林面积合格率达到95%以上，国家和省级重点工程质量达到规定标准年度检查验收在全省位次靠前。（六）宜林地造林（改造）：林业用地X围内的荒山荒地、疏林地、灌木林地、毁林开荒地等（不含林场职工工资田）适宜造林（改造）的土地，造林绿化率要达到95%。（七）森林经营：通过采育林、森林抚育等经营方式，使现有林分质量得到大幅度提高。每年抚育的中幼龄林面积不低于全县中幼龄林面积的五分之一，即每年完成中幼龄林抚育面积不低于1000公顷。（八）封山禁牧：按XX省人民政府办公厅关于创建绿化标准县（市、区）的实施意见要求，

6、县政府发布禁牧令，在全境实施禁牧。（九）无重大林业事故：实现2011年2015年无重大森林火灾、森林病虫害、滥砍盗伐案件和造林质量事故发生。积极清理回收非法侵占林地，并及时还林（绝大部分非法侵占林地在申3报时已清理还林）。五、绿化重点（一）高标准建设城乡绿化美化工程。用生态学观点作为城市规划和环境建设的依据，城市绿化要以增绿量为重点，把城市与大自然融于一体为目标，加快城市环境建设步伐。根据我县城区绿化现状，要从以下五个方面抓好城区绿化工作。一是抓好城区绿化带建设。二是抓好城区环城绿化带建设，把环城绿化带建设成型。三是抓好街路、街头广场和中心广场的绿化建设，街路绿化要以乔木为主，乔灌草相结合，形

7、成多品种、多层次、多形式的绿化美化结构；广场绿化要强化精品意识，努力提高绿化档次。四是抓好居民小区建设。五是抓好机关团体、企事业单位庭院绿化，要大搞植物造景、垂直绿化，达到区区有景点、院院有特色。县城绿化要突出抓好街路拓宽、居民小区改建的绿化美化以及公园、环城绿化带建设，增加绿地面积，提高绿化标准档次，改善人居环境。村屯绿化要结合省“绿化美化村屯，创建绿色家园”活动，以改善农村环境面貌为中心，加快园林式村屯建设步伐，促进农村两个文明建设。（二）全面完成残次林带改造工程。本着提高建设标准，增强防护功能的原则，进一步完善和提高一般风沙区和严重风沙区的农田防护林建设体系，按照风沙危4害程度的轻重，确

8、定防护林网大小、树木品种和林带走向。对标准不高、质量较差、防护功能较低的农防林，要进行完善、提高和补造。加强农田防护林建设，坚持农田开发与造林同步，高标准地营造好以杨树为主的农田防护林。对已成熟或过熟的农防林要有计划、有步骤、分期分批地搞好农防林交替更新，确保防护功能不降低，为农业生产提供绿色屏障，确保农业稳产高产。建成林网结构科学、林带结构适宜、林龄结构合理、树种结构优化的高标准农田防护林体系。（三）实施“三北”防护林五期建设工程。要抓好沙丘、沙带综合治理、牧场防护林建设和零散荒地造林绿化，迅速扩大林草总量，提高森林覆盖率。沙丘、沙带综合治理，要按照以防为主，防、治、用相结合的原则，实行沙水

9、林田路综合治理，农林牧副渔综合开发，改善沙区脆弱的生态环境和落后的经济状况。一是在长岭县西部沙地搞好生态经济型林业综合开发，在沙带两侧平缓地营造杨树速生丰产林，构建起防护林骨架，网格内因地制宜，综合治理。通过工程建设，提高沙区造林绿化档次，形成更加稳定的沙区植被群落，建立起用材林和经济林基地，逐步提高沙区生态、经济和社会三大效益，实现环境治理和经济效益协调发展。（四）抓好绿色通道工程。绿色通道是生态环境建设的主体框架，是国土绿化的重要组成部分。要加大力度，切实抓好以公路绿化为主的绿色通道工程5建设。公路绿化要坚持防护功能与经济效益相结合，防风固土与美化环境相结合，乔灌花草相结合，全面提高公路绿

10、化标准和整体水平。国家主干道一级公路两侧边沟外绿化宽度为15米，国道、省道二级公路两侧边沟外绿化宽度为10米，省、县级公路绿化宽度510米，乡级公路绿化宽度58米。根据不同公路级别，不同地段立地条件，确定适宜树种配置，国、省道边沟内侧要乔灌花相结合，突出景观效果，边沟外侧营建速生丰产林、经济林、混交林等绿色产业项目，最大限度地提高土地利用率；县、乡级公路两侧营建以杨、柳为主的乔木护路林，盐碱低湿地路段，坚持因地制宜、适地适树原则，营造柳树、柽柳为主的混交林。公路绿化要本着谁的地段谁负责的原则，搞好规划设计，分期分批精心组织施工，建成具有长岭特色的“绿色通道”风景线。六、主要措施（一）加强领导，

11、落实责任。造林绿化事业的前进与发展，加强领导、落实责任是关键。要强化各级党委、政府对造林绿化工作的领导，把造林绿化工作纳入日程，摆上重要位置。要强化政府行为，加大行政推力，综合运用行政、经济和法律手段推动造林绿化事业快速发展。要实行领导任期目标责任制，层层签订责任状，一级对一级负责，把造林绿化责任落实到领导者的肩上。要实行造林绿化指标一票否决制度，没有完成造林绿化任务的，不能参加任何先进评选。林业主管部门要加大监督检查力度，为6政府考核任期目标完成情况，提供可靠依据。（二）精心组织，认真搞好规划。要按照“十年绿化美化长岭大地规划”的奋斗目标和面临的主要任务，坚持生态与经济、发展与保护、长远与近

12、期相结合的原则，结合本县、本部门实际情况，统筹兼顾，科学安排，制定好绿化美化发展规划。规划要体现科学性、前瞻性、实效性和可操作性，要突出重点工程建设，做到项目落实，任务落实，地块落实和组织领导落实。（三）搞好宣传，大力推进全社会办林业、全民搞绿化。林业生态建设是社会性很强的社会公益事业，需要全社会的广泛参与。要采取多种形式，利用一切宣传工具和手段，大力宣传造林绿化的重要意义，宣传党和国家关于造林绿化、生态建设的方针政策和法律法规，宣传造林绿化的先进典型，进一步提高全民全社会的绿化意识、生态意识，使积极参与植树造林、绿化城乡活动变为自觉行动。建立完善造林绿化公众参与机制。继续推进全民义务植树活动

13、，通过办义务植树基地、植纪念树、造纪念林、交绿化费、参加当地绿化工程建设等灵活多样的实现形式，提高全民义务植树的尽责率。各部门要充分发挥行业号召力和组织力的优势，积极参与国土绿化和生态工程建设。要实行部门造林绿化负责制。公路、铁路两旁、湖泊水库周围，各主管单位是造林绿化的责任单位，要按照分工负责的原则，明确落实并保质保量地完成各自的造林绿化任务。（四）制定优惠政策，完善经营机制。要用足用好国家、省7发展林业的有关政策，尤其要落实国家林业政策，同时结合我县实际，制定有利于全县造林绿化事业发展的优惠政策，贯彻落实县委、县政府关于加强林业生态建设的意见，面向全社会引进技术、资金和人才，调动广大人民群

14、众的积极性，大搞植树造林、种草。要建立完善多种形式的经营机制，按照谁开发、谁受益的原则，建立有偿承包、公开拍卖、股份合作等多种形式的经营机制，允许继承转让，真正形成国家、集体、个人一起上，全社会共同参与的新局面。（五）实行科教兴林战略，提高造林绿化质量。科学技术是第一生产力，要切实提高造林绿化的科技含量。要抓好技术服务体系建设，逐步建立起县、乡、村三级技术服务网络。技术服务要针对林农、果农在生产中遇到的提高成活率、防治病虫害、新品种引进等急需解决的技术难题，有的放矢地搞好服务，务XX效。技术服务形式要灵活多样，结合不同情况可采用印发资料、讲课和实地示X等办法，力求使林农、果农掌握真本领。要抓好

15、试验示X区建设，分别搞好生态草、固沙林、丰产林等不同类型的试验示X区，总结经验，为大面积实施奠定基础。要搞好科技推广，推广造林绿化新品种，推广造林绿化实用技术，加大造林绿化科技含量，实现科技兴林的战略目标。（六）多方筹措资金，加大投入力度。要坚持国家、集体、个人一起上的原则，多渠道、多层次、多方位筹措建设资金。要抓住国家高度重视生态环境建设和XX省进行生态省建设的有8利机遇，积极申报，尽可能将更多的项目纳入国家和省的投资计划，解决项目资金问题。要把部分重点造林绿化工程，列入县级国民经济和社会发展计划，加大县级财政对造林绿化的投入。要鼓励支持社会上的各类投资主体，本着谁投资、谁建设、谁受益的原则向植树造林种草投资。（七）实行依法兴林，依法治林。要依法兴林，贯彻执行森林法、全国人大