第七章-政府门户网站建设ppt课件(全)

1、第七章 政府门户网站建设目录政府门户网站概述政府门户网站建设政府门户网站运行管理门户网站比较与评价第一节 政府门户网站概述一、政府门户网站概念二、政府门户网站的目标三、政府网站种类与功能一、政府门户网站概念网站是Internet技术发展的产物，是Internet技术体系的重要组成部分。所谓网站，通俗点讲，就是指在互联网上提供某些网络服务的信息空间。所谓政府网站，就是指政府部门利用Internet平台开发建设的而向政府业务和公共职务的网站系统。电子政务网站，从本质上可以理解为政府网站。政府门户网站是由硬件、软件、内容、人员和处理构成的综合体。二、政府门户网站的目标政府门户网站是信息化时代政府与社

2、会公众之间交流的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗门，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。二、政府门户网站的目标政府门户和业务系统设计的理想状况是：公众一次性地将办理业务所需要的各种信息通过门户网站传递到政府的信息库中，政府各个部门将分别按照自己的需要从信息库中获取这些信息，这样各项业务可以并行处理，业务之间的衔接和次序由门户系统来实现协调和整合，最后所有业务处理完毕后，仍然通过门户网站来通知用户，或直接将处理结果告知用户。二、政府门户网站的目标在网络系统的建设中，将注重网络

3、平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标：1.网络平台 支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。2.应用体系 重点建设好全局件的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。二、政府门户网站的目标3.数据库体系 建立分布式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立适应信息共享标准的各类数据库实体。4.安全体系 建立标准统一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络

4、安全保障体系。三、政府网站种类与功能1.基本网站基本网站即为某一政府机关建设和拥有的网站。按照网站所有者级别的不同，可以分为中央政府机关政府网站、省级政府网站、市级政府网站、县级政府网站和乡级政府网站。其中，省、市级政府网站的任务最重，功能也比较复杂。（一）电子政府网站的种类三、政府网站种类与功能 2.门户网站门户网站提供整个行业或地区的有关政府网站的陈列表，其作用好似通向这些政府网站的大门，“门户”由此得名。门户网站把多个相关的政府网站联系在一起，使用户获得对一系列相关政府机关的完整印象，从而建立统一的网上政府形象。有时候，人们也将门户网站称为总站，而将与之相连的其他基本网站称作分站或子站(

5、友好链接除外)。分站可以是基本网站，也可以是门户网站。总站和分站在功能、风格上都有协调一致性。三、政府网站种类与功能（1）政府信息门户(Government Information Portal，GIP)。这类网站的基本作用是为人们提供政府信息，它强调对结构化与非结构化数据的收集、访问、管理和无缝集成。这类门户必须提供信息查询、分析、报告等基本功能，社会公众、企业、政府工作人员都可以通过政府信息门户非常方便地获取自己所需的信息。政府门户网站有两种类型： 三、政府网站种类与功能（2）应用门户（E-GOV Application Portal，EAP)。这类网站实际上是对政府业务流程的集成，它以办

6、公流程和客户应用需求为核心，把业务流程中功能不同的应用模块通过门户技术集成在一起。从某种意义上说，我们可以把应用门户看成是各个政府部门站点信息办理系统的集成界面，公众、企业和政府工作人员可以通过应用门户访问相应的应用系统，实现移动办公、进行网上互动等。三、政府网站种类与功能1.政府网站是一切电子政务的前端2.政府网站是电子政务绩效表现的载体3.政府网站是政府公布和发布信息的地方，用户检索和利用信息的场所4.政府网站是政府展示和宣传形象的阵地，用户了解政府的窗口（二）政府门户网站的功能三、政府网站种类与功能5.政府网站是政府收集公众反馈信息和了解民情的地方，也是用户向政府反映情况的通道6.政府网

7、站是政府对外办理公共事务的窗口，用户到政府办事的电子入口7.政府网站是联系贸易，促进经济发展的桥梁8.政府网站是政府从事电子商务活动的平台第二节 政府门户网站建设一、网站的建立二、网站的设计与风格三、网页的设计与优化四、网站的主题和内容五、网站在线处理系统一、网站的建立（一）时间角度：一、网站的建立就是对各个阶段的开发工作，应该依次从事哪几方面的工作。具体如下：设计草案。根据各阶段的丁作任务，先设计出备用草案。对结构设汁、形象设计、主页设计等关键工作，草案可以不止一种。审批草案。设计小组讨论审查各备用草案，挑选出最为合适的草案作为设计方案。实施。按照选中的方案加以实施。修改。在方案实施过程中，

8、对不当的细节加以调整和修改。（二）逻辑角度二、网站的设计与风格政府网站集合同类别的相关信息为浏览者提供全面的信息查询，设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览，因而在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。 界面设计需要突出地方特色； 图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚； 首页和其他各级页面的排版风格； 富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气； Flash动画页面丰富而生动。（一）界面设计二、网站的设计与风格政府将以其门户网站为中心，实现职能部门和下级政府信息共享及实时化处理。政府各部门的网上系统实行统一化管理，采用一整套系统化的操作来完成页面内容

9、制作、审批、更新、流程管理、应用开发、安全管理、角色权限管理等。（二）政务一体化设计二、网站的设计与风格政府门户网站建设中的重点是政务要闻、招商引资、网上办事、旅游开发，整个系统规划和建设中应充分考虑到这些因素。突出这些栏目特色，如利用方便的检索系统、电子地图、动态3D展示图、视频流等技术，更好地为经济建设服务。（三）突出重点栏目设计二、网站的设计与风格服务是电子政务最主要的功能，电子政务应充分体现人民政府一切为人民服务的宗旨，使民众和外商充分了解政府机关的各项情况，力便地获取政府所掌握的各种有价值信息，更便捷地到政府机关处理有关问题，并在网上行使对政府的民主监督权利；充分展示本地的地区优势、

10、投资环境以吸引海内外的投资商。（四）突出服务设计二、网站的设计与风格在整个系统建设规划中，应该充分考虑突出地方特色，譬如：旅游资源、招商引资、经济发展、生态农业、人才等方面的特色；突出地理、经济、人才方面的优势；在公众和旅游者、投资者面前展示一个现代化的政府形象。（五）突出地方特色设计二、网站的设计与风格二、网站的设计与风格门户网站系统应提供完善的全文检索功能，用户自定义检索条件(发布日期、标题、关键词等)进行搜索，搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息，系统对检索条件进行分析处理，根据用户的访问权限提供全文搜索结果。（六）内容检索设计二、网站的设计与风格在系统提供的主页模板上，经过信息处理工

11、作后的信息将自动生成网页在网上发布。可以利用系统提供的模板随时扩充新的应用。信息维护和页面样式设计相分离，网站系统提供浏览器方式的信息维护工具，适用于非计算机专业人员进行维护工作，例如录入新信息和修改删除已有信息。系统提供浏览器方式的信息维护工具，进行一般性信息维护时，只需录入文字信息，不对页面进行格式化或排版处理。同时，信息维护工具也提供多种录入方式，除文本录入方式外，还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其他格式的文档(如：Word、Excel等)、链接到一个网站或一个网页、关系型数据库的数据。（七）信息管理合理化设计二、网站的设计与风格政府电子政务各业务系统均以插件的方式建立在统一的协同

12、工作站平台上，形成一个完整统一的整体，系统安装非常简单，同时日常维护费用非常低。一次性的数据，多次信息复用，有效地解决了信息孤岛问题。（八）信息复用性设计二、网站的设计与风格政府门户网站必须能够提供足够的系统支撑能力以满足大用户量的并发访问。作为一个体系庞大的系统必须拥有精良的系统管理工具，以保证系统的易管理性。系统实际建设中，需要不断频繁地更新和添加系统内容，最大地体现它们的作用和价值，而这些频繁而大量的建造和维护工作的操作者更多的是非计算机技术人员(即业务人员)，他们关心的是工作界面是否友好、直观，操作是否简便。（九）系统易管理性设计二、网站的设计与风格在整个门户网站的建设过程中，我们应该

13、能根据计算机技术的更新和政务制度创新适时扩充新功能，整个系统应具有良好的界面，良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架，具有良好的应用可扩展性。（十）应用可扩展设计二、网站的设计与风格在设计本系统时充分考虑到电子政务涉及到许多重要的信息，它们的安全性必须得到保证。内、外网以及各种信息要按权限分级共享，充分保证系统的安全。（十一）安全性设计三、网页的设计与优化由于每个政府部门的职能不一样，所以开设的栏目应该也是各具特色的。吸取美国和其他一些国家的经验，我国政府网站的网页制作应该考虑运用以下做法：中央部委、省级站点应有一个统一的顶级域名，以方便人们查询，同时应有一个可提供链接到各级各类不同政

14、府部门的中心网站。国家各部委和各级政府部门在进行各自网站建设的时候，应在统一的指导文件和标准接口下进行，域名的选取应有统一的格式和规律，分级设置，以便于公众链接查询。（一）政府网页的制作与完善三、网页的设计与优化形象应统一且方便用户查询。对于政府部门的主页来说， 应有表现政府统一形象的标识和标志，统一的界面和规范的栏目。要禁止其他网站采用政府专用的标识，以免引起混乱。另外，还要有一个功能强大的搜索引擎，以便于公众通过输入关键词来查找相关资料信息。内容应严肃而活泼。政府部门的页面内容建设应当有一定的严肃性，以体现出政府的权威性和政府工作的严肃性。但同时应具有一定的活泼性，不能搞得死板和枯燥无味。

15、这就要在充分体现政府行政工作内容的同时，广泛充实市场经济、民族文化和社会服务等方面的内容。三、网页的设计与优化（二）政府网页设计的关键环节标题一个网站不可能仅由一个网页组成，它应有许多子页面。为了能使这些页面有效地被链接起来，政府网站的开发者最好给这些页面起一些有代表性的而且简洁、概括、易记、整齐的网页标题。这样既会有助于日后网页的管理，也方便搜索引擎对该网页的检索，方便用户的查找。政府网站主页的标题一般与整个网站的名称一致，可直接采用门户网站的名称或政府部门的名称三、网页的设计与优化整体风格网页的整体风格体现在诸多方面，如网页的布局、色彩、网页上的图片(大小、处理效果)、文字(字体、颜色)、

16、线条(线型、线宽)、标题、语气等。对于一个政府网站内所有网页的整体风格有两方面要求：政府网站要有风格，这个风格应与政府的特点相符，规范、平实、简约、亲切、明朗、清新等风格特点。政府网站要有整体的风格，即网站内网页的风格应统一。三、网页的设计与优化易读性易读性指网页能在用户端很容易打开，供正常输出阅读。鉴于用户的计算机装备不尽相同，为此设计者需要充分考虑带宽、浏览器兼容性、字体兼容性和插件流行程度等。设计页面时，应考虑低端用户的情况，尽可能设计在不同分辨率下、不同浏览器中都能正常地显示的网页。易理解性易理解性指网站的结构、功能，以及网页的内容和它的操作能够很容易为用户所理解。用户具有不同的专业背

17、景和理解能力，政府网站要让所有用户不但能够顺利阅读网页，还能够读得懂。三、网页的设计与优化易检索性易检索性指用户能够通过不同的查找办法快速寻找到所需信息。交互性政府网站是面向公民和企业的网站，非常需要用户的参与。双向交互性网站也是政府网站的最高形态，因此最好设计一些具有交互性能的内容或栏目，使用户有一种参与电子政府建设的新鲜感和成就感。在政府网页中常见的交互功能包括电子邮件(或电子邮件列表)、论坛、留言本、数据库搜索、问题调查等。四、网站的主题和内容1.选材一定要“适度”2.网站内容的选择最好是与本部门的职能特性结合比较密切的内容3.不要太常见，目标定位不要太高（一）网站的主题四、网站的主题和

18、内容1.网站信息网站上的信息，必须能充分吸引用户的注意力，才能发挥电子政务系统的优势。因此，只有少量的重点信息放在网站上不足以吸引用户，还要有计划地把本行业的有关信息、背景知识等收集整理。做到既有重点信息且信息量又大，使网站的信息丰富多彩。（二）网站内容建设的原则四、网站的主题和内容2.内容要合理组织政府门户网站的成功不仅取决于能够提供哪些信息和服务，还要看这些信息与服务是如何组织的。政府网站的网页规模往往比较大，而用户在浏览网页时都会要求能够快速、准确地检索到要找的信息，所以在网站内容的规划中，要合理地组织信息，信息量大时可以设立站内的搜索引擎。四、网站的主题和内容3.信息要经常更新政府门户

19、网站要让公众长期地关注，最终还是靠内容的更新和提供的服务不断完善。很多新增的内容和服务是在各级版块栏目中的，如果不在首页中显示，用户很难找到。所以，新增加的网页内容要尽量在主页中提示给用户。1.政府对公民提供服务的入口公民通过这一入口可以利用政府的相关服务，如在线报税、购物、社会福利、劳动就业、证件申请与查询(身份证、驾驶证、护照等)、法律咨询、社会安全和教育资源等。2.政府对企业提供服务的入门内容包括企业申办、变更、纳税、年金、资质查询、政府采购、企业法规等。3.部门之间的服务窗口内容包括政府信息检索、公务员名单、培训计划等。四、网站的主题和内容（三）网站的内容结构设计4.对国际用户，主要针

20、对外国人提供相关服务，如本国居留证办理等。5.新闻围绕着国家、中央机关、地方和行业政务活动发布新闻。6.地方风貌主要介绍本国、本地或本行业特色的资源，包括文化、旅游、经济等各个方面。7.机构简介介绍门户网站服务领域内政府机构的基本情况，如办公项目、办公时间、办公程序等。8.机构网站地址这部分主要方便用户访问相关政府网站和让用户从政府网站地址列表上挑选相关网站。9.内容如联系方式、时事调查等。五、网站在线处理系统网上服务既有利于政府又有利于民众，便于广大公众接受服务，而且这种服务可以降低公共服务成本，网上服务将带来政府与民众之间关系的一场革命。网上服务的定义是：只有某一项服务完全在线完成才称其为

21、网上服务(如果一个公民订印出一份表格，随后还要将其邮寄到或送到政机构，就不能算网上服务)。只有当查找数据库与获取特定政府服务反馈信息相关时才被认为是一种网上服务。五、网站在线处理系统随着电子政务在全世界范围扩展，在线服务变得越来越复杂和具体，许多国家(地区)在网站上提供了很多新的服务如提供在线服务菜单等。例如中国台湾、新加坡和美国有成熟的门户网站，成为汇集众多政府服务的中心通道，并为公众提供许多特定的政府网站的链接；为了满足日益普及的手机短信服务（Short Message Service）功能需要，挪威政府网站就常常为公民提供通过手机短信与政府机构联系的方式。第三节 政府门户网站运行管理一、

22、网站维护二、网站运行专职人员三、网站更新条件支持四、网站业务监控五、网站运行制度一、网站维护1.设施机房建设包含很多具体而细致的工作，主要有建筑设施、供电系统、主调、消防系统等方面。2.管理在实际管理过程中，政府网站系统的网络管理应具有的功能非常广泛。在OSI网络管理标准中定义了网络管理最基本的五大功能：配置管理、性能管理、故障管理、安全管理和计费管理。事实上，网络管理还应该包括其他一些功能，比如网络规划、网络操作人员的管理等。（一）系统维护一、网站维护3.监督网站系统监控应该涉及网站的支持系统、网络系统以及主机系统等几个方面，并涵盖网站服务的全部过程。从内容来看，主要包括带宽控制、流量监控、

23、服务器监控、服务器应用监控和安全监督等内容。4.安全安全维护工作包括：全面安全策略规划与方案设计、防火墙管理、综合的安全风险评估与安全优化、7x 24(指每周7天，每天24小时)入侵监控与安全事件紧急响应、安全审计与灾难备份等。一、网站维护1.规划管理政府网站的信息规划管理，主要包括：对网站系统业务流程的分析整理；对网站系统涉及的数据及数据流程进行分析整理；确认网站子系统划分的合理性；对各个具体的网站操作处理过程，根据实际情况建立管理模型和管理方法，并提交最终的分析报告。2.发布与更新管理信息发布与更新管理的主要工作就是对需要发布或更新的内容进行分析，并进行必要的取舍，以确认是否可以发布或更新

24、以及发布或更新的正确形式。（二）信息维护一、网站维护3.系统评价 系统评价的目的是为了评估系统的技术能力、工作性能和系统的利用效率。系统评估度量了系统当前的性能，并为进一步改善未来的工作提供了依据。因此，评估报告的内容不仅应着眼于现有系统，还应提出改进的建议。4.系统备份备份是一种数据安全策略，通过备份软件把数据备份，在原始数据丢失或遭到破坏的情况下，利用备份数据恢复原始数据，使系统能够正常工作。为了应付系统异常及保护系统的数据，政府网站需要备份系统的信息，主要指网页信息和后台数据库信息。二、网站运行专职人员规定各类人员的任务及职权范围，尽可能确切地规定每个人在各项业务活动中应负的责任、应做的

25、事情和办事方式等。简单地说，要有明确的授权。工作要进行定期的检查和评价，为此，对每种工作都要建立一定的评价指标，这些指标应该尽可能量化，以便于检查和评价。系统运用先进的技术为管理工作服务，新的系统在诸多方面与传统的系统不同。而由于对新事物的认识有一个适应过程，因此需要通过人员的组织及培训，使具有不同知识水平及技术背景的人员能尽快地适应新系统，充分发挥系统的功能。三、网站更新条件支持网站的建立需要根据政府的级别以及建立网站的目的等因素而定，网站的价格也从几千元到十几万元不等。网站的经费需要经过上级审批，网站的更新需要花费不等价格的经费。人员。一个网站的正常建立、运营与维护需要各种各样的技术人员，

26、例如，经理、网站架构师、后台程序员、网站内容撰稿人、页面美工师等等。而一个网站的更新，需要不同技术人员的全面配合。设施。网站的更新离不开设备的支持，如系统软件与硬件、服务器等。网站更新需要一定的空间，空间可以指虚拟上的空间，也可以指现实中的空间，如机房等。四、网站业务监控通俗地说，就是指监控网站运营状况，当网站运营不正常时，及时发现问题并指出，然后进行调试。网络业务监控要做到实时监控，对政府网站的各类业务活动展开监控，及时掌控风险，并且发出预警，引起相关工作人员的高度重视。除此之外，网络监控还应做到监控数据分析，为决策分析和运营计划提供有利的支持与帮助。五、网站运行制度为合理和有效运行网站，政

27、府部门应该制定相关的网站运行制度。该制度应该包括与网站相关的各个方面，如网站建设、网站更新、网站维护、网站安全、网站反馈等等。除了与网站相关的规定之外，还要制定相应的奖惩措施，以此激励或警示相关的工作人员。第四节 门户网站比较与评价一、国外政府网站建设状况二、我国政府门户网站建设评价三、政府门户网站评价指标体系四、政府门户网站建设趋势一、国外政府网站建设状况1.美国政府门户网站美国政府门户网站的情况可以从地域属性和权域属性分析。从政府行政管理层次上来看，美国政府可以划分为联邦、州与市县三级。由于实行联邦制，三级政府在许多行政事务管理方面相对独立，因此政府门户网站也就划分为三级，每级政府门户网站

28、的服务内容各不相同，彼此之间存在明确的分工。联邦一级的政府门户网站是“第一政府”网站。该网站于2000年6月开始建设，已经成为全球功能最为强大的超级政府网站。从内容分类来看，该网站一方面按地区划分，囊括了全美50个州以及地方县、市的有关材料及网站链接；另一方面又按农业和食品、艺术和文化、经济与商业等行业来划分，各行行业的有关介绍及网站也是随点随通（一）国外政府门户网站的特点一、国外政府网站建设状况2.英国政府门户网站早在1994年英国政府就建立了一个类似于政府门户网站的网站，其功能主要是提供政府网站的连接，但是服务的内容很少。2000年12月，英国政府开发山一个服务内容更多、搜索更方便而功能也

29、更为强大的单一的政府服务门户网站系统，它由“英国在线”网站和“政府虚拟门户”网站组成。“英国在线”网站不仅将上千个政府网站连接起来，而且把政府业务按照公众需求进行组合，使公众能够全天候地获得所有政府部门的在线信息与服务。“政府虚拟门户”网站是一个为了让公众和企业获得政府在线服务而进行登记注册的专门网站，它可以便公众和企业通过一个单一的入口同政府的多个部门进行沟通并实现在线办理行政事务。该网站是提供“集成化政府”服务战略的一个重要组成部分，与“英国在线”网站形成了又一种“前台一后台”关系。一、国外政府网站建设状况3.新加坡政府门户网站与美国的门户网站不同，新加坡政府门户网站将政府服务划分为政府信

30、息与电子服务、新闻公告、为企业的信息与电子服务、为非新加坡公民的信息与电子服务以及电子公民服务等几大块，虽然看上去没有像美国的门户网站那样将电子政务划分为G2G、G2B、G2C三大部分那么简洁，但是，从逻辑上看仍然清晰明了，栏目的设置让人一目了然。就电子政务来说，最重要的是其前台的业务流程设置与后台不问政府机构之间的业务协调处理。而恰恰是在这一点上，新加坡的电子政务建设别具格，深受人们的称赞。其中最引人注目的是“电子公民中心”和“政府电子商务中心”。一、国外政府网站建设状况1.中央门户网站建设2.服务的极端重要性3.深化服务内涵4.门户网站的可持续发展5.网站要发挥对部门职能的整合作用6.跨部

31、门小组的作用7.制度上保障，改善外部环境（二）国外政府门户网站建设启示二、我国政府门户网站建设评价1.网站建设全面推广，网站数量持续增长2.网站质量不断改进3.网站的效果与影响力持续增强，正在成为政府的有机组成部分，逐渐融入到政府工4.网站正处在一个不断演进的过程中，也处于一个良好的发展通道中（一）我国政府门户网站的基本现状二、我国政府门户网站建设评价1.发展不平衡2.网络服务薄弱3.围绕政府网站的发展运营机制普遍不健全4.整合不够5.公众满意程度差6.外部制约因素日益明显7.政府网站安全措施不到位（二）我国政府网站存在的问题三、政府门户网站评价指标体系关于政府网站建设质量评价，一直是有争议的

32、，主要是因为很难取得指标的一致性认同，我国若干研究机构和国家部门都建立有自己的指标评价体系。4.政府门户网站建设趋势1.表象上来看，已经从“上网”到“结网”转变2.从实质来看，就是通过结网行动整合信息和优化流程3.更加突出政府服务，逐渐从过去政府主导型变成以职务型为主 4.规划与整合：推进政府网站建设的两个主题 5.更加注重绩效与评估本章小结政府门户网站是电子政务的重要组成部分，本章重点介绍了政府门户网站的主要内容，其中包括电子政务网站的种类，政府门户网站的概念与目标，分析了政府门户网站的功能。并且介绍了政府门户网站建设和运行管理的相关概念与流程。最后在此基础上，借鉴了国外政府网站的发展经验，

33、总结了我国政府网站建设的现状与问题，并分析了未来的发展趋势。关键术语政府门户网站 网站开发 网页设计 网站主题 网站内容 网站维护 网站评价 指标体系思考题1. 简述政府门户网站的概念与目标。2. 简述电子政务网站的种类。3. 分析政府网站的功能。4. 论述政府网站设计与开发的流程。5. 网站设计的主要关键有哪些？6. 网页设计的关键环节有哪些？7.论述网站内容结构设计的具体内容。8.如何做好政府网站的维护工作？10.讨论：科学的网站评价指标体系该如何设计。案例分析案例7-1“僵尸”网站的治理2011年6月16日，四川凉山自治州会理县政府网站在首页发布的一条题为会理县高标准建设通乡公路的新闻中，使用了合成痕迹明显的照片。在该照片中，三位县领导“飘浮”在一条公路的上空，图片说明称这几位领导在“检查新建成的通乡公路”。该照片刊登后立即引起网友热议、恶搞，被称为“悬浮照”。随后会理县政府开设微博，证实照片确实PS过，并公开致歉。案例分析2013年12月中旬，抚顺市抚顺县旅游局的官方网站火了。这个网站仅有一张静态图片，所有链接都无法打开，被网友调侃为“年度最牛政府网站”。有评论认为，政府网