烤烟专业化队伍建设作业规范 第5部分：专业采收队伍编制说明

1、贵州省地方标准烤烟专业化队伍建设作业规范 第5部分：专业采收队伍编制说明一、项目背景（一）全省和国内外产业、技术现状。根据国家烟草专卖局总体安排部署，从2008年开始，按照“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的“一基四化”总体要求，在全国开展现代烟草农业建设，提出了“两头工场化、中间专业化”的服务要求。以烟农专业合作社为实施主体组建烟叶专业采收队伍。通过多年的工作开展，虽合作社已基本建立了烟叶专业采收队伍，但队伍总体不稳定，开展的烟叶专业采收服务不多。通过围绕专业采收队伍组建原则、人员选择、业务培训、工作职责、管理规范等对现行标准进行修订，进一步完善专业服务流程，有效推动专业采收

2、工作高质量开展。（二）制修订地方标准的必要性和意义。贵州省地方标准DB52/T 688-2010烤烟专业化队伍建设作业规范 第5部分：专业采收队伍自2010年10月30日发布实施以来，在现代烟草农业建设纵深推进，以烟农专业合作社为实施主体，全面开展专业化服务的背景下，通过制定、发布该标准，为保证专业采收队伍服务质量、效率提供了科学依据。随着现代烟草农业建设不断深入，现行标准已不能较好满足当前专业采收的要求，通过对标准修订，为提高专业采收水平提供科学依据。（三）主要内容。修订后的标准规定了专业采收队伍组建原则、工作流程、人员组成、工作职责、规范管理等，适用于贵州烤烟专业采收队伍组建及具体业务工作

3、开展。（四）其它必要的情况说明。无二、工作简况（一）任务来源。由于现行标准已运行十余年，部分内容已不能较好满足专业采收队伍的组建及业务工作开展，根据省标准化院建议，结合全省烤烟专业采收工作实际，决定对该标准进行修订。（二）编制过程。对本标准的修订是由贵州省烟草专卖局（公司）科技处牵头，烟叶处负责组织实施。为抓好本标准修订工作，烟叶处及时成立了标准修订组，对目前在运行的该标准多次进行深入讨论，充分结合当前专业采收工作需要，共同议定了标准修订的基本要求，并征求市州烟草公司、贵州烟草科学研究院等的意见，由主要修订人主笔修订，经修订组成员共同评审后确定。 三、主要起草人及其工作分工主要起草单位主要起草

4、人员职称/职务任务分工贵州省烟草专卖局（公司）金祥高级农艺师标准修订贵州省烟草科学研究院王丰研究员原标准起草贵州省烟草专卖局（公司）彭宇高级农艺师标准修订贵州省烟草专卖局（公司）王丹林高级农艺师标准修订贵州省烟草专卖局（公司）郭亮高级农艺师标准修订贵州省烟草专卖局（公司）陈风雷研究员标准修订贵州省烟草专卖局（公司）姜超英高级农艺师标准修订贵州省烟草专卖局（公司）杨静农艺师标准修订四、主要条款的说明及确定理由（一）新增的条款 1.新增：3.2.3.5 具有识别不同部位烟叶成熟度的能力。理由：保证专业队员业务素质。2.新增：3.2.3.6 烟叶站点人员不得作为采收队长、队员参加专业采收队。理由：根

5、据国家烟草专卖局办公室关于推动烟农专业合作社发展质量提升的指导意见（国烟办综202085号）要求，烟草公司职工除可在烟农专业合作社担任监事或执行监事外，不能担任其他任何职务，也不能在合作社领取任何报酬。3.新增：3.3.2.6 对采收队员进行烟叶成熟采收技术指导。理由：提升专业队员业务能力。4.新增：3.3.2.7 协调处理专业采收过程中可能出现的各种问题。理由：在实际工作开展难免不发生烟农、专业采收队等相关人员、事情方面的问题，需要由采收队长协调处理好各种问题，确保采收工作顺利开展。（二）删除的条款删除现行标准中的“5.3.2”。理由：农户申请加入专业采收队属个人自愿行为，若在实际工作开展中

6、达不到要求，专业采收队可不再对其聘用，无需缴纳服务保证金。 （三）修改的条款1.将“本标准按GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写编写”修改为：“本标准按GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准文件的结构和起草规则给出的规则编写”。理由：标准化工作导则已于2020年修改发布。2.将标准中的“业主”全部修改变为“烟农”。理由：凡是种烟的群体均称为烟农，不能称业主。3.将“专业化采收流程图”修改为：理由：现行流程图内容表述不够清楚。4.将“4.1 组建原则”修改为“按照规模适度、烤房配套、市场运作、服务烟农”的原则组建，队员由懂烟叶成熟采收技术的农户自

7、愿到烟农专业合作报名产生，经烟农专业合作社或烟叶站点统一培训考核合格后实行持证作业”。理由：一是必须是懂烟叶成熟采收的人员才具有资格报名参加。二是实施主体为烟农专业合作社，培训主体为烟农专业合作所或烟叶站点。5.将“4.2.1”中的“由所属站、点具体管理”修改为“由所属烟农专业合作社具体管理”。理由：专业采收队是由烟农专业合作社组建起来的，故具体管理应由其负责。6.将“4.2.2”中的“并在当地村委会和站、点登记”改为“并在烟农专业合作社、烟叶站点公布”。理由：专业化采收工作与村委关联度不大，不需在村委登记。7.将“4.2.3.1”中的专业队员年龄修改为“20周岁60周岁”。理由：在保证采收队

8、员成年的基础上，可适当放大年龄范围，减少对专业服务队员的年龄限制。8.将“4.4”修改为“实行采收-编烟-上炕-下炕-解烟一体化服务方式。由采收队与烟农签订服务合同,凭烟叶站点技术员开具的准采证定地块、定标准进行采收，对采收后烟叶进行分类编烟上炕，烤烘烤结束后根据通知下炕解烟”。理由：表述更加准确。9.将“5.1.4”中的“损失或另行聘请人员费用由采收队负责”修改为“由此造成的损失由采收专业队负责”。理由：表述更加准确。10.将“5.1.6”中的“要求监督方扣除其保证金”修改为“此造成的损失由采收专业负责”。理由：专业服务队员不存在缴纳保证金事宜。11.将现行标准“5.3.4”中的“由烟草及行

9、政有关部门组织开展，每年考核一次”修改为“由烟农专业合作社或烟叶站点组织开展”。理由：行政有关部门不负责对专业采收队员业务培训。烤烟专业化队伍建设作业规范 第5部分：专业采收队伍新旧条款对照表烤烟专业化队伍建设作业规范 第5部分：专业采收队伍DB52/T 688-2010烤烟专业化队伍建设作业规范第5部分：专业采收队伍修订版补充说明1 范围1 范围无变化2 术语和定义2 工作流程修改后的文件无需要解释的术语和定义；对原流程图进行了优化，且烟农不能叫“业主”，这种说法不科学。3 工作流程3 队伍组建在“人员要求”中新增“3.2.3.5”“3.2.3.6”；增加“3.3.2.6”“3.3.2.7”

10、。4 队伍组建4 管理规范删除原标准中的“4.5.4”5管理规范删除原标准中的“5.3.2”五、主要试验（或验证）的验证分析报告（测试报告）本文件是在保持现行标准框架的基础上，结合近年来烟农专业合作社开展的专业采收要求，对现行标准进行的修订。本次修订，重点丰富了现行标准中的内容，如增加了对专业采收队员的要求，明确了烟草职工不能担任专业采收队员和丰富专业采收队伍工作职责等。六、标准实施后对经济和社会发展的预期影响及论证本次标准修订是基于近年来国家烟草专卖局要求，结合全省烟叶专业采收工作实际进行修订的。在专业采收过程中，严格按照修订后的标准执行，将有利于规范烤烟专业采收队伍组建，提高烟叶成熟采收工

11、作效率和质量。七、与国内政府主导制定标准（国家标准、行业标准、地方标准）的协调情况，采用国际标准的先进程度截止目前，无国内政府主导制定的与该标准直接相关的国家标准、行业标准及地方标准。八、与现行法律法规、强制性标准的关系对本标准的修订是在遵循国家有关法律法规的基础上，按照现行的GB/T 1.1-2020标准工作导则 1部分：标准文件的结构和起草规则给出的规则，充分结合烟草行业要求和全省现代烟草农业建设烟叶采收专业队伍建设及工作开展实际进行修订。另外，目前烟草行业无类似的强制性标准。九、是否涉及专利修订后的该标准中未涉及相关专利。十、重大分歧意见的处理过程无十一、作为强制性地方标准的依据建议省质

12、量技术监督局作为推荐性标准发布实施，以适应新形势下烟叶专业采收队伍组建及业务工作开展。十二、代替、废止有关地方标准的建议替代现行的DB52/T 688-2010烤烟专业化队伍建设作业规范 第5部分：专业采收队伍标准。十三、标准实施的计划、方案若本修订后的该标准能通过省质量技术监督局审批，我公司将采取以下措施贯彻落实。一是及时印制新标准文本并下发各市州烟草公司执行，同时上报国家烟草专卖局备案以供参考，努力提高我省在全国烟草标准化工作中的话语权。二是及时开展新标准宣贯培训工作，将新标准要求全面、准确传达到各市州烟草公司，培养一批标准宣讲师，并要求各市州烟草公司相关部门将标准内容宣贯到烟叶收购站（点），使本标准真正落到实处。三是制定相关措施，要求全省各新标准应用单位密切追踪标准实施的具体情况，适时向省质量技术监督局提交新标准实施情况报告。四是认真汇总、分析新标准实施后的社会经济效益，总结成功经验，查找问题和不足，进一步提升标准的先