高校债务问题的现状与化解方法研究4200字

1、高校债务问题的现状与化解方法研究4200字 摘要随着职业教育的快速开展，职业高校的新校区建立近年来处于爆发期，A职业高校近年由于基建投入过于集中，负债问题非常严重，债务化解需求迫在眉睫，文章从政府资金参与、基建支出控制、严控新增贷款、优化债务机构和推进土地置换、进步资源利用率和拓宽资金来源几个方面对债务问题的化解可行性进展了论证。 毕业关键词高校负债；债务构造；债务化解DOI1013939/jcnkizgsc2022081151引言职业教育不仅关系国家和社会的开展，在高等教育中也具有重要的地位，近年来高等职业教育的规模迅速扩大，资金的投入和支出的规模也越来越大，校办产业、社会培训、校企合作、根

2、底建立等资金运作工程日益增多，财务问题与风险也随之凸显，财务风险产生的原因是多方面的，其中负债建立是非常重要的原因之一。目前学者对这方面也进展了很多研究，王民飞1从银行贷款管理方面多高校债务进展了研究；王萌2用实证分析的方法研究了高校贷款额度控制和风险评价；杨剑耕3研究了高校负债才能的评价方法；张春景4 5从人事管理和制度方面高校的财务风险问题进展了分析；罗序斌6、陈力勃7、李永宁8分析了地方高校债务问题产生的原因和应对策略。目前A职业技术学院新校区建立进入攻坚阶段，正处于大规模资金投入期，所以财务问题非常突出。本文就针对A职业高校的详细情况提出了化解债务风险的一些详细措施。2A职业高校的财务

3、现状A职业技术学院是河南省的一所具有行业特色的公立高校，A职业技术学院的资金收入途径分为三大局部，财政性拨款收入、事业性收入、附属单位上缴收入和其他收入。以2022年财务收支情?r为例，2022年省财政安排预算22387万元，实际完成收入2659462万元，完成年初预算的11879%。财政拨款1489332万元，财政返还事业收入928350万元，附属单位上缴23167万元，其他收入105757万元。2022年经费支出2780834万元，人员经费支出824980万元，公用经费支出517952万元，对个人和家庭保障支出439763万元，债务利息支出达793046万元。财政拨款占总收入的56%，事业

4、收入占总收入的34%，其他收入占比过小，学校自主创收才能不强，没有充分利用行业特色轨道和医护类均为省内强势专业和技术效劳优势获得理想的收入。A职业技术学院为了扩大教育规模并加快学校的开展，向商业银行进展了大额贷款，每年仅付息的金额到达了经费总收入的近1/3，背上了沉重的债务负担，并且由于央行不断调息，银行利息的支付金额还在逐年增加。尽管近年轨道和医护专业开展形势喜人，生源充足，且招生规模扩大，学生人数增加，但远满足不了新校区的建立、设备购置及多校区办公教学导致的费用大幅度增加。3A职业高校债务化解策略分析31争取更多的财政经费拨款高等教育的根本任务是培养高素质的专业人才和劳动者。但长期以来我国

5、高等教育经费投入严重缺乏，对于地方院校来说，这种情况更加严峻。目前地方高校新区建立债务一定程度上也是由于地方高等院校培养人才任务太重和政府经费投入缺乏之间的矛盾，所以，政府应该逐步加大高等教育财政投入的力度。A职业技术学院应该从自身出发，充分利用自身的专业特色优势，在政策允许范围内争取更多的财政拨款。32从严控制学校基建工程建立从严控制学校基建工程是实现债务风险化解的重要环节。基建工程的控制可从政府和学校两个层面来进展：政府应该从严控制高校基建工程的审批和监管。强化基建工程检查与监视。从学校层面来看，主要是通过实行工程责任制来控制基建工程。对学校新申请的基建工程，工程分管指导作为工程第一责任人

6、，责任人对工程建立的可行性、效益和风险等问题直接负责。工程一旦确定，必须有专人负责，工程责任人须与学校签订协议书，如“工程施行责任协议书，在工程建立的整个过程作为第一责任人。工程完成后要及时委托审计部门对每一个开工工程进展总结评价和审计，并根据总结评价的结果和审计监视意见，对相关责任单位、责任人进展奖惩如工程建立资金节余进展奖励，工程资金超支进展相应惩罚。33严格控制学校新增贷款第一，从严把握对新增贷款的审核。对学校的债务归还状况和债务规模财务主管部门必须全面掌握和控制，对新增贷款工程进展充分论证，要充分考虑其可行性、必要性和风险性，要尽力防止举新债还旧债行为，严格控制外资贷款的风险。第二，建

7、立负债情况动态监控机制和风险报警制度。对学校的债务情况进展统一管理，及时进展数据更新并进展动态评价，根据学校的实际情况和偿债才能建立风险报警制度，制定不同报警等级的处理方法，定期根据最新数据更新风险报警等级，启动相应的处理程序。第三，要严格控制形象工程，如修建豪华霸气的学校大门、办公室豪华装修、巨资修建广场和假山、人工湖等。34优化债务归还期限构造A职业技术学院的银行贷款大局部用于教学楼、实验楼、综合图书馆、学生公寓、学生餐厅、体育运动场馆设施等基建工程的建造和新校区的购置，此类工程资金投入集中，需求量大，但回收本钱周期长、收益低，归还期限和贷款所建工程的收益期限不匹配。在这种情况下，A职业技

8、术学院目前短期还贷压力相当大。基于上述情况，必须采取措施缓解贷款压力，优化债务构造，防止还款期限的过于集中，可以采取“短改长的债务重组方法，用中长期贷款置换短期贷款。35推进老校区土地置换高校土地置换是在特殊条件下按照规定程序将原有的教育划拨用地改变为商用用处而出让用地的过程。近十几年我国城市规模迅速扩大，很多高校的老校区已经开展为城市的中心区域或繁华地带，校区狭小，外围开展空间受到了极大的限制，而新校区的投入使用使得学校的教学和行政中心都迁移到了新区，多数学校的老校区处于空闲状态，因此，在政府允许的情况下依法进展置换，充分利用高校的现有资源来让高校合理创收，还能有效缓解偿债资金缺乏的困难，而

9、且也有利于城市开展与规划。 A职业技术学院老校区处于某市中心地带，地理位置非常优越，老校区原有四个小校区组成，因为A职业技术学院是高职高专院校，又没有设置研究生院，老校区进展社会培训预留一个小区足够，完全有条件进展土地置换，为缓解目前学校的贷款压力、加快学校的开展提供足够的资金来源。目前A职业学院在这方面已经获得了进展。36进步学校资源利用效益充分进步资源利用效率是学校筹资归还贷款的重要手段。多年以来，我国地方高校资源利用效率不高：一方面表现学校运行本钱支出过大，校内职能机构臃肿，浪费严重等问题突出；另一方面收入来源渠道单一，教学科研和社会效劳严重脱节、科研成果转化程度低、社会效劳的力度不大导

10、致学校创收才能缺乏。对A职业技术学院来说，要筹集还债资金，必须依靠自身，进步学校资源的利用效益。第一，合理降低办学本钱，办学本钱的降低应该方法适当，不能粗暴地降低。如减少课时、降低实训实习时间、扣减教学材料设备。一是节能降耗防止浪费；二是合并精简职能机构，进步人力资源利用效率，降低人力资源本钱；三是优化资源配置和共享，物力资源的配置要科学合理，通过资产管理平台统一管理和使用，防止设备的重复购置或设备利用率不高，从而节约经费开支。第二，拓展创收途径，进步创收才能。A职业技术学院要充分利用自身行业特色和专业优势，充分利用老校区的优越地理位置，通过结合办学，大力拓展职业技能技术教育、成人教育和培训班

11、等办学形式，利用现有资源，如仪器设备、场地等对外提供效劳，增加学校效劳销售性收入。将创收任务分解下到达个部门，对任务的执行建立鼓励制度，年度考核以任务的完成情况作为参考，为学校创收的单位与个人学校应该在政策上和资金上提供有力的支持，加大分配比例，充分调动部门创收的主动性和积极性。37改变学校资金来源单一的现状A职业院校目前的经费来源90%依靠政府拨款和学费收入，财政拨款占了60%，办学资金来源单一，抵御风险才能较弱，应逐步扩大资金的来源途径，增强筹资才能，可从以下五个方面入手。第一，在国家严格控制高校学费的情况下，利用行业特色和专业优势，增加二级学院和结合办学的规模，结合办学的学生学费高于正常

12、统招生，也是学校经费的一个主要来源。第二，兴办校办产业，进步社会效劳才能，例如利用医学专业优势扩大校医院，提供对外医疗效劳，在增加学校收入的同时还能为医护专业学生提供实习时机；利用特色专业兴办社会化培训效劳中心。第三，和企业签订定向培养协议，争取企业在学生培养过程中的资金投入，降低学校资金投入的压力。第四，和铁路局签订共建协议，争取铁路部门在实训实验设备上的资助和捐赠，为铁路部门提供职业培训，增加培训收入。第五，合理利用老区资源进展社会效劳和租?U，获得收入，拓宽融资渠道。4结论综上所述，目前A职业院校的财务问题较为严重，债务负担很重，利息支出到达了学校经费总收入的近1/3，债务问题的化解迫在眉睫。针对A职业技术学院的详细情况从政府资金参与、基建支出控制、严控新增贷款、优化债务机构和推进土地置换、进步资源利用率和拓宽资金来源几个方面进展债务化解是实在可行的。参考文献：1王民飞高校银行贷款管理研究J.新乡学院学报，20228：59-612王萌高校贷款额度控制与风险评价模型的实证分析及修正J.财会月刊，202214：114-1193杨剑耕，袁春燕高校负债才能评价方法讨论J.财会月刊，202236：59-614张春景从制度层面看