2021基本公共卫生服务项目补助资金管理办法

1、基本公共卫生服务项目补助资金管理办法为规范中心基本公共卫生服务项目资金的会计核算，保证资金专项管 理，运作充分，发挥资金的使用效益，促进基本公共卫生服务项目实施。 根据关于进一步规范基本公共卫生服务会计核算的通知文件精神特制 定本管理办法。第一章总则第一条 为规范和加强我中心基本公共卫生服务项目专项资金的管 理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为辖区居民提供基本 公共卫生服务，根据市卫健委相关文件精神和相关财务制度的规定，特制 定本办法。第二条 基本公共卫生服务项目是指国家基本公共卫生服务规范（第 三版）中规定的城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿 童健康管理、孕产妇健

2、康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高 血压、糖尿病）.重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及 突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管 服务、免费提供避孕药具、健康素养促进等十四项服务内容。第三条 项目专项资金主要用于对辖区居民提供基本公共卫生服务项 目工作的成本补助，不得用于承担中心的基本设施建设、医疗设备购置等 支出。第四条 专项资金必须按照统筹规划、专款专用、追踪问效的原则， 实行项目管理。第二章核算内容第五条 基本公共卫生服务收入是指中心根据国家基本公共卫生服 务规范（第三版）规定为辖区居民提供免费公共卫生服务，收到的预拨和 经绩效考核后结

3、算的基本公共卫生服务项目补助资金。第六条 基本公共卫生服务支出是指中心面向辖区居民免费提供基本 公共卫生服务活动发生的资金耗费和损失。支出的主要内容包括人员支出、 药品支出、材料支出、资本性支出、维修费以及其他公用经费等。第三章会计核算原则第七条 中心对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理，专款专用。 会计核算科目按照政府会计制度的规定，结合XX市卫生和计划生育 委员会办公室关于进一步规范基本公共卫生服务会计核算的通知文件要 求设置。第八条 对于能够直接确认为基本公共卫生服务项目支出的费用直接 计入公共卫生支出。具体支出标准为，工资福利费和对个人和家庭的补助 费用根据XXXXXXXXXXXXX

4、X2020年基本公共卫生服务项目实施方案 的规定，直接从事公共卫生服务人员的工资、绩效、津补贴、社会保障缴 费、对个人和家庭补助支出、住房公积金等人员支出直接计入公共卫生支 出。商品和服务支出中的办公用品、药品、卫生材料、低值易耗品、印刷 品等，属于公卫科领用的用于公共卫生服务项目的直接计入公共卫生支出。 商品服务支出中的其他公用经费，如开展基本公共卫生服务下乡发生的车 费、伙食补助等差旅费；开展基本公共卫生服务发生的租赁宣传场地、宣 传设施的租赁费；开展基本公共卫生服务召开的社区干部会议发生的会议 费；聘请社区干部组织、召集辖区居民前来参加老年人、慢病体检发生的 劳务费；其他人员从事基本公共

5、卫生服务支付的误餐费、交通费、劳务费 等直接计入公共卫生支出。第九条 对于不能够直接确认为基本公共卫生服务项目支出的费用应 当按照合理的方法分摊后计入公共卫生支出。人员经费的分摊方法：后勤 管理和既从事公共卫生服务又从事临床医疗服务的医技检查科室人员的工 资、绩效、津补贴、社会保障缴费、对个人和家庭补助支出、住房公积金 等人员支出按照直接计入临床医疗工作和基本公共卫生服务工作人员经费 的比例分摊后的金额分别计入公共卫生支出和医疗支出。商品和服务支出 中的自来水费、电费、物业管理费、网络通讯费、油费等按照人员经费的 比例分摊后分别计入医疗支出和公共卫生支出。第十条 滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、

6、各种赞助、捐赠、接待费 等其他国家规定不得纳入基本公共卫生服务项目列支的经费不得纳入基本 公共卫生服务支出。第四章 专项资金的财务管理第十一条 专项资金应严格按照本管理办法规定的用途专款专用，专 项、专人审批开支，本着统筹安排，量入为出的原则，由财务统一核算。第十二条管理基本公共卫生服务专项资金应定期对专项工作实施进 度和资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，发现问 题，及时纠正。第十三条 开展公共卫生服务工作有费用支出的，按照单位财务管理 规定，一万元以下的支出通过企业微信的审批流程报科室负责人一科室分 管领导一财务分管领导一中心主任审批后执行。一万元以上的报科室负责 人，由

7、科室负责人提交中心党政联席会确定后执行。第十四条 公共卫生服务工作业务经费的报销，由经办人填写费用报 销单，按报账审批权限送科室负责人一科室分管领导一财务一财务分管领 导一中心主任审批签署意见后，交财务列支。第十五条 经办人及科室负责人对项目支出的真实性负责，财务对报 销单据的合规性、审批程序是否符合财务制度负责；主管领导对支出的合 法性、合理性负责。第十六条 所有报销原始凭证，必须内容合法，发票签章、内容填写 齐全、要具备费用开支项目、单位名称、单价、数量、金额等内容，大小 写相符，不得涂改。否则，财务不予报销。第五章绩效评价第十七条中心应强化责任意识，建立制度正确评价从事公共卫生服 务工作人员的工作实绩，完善绩效激励机制，督促其认真履职，提高业务 素质，保证基本公共卫生服务的质量和工作效率。第