旅游公路安全管理专项方案

1、第一章编制说明质量为本，安全为魂。“安全第一，预防为主”是我公司一贯的安全生产方针。抓好对职工及各级管理人员的安全教育，保证工程项目的质量以及施工人员的安全，是项目部日常工作的重中之重。为确保在施工中杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工质量，特编制此方案。第二章安全管理组织架构为建立安全安全生产保证体系，切实落实安全生产责任制，项目部设置安全生产领导小组，项目经理为安全第一责任人；现场施工负责人负责现场的安全；项目部设安全部，并设专职安全员，做到分工明确，责任到人。本项目的安全管理体系如下：图2-1项目安全管理组织架构第三章安全管理人员配置及责任分解在工程施工中，我公司将

2、贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。项目部建立以项目经理为首，项目副经理、技术负责人、专职安全员等相关人员为成员的安全管理部门。根据本工程规模，配备具有安全生产考核C证的专职安全员两名，专职负责日常生产中的安全检查与管理工作。其他管理人员配合监督检查，安全管理全员参与，坚持管生产必须管安全的原则。第一节项目经理安全职责1、负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。2、督促本项目工程技术人员、标段长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。3、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目

3、安全管理方案并组织实施。4、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。5、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。6、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。7、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。8、不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。9、每

4、天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向标段长或劳务班组长交待。10、定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。11、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。第二节项目副经理安全职责1、认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。2、在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、落实、检查、和评比安全工作。3、经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、工具、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。4、按时提出项目安全

5、技术措施计划，经上级批准后负责措施项目的实施。5、制定和修订本项目的安全管理制度，经安全科审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。6、经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证,方可独立操作。7、发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导和安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。8、开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。9、定期向安全第一责任人填报季度报告书。第三节项目技术负责人安全职责1、对项目工程生产中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、

6、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施、施工方案的同时，制定相对应的安全技术措施监督制度，监督安全技术措施与方案的执行，及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相对应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收，发现不

7、正常情况应及时釆取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因安全检查,掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。第四节安全主管的职责1、认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。2、督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。3、领导项目安全部安全员每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况,查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违

8、章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。5、配合标段长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度,组织班组认真学习安全技术操作规程。6、对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。7、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。8、提出安全事故处理意见，并报上级主管部门及领导。第五节标段长的安全职责1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。2、向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交

9、底单。3、会同标段施工员每天对安排施工任务的作业点进行检查，査出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。4、接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。5、定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。6、领取和发放好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等。7、参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。8、发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。第四章特殊作业安全管理第一节特殊作业人员管理1、公司对特种作业人员实行统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调度管理,并由专职安

10、全员监督、检查，强化管理。2、公司筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、尊章守纪、不违章作业、不违反劳动纪律、事事处处按照安全技术规范办事的人员从事特种作业工作。3、公司每年年初对特种作业人员进行整顿，凡是年龄较大、不服从管理、违章蛮干、专业技术较差或造成未遂事故者，及时调整，另行安排工作。4、特种作业人员必须经过上级有关部门培训持证上岗；每年公司组织一次专业性的技术培训，以不断提高操作技能。5、特种作业人员的证件由公司统一保存，操作人员保存证件的复印件，以备检查。6、特种作业人员严禁无证上岗和酒后上岗。7、特种作业人员要坚持每月半天停产学习规章制度、安全技术操作规程和进行事故案例分析，自我总结

11、经验教训。不断提高自我保护能力。8、项目部要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底的不得上岗作业，上岗后要严格按照规范和安全措施进行作业。9、特种作业人员必须坚持上下班安全检查制度，及时排除一切不安因素，创造良好安全生产环境。10、特种作业人员必须严格执行验收制度，通过验收，认定合格的，要办理验收签字手续，交付使用班组或使用人，没有经过验收的严禁交付使用。11、特种作业人员必须做好值班和交接班纪录，对当班存在的问题，必须要标明。12、特种作业人员在施工中不准擅离工作岗位，不准与他人闲聊，不准干私活、读书、看报，要精心作业。13、特种作业人员要积极配合好其他工种做好安全施工，严禁将

12、机械设备交给无证人员操作，发生事故追究相关人员责任。第二节特殊作业人员操作规程1电工、工作前，对施工现场周围环境进行了解，工作负责人向参加工作全体人员交代任务内容、施工方法、安装措施及注意事项，在全体工作人员清楚后，才能开始工作。、工作负责人在分配任务时，要掌握和了解工作人员的身体健康情况和思想情绪，以便适当分配工作，工作人员(包括负责人)工作前不许喝酒。、电工不准一人单独工作，雨天工作时，24伏以上的电压要有绝缘设备，方准工作。实习电工不准带电工作，未经负责人许可，不准上杆工作。、在低压线双项工作时，原则上应断电工作，如有特殊情况，必须要带电作业时，应注意下列事项：、必须穿绝缘鞋，禁止穿潮湿

13、衣鞋，禁止带金属、金表链等物品。、必须将周围的电线盖上橡皮管、橡皮布或其他绝缘物后，方可工作。、工作时，应以单项工作为原则，不准同时接触二项。、不准任意割断任何电线，在另一线先行跨接时，再行切断，以防产生火花，发生事故。、电工服装，力求简单利落，扣好衣扣，带好工作帽。禁止穿袖衫，短裤及光脚工作。、耐压绝缘工具，每隔半年应试验检查一次，不符合规定者，不得继续使用，工作皮带也要做定期检查。、雷暴雨时，无避雷装置的设备和线路，必须停电，并将各个油开关截断。、大风雨时，禁止上杆工作，巡查线路时，应站在上风向，并且不能靠近电杆,位置与线路的距离要保持一倍以上。、停电工作时，应将附近电源的油开关拉开，经过

14、放电后，再用检电器检查线路上是否存有电压，同时将“不可推上”的危险牌挂在开关设备的危险处。、变压处及油开关附近，禁止点火、使用喷火灯和生炉子，以防火灾。、各开闭器因工作需要而被截断时，应竖明显标志，必要时派专人看管。、超过380伏以上的电压时，不得带电作业。、工作时使用手灯、电钻灯工具，必须先将地线接好后再用，其线不得绕在手上，用电钻时要带绝缘手套，工作灯不得超过36伏。、各油开关及变压器应经常检查其接地线是否良好。2电焊工、电焊工必须经过专业安全技术培训，掌握了焊接操作技术和设备的基本原理及其使用方法，考试合格，持证上岗。非电焊工严禁进行电焊作业。、操作前应首先检查焊机和工具，如焊钳和焊接电

15、缆的绝缘、焊机外壳保护接地和焊机的各接线点等，确认安全合格方可作业。、操作时应穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品，高处作业时系安全带。、几台焊机并列作业，焊机和闸刀要编号，以免推错他人使用的焊机闸刀。、焊机应有良好的接地线，焊机遇有漏电情况，应由电工修好后，方能使用。、焊接时二次线必须双线到位，严禁借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。焊把线必须加装电焊机触电保护器。、焊接电缆通过道路时，必须架高或釆取其他保护措施。、焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁。不得碾轧焊把线。应采取防止焊把线被尖利器物损伤的措施。、清除焊渣时应佩戴防护眼镜

16、或面罩。焊条头应集中堆放。、严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。、焊接曾储存易燃、易爆物品的容器时，焊前要用蒸气或碱水冲洗干净，并打开容器的所有孔口，经检测确认安全后，方可实施焊接。、在密封容器内焊接时，应采取通风措施。间歇作业时焊工应到外面休息。容器内照明电压不得超过12V。应用绝缘材料将焊工身体与焊件隔离。焊接时必须设专人监护，监护人应熟知焊接操作规程和抢救方法。、焊接铜、铝、铅、锌合金金属时，必须穿戴防护用品，在通风良好的地方作业。在有害介质场所进行焊接时，应釆取防毒措施，必要时进行强制通风。、电焊作业现场周围10m范围

17、内不得堆放易燃易爆物品。、雨、雪、风力六级以上(含六级)天气不得露天作业。清除积水、积雪后方可作业。、下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开，盖好焊机防雨罩。并确认火己熄灭方可离开现场。第五章安全防护措施第一节安全标识根据工程特点，切实保障现场施工人员及过往人员的安全。在施工现场醒冃处，要悬挂各种安全标志牌及安全管理制度。第二节施工临时用电安全防护、电线路必须按有关规定架设整齐。、配电系统釆用分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，电器开关应标明用途。3、手持电动工具的电源线、插头、插座应完好。电源线不得任意接长和调换。电动工具的外壳绝缘应完好无损。使用、维修、保管应有

18、专人负责。4、按规定布线和装设夜间施工照明灯具。对于较黑暗的孔洞处，要设置常明警示灯。所有灯具都要做好防雨水设施。6、电焊机应单独设开关，其外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m,二次线长度应小于30m,两侧接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩。焊接线应无缺损，绝缘良好。电焊机设置地应防潮、防雨、防砸。第三节消防防护措施进场后，要切实做好消防工作，成立以项目经理为首的治保机构，现场及项目部应制定消防措施，配齐消防器材。1、为了加强施工现场的防火工作，严格执行防火安全规定，消除不安全隐患，预防火灾事故的发生，进入施工现场要健全防火安全组织，责任到人，确定专（兼）职现场防火员。2、施工现场在油

19、站附近执行用火申请制度，如因生产需要动用明火，如电焊、气焊（割）、熬油膏等，必须实行工程负责人审批制度，办理动用明火许可证。在用火操作中引起火花的应有控制措施，在用火操作结束离开现场前，要对作业面进行一次安全检查，熄火，消除隐患。3、在各自施工的防火操作区内根据工作性质，工作范围配备相对应的灭火器材或安装临时消防水管。生活区内应配备灭火器材。4、工地上乙煉、氧气等易燃易爆气体罐分开存放，相距很多于5m,挂明显标记，严禁火种，使用时由持证人员操作。5、严格用电制度，严禁乱拉乱接电源，严禁使用电炉。6、施工现场危险区还应有醒目的禁烟、禁火标志。第六章大中型施工机械管理第一节管理职责1、各标段负责人

20、负责各自标段所有大中型机械设备（包括外租赁的机械设备）的安全管理工作。2、项目部安全管理人员负责对各单位大中型机械设备安全管理工作的监察工作。第二节机械设备的使用维护1、项目部根据相关管理制度，进行本单位机械设备的使用维护管理工作。2、项目部建立所使用机械设备的使用维护记录档案。3、对于大中型机械设备多班运行作业的要建立交接班制度。4、确保特种机械操作人员持证上岗，并做到定人、定岗、定机。5、组织机械设备操作人员进行机械设备运行安全技术交底。6、监督检查运行操作人员的在作业前、作业中、作业后的使用维护工作及其记录的符合性。7、监督检查机械设备操作人员的日常保养工作。8、对于影响安全使用的机械设

21、备，按相关规定及时进行报修或报废处理。第三节机械设备的定期保养1、在施工初期，使用单位针对机械设备的使用状况及施工计划，制订定期保养计划并组织实施。大中型机械设备定期保养计划报项目经理批准，并报项目部备案。2、使用单位制订交通机械设备的定期保养计划，并组织实施。3、项目部机电部负责与政府相关的门联系工作。第四节机械设备安全检查项目部定期组织机械设备安全检查，对不符合安全生产标准的机械设备填写机械设备整改单限期整改。第七章安全管理制度第一节安全文明施工考核内容1、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。2、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。3、现场安全达标率目标（合格率100%；

22、优良率按公司要求）。4、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。第二节管理目标1、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。2、公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。3、开工前，项目部首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。4、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。5、做好伤亡事故的统计报告工作。第三节安全责任1、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。2、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。3、各级各部门的管理人员按各自的安全职

23、责，为实现安全管理目标努力工作。4、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责,必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治,确保安全生产。第四节考核办法1、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。2、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。3、考核结果做为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。第五节奖惩办法1普通奖罚的规定1、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的项目部和个人，公司给予表彰,记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。2、对于有下列行为之一的人员，给予处分。、违章作业或违章指挥造成事故的；