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1、第 PAGE3 页 共 NUMPAGES3 页特殊困难群众帮扶服务工作实施方案特殊困难群众帮扶服务工作实施方案民政局研究起草了建立特殊困难群众帮扶服务工作机制的实施方案，拟对特殊困难群众帮扶服务工作问题予以规范，现将有关情况说明如下：一、制定的基本情况1.制定的必要性：为了统筹推进决战决胜脱贫攻坚和打赢疫情防控阻击战的重大决策部署，按照“立足当前、着眼长远、分类施保、稳步提标”的原则，建立与新时代相适应的特殊困难群众帮扶服务工作机制，实现“底线兜住、边缘扶助、急难稳住”的总体目标。2.拟解决的主要问题：制定建立特殊困难群众帮扶服务工作机制的实施方案，主要是解决困难群众的突出困难、满足困难群众基

2、本生活需求。及时回应困难群众所盼、所急、所忧，加快建立健全特殊困难群体分类分层帮扶服务体系。二、起草过程和制定依据1.起草过程：2022 年 4 月 25 日，民政局根据政府的要求，着手本实施方案的起草工作。2022 年 4 月 30 日，在认真学习研究有关法律、法规及政策精神的基础上，形成建立特殊困难群众帮扶服务工作机制的实施方案（初稿）；2022 年 5 月完成第一轮征求意见和修改工作；2022 年 6 月 16 日上午经县政府常务会议研究后，县民政局根据会议研究情况，对实施方案进行再次修改完善，形成目前这份定稿。2.制定依据：根据民政厅、财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点工作的通知（

3、闽民救202231 号）和人民政府办公厅关于印发建立特殊困难群众帮扶服务工作机制实施方案的通知（榕政办202246 号）文件精神和要求，我局起草了建立特殊困难群众帮扶服务工作机制实施方案，并征求了县财政局、教育局、卫健局、住建局、人社局、应急管理局、医保局等相关部门意见。三、主要内容建立特殊困难群众帮扶服务工作机制的实施方案共分为五个部分。第一部分：目的意义。编密织牢基本民生兜底保障网，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”，及时回应困难群众所盼、所急、所忧，加快建立健全特殊困难群体分类分层帮扶服务体系。第二部分：帮扶范围。按照“兜底保障群体”、“边缘困难群体”、“其他困难群体”三类对象界定划分，分类帮扶。第三部分：工作内容。明确了 9 个方面的重点帮扶措施，主要包括：加大低保、特困供养、临时救助、医疗、教育、住房、应急、就业等救助力度以及引导社会力量参与帮扶。第四部分：保障措施。提出了 3 条保障措施，即加强一线救助帮扶力量建设、完善困难群众巡访机制、建立结对帮扶机制。第五部分：工作要求。明确了四点工作要求，即加强组织领导、加强部门协同、加强监督管理、加强宣传推广。四、提请会

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