专题六近代西方资本主义政治制度的确立与发展[1]

1、专题六 欧美资产阶级代议制的确立(qul)与发展第七、八、九课共二十三页欧美(u mi)资产阶级代议制君主立宪制欧美(u mi)资产阶级代议制： 代指代表，议指议会，所以代议制最大的特点是选举和议会（立法），代议制是一种间接民主。民主共和制二元制君主立宪制议会制君主立宪制总统制民主共和制议会制民主共和制英：君主“统而不治”， 议会权力中心；德：皇帝拥有实权， 浓厚封建残余；美： 议会权力中心；法： 议会权力中心；共二十三页一、英国君主立宪制的建立（一）前提 英国资产阶级革命的胜利（16401688年）1、原因： 斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍英国资本主义的发展 (主要）;英国资本主义的发展（根

2、本）。 2、完成 1688年的“光荣革命”，标志着英国资产阶级革命结束。（二）确立：1689年的 权利法案 1、内容：限制国王的权利，保证(bozhng)议会的立法权、财政权等权力。2、意义：该宪法使封建时代的“君权神授”遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约；议会的权力得以保障，英国的 君主立宪 制确立起来。3、代议制度（积极作用） 1、资产阶级通过议会对国家(guji)实行集体统治，以 防止专制独裁；2、资不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，有利于避免暴力冲突。共二十三页 产生：国王任命在议会大选中获胜的多数党领袖为首相 职能：掌握行政权和通过议会掌握国家的立法大权 （

3、英国(yn u)第一位首相是沃尔波尔 1721年 开始逐渐形成 ）内阁：由首相 提名，经国王任命而组成，内阁首脑是首相。内阁对议会负责。3、内阁(nig)首相：（三）内容： 1、国王：国王作为国家元首，是国家统一的象征，处“统而不治”地位；同时，也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用；2、议会：国家权力中心，国家的最高立法机关。议会掌握制定法律的权力、监督政府和决定重大的经济政策的权力。共二十三页（四）特点： 议会权力至上，是国家权力中心；国王是国家元首，是国家统一的象征，处于“统而不治”的地位。（议会内阁制为核心，掌握实权的是代议制政府）（五）作用及影响：君主立宪制为英国资本主义的发展提供

4、了有力保障；有利于避免暴力冲突，稳定社会秩序；（资产阶级议会政党制度，各派可通过议会竞争实现自己的政治主张，如1832年英国议会改革(gig)，工业资产阶级获得更多席位。）使英国走上资产阶级政治民主化的道路；为其他国家树立了一种政体模式。共二十三页英国君主立宪制的确立(qul)与发展前提(qint)：英国资产阶级革命的胜利（16401688，“光荣革命”）确立：1689年权利法案（以法律形式限制国王权力， 保证议会权力。 ）发展：责任内阁制的形成（形成过程、对谁负责、拥有权力。）完善：1832年议会改革（为工业资本主义的进一步发展提供了保障。）责任内阁制是英国政治制度的显著特征。 内阁首脑是首

5、相，由下院多数党领袖担任。有权提名内阁成员，决定国家的重要政策（行政权）又能通过议会掌握立法权，实际上掌握了国家大权。 内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责，其成员在大政方针保持一致，与首相共进退。（两种方式）共二十三页二、美国联邦政府的建立一、美国1787年宪法（一）建立原因(yunyn)和条件：1、前提条件：美国独立战争的胜利（1776-17811783年） 2、主要原因：独立之初的美国的邦联制使形势很严峻（中央权力较弱，各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。邦联制使美国政治、经济、文化、外交受阻。）3、理论来源： 受启蒙思想家 孟德斯鸠 的“三权分立”学说的影

6、响 4、历史借鉴：英国君主立宪制的完善（二）制定：1787年在费城 召开制宪会议 制定了1787年宪法。 共二十三页（三）、内容：1、中央与地方的关系：实行 联邦制 制联邦政府与地方的权力：评价：有利于资本主义的发展。2、国家权力的分配（中央政府组成及原则）（1）、立法权国会 行使国会实行两院制国会通过的法案，须经 总统 批准后才生效国会拥有宣战权，参议院有对总统 任命权 和 缔结条约 的审批权（2）、行政权总统行使总统由选民 间接选举 产生，任期 4 年总统是 国家元首 、 政府首脑 和 军队总司令 总统可任命政府官员和大法官，但须经 参议院 同意总统可对国会通过的法律(fl)行 否决 权（

7、3）、司法权最高法院 行使 最高法院法官由 总统 任命，但须经 参议院 批准 最高法院拥有 最高司法 权，并 有权解释 宪法（四）原则：1787年宪法体现了 三权分立 原则共二十三页（五）、评价：1、积极意义：1787年宪法是世界上第一部比较完整的 资产阶级宪法 ，奠定了美国政治制度的法律基础，并对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用；加强了国家的权力，又体现了分权与制衡原则，保障了资产阶级民主制度；地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，有利于资本主义的发展，带来美国长期稳定。2、局限性：没有真正解决人权问题，对印第安人、黑人歧视严重；妇女地位低下，并允许 黑人奴隶制度 的存在。 （六）实

8、践：1789年，华盛顿 开启了美国总统任期一般不超过(chogu) 2 届的先例。二、两党制的形成与发展1、美国“两党”主要指： 民主党 （象征物： 驴 ）； 共和党 （象征物： 象 ） 他们的性质都是： 资产阶级政党 2、两党对峙格局最终形成的时期是： 19世纪50年代 3、美国总统共和制的一大特色是： 两党对峙，交替执政 共二十三页美国(mi u)1787年宪法三原则(yunz)：联邦制原则、分权制衡原则（核心）、民主原则内容：中央与地方的关系：实行 制联邦（特点：联邦权力高于各州权力，各州在不违背宪法的前提下有一定自治权，中央集权与地方分权相结合。）国家权力结构（中央权力分配）：实行 制

9、三权分立（特点：立法、行政、司法三权分立，三者独立平等，但互相制约。） 背景：邦联制使中央权力过于软弱 理论来源：孟德斯鸠的“三权分立”学说 地位和性质：第一部比较完整的资产阶级成文宪法。局限性：黑奴、妇女、印第安人共二十三页美国(mi u)：总统在何种程度上不经国会(guhu)批准而能采取行动：总统不必为内阁所困扰： 总统不对国会负责，对宪法负责； 总统和国会权力制衡：国会可通过立法制约总统，但是总统也可通过否决权进行反制约。 美国总统提名内阁，内阁对总统负责。共二十三页英国(yn u)：丘吉尔说“我从不为议会所困扰”：丘吉尔说“事事都得与我的内阁商量并获得(hud)内阁的支持”：首相为议会

10、多数党的领袖，间接影响议会；首相有权解散议会，重新选举。首相与内阁在大政方针上保持一致，共进退。 共二十三页三、资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展（一）法国的资产阶级共和制1、艰难的法兰西共和之路 1789年，法国爆发了资产阶级革命1792-1804年，法兰西第一共和国18521870年，法兰西第二帝国1870年以后， 法兰西第三共和国 。结论：法兰西历史的发展进程，就是 共和制 与 帝制 斗争，最终确立 共和 体制(tzh)的过程，揭示了人类每一步的前进都充满着矛盾和斗争。 2、法国共和政体（1）确立 1875年 国民议会 法兰西第三共和国宪法 。 （2）内容：立法权属于 两院制议会 ，它由参

11、议院和众议院组成。行政权由 总统 掌握，总统由 国民议会 选出，任期 7年，可连选连任。总统是 国家元首 和 军队最高统帅 。 （3）作用：资产阶级共和政体最终确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础共二十三页（二）德意志帝国的君主立宪制不彻底和不完善的代议制 1、前提：德国统一大业的完成原因：19世纪中期，德意志四分五裂 状态严重阻碍了资本主义的发展概况：普鲁士首相俾斯麦 王朝战争，1871 年建立了 德意志帝国 。2、确立：1871年颁布 德意志帝国宪法 3、内容： 中央：皇帝 掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。宰相主持内阁工作，由

12、皇帝 任命，任期由 皇帝 决定并对其负责(fz)。议会是 立法 机构，由联邦议会和帝国议会组成。帝国议会由成年男子选举产生，作用 较小 。 地方：联邦制，帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留一些自治权。4、特点：保留浓厚封建残余，君主是实，立宪为虚5 、影响：积极意义：国家统一和君主立宪政体的确立，推动德国的资本主义发展，很快跻身于资本主义强国之列； 消极影响：德国的代议制 不够完善和彻底 ，保留了大量的 封建因素 ，使德国逐渐走上军事侵略道路。共二十三页法国共和政体的确立法兰西第三共和国宪法的颁布(bnb)（法律基础）法兰西第三共和国宪法：1875年国民议会通过(tnggu)，从法律上正式

13、确立了共和政体。 主要内容：立法权：属于议会，由参、众两院组成，总统由参、众两院联席会议选出。行政权：由总统掌握，是国家元首和军队最高统帅，有权任命高级官员、缔结条约和实行特赦，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。共二十三页1、政治前提：德意志帝国的统一(tngy)(普鲁士王朝战争、 俾斯麦）2、德意志帝国(dgu)宪法德意志帝国君主立宪制的确立德意志帝国宪法的颁布（法律基础） 主要内容：规定德意志为君主立宪政体，皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会、决定对外政策。 宰相主持内阁工作，由皇帝任命而非议会选出，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。 议会

14、（联邦议会和帝国议会）是立法机构，拥有立法权，但受皇帝控制。特点：保留浓厚封建残余，君主是实，立宪为虚。共二十三页国别英国君主立宪美国总统共和法国议会共和德国君主立宪国家元首名称产生权力政府首脑名称产生权力议会构成产生权力权力中心国王(guwng)世袭(shx)统而不治皇帝世袭实权巨大总统选民间接选举产生行政权总统参众两院联席选出行政权首相下院选举多数党领袖行政权宰相皇帝任命行政权总统选民间接选举产生行政权上院和下院上院：贵族世袭下院：选举产生立法权联邦议会帝国议会联邦议会：各邦代表帝国议会：普选立法权参议院和众议院选举产生立法权参议院和众议院参议院：间接选举众议院：普选立法权议会皇帝和宰相总

15、统议会共二十三页总统(zngtng)国会(guhu)最高法院行政立法司法否决国会通过的法律2/3的多数推翻总统的否决提名最高法官宣布总统的政策违宪批准最高法官上任宣布国会制定的法律违宪有人说美国的三权分立是“剪刀、石头、布”，一物降一物。你认为对吗？为什么？不对，美国权力机构之间实行分权制衡，不是单向制约。共二十三页1、英国权利法案的历史作用主要表现在A保障了资产阶级独掌共和国大权 B使议会获得了自由选举国王的权力C废除了英国的君主制度 D为限制王权提供了法律保障2、西方学者评价1832年英国议会制度改革是具有革命意义的变革，这是因为A无产阶级赢得了被选举权 B推翻了斯图亚特王朝统治C工业资本

16、家渐入政权中心 D垄断资本控制了国家政权 3、在英国，“拥有下院多数(dush)事事可行，没有下院多数(dush)一事无成”。这反映了A内阁对议会负责 B选举权扩大 C两党制的完善 D国王权力增强巩固(gngg)练习DCA共二十三页4、下列有关美国1787年宪法的评述，正确的是体现了孟德斯鸠的分权理论 体现了中央集权的原则 反映了州权至上的精神 体现了民主和分权权衡的原则A B C D5、下列关于美国1787年宪法的叙述中，不正确的是A实行了三权分立的总统制共和制原则 B体现了分权制衡的原则 C使美国中央政府的权力得到了加强(jiqing) D规定了美国人民的基本权利 6、对1875的宪法中法

17、国立法权的叙述，不正确的是A立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会 B众议会议员由普选产生 C参议院有权否定众议院的决议案 D众议院可以提出并通过法案BDD共二十三页7、1871年德意志帝国宪法的最大特点是A皇帝是世袭的象征性的礼仪性的 B议会是国家最高立法机关 C皇帝和首相(shuxing)掌握了国家最高权力 D政府对议会负责受议会监督 8、下列对德意志帝国宪法的评价，正确的一项是 A.是一部充分体现资产阶级自由民主意志的资产阶级宪法 B.是一部带有浓厚封建专制色彩的封建性质的法律 C.是一部将德意志军队普鲁士化的军事立法 D.是一部带有浓厚专制主义色彩的资产阶级性质的宪法9、美国的总统

18、制和英国的君主立宪制相比行政机关和立法机关的关系不同 国家元首的地位不同 政体的实质不同 均体现了三权分立，权力制衡的原则A B C D CDB共二十三页10、下列材料分别摘自17世纪末和19世纪后期西欧某两大国的历史文献： 材料一：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“方未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式(fngsh)者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”材料二：宪法第15条：“由皇帝任命帝国宰相”；第18条：（皇帝）“有创制法律之权”；第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束