社区工作服务平台解决方案

1、社区工作服务平台解决方案目录 TOC o 1-5 h z 项目背景1方案概述错误!未定义书签。解决方案错误!未定义书签。逐级精细管理模式8事件上报8系统事件自动分流9绩效自动考核9事件项目可定制9接口开放9GIS可视化操作9符合规范10业务场景错误!未定义书签。1人口管理10特定人口管理11单位法人管理11社区单位管理114. 5商户管理124. 6民情上报12警情上报12自动考核13自动统计134. 10自动通知134. 11自动催促144. 12流程定制144.13事件定位144. 14人口定位144.15事件流程跟踪144. 16分级管理154. 17老人和儿童管理154. 18公共安全

2、管理154. 19邻里矛盾解决154. 20舆情监控154.21 社区环境监控164. 22黄赌毒及时发现164. 23邪教组织及时发现164. 24公共设施管理1725志愿者管理17系统架构171总体架构17数据流向18逻辑处理18业务处理19软件模块201超时事件查看20己分配未接受事件20己接受未反馈记录20己接受未回访记录216.2超户操作21社区信息管理21小区管理21楼栋信息管理21楼栋信息管理21单元信息管理21开关设置21开关时长设置22网格长管理22旗县信息管理22社区网格明细22部门工作22待反馈事件22被驳回事件22二次处理带反馈事件23政策公文23事件信息查看23归档事

3、件信息23遗留事件信息23邮件查看23短信查看23志愿者服务23社区服务单位24社区居委户24社区物业公司24社区业主大会管理24地图操作24儿童24事件信息24户分布查看24事件上报25人房互查25老人保地图25数据信息统计25公益岗位统计25育龄妇女统计25个人爱好统计25就业状况统计26文化程度统计26是否就业失业登记统计26两代一委统计26残疾类型统计26残疾等级统计26年龄阶段人口统计（7个页面）26养老保险统计27医疗保险统计27未参保统计27是否参加招聘会统计27服兵役统计27户归属统计27户口类型统计27特殊家庭统计27住房类型统计28居住性质统计28婚姻状况统计28民族统计2

4、8人口政治面貌状况统计28外来人口28犯罪记录28宗教信仰28重症精神病人28社区矫正人员29邪教人员29留守儿童29常驻人口29政治面貌29领取社保补贴统计29百姓互动平台（微信）29注册29亲子教育29图片共享29救济中心29新闻29社区活动30公告政策30办事指南30社区公告30文体协会30平安创建宣传30民情上报30警情上报3010数据信息查询30年龄阶段的人口信息查询（分9个页面包括儿童信息查询）30退休人员信息查询31空巢老人信息查询31未参保人员信息查询31养老保险信息查询31残疾人员查询（分等级和类型两个方面的查询）31就业失业等级证信息查询31生育保险信息查询31两代一委31

5、户信息查询32个人爱好查询32公益岗位人员信息查询32工伤保险人员信息查询32居民医疗信息查询32职工医疗信息查询32失业保险人员查询32新农村合作医疗保险查询33是否参加招聘会人员查询33婚姻状况信息查询33孤寡老人信息查询33领取社保补贴信息查询33军属人员信息查询33个人医保信息查询33育龄妇女信息查询3411组织政策34党组织结构管理34社区政府机关组织信息34社区商铺34社区组织单位信息34民情日记管理34社区中心管理34楼长管理3412百姓互动平台（微信）后台管理35新闻后台管理35社区活动35社区中心联系人管理35救济中心管理35办事指南35文体协会35社区公告后台管理35亲子教

6、育管理35图片共享35主题图管理366. 13通知公告36主题图管理36待分发事件36待分发事件36拨回事件分发36二次完成待回访36待归档事件366. 14人口信息管理36待归档事件36楼长任命36户管理36老人病史管理37移动设备管理3715系统管理37配置项管理37操作日志37登陆日志37角色管理37用户管理38功能管理38系统实施38总体步骤三阶段38地图制作40数据采集40机房环境40网络环境40硬件安装40短信号码申请41微信公众号申请41系统软件安装4110应用软件安装417.11数据倒入4112系统开通测试41人员配置41人员培训4215平台宣传427.16正式运营42运作模式

7、421工作人员分工421. 1社区工作者42政府职能部门42指挥中心431.4群众432案件整体运作432. 1事件上报方式432.2事件分流452.3事件接收462.4事件反馈462.5事件回访472.6事件归档473人口管理整体运作483. 1常驻人口查询483. 2流出人口查询483. 3流入人口查询483. 4特定人口查询493. 5查询方式494绩效考核494. 1考核方式494. 2考核对象504. 3红黄牌机制50项目测试及验收5010服务维护与保障机制501维护方式及流程50维护服务方式51服务保证5211售后服务承诺52H.1培训承诺52培训对象及内容52培训计划53质保和售

8、后服务承诺54保修期的注意事项54 /641项目背景社区作为城市的基本单元，是政府服务具体体现的代表。可 以说智慧地球由智慧城市组成，但智慧城市从社区工作服务平台 起步。国家明确提出将工业化、数字化、城镇化和农业现代化作 为全面建设小康社会的抓手，并强调以推进城镇化为重点，着力 解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，这充分显示了城 镇化的重要地位。主要内容包括社区工作服务平台的指导思想和发展目标、评 价指标体系、总体架构与支撑平台、基础设施与建筑环境、社区 治理与公共服务、小区管理服务、便民服务、主题社区、建设运 营模式、保障体系建设等。但在加快城镇化的过程中也存在一些 挑战，如老龄化现象

9、严重、社区公共服务能力不足、文化娱乐设 施无法满足居民日益增长的需求等。而社区工作服务平台建设能 够很好地解决上述问题，给我国的城镇化建设添砖加瓦，进一步 提升城镇化的质量。通过社区工作服务平台化管理体制机制的创新和实践，建立 科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机 制，实现社区管理的扁平化、精细化、数字化，社区服务的全覆 盖、全天候、零距离。为了加强和创新社会管理，坚持以人为本、服务为先，多方 参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调， 依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，要加强和完 善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和 服务，加

10、强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组 织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络 服务管理，营造良好社会环境，各地区各部门要深刻认识加强和 创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更 加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署， 全面提高社会管理科学化水平。2需求分析社区工作服务平台运用全新信息化支撑手段，解决政府对人、事、 地、物、情、组织的精细化监管，和政府服务资源的精准化投放问题。 整合政府城市服务及管理部门的信息系统和基础数据，实现城市服务 管理的扁平化、精细化、信息化，提高城市服务以及突发事件的处理 能力，提升城市服务管理的整体水平

11、，加强政府城市服务管理的决策 分析能力。面对社会管理的创新要求，我司将从管理角度对社会管理 与公共服务进行梳理，创新，并通过数字化手段，建设能够支撑社会 服务管理运行的数字化体系。社区工作服务平台的使用用户为社区管理信息员、社会公众、城 市管理监督中心、调度指挥中心、各个委办局，以及各级相关领导。针对社区网格化管理信息系统中的业务系统部分来说，从使用系 统的用户看，管理信息员和相关人员经过系统培训后，对一般的业务 处理和技术使用应该能够达到一定的水平和能力。从平台的使用频率来看，使用最频繁的应该是前端的报送和核查 部分，即社会公众和管理信息员对系统进行操作的频率会比较大。此套系统建立统一信息平

12、台，以达到“统一数据、统一管理、统 一服务”的目标，此外，系统将基于GIS技术，实现全社区一张图， 在地图上集中地展示社区所涉及到的网格、楼栋、户、人口、各部门 等各类业务信息，实现业务合同；同时，采用智能手持终端，实现社 区网格管理人员对事件、基础数据采集、管理、监控、上报、信息查 询等功能；并建设指挥中心、实现与大屏系统的对接。平台将针对客户业务需求，形成区县、街乡、社区、网格等管理 模式，通过各类业务系统进行对接，实现各单位业务数据的抽取、转 换、整合，实现在一张地图上进行定位展示，从而实现各单位业务上 的协同工作，避免各业务系统独立、重复建设，实现信息共享和高效 应用.系统贯穿网络、社

13、区、社区三个层级，汇总基础数据使基础数据 得到有效更新，包括数据采集，事件信息采集，入库后系统将对信息 进行归类处理，对上报的案例事件进行自动分流处理，大大缩短了案 件处理周期，同时，系统还将通过微信的方式和群众进行互动，使其 大众化。此外，系统会在一定的时间内对社区内的部门、行政综治等 进行自动分析考核，并对其结果进行列表和统计展示给社区工作人 员。城市服务管理实现流程化动态管理体制，建立问题导向、流程 化管理的新机制。通过协调管理部门的条块关系，建立快速的协同机 制，提高服务及管理工作效率。3规划设计社区工作服务平台以GIS地理信息平台为基础，全面整合与社会 服务管理相关的政府管理资源、政

14、府信息资源以及社会资源，构建统 一的综合城市服务管理信息系统，为城市服务管理和公众服务打造统 一管理大平台；同时运用手持终端、三维地图等领先技术，全面提升 城市服务管理的智能化，即时掌握影响社会和谐稳定的各类信息动 态，提供智能分析预警，协助快速决策处置，形成联通共享、全面覆 盖、动态跟踪、科学高效的城市服务管理新格局。基础架构层：包括底层软硬件设施，包括网络设备、服务器设备、 操作系统等，为了满足后期发展需要，基础设施层采用云计算架构， 便于后期应用不断扩展，减少重复投资。基础能力集成层：通过提供地理信息能力、视频能力、呼叫中心 能力、短信能力和职能识别能力，实现可订制、可配置的构建技术，

15、为市、区（县）、街镇、社区等不同层级用户的差异化业务需求提供 服务。业务应用层：业务应用层为用户提供业务处理、交互服务的工作 平台。通过标准业务平台与专业子系统应用为政府决策提供依据、为 社会管理提供支撑、为服务民生提供保障。标准业务域实现城市服务 管理的基础数据、事件管理、任务下发、事件评价等业务模块；专业 子系统实现公安业务、消防业务、综治维稳、流管业务等业务服务范 畴。接入层：主要面对的用户群有社会民众、城市服务管理人员、市、 区（县）、街镇、社区用户以及各政府职能部门，通过指挥中心、智 能手机、PC终端、微信、二维码标牌、无人机等应用，打造城市服务 管理服务3A平台Anytime （任

16、何时间） Anywhere （任何地点）、Anyhow （任何方式）接入平台。接入层也是系统数据采集、信息发布的重要 途径。数据中心：以GIS地理信息平台为基础，集成三维地图与街景等 基础地理信息数据，整合社会管理服务六要素（人、地、事、物、组 织、情）和标准地址库.外部系统:提供数据共享交接口，实现城市服务平台数据与12345 市民热线、网上办事大厅、流动人口管理、其他职能局系统等进行数 据同步和共享。社区工作服务平台实现人口信息、地名地址、事件、城市部件、 组织、社情民意等社会管理要素与计算资源、存储资源、通信资源、 软件资源、信息资源、知识资源的全面共享。在社区工作服务平台的 支撑下，前

17、台着眼服务对象的需求，后台着手服务管理资源的调配， 借助跨部门的管理规则和业务流程；运用社区工作服务平台的支撑， 构筑资源共享与工作协同的运作模式，使城市管理突破传统方式和手 段的局限，实现流程顺畅，提高综合管理和服务效能。社区工作服务平台”解决方案，充分借助物联网、传感网，网络 通讯技术融入社区生活的各个环节当中，实现从家庭无线宽带覆盖、 家居安防、家居智能、家庭娱乐、到小区智能化为一体的理想生活。 以数字化为驱动，推动社区生态转型，旨在通过先进适用技术应用和 开发建设模式创新，综合运用信息科学和技术、消费方式、决策和管 理方法，挖掘社区范围内外资源潜力，建设生态高效、信息发达、经 济繁荣新

18、型现代化社区。社区工作服务平台主要装载在PC端及移动终端提供给客户使用。 PC端装载的应用包括：事件管理、指挥调度、专业子系统、督查督办、 考核评估、基础数据管理、分析研判、数据共享等。PC端软件的使用者主要包括政府领导、政府工作人员，有三种不 同的登录页面。政府领导首页主要内容有管辖范围内的事件整体情况、通知公 告、批办事项、数据完成度统计、人口基本情况统计、特殊服务人群 统计等.系统界面如下图所示：政府工作人员首页主要内容有事件整体情况、通知公告、批办事 项、数据完成度统计、人口基本情况统计、特殊服务人群统计。1）事件管理实现对巡查人员（或公众通过微信平台）对城市各辖区内发生各 类事件进行

19、上报采集，平台通过统一转派分流到事件处置办理部门办 理处置，同时平台对事件上报办理处置过程进行督查督办和事件办理 情况考核评价，复杂事件实现多部门协办处置。2）指挥调度指挥调度在地图上展现预警事件，以待调度的事件类别为指挥中 心工作人员提供调度警示，中心工作人员可选择多个城市服务管理员 进行电话和短信通讯，根据每一个事件进行分析、任务分派和监督检 查；实现巡查人员实时轨迹上报和查询，实时查看当前巡查人员位置 和各类基础数据信息，各类巡查走访任务下派和执行。3）专业子系统根据公安业务、消防安全、综治维稳、卫计管理、流管业务、城 市管理、流管业务、社会事务、安监管理等职能部门业务进行专业定 制化系

20、统开发，实现巡查人员和各职能部门之间数据共享.4）督查督办督查部门工作人员按需对审查后形成的电子任务单进行归类，并 形成督查督办通知单下派到相关政府部门进行督办和催办，承办单位 接单处理好后将结果反馈给督查部门归档。督办部门不定期通报督办 案事项的办理情况。5）考核评估实现根据巡查走访任务、事件采集上报处置、基础数据采集上报 等情况对各巡查人员、管理辖区、职能部门进行考核评估。6）基础数据管理对楼栋、房屋、人口、户册、单位、场所、城市部件、标准地址 等基础业务数据实现采集上报、审核核实、统计查询、批量导入导出、 数据维护管理等业务功能，其中数据采集、维护管理提供终端渠道包 括web端、移动端A

21、pp、公众微信端等。7）分析研判对城市各辖区事件、基础数据、巡查任务等数据进行多维度分析 展示，实现辖区人口、安全隐患、重点关注对象进行动态可视分析。8）数据共享实现各职能部门业务数据抓取采集和推送，并对各数据进行分目 录主题进行管理、交换共享、分析对比功能。社区工作服务平台新模式采用网格管理法和城市部件管理法相 结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，多功能通讯传输工具采 用信息实时采集传输的手段，建立城市管理监督中心和指挥中心，再 造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖 的城市管理模式。“社区工作服务平台”要建设一个中心、构建三个体系、服务三 个对象。一个中心：社区工

22、作服务平台综合信息服务中心；三个体系: 社区工作服务平台服务体系、智慧小区管理体系、智慧家庭安防体系; 三个对象：政府、企业、居民。面对社会管理与公共服务的目标，网格化的管理手段是一种有效 的解决办法。其具有以下功能模块：3. 1 逐级精细管理模式建立网格管理层级，形成市、区县、社区、社区、网格五级管理 模式，深化管理层次、强化管理层级。设置网格管理层级后，一个社 区按照地域特点、管理类型等划分为多个网格，缩小的管理范围，易 于情况的掌握与处理。3.2事件上报由群众（通过手机终端）、楼长、网格长等将发生的事件（包括 市容环境、违章宣传广告、非法施工建设、突发事件、街面秩序、以 及民事纠纷等等）

23、进行上报，系统将自动记录事件的上报时间、上报 人、事件内容记录、涉案甲方和乙方、性质等等信息，进行数据入库。3系统事件自动分流系统根据已上报事件的内容和性质，验证分流开关（关闭和开启） 后，进行自动分流处理将所上报的事件分配到各个适合部门进行处 理。绩效自动考核对各部门、乡镇、行政综治进行自动考核，并按所设置的时间进 行列表和统计展示；事件项目可定制此系统根据事件所发生的性质，按所设置的时间进行查询和分类 使其一目了然，便于对整个社区的事件管理和评估。接口开放此系统将提供其他平台数据访问的接口，将采用HTTP协议,HTTP 具有支持客户/服务器模式，支持基本认证以及安全认证，快捷方便、 灵活等

24、特点，接口将以JSON数据类型发送给其他平台，达到信息全 面、快速、安全、简便等访问特点；GIS可视化操作丰富的地图功能：系统具有放大、缩小、移动、视野控制、中心移动、图层控制等 功能，使操作更加灵活、更加方便简洁。家庭及人口的定位查询：系统可以根据你要查询的户或人的信息在地图上进行定位和高亮显示且将查询结果以列表显示，也可以根据地图进行反向查询，及 点击地图的某一区域可以查询出这一区域的所有信息且进行列表显/Js o事件发生地点定位查询：根据库存的事件信息，将要查询的事件进行定位点状显示，同时 将整个事件信息进行展示，同样可以进行反向查询。专题图显示：将所查询的人员、户或者事件信息进行不同颜

25、色的专题图显示， 使查询结果直观、清楚明了；3. 8 符合规范本系统符合中华人民共和国城镇建设行业标准和2011年所颁 布关于数字社区管理与服务条款，融入了社区管理、公共服务、 商业服务、单元网格、责任部门等多种网格化建设管理，符合数字 社区管理与服务的网格划分原则及编码规范。地理编码符合CJ/T 106-2005城市市政综合监管信息系统技术规范。4业务场景4. 1人口管理人口管理是城市政府对城市常住人口户籍和人口变动的行政管理 工作，以及对城市人口的数量和质量、人口与计划生育以及流动人口 等管理。城市人口管理对我国市政建设有着重大的现实意义：首先， 城市人口管理是城市政府的重要职能之一。其次

26、，加强城市人口管理 是城市发展的客观要求。再次，加强城市人口管理是充分发挥城市功 能的有力保障。最后，加强城市人口管理是维护城市正常生产生活秩 序的必要条件。人口管理可以实现如下三个方面：其一、贯彻计划生育的基本 国策。其二、 控制城市人口的机械变动。其三、实现对城市流动 人口全面统一的管理。4.2特定人口管理对于孤寡老人、残疾人、老年人、未成年人、妇女、最低保障对 象、下岗失业人员、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属， 病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部精神病人、吸毒人员、 违法青少年、流浪儿童等特殊人群，要分门别类、以类施策，区别对 待、因材施教，最大限度地把影响社会的消极因

27、素转化为促进社会稳 定的积极因素。以在城市建立流动人口公共服务与保障体系。3单位法人管理通过对单位法人进行管理，我们可以定期或不定期的对商户发送 信息来通知法人。4.4社区单位管理在社区之内，凡对个人有其重要性的种种经验和活动，其中大多 数都能够亲身去体验和活动，其中大多数都能够亲身去体验和处理。 社区生活是一种共有、共治、共享的生活。个人的生活方式及人格发 展，受社区组织的影响，至钳且深。社区内各个人间发展出两种意识: 一是本土意识一个人在此土生土长，根深蒂固；一是证同意识，都属 于此一社区，各个人的特色，即代表社区的特色。各个人在社区内休 戚相关，祸福与共，有一家人的感觉，对社区的接受，极

28、为率真 自然，如同接受自己的姓名和家中地位一样。所以建立社区组织有助 于更好的维护社区团结，互助。4.5商户管理商户管理是指对商场或专业市场内经营的独立经营商户的管理。 通过对商户进行管理，我们可以定期或不定期的对商户发送信息来通 知商户4.6民情上报民情上报是农村基层干部转变工作作风，密切同群众联系，帮助 农民排忧解难，解决实际问题的一项有效措施，是干部联系群众的一 种好形式。首先，民情上报弥补了工作日志的不足，它不是工作日志 的简单罗列，不是事件的堆砌，也不同于个人日记；民情来源于日常 工作而又超越于日常工作之上，它是在真实地反映社情民意的基础 上，以下派干部在工作中的感受和经验为主，结合

29、实际去分析和研究 下派工作中的问题，是下派工作中的现象和问题的升华，具有较强的 思想性和可读性。通民情上报可以随时随地记录民众间发生的事情。4. 7警情上报对社会发生治安、犯罪事件后，必须由警察出警察来维护社会稳 定的突发性事件，或者说是危害公共安全的事件。各地的“警情”和 警察的出警数是衡量一个地方治安以及社会稳定的只要因素之一。“警情”并不是警察的主观行为，而是当社会出现治安事件后使警察 出警的一种客观的存在。通过警情上报，可以对该事件进行记录，留到 日后对该地区的治安进行统计和分析。自动考核为了提高社区工作人员的积极性和工作态度，采取考核机制，通 过对社区工作人员的工作内容，处理数量，处

30、理结果及处理反馈运用 特定的标准和指标，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估， 并运用评估的结果对社区工作人员将来的工作行为和工作业绩产生 正面引导的过程和方法。通过考核，把社区工作人员聘用、职务升降、培训发展、劳动薪 酬相结合，使得企业激励机制得到充分运用，有利于企业的健康发展; 同时对社区工作人员本人，也便于建立不断自我激励的心理模式。4.9自动统计统计可以对人口信息，特殊人群，公告安全，社区组织的相关需 要统计的数据进行图表统计，以对一段时期内人口信息的变化趋势或 社区内特殊人群等的变化进行统计，来对这段时期内发生的变化进行 分析，以做出最优决策。例如：对小区内偷盗、吸毒、斗殴事件，

31、进 行统计，来分析小区的公告治安问题，或是这些事件多发地带进行更 好的处理及管理。10自动通知在业务处理过程中，对我们需要下发的信息进行发送（包括邮件 和短信息），更好的对每个处理过程进行下发工作人员处理信息进行 处理或是对普通民众下发通知信息来进行告知。4. 11自动催促在业务处理过程中，对一下还未处理或还没有处理完成的事件进 行催促（以短信或邮件的方式）。4. 12流程定制通过流程定制，可以对系统的事件处理流程进行自动或是人工操 作，这是个由易到难的操作，对于系统的自动操作，是有系统自动进 行分配事件进行操作。而人工操作是由人进行事件的分配，并且可以 对事件更好的处理。4. 13事件定位进

32、行事件上报时，对事件进行地理定位，以便更好的确定发生地 区，来通知就近的人或使用就近的物进行事件处理。更可以通过统计 对该某一区域发生的事件进行统计。4. 14人口定位通过对移动设备的监听或是设备实时的发送自己的位置，来进行 社区人员的定位，以防人员丢失或突发情况，以做到快速解决问题。4. 15事件流程跟踪对于事件上报之后事件处理的一切流程都做相关记录，用来实 时查看事件处理的情况。来做出相应的处理和催促。16分级管理通过分级管理，实现上级对下级的管理及上级和下级的分工协 作。这里体现的是乡镇对社区的管理，社区对网格的管理，网格对小 区的管理及小区对楼的管理，来实现层级管理。这样可以更好的事物

33、 细分，责任归属到位。4. 17老人和儿童管理面对我们身边的弱势群体，我们采取对他们的特殊监管，通过移 动设备，对老人及儿童进行实时的监管，对老人的需求实时的处理。 对小孩的坐标进行实时的定位。4. 18公共安全管理公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。破坏公共 安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私 财产安全的行为。我们通过上报事件信息进行分析处理，来解决公共 安全问题。4. 19邻里矛盾解决在对发生事件分配后，由专人负责解决邻里矛盾，邻里问题是我 们生活在一个社会大家庭，楼区小家庭必不可少的交际问题，对于邻 里之间的矛盾应该及时的解决，以便促进邻里和谐。4.

34、20舆情监控整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术通过对互联网海 量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的 网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等 分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供 分析依据。4.21社区环境监控环境监控是环境保护及管理工作的重要基础，随着经济的快速发 展，越来越多的人开始关心所处环境质量的好坏，要求环境保护及管 理工作的效率提高、质量提高、加大透明度。通过数字化技术的应用， 改变传统环境监测手段，运用新的通讯网络技术对污染源及环境质量 实施长期、连续、有效监测，科学准确、全面高效地监测、管理所辖 区域的环

35、境状况，使环保部门的环境管理工作达到监测科学、管理高 效、执法公正的新境界。4. 22黄赌毒及时发现黄赌毒，指卖淫嫖娼，贩卖或者传播黄色信息、赌博、种植，买 卖或吸食毒品的违法犯罪现象。在中国，黄赌毒是法律严令禁止的活 动，是政府主要打击的对象。所以要即将发生及对发生的该事件进行 上报。4. 23邪教组织及时发现一些极端教派一意孤行，奉行反社会、反文明的教义，实施教 主极权统治，对信徒强制洗脑和精神控制，摧残人权，危害社会，成 为具有严重犯罪性质的极端恶种一一邪教组织。所以要即将发生及对 发生的该事件进行上报。4. 24公共设施管理公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共 物品或

36、设备。按经济学的说法，公共设施是公共政府提供的公共产品。 从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与） 和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生 设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、 公共绿化设施、公共屋等。我们通过对社区内设备登记，及时发现公 共设施问题，以便进行实时的更新，以达到便民的效果。25志愿者管理志愿者指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任 并且奉献个人的时间及精神的人。我们通过志愿者管理对希望成为志 愿者及已经是志愿者的人进行管理。对一个需要志愿者去做的是可以 以短信和邮件的形式进行通知。可以更好的运用人

37、力资源。5系统架构1总体架构社会管理网格化GIS系统由1个门户网站、1个网格化管理平台 （含30多个子系统）、GIS地图、无线移动终端（Andriod）等4个 整体框架构成建设，实现创新型社会管理服务体系的科学化和人性化政府工作人员区域居委会物业公司市场眼旁企业居民公众政策标准保障体系15用功支 Sa aifitt共商共治物业皿公共瞄境合治建物业保修办事办证网格化ts理值原交流物业僦街政务1机*豪 居家9临民生眼务业务平台平台网堵屋街道故字化治理平台互联网+街道服务办事公共服务平台SOA业务架构GIS地理信息数据交挨共事统一佰息门户手机蠕应用公共资源信息数据库（人、地、事、情、物、法人）监测爆

38、端传IS设备移动智能终端PC桌面终宽带网络物联网5.2数据流向全面掌握区域资源数据，精准管理以削新杜会管理模式 为系统设计蛔依耐 社会供理.六要素-5. 3逻辑处理采用手段 区域网格化管理信息化流程扁平化制度安全保障体系实现目标 社情全掌握事件全解决服务全方位）突发事件及时处置派遣地图实时报警地明上一键派谓4业务处理6软件模块1超时事件查看已分配未接受事件此模块可以从镇、乡、网格、社区获取到已经接受的未分配的事 件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开关， 并可进行短信通知。已接受未反馈记录此模块可以从镇、乡、网格、社区获取到已经接受的但是没有反 馈的事件信息、其中里面包括对事

39、件开关的控制以及时间天数控制的 开关，并可进行短信通知。已接受未回访记录此模块可以从镇、乡、网格、社区获取到已经接受但是没有回访 的事件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开 关，并可进行短信通知。6.2超户操作社区信息管理可查看本系统中共有多少社区。小区管理本模块可查询系统中共有多少个小区楼栋信息管理可查看县中每个社区都有哪些栋楼。楼栋信息管理可查看县中每个社区都有哪些栋楼。单元信息管理可查看县中每个社区中的楼里有哪些单元开关设置此模块是项目中开关的控制如自动分发开关：点击“开”自动分配事件，点击“关”人工分配事件、是否回 访开关：点击“开”可进行回访，点击“关”跳过回访、

40、自动归档开关：点击“开”事件自动归档，点击“关”人 工归档事件，已分发未接受事件时间：已分发未接受事件 时长设置开关、已接受未反馈事件时间：已接受未反馈事 件时长设置开关、已反馈未回访事件时间：已反馈未回访 事件时长设置开关。开关时长设置此模块包括分配到接受的时间设置：分配到接受的时 间，超时给部工发信息、接受到反馈的时间设置：接受到 反馈的时间，超时给部工发信息、反馈到回访的时间：反 馈到回访的时间，超时给社工发信息、定时器触发时间设 置：设置定时器间隔时间网格长管理可查看每个社区共有多少个网格长、并可对网格长进行邮 件通知。旗县信息管理察查看系统中共有多少个县。社区网格明细此模块可查看系统

41、中每个网格中说划分的区域。6.3部门工作待反馈事件可查看待反馈事件、事件的上报人、性质、内容、发生地 点等，部工可将待反馈的事件进行反馈给社工。被驳回事件可对上报的事件进行处理，如果发现上报的问题不当可拒绝请求。二次处理带反馈事件对第二次上报的事件进行处理处理完后可对信息进行反馈给社工。政策公文此模块是部工进行对政策的查看以及有新的政策进行更新6.4事件信息查看归档事件信息此模块可查看已经处理完毕的事件信息并可查看处理人以及处理结果及事件的全部信息。遗留事件信息此模块可查看遗留的事件信息，如：事件状态为驳回的以及带接受的事件信息。邮件查看此模块可对所有发送过邮件的信息内容以及收件人的信息 等进

42、行查看。短信查看此模块可对所有发送过短信的信息内容以及短信收件人的 信息等进行查看。5志愿者服务可查看本社区里共有多少志愿者，同事可对他们进行短信通知以及邮件通知。6. 6社区服务单位社区居委户此模块是对社区中居委会信息进行管理，卡查看居委会的 信息以及居委会的负责人的信息进行查看。社区物业公司此模块是对每个乡镇中的每个社区的物业公司信息进行管理，其中物业公司负责人的信息。社区业主大会管理这模块是为了召开社区业主的大会的内容进行记录。6. 7地图操作儿童通过身份证查询儿童的最近一次的地理位置并在地图上显 zj O事件信息按条件查询上报的事件信息并在地图上展示地点坐标户分布查看按条件（户类型，居

43、住性质等）对户进行信息查询并在地图上展示其地理位置事件上报通过地图获取地理坐标，并对所发生的事件信息上报人房互查以人查房，以房查人老人保地图实时展示老人需求并且对老人基本信息，病史，亲属电话等信息展示，并在地图显示其具体位置。6.8数据信息统计公益岗位统计对社区内参加公益岗位的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）育龄妇女统计对社区内育龄妇女人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）个人爱好统计对社区内以各个兴趣爱好进行百分比统计（按社区和小区进行统计）就业状况统计对社区内就业状况人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）文化程度统计对社区内文化程度的人员信息进行百分比统计（按

44、社区和小区进行统计）是否就业失业登记统计对社区内是否就业失业登记的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）两代一委统计对社区内两代一委的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）残疾类型统计对社区内残疾类型的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）残疾等级统计对社区内残疾等级的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）年龄阶段人口统计（7个页面）对社区内各个年龄阶段的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）养老保险统计对社区内参加养老保险的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）医疗保险统计对社区内参加医疗保险的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）未参

45、保统计对社区内未参保的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）是否参加招聘会统计对社区内是否参加招聘会的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）服兵役统计对社区内服兵役的人员信息进行百分比统计（按社区和小区进行统计）户归属统计查询社区房屋归属信息和小区房屋信息、及统计图户口类型统计查询社区户口类型和小区户口类型、及统计图特殊家庭统计查询社区特殊家庭和小区特殊家庭、及统计图住房类型统计查询社区户住房类型和小区户住房类型、及统计图居住性质统计查询社区户居住性质和小区户居住性质、及统计图婚姻状况统计查询社区婚姻状况和小区婚姻状况、及统计图民族统计查询社区民族统计和小区民族统计、及统计图人

46、口政治面貌状况统计查询社区人口政治面貌和小区人口政治面貌、及统计图外来人口对登录人员所辖区域的外来人口信息查询和短信发送犯罪记录对登录人员所辖区域的人员的犯罪记录信息查询和短信发送宗教信仰对登录人员所辖区域的人员的宗教信仰信息查询和短信发送重症精神病人对登录人员所辖区域的重症精神病人员信息查询和短信发社区矫正人员对登录人员所辖区域的社区矫正人员信息查询和短信发送邪教人员对登录人员所辖区域的邪教人员信息查询和短信发送留守儿童对登录人员所辖区域的留守儿童信息查询和短信发送常驻人口对登录人员所辖区的常驻人扣信息查询或短信发送政治面貌对登录人员所辖区域人员的政治面貌查询和短信发送领取社保补贴统计查询社

47、区领取社保补贴和小区领取社保补贴、及统计图6.9百姓互动平台（微信）注册进行微信用户的注册亲子教育对亲子教育信息查询图片共享对图片信息进行展示救济中心对救济中心发布的信息进行查询新闻 社区新闻信息展示。包括文字和图片社区活动查询社区活动公告政策查询公告政策办事指南展示各种政府的办事流程、办事方法、办事指南社区公告查询社区公告信息文体协会查询文体协会的基本信息平安创建宣传宣传地方安居乐业、治安状态良好。民情上报对发生的民情进行上报警情上报对警情进行上报6. 10数据信息查询年龄阶段的人口信息查询（分9个页面包括儿童信息查询） 此模块主要是针对各个年龄阶段的人口进行分区域的查 询，以便于更好的进行

48、分析查看，可以根据登录人员的权限进行 其所辖区域进行查询以及短信通知。退休人员信息查询对登录系统人员所辖区域已经退休的人员进行查询分析和短信通知空巢老人信息查询对登录系统人员所辖区域没有伴侣和子女不在身边的老人信息进行查询分析和短信通知未参保人员信息查询对登录系统人员所辖区域没有参加社保的人员信息进行查询分析和短信通知养老保险信息查询对登录系统人员所辖区域参加过养老保险的人员信息进行查询分析和短信通知残疾人员查询（分等级和类型两个方面的查询）对登录系统人员所辖区域残疾人员信息进行查询分析和短信通知就业失业等级证信息查询对登录人员所辖区域已经进行过就业登记或失业登记的人员信息查询和短信通知生育保

49、险信息查询对登录人员所辖区域参加生育保险的的人员信息查询和短信发送两代一委对登录人员所辖区域两会代表和政府委员的人员信息查询 和短信发送户信息查询此模块主要是针对登录人员所辖区域进行对家庭信息各个 条件的查询，使得工作人员更加清楚明了的分各个家庭的信息 与动态个人爱好查询对登录人员所辖区域各个兴趣和爱好的人员信息查询和短 信发送公益岗位人员信息查询对登录人员所辖区域在公益岗位上班的人员信息查询和短 信发送工伤保险人员信息查询对登录人员所辖区域参加工伤保险的人员信息查询和短信 发送居民医疗信息查询对登录人员所辖区域参加居民医疗保险的人员信息查询和 短信发送职工医疗信息查询对登录人员所辖区域参加职

50、工医疗保险的人员信息查询和短信发送失业保险人员查询对登录人员所辖区域参加失业保险的人员信息查询和短信 发送新农村合作医疗保险查询对登录人员所辖区域参加新农村合作医疗保险的人员信息 查询和短信发送是否参加招聘会人员查询对登录人员所辖区域需要参加招聘会的人员信息查询和短信发送婚姻状况信息查询对登录人员所辖区域的所有人的婚姻状况信息进行查询和短信发送孤寡老人信息查询对登录人员所辖区域没有伴侣和子女的老人信息查询和短 信发送领取社保补贴信息查询对登录人员所辖区域领取社保补贴的人员信息查询和短信发送军属人员信息查询对登录人员所辖区域属于军属家人的人员信息查询和短信发个人医保信息查询对登录人员所辖区域参加

51、个人医保保险的人员信息查询和短信发送育龄妇女信息查询对登录人员所辖区域适合生育的妇女信息查询和短信发送11组织政策党组织结构管理此模块可查看每个社区及乡镇的组织信息，以及组织负责 人信息。社区政府机关组织信息此模块可查看每个社区及乡镇的政府机关信息，以及政府机关人员的负责人的信息以及职位等等。社区商铺可查看社区里的每个商铺的信息社区组织单位信息可查看社区组织名称、以及类别负责人地址等信息。民情日记管理可查看每个社区及乡镇的群众反应的问题及民情的上报人等信息。社区中心管理此模块可查看没个社区、小区里有哪里人员其中包括他们 的信息以及联系方式等.楼长管理可查看登录人员所在的区域的楼长以及楼长的相关

52、信息。6. 12百姓互动平台（微信）后台管理新闻后台管理对微信上新闻的内容进行编辑，添加新的新闻。社区活动管理微信中社区要举行的活动以及内容。社区中心联系人管理救济中心中的重要联系人的联系方式救济中心管理对救济中心的项目介绍以及救济正常详细说明进行维护。办事指南对办事指南进行介绍以及办事指南的详细。文体协会查看社区内有哪些协会。以及对每个协会的维护社区公告后台管理维护微信上所发出的社区公告信息，其中公告的名称内容等等。亲子教育管理对微信上的亲自教育进行维护，其中包括亲自教育的最亲活动以及活动内容、时间等等。图片共享对微信上图片进行共享。主题图管理此模块可维护微信主题图片，讲微信上的主题图随意变

53、换, 如加入图片广告等等。13通知公告主题图管理此模块是为了对人员进行通知、如通知开会等等。待分发事件等待人工分发的处理事件查看待分发事件等待人工分发处理事件查看拨回事件分发驳回事件人工分发二次完成待回访二次完成待回访事件查看待归档事件等待人工归档事件查看14人口信息管理待归档事件可查看小区、楼、单元的的人口信息。楼长任命此模块是网格长进行对人员楼长的任命。户管理可查看小区里面每户里的人员信息。老人病史管理记录每个老人的病史。移动设备管理对每个移动设备所绑定的身份证号以及设备编号。15系统管理配置项管理对系统的配置进行管理操作日志对已登录用户所在的相关操作进行记录登陆日志对登录用户进行记录角色

54、管理对系统用户进行角色的分配用户管理对系统用户进行增加删除修改查询，并且对用户进行模块授权。可以体现乡镇/社区/网格/小区/楼的不同用户的分级功能管理对页面的模块进行添加删除修改7系统实施系统涉及到的各个层次的软硬件设备如下：技术版务与支持体系姓佥向懵体系建设社会河姑数嫌绘登策统社会河整事件疑彰统村会河格阻活JS件系统H会域略智戚ft暨条貌社会料格it效考桧系就应用中同件问31和务养）r作遣玄鼻平f；无姓通讯轻务相限管尊暇务楼口曾理iw务敏帽向米at务电于赦芥们“Suponwp GIS开发F台法律队规安全保障体系fi线/无线树烙rn ?/大rr dbw/.未并客 用户终蜩机.房邱41总体步骤三

55、阶段厂第一阶段X八 组建“两个轴心”的城市管理组织体系，3对街面管理、环卫作业和社会服务的数字化o二是应用模块化管理方式，建8立全面包含城市街面市政公用设施；城市地下管网、管线； 和城市空中市政设施的数字城 管部件、wi础数据库C 三是构建数字城管平台，建设 kjJ 信息采集系统、视频监控、综7厂第二阶段S实现市区两级互动对市政养护作业、城市地 下管线、城市公用设施运 行情况的数字化a完善数字城市管理信息系 统的各业务子系统a新建城市地下管线部件数 据库、城市公用设施在线 监测系统等业务系统s构建某类专题的应急指挥 系统S将已有项目与数字城市管的信息依据,理平台进行整合，为城市 厂第三阶段.史

56、策提供全方位完整实现对市政公用、市容环卫企业运行监管的数字化搭建综合性的应急指挥系 统形成一个城市管理对象数 字化、管理专业网络化、数据动态整合化、管理决 策理性化的现代化城市管 理信息黎统 /647.2地图制作规划出管理的区域范围，详细记录小区对应的楼栋号、单元号以 及楼层，数据整理，美工操作规划出社区地图。3数据采集基础信息协调相关部门，采集基础信息，详细包括人员、对应的户以及家 庭地址。公共信息是多个业务部门共用的公共信息，包括人员、单位、信 息、基础设施等。4机房环境机房温度一温度和湿度必须严格控制，以提供可连续运行的温度 和湿度范围。机房温度：20-25摄氏度之间机房湿度：相对湿度4

57、0-70%之间7.5网络环境配置路由器并提供一个网络静态IP,配置LAN 口参数，包括IP宽带设置、IP与MAC地址绑定、LAN 口管理地址，达到上网的功能。6硬件安装电脑用户以及对应的网络配线架、网络交换机，线路对应达到标准清晰。机房服务器，用于储备网格化社区数据。指挥中心计算机一操作社区网格化系统双屏显示器一用于显示操作的社区网格化系统7.7短信号码申请7.8微信公众号申请在微信公众平台注册一个微信公众号，用手机客户端关注本社区微信7.9系统软件安装搭建服务器oracle数据库安装Arcgis地图安装10应用软件安装11数据倒入所有需要存储以及所控制范围区域内的信息12系统开通测试本项目采

58、用的测试种类包括：模块测试、功能测试、性能测试、分系统测试、全系统测试、容量测试、压力测试、灾难恢复测试等。7. 13人员配置专业的人员分配，全程跟踪软件开发到软件测试，使软件成功上 线，达到安全运行。14人员培训系统建成后，我公司将为客户提供免费培训和技术资询；培训地 点可在以工程现场或客户方指定的地方；系统操作及管理人员的培训人数由客户方指定，我公司将确保相 关人员正确使用该系统；15平台宣传通过有组织的在报纸、电视、广播和社区张贴告示，广而告之， 使大家都知道平台能干什么，是什么短信号码，微信公众号是什么。16正式运营一切准备妥当后，正式开始运营，建议运营前进行模拟演练。8运作模式1工作

59、人员分工8.1. 1社区工作者社会工作者就是指在社会福利、社会救助、社会慈善、 劳动保障、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司 法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技 术人员，通常简称“社工”。在社区网格中社工可以进行事件 上报，和事件的分配、回访、驳回及归档。还可以对人口信息 进行操作，包括人口信息录入，人口信息查询，人信息修改及 删除。1.2政府职能部门职能部门是指组织中对下属单位具有计划、组织、指挥权 力的部门。根据是否具有行政指挥权，政府职能部门可一般是 直线职能制，即职能部门具有向下级单位下达工作任务或工作 指令的权力。社区政府职能部门一般处理社工发过来的相应

60、事 件。1.3指挥中心指挥中心是提高政府保障公共安全和处置突发公共事件 的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损 害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促 进经济社会全面、协调、可持续发展。实现公共安全从被动应 付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转 变。促进政府健全体制、创新机制，全面提升城市应急管理水 平。1. 4群众群众是我们为其服务的对象，通过对群众的管理可以更 好的对事件信息进行处理，对当地民情做出恰当的管理，所 以要的 不同地域，不同区域的人进行细分来做出管理，才 能由大到小的管理。2案件整体运作2. 1事件上报方式此部分主要是针对社区内各种