一级建造师(索赔管理)

1、肖跃军中国矿业大学 教授国家注册监理工程师国家注册造价工程师国家注册咨询(zxn)工程师（投资）国家一级建造师7/14/20221共九十三页全国监理(jin l)工程师继续教育索赔管理一、合同风险分担(fndn)原则二、机会和法律基础三、索赔的种类四、延误索赔五、生产率降低延误六、变更索赔七、不利现场条件索赔八、不可抗力索赔九、合同解除后的索赔十、可以索赔的费用十一、不许索赔的费用十二、索赔的处理7/14/20222共九十三页一、合同风险(fngxin)分担的原则业主通常承担工程量变动风险合同缺陷风险不可预见(yjin)的恶劣自然条件风险物价上涨风险特殊风险本国政策法律变更所带来的政治经济风险

2、；承包商则承担单价报价风险材料设备及劳务采购风险施工方法和工艺风险工程进度与质量风险工人罢工风险工程所在国之外的政治经济风险合同规定应由承包商承担的其他风险。谁能最有效的防止和处理风险就由谁来承担该风险7/14/20223共九十三页Jesse B Grove 教授(jioshu)的观点 对于可能产生风险的事件 ,哪一方更有能力对其进行控制 ? 在风险发生的时候 , 哪一方能够更好的应对 ? 发包方是否愿意参与控制风险 ? 在遇到不能人为控制的风险时 , 哪一方应当承担由此产生的不利(bl)后果 ? 承担风险的一方是否能够接受投保所需的保险费 ? 在风险发生时 , 承担风险的一方是否有能力承受风

3、险事件所造成的后果 ? 在发包方将风险转移给承包方承担时 , 某种不同性质的风险是否也会同时由承包方转移给发包方 ? 7/14/20224共九十三页Max Abrahamson 风险(fngxin)分配的公式 合同各方应当对自己的行为负责 , 即应对由自己的故意或者过失造成的风险承担后果(hugu) ； 承担风险的一方应该能够对风险进行投保 , 并且由另一方支付保险费。这是风险管理最经济最实用的方案 ；或者 : 承担风险的一方能够从管理风险中得到经济上的利益 ； 风险分配必须符合提高效率的要求 ( 包括策划、激励和创新等方面 ), 并且其长期效果应有利于建筑业的发展 ； 当风险真的发生时 ,

4、首先应当由事先约定的责任方承担由此造成的损失 , 同时根据上述四项原则 , 应明确执行风险负担的其他有关规定 , 责任方不得试图将该种风险转移给合同另一方。 7/14/20225共九十三页MAX ABRAHAMSON的观点(gundin) 他能最有效地控制导致该风险的事件；该风险在其控制范围之内；他能以合理的费用转嫁该风险（如通过保险）；一旦风险发生，他能最有效地进行处理；他将享有管理该风险所得的大部分经济利益；这可以促进更好地进行工程计划，发挥(fhu)人的积极性和进行技术（管理）革新；如果风险最终发生了，损失将最先落在他的身上，而且不可能或没有理由转嫁给另一方。7/14/20226共九十三

5、页二、索赔的机会和法律(fl)基础索赔的概念实际(shj)损失的计算和表现索赔的特征索赔存在的必然性索赔是不可避免的索赔的法律基础7/14/20227共九十三页索赔(su pi)的概念索赔凭有关证据向工程师提出请求给予补偿的要求 内容：经济补偿和工期延长 合同(h tong)权力和义务违约行为7/14/20228共九十三页实际损失(snsh)的计算和表现实际损失是进行计算以合同标准为基础若合同中没有相应的标准，则以合理标准为基础实际损失可以表现为成本的增加(zngji)工期的延误利润的损失等。索赔仅仅是一种请求给予补偿的要求实际损失或额外费用不具任何惩罚性质7/14/20229共九十三页索赔(

6、su pi)的特征是要求给予补偿的权力主张；依据是合同文件及适用法律的规定；自己没有过错(gucu)；这种情况的责任应由对方承担；与合同标准相比较，已经发生实际损失必须有切实的证据7/14/202210共九十三页索赔(su pi)存在的必然性 工期长规模大技术复杂地下条件的不确定性气候(qhu)条件复杂多变市场波动设计考虑不周招标文件中的差错漏洞各方对某些问题存在分歧 对有关合同条款的解释额外工作变更工作付款、延期工程师指令延期所增加的成本客观条件的变化7/14/202211共九十三页索赔(su pi)不可避免风险分担时前期准备工作周密合同文件好合同管理优秀建设(jinsh)环境好承包商信誉好

7、一方承担全部风险时只能在形式上根绝索赔实际上不一定少花钱也有可能带来不利后果7/14/202212共九十三页索赔(su pi)的法律基础(补偿理论) 业主违约理论：损失索赔对业主或业主代理人违约所引起的损失承包商有权索取补偿；合同变更理论：额外工作索赔根据合同某条款规定承包商有资格为合同变更或追加(zhuji)工作取得额外费用补偿或延长工期7/14/202213共九十三页索赔(su pi)的分类按目的分为(fn wi)工期费用索赔按索赔的合同依据分为合同内索赔合同外索赔道义索赔；按索赔的对象分承包商向业主索赔业主向承包商索赔按处理时间分为单项索赔一揽子索赔按索赔发生的原因分为延期索赔工作范围变

8、更索赔施工加速索赔不利现场条件索赔7/14/202214共九十三页业主(yzh)违约的表现业主未能按合同规定提供(tgng)必要条件未能在规定的时间内付款业主没有按规定的时间提供场地使用权业主提供材料等的延误或不符合合同标准工程师未能在规定的时间内发出有关图纸、指示、指令或批复拖延发布各种证书进度付款证书、移交证书、缺陷责任合格证书等不适当决定和苛刻检查7/14/202215共九十三页指定(zhdng)分包商违约指定分包商的概念违约(wi yu)的表现未能实施分包工程未能提供服务未能供应材料未能及劳务指定分包商的特点常见的作法7/14/202216共九十三页合同(h tong)缺陷表现合同(h

9、 tong)文件规定不严谨甚至矛盾合同中的遗漏或错误责任的承担一般情况下，业主作为合同的起草人，它要对合同中的缺陷负责除非其中有非常明显的含糊或其他缺陷，根据法律推定承包商有义务在投标前及时向业主指出。 7/14/202217共九十三页不利(bl)自然条件和客观障碍不利自然条件在投标时经过现场调查及根据业主所提供的资料都无法预料如地下水地质断层(duncng)溶洞、沉陷但不包括气候条件客观障碍经现场调查无法发现业主所提供的资料中也未提到如下水道公共设施坑井、隧道废弃的旧建筑物其他水泥砖砌物埋在地下的树木等7/14/202218共九十三页工程师指令(zhlng)工程师是受业主委托经业主授权的作用

10、监督(jind)所有工作都按合同、规范进行督促承包商和业主完全合理的履行合同工程师指令的形式指令承包商加速施工进行某项工作更换某项材料采取某项措施暂停施工7/14/202219共九十三页合同(h tong)变更合同(h tong)变更的表现设计变更施工方法变更合同其他规定的变更变更的范围工程合同范围内是否变更的判断标准变更是否与原工程有关其目的是否是为了实现合同工程的总目标变更的发出者业主承包商工程师7/14/202220共九十三页其他(qt)承包商干扰表现未能按时按序按质进行并完成某项工作各承包商之间配合协调不好场地使用现场交通协调责任(zrn)工程师业主代表7/14/202221共九十三页

11、其他(qt)第三方原因与工程(gngchng)有关的第三方银行邮局港口材料供应商设备供应商7/14/202222共九十三页四、延误(ynw)索赔延误与延期的区别原因后果延误损失的范围时间费用(fi yong)延误的损失业主承包商延误的种类可原谅延误可补偿延误不可补偿延误不可原谅延误共同延误非共同延误关键延误非关键延误 7/14/202223共九十三页可原谅(yunling)延误定义(dngy)允许延长工期的延误如：非承包商过错所引起的工程施工延误种类不可抗力不利自然条件、客观障碍特别恶劣的气候业主或其代理人 特殊风险 罢工及其他政治经济风险 7/14/202224共九十三页不可抗力(bkkng

12、l)引起的延误地震滑坡台风龙卷风洪水(hngshu)风暴其他类似自然灾害7/14/202225共九十三页判断特别(tbi)恶劣的气候条件的标准合同中规定的X级以上的持续X天的大风(d fn)XMM以上持续X天的大雨X年以上未发生过、持续X天的高温天气X年以上未发生过、持续X天的严寒天气 7/14/202226共九十三页业主(yzh)或其代理人所引起的延误不能按原定计划的时间进行施工材料设备订货设计图纸的延误不能按时提供场地筹集资金获取政府(zhngf)对合同的批准提前占用工程7/14/202227共九十三页可补偿(bchng)延误定义承包商有权同时要求延长工期和经济补偿的延误造成的原因及责任方

13、业主或其代理人的错误或疏忽判断标准：业主或其代理人是否应对造成该延误的情况负责例如出现(chxin)不可预见的不利自然条件或客观障碍业主未能及时提供场地业主拖延付款工程师未能在规定的时间内提供图纸或指示，工程师指示暂时停工合同变更7/14/202228共九十三页不可(bk)补偿延误特点只可以给予延长工期但不能对相应经济损失给予补偿造成原因双方当事人均错误或疏忽双方都无法控制不可抗力特别恶劣( li)的气候条件其他第三方原因开脱责任条款的四种例外情况未包括在本条款中的延误双方在签定合同时不能预料到的延误时间过长的延误业主（工程师）的故意干扰或错误行为所造成的延误7/14/202229共九十三页不

14、可原谅(yunling)延误定义：承包商可以预见的条件或承包商所能控制的范围内的情况或由承包商自己的过错属于承包商违约承包商必须(bx)无条件地按合同规定的时间实施和完成工程任务而无资格获准延长工期不可原谅的延误包括：承包商缺乏足够的财务能力分包商行为承包商对现场条件错误判断不适当的施工组织管理没有适当的施工设备和劳力承包商内部工人罢工与C有直接关系的第三方7/14/202230共九十三页共同(gngtng)延误定义(dngy)两项或两项以上的单独延误同时发生可能情况在同一项工作上同时发生两项(以上)的延误在不同的工作上同时发生两项(以上)的延误 停工造成的共同延误生产率下降造成的共同延误7/

15、14/202231共九十三页共同延误(ynw)的基本组合可补偿延误(ynw)与不可原谅延误(ynw)同时存在不可补偿延误与不可原谅延误同时存在可补偿延误与不可补偿延误同时存在两项以上可补偿延误共同存在两项以上不可补偿延误共同存在两项以上不可原谅延误同时存在7/14/202232共九十三页同一项工作(gngzu)上的共同延误只要每项延误(ynw)的时间相同，它们对整个工程的影响就是相同的。在不同性质的延误共同存在时，如何计算工期延长和（或）经济补偿？ 7/14/202233共九十三页停工引起的共同延误的四种(s zhn)作法承包商延误优先先发生延误优先业主(yzh)延误优先对工期业主延误优先对经

16、济损失承包商延误优先7/14/202234共九十三页承包商延误(ynw)优先考虑顺序最先考虑不可原谅延误然后考虑不可补偿延误最后考虑可补偿延误如果可补偿延误与不可原谅延误同时存在承包商不能要求工期延长和经济补偿。如果不可补偿延误与不可原谅延误同时存在承包商无权要求延长工期如果可补偿延误与不可补偿延误同时存在承包商可以(ky)获得工期延长，但不能获得经济补偿7/14/202235共九十三页先发生延误(ynw)优先依先发生的那种延误的性质来确定(qudng)其性质直至先发生事件结束如果有三种以上的延误事件则依此类推。其理由是：工程因先发生事件处于停工状态后后发生事件在该事件结束前不可能再造成停工7

17、/14/202236共九十三页业主延误(ynw)优先这种做法(zuf)对承包商有利。 7/14/202237共九十三页对工期业主(yzh)延误优先对经济损失承包商延误优先如果不可补偿延误与可补偿延误同时存在承包商可以得到工期延长(ynchng)但不能得到经济补偿；如果不可原谅延误与可原谅延误同时存在承包商也可以得到工期延长但不能得到经济补偿7/14/202238共九十三页在处理共同延误时，国内合同不宜采用“承包商延误优先”，宜采取(ciq)“先发生延误优先”、“对工期，业主延误优先，对经济损失，承包商延误优先”的作法如果两项以上的同性质的延误同时存在承包商只能得到一项工期延长或（和）经济补偿7

18、/14/202239共九十三页案例(n l)某工程，A工作面发生了以下原因引起的停工：1989年9月30日至10月3日承包商的施工设备出了故障；工程师向承包商提供后续图纸比规定的时间晚了十天（10月1日至10日）；10月5日至12日之间工地下了特大雨。依“承包商延误优先”综合分析(fnx)的结果只有10月4日一天是可补偿延误，另外8天（9月30日至10月3日）是不可补偿延误。若依“先发生延误优先”，则结果：10月4日至10日共七天是可补偿延误，10月11日至12日共2天是不可补偿延误，其余四天（9月30日至10月3日）则是不可原谅延误。 7/14/202240共九十三页在不同(b tn)工作上

19、的共同延误 各项工作在总进度表中的重要性和地位同等时间的延误对工程总进度所产生的影响问题？业主延误与承包商延误共同存在承包商能否得到工期延长和经济(jngj)补偿7/14/202241共九十三页分析(fnx)过程分别对工程总进度造成(zo chn)了什么影响将两者进行比较对相互重叠部分按同一工作上的共同延误的原则进行处理分析剩余部分是业主延误还是承包商延误的。如果说是由于业主延误造成的则应该对这一部分给予延长工期和经济补偿，如果是承包商延误造成的就不能给予任何工期延长和经济补偿。7/14/202242共九十三页非共同(gngtng)延误是单一地只发生一项延误而没有(mi yu)其他延误同时发生

20、。 7/14/202243共九十三页关键(gunjin)延误与非关键(gunjin)延误关键延误在网络计划关键线路上的活动的延误如果是可原谅的，则承包商可以获得工期延期。非关键延误非关键线路上的活动的延误。由于非关键线路上的所有工作都有一定的自由时间可以利用，具有(jyu)一定的灵活性，所以在该自由时间内的非关键延误不会导致整个工程的延期但是，当延误超过该自由时间时，就变成了关键延误7/14/202244共九十三页非关键线路(xinl)上的自由时间自由(zyu)时间的作用不仅可以为承包商提供时间上的灵活性也可以为承包商提供材料设备使用上的灵活性。如某关键工作急需材料就可以从其他非关键工作上调用

21、而不致引起整个工程的延误讨论如果自由时间的损失部分是或全部是因业主引起的则是否允许承包商延长工期就成为一个问题。7/14/202245共九十三页关于谁拥有自由时间(shjin)的三种观点承包商拥有自由时间业主引起的任何自由时间的使用都要导致承包商有权要求延长工期；业主拥有自由时间只有(zhyu)业主引起的、影响整个工程完工的延误（扣除承包商使用的自由时间后）才能延长工期；谁先使用就归谁，一旦失去对谁都失去7/14/202246共九十三页五、生产率降低(jingd)索赔生产率降低的原因恶劣气候条件(tiojin)施工干扰工作程序的打乱工程师的不当行为其他原因生产率降低损失的计算专家分析法实际成本

22、与预算成本比较法正常施工期与受影响施工期比较法单位时间或单位投入工作产量（值）分析法与其他承包商同类或类似工作比较法与一般工业标准进行比较法与设备手册数据比较法7/14/202247共九十三页恶劣( li)气候条件投标时的考虑按正常的气候(qhu)条件估计气候(qhu)风险如果出现了特别的气候条件或由于延误而不得不在雨季或冬季施工则肯定会造成生产率的降低7/14/202248共九十三页施工(sh gng)干扰同时在同一工作(gngzu)面进行几种不同的工作(gngzu)造成人员拥挤或与其他承包商的干扰。在已经计划好的工序中加入其他工作，也会对以后的工作产生影响。7/14/202249共九十三页

23、工作(gngzu)程序的打乱工作程序打乱后，需要重新计划工作人工及设备的重新分配和调遣重新组织的施工通常(tngchng)要经过一段时间才能达到正常的生产效率7/14/202250共九十三页工程师的不当(b dn)行为苛刻(kk)检查对承包商的要求未给予及时答复等7/14/202251共九十三页其他(qt)原因加班工作疲劳及士气不振缺乏合适的劳务熟练工人的短缺材料设备问题材料设备不及时到位数量短缺规格(gug)、质量不符合要求受限制的交通条件工作程序变化安全问题劳务纠纷等不适当的班组规模增加或减少班组人员可能会造成配合不好影响工人士气或不便于管理等7/14/202252共九十三页六、变更(bi

24、ngng)索赔变更的概念变更的内容变更的后果(hugu)(一)(二)变更的种类指令变更推定变更7/14/202253共九十三页变更(bingng)的概念合同变更是指对合同中的工作内容性质数量施工方法作出修改或者追加(zhuji)或取消某一项工作 7/14/202254共九十三页具体(jt)的改变内容 增加或减少合同中任何工作(gngzu)的工程量取消任何这种工作（但不能因为把这种工作交由业主或其他承包商进行而取消）改变任何这种工作的性质、质量或种类改变工程任何部位的高程、基线、位置和尺寸实施为工程完工所必需的任何种类的追加工作改变工程任何部分的施工顺序或时间 7/14/202255共九十三页变

25、更(bingng)的后果(一)变更工作本身会产生额外成本（或）工期(gngq)延长还经常会影响其他相关工作对工程产生多米诺骨牌效应。如果合同变更改变了原工作项目的性质增大了难度则可以适当地提高原工作的单价；如果影响整个工程或工程的其他任何部分使得合同中的原单价或价格变得不合适可以相应调整这种单价或价格；如果导致发生了其他额外成本承包商也可以得到补偿。7/14/202256共九十三页变更(bingng)的后果(二)工程师的变更令如果造成了工程量的减少工程师一般也不能缩短合同工期。合同工期只能延长，不能缩短除非有其他特殊的规定或工程师与承包商已一致同意。根据公平合理的原则如果业主删除了大量的工作内

26、容而没有同时增加(zngji)其他替代工作则承包商可以对相应的可得管理费和利润损失索赔7/14/202257共九十三页推定(tu dn)变更概念指虽然工程师没有严格按照合同变更条款发布明确的变更指令，但实际上已经要求承包商按与原合同不同的要求进行施工或在原有工作(gngzu)项目之外进行追加工作(gngzu)推定变更可以通过工程师或其授权代表的行为来推定承包商有权根据合同变更条款的规定获得额外费用补偿7/14/202258共九十三页推定(tu dn)变更需承包商证明什么是合同规定的施工要求；实际实施的工作已超过了这一要求；这是遵守(znshu)工程师或其授权代表要求的结果7/14/202259

27、共九十三页产生推定变更(bingng)的情况工程师对合同的错误解释图纸中的缺陷按业主要求进行的施工加速(ji s)业主要求的修改工程位置的重新布置打乱工作顺序工程师不适当地拒绝工程师的苛刻检查7/14/202260共九十三页图纸(tzh)中的缺陷业主作为图纸的编制人必须改变施工方法承包商投标时所能合理(hl)预计的费用有几种不同的施工方法或材料选择与使用，而业主只允许采用某一种施工的不可行合同所要求的工作根本就无法实施不能在合理的时间、成本之内完成不能在合理的努力之内完成7/14/202261共九十三页工程师的不适当(shdng)拒绝如果工程师认为承包商所采用的某种方法或材料不符合规范的要求，

28、从而拒绝此种方法和材料，但事后又证明工程师的认识是错误的工程师在发现承包商的施工缺陷(quxin)后，没有在规定时间内拒绝该工作，而日后工程师又拒绝接受该工作7/14/202262共九十三页工程师的苛刻(kk)检查构成推定变更指令的苛刻检查(jinch)主要有：过分频繁的检查采用与合同不同的检查方法或标准进行检查7/14/202263共九十三页对正常施工(sh gng)程序的干扰如果业主的行为实质上影响到了承包商的正常施工程序由此产生的干扰无疑会造成承包商生产效率的降低，从而增加成本。只要不违反合同规定的义务承包商可以采用任何(rnh)的他认为合适的施工方法和程序7/14/202264共九十三

29、页业主(yzh)要求的修改业主未履行正式的变更(bingng)手续的变更(bingng)工程师对文件格式的要求如果承包商不得不遵守新近发布的以前没有规定的管理要求或更严格的安全要求7/14/202265共九十三页七、不利现场条件(tiojin)索赔不利现场条件的种类第一种情况(qngkung)第二种情况如何判断不利现场条件应考虑的五个问题7/14/202266共九十三页不利现场(xinchng)的种类第一种情况描述的条件不同合同的图纸与技术规范实际情况第二种情况承包商所不能预料合同中未描述一个(y )有经验的承包商所不能预料7/14/202267共九十三页第一种情况(qngkung)开挖中在有

30、关资料中显示没有岩石的地方(dfng)遇到岩石；在合同中未显示的地方存在永久冻土或地下水；在钻探资料显示具有良好岩石的地方遇到松软土质；所遇到土质的可利用性与钻探资料所显示的大不相同；采石场不能按合同约定生产出合格的石料或废料太多；7/14/202268共九十三页在有关的资料显示的更高的高程遇到了地下水、或地下水量远远超出所指出的或合理预料的；需要夯实的土壤含有比合理预料的更高的湿度；在合同未指明的地方存在影响工程施工的人工建筑物、结构物或其他障碍物；与合同或标前资料所描述的具有(jyu)实质性不同的其他条件。 7/14/202269共九十三页第二种情况(qngkung)现场(xinchng)

31、地下水具有很强的未预知的腐蚀性，会造成承包商排水设施的损坏；由于工业排污管道的堵塞，污水流入工地，造成承包商地下电缆及其他设施的损坏；承包商所遇到的条件不一定是非常反常的，只要能证明某种条件是“根据有关标前资料及现场调查所不能合理预料的”就可以了。7/14/202270共九十三页如何(rh)判断不利现场条件可以据以索赔的不利现场条件必须是投标时不可知的。对那些承包商投标时知道或应该知道的不利现场条件，都不允许提出索赔。在许多(xdu)情况下，这种不可知的条件可能是对业主和承包商都是不可知的。业主不知情时业主知情时 7/14/202271共九十三页五个方面(fngmin)什么是本工程的条件可以合

32、理预料的或一般的典型条件；什么是实际遇到的条件；是否存在不同点实际条件是否与预料的或一般的典型条件不同(b tn)；此种条件是否引起了成本增加或工期延误；是否可以发现这种条件通过适当的标前现场调查7/14/202272共九十三页八、不可抗力(bkkngl)索赔不可抗力包括的范围业主风险(fngxin)责任甲乙双方分别承担费用 7/14/202273共九十三页不可抗力(bkkngl)包括的范围战争、敌对行为（不论宣布与否）、外来侵略、国外敌人的行动；判乱、革命、暴动、军事突变、篡夺政权或内战；由于核燃料或核燃料燃烧所引起的核废料、放射性有毒爆炸等；以音速或超音速飞行的飞机或其他窜飞行物所造成的压

33、力波；暴乱、骚乱或混乱，但由于工程施工所引起的完全发生在承包商或其分包商雇员中的除外；由于业主占有或使用永久工程的任何部位而造成的损失或损坏，但合同另有规定者除外；由于工程设计原因所引起的损失或损坏，但由承包商所提供的设计或承包商负有责任的设计除外；非有经验的承包商难以合理预见到的、无法采取防犯措施(cush)的任何自然力量的作用。 7/14/202274共九十三页业主对特殊风险(fngxin)和其他业主风险(fngxin)的责任见下表（FIDIC条件下）内容特殊风险其他业主风险永久和临时工程损害业主承担业主承担工程修缮业主承担业主承担材料或永久设备损失业主承担业主承担材料或永久设备修复、替换

34、业主承担业主承担承包商设备损失业主承担承包商承担（保险人身伤亡业主承担承包商承担（保险工期延长允许允许施工成本增加索赔允许不允许7/14/202275共九十三页不可抗力造成的费用双方(shungfng)分别承担工程本身的损害由甲方承担；人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；造成乙方设备、机械的损坏及停工等到损失由乙方承担；所需清理(qngl)修复工作的责任与费用的承担，双方另签补充协议约定。7/14/202276共九十三页九、合同解除(jich)后的索赔承包商重大违约，业主解除合同业主重大违约，承包(chngbo) 商解除合同业主方便解除合同7/14/202277共九十三页承包商重大(zh

35、ngd)违约，业主解除合同收到授标信后，未能在规定的时间内提供履约担保；未经业主同意而擅自分包部分工程(gngchng)；收到工程师开工令后，未能在规定的时间内开工；在工程师给予警告后，仍然未能按合同规定实施工程；未取得业主同意而单方面转让合同；在工程师发出关于拒绝某些材料或工作的书面指令后，未能在规定 的时间内移去这些材料或工作等等；7/14/202278共九十三页解除(jich)承包权1如果拖延开工，或者工程进度慢到业主认为不能按期竣工的程度。2如果承包人全面停工连续超过15天，而没有业主所能接受的合理原因。3自己撤离或放弃了工程。4如违背任何一条合同条款或者忽视合同所规定的应该履行的义务

36、(yw)，并且在接到了业主的警告7天后没有纠正。5如果在与业主的交往中进行舞弊或戏弄。7/14/202279共九十三页6如果公开或背后受贿或贿赂和该合同有关的职员、顾问、工程师或其助手，或展示(zhnsh)或给予或同意给予他们任何赠品、报酬或礼品以引诱他们做有害于业主的事。7如承包人破产或做了导致其破产的事情。8如果承包人所在公司解散关闭。9如果拒绝和轻视工程师的指示，又不及时向业主书面报告其合理的辩护10在未得到业主同意之前，转让合同或合同的一部分。11如果误期罚款超过了招标文件和合同所规定的最高限额7/14/202280共九十三页解除(jich)承包权将导致1根据合同计算误期罚款，要计算到

37、通知承包人解除承包权之日。2对于未完成的全部或部分工程，业主以承包人的费用(fi yong)亲自实施或者对剩下的工程进行重新招标或者发包给另一承包人来完成。差价由原承包人承担，若有多余，则原承包人无权受益。由于采取这些措施所造成的管理费用要由承包人承担，该管理费约为承包人未完成工程的价格的10。7/14/202281共九十三页3业主有权将承包人驱逐出工地，查封其在工地上所有临时设施、房屋机械、材料、物品及其他。业主使用上述物资继续完成工程。对那些可能因任何原因而被损坏或缺少或出租的东西，承包人及其他人都无权过问。业主应保护好这些设施、房屋、机械、工具材料和其他物品，直到工程竣工(jngng)为

38、止，以保障业主的权利。业主有权将这些物资变卖而无须顾及承包人因此所遭受的任何损失。业主还有权要求对可能造成的危害予以赔偿7/14/202282共九十三页4业主(yzh)有权没收承包人的保证金5业主可以代替承包人有关进口材料或实施合同范围内的工程以及在承包人可能进行的任何一个协议中6停止支付承包人任何款项查封或者应付款，直至最终与承包人结算找平。7/14/202283共九十三页7业主对承包人已完成的工程和运往工地的机械(jxi)、工具、设备材料、库存进行清点、查封。清点工作要在通知承包人解除其承包权和清点日期后的14天内完成。通知应登记并附有回执。 清点报告的书写，要双方或双方代表到场，并由双方代表在报告上签字，如果承包人或其工程师没有到场，或拒绝在清点报告上签字，那就在报告中予以记录，并根据合同上的地址通知承包人。如果承包人在收到该通知7天内没有对业主提出书面意见，将视为承包人同意清点报告的内容，不管承包人有任何反对和意见，业主的决定是最终性的。7/14/202284共九十三页8与承包人进行结账业主要在拿到由