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文档简介
1、建立工程合同管理孔晓勇 .一、建立工程合同管理引见二、EPC合同条件及管理引见三、施工分包管理引见主要引见内容. 建立工程合同管理引见.一、合同在建立工程管理中的位置和作用二、目前我国建立施工合同管理中存在的主要问题 三、建立工程合同风险的防备四、合同的执行管理动态管理五、建立工程合同的信息化管理 建立工程合同管理. 合同管理指参与工程各方均应在合同实施过程中自觉地、仔细严厉地遵守所签署的合同的各项规定和要求,按照各自的职责,行使各自的权益、履行各自的义务、维护各方的权益,发扬协作精神,处置好“同伴关系,做好各项管理任务,使工程目的得到完好的表达。 . 合同管理是工程建立管理一项非常重要的内容
2、。 工程建立活动中的“四大控制都是合同管理的调整、维护和制约之下进展的。 有效的合同管理是促进参与工程建立各方全面履行合同商定的义务,确保建立目的(平安、质量、投资、工期)的重要手段。 因此,加强合同管理任务对于承包商以及业主都具有重要的意义。 .项 目 组投资控制部设计管理部进 度HSE部质 量采购管理部投 资工程合同履行管理界面 安 全.一、合同在建立工程管理中的位置和作用 一合同是建立工程管理的中心 二施工合同是承发包双方履行义务、享有权益的法律根底 三合同是处置建立工程实施过程中各种争论和纠纷的法律证据 四建立工程施工阶段实行监理的根据 .二、目前我国建立施工合同管理中存在的主要问题
3、(一)合同双方法律认识淡薄 ,其主要表如今:1、少数合同有失公正。 2、招标文件编制不严谨。 3、合同文本不规范。 4、合同文字不严谨。 5、合同内容不完备。 6、建立施工合同履约程度低,违约景象严重。 7、合同索赔任务难以控制。 8、合同主体不合格。 9、违法签署转包、分包合同情况普遍存在。 .二、目前我国建立施工合同管理中存在的主要问题(续) 二不注重合同管理体系和制度建立 三专业人才缺乏也是影响建立工程合同管理效果的一个重要要素四不注重合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后 .三、建立工程合同风险的防备 1、合同风险管理 控制风险转移风险 重视合同谈判,签订完善的施工合同;
4、加强合同履行管理,分析工程风险。 推行索赔制度,相互转移风险; 向第三方转移风险,包括担保和进行工程保险。.三、建立工程合同风险的防备 1、合同风险管理 风险管理措施分为风险预防、风险降低、风险转移和风险自留四个方面: 风险预防:业主在工程工程立项决策时,仔细分析风险,对于风险发生平率高、能够呵斥严重损失的工程不予同意,或采用其它替代方案。对已发现的风险苗头采取及时的预防措施。 风险降低:可以经过修正原设计方案,或是添加协作者和投股人来降低风险。 风险转移:对于不易控制的风险,业主方普通可采用两种转移方法:经过签署协议书或合同将风险转移给设计方或承包商,但是假设对方有阅历,能够导致较高的报价;
5、保险,即对能够遇见的风险去投保。 风险自留:即使对风险进展了大量的分析和研讨,但总是有一部分风险是不可预见的,因此业主方对这种自留风险只需采用在预算中自留风险费的方法,以应付不测事件。 .2、业主的合同管理职责和义务1设计阶段 2安装、施工阶段3、承包商应向业主提交的文件清单 三、建立工程合同风险的防备(续) .四、合同的执行管理动态管理一合同履行管理二施工预备阶段的合同管理 三施工过程中对资料和设备的质量控制 四对施工质量的监视管理 五隐蔽工程与重新检验 六施工进度管理 七合同价款管理 八设计变卦管理 九不可抗力十工程试车十一开工验收十二工程保修十三开工结算 .一合同履行管理-普通规定 1、
6、严厉按照施工合同规定,履行应尽的义务 2、按施工合同规定行使权益 在施工合同履行管理中,发包人主要行使工期控制权、质量检验权和数量验收权。 3、按施工合同规定行使工程开工验收权和履行工程开工结算义务 1.开工验收。 2.开工结算。四、合同的执行管理动态管理.二施工预备阶段的合同管理四、合同的执行管理动态管理.四、合同的执行管理动态管理三施工过程中对资料和设备的质量控制 1.发包人和承包人在资料设备到货检验时的详细任务. 2.发包人和承包人在资料设备运用前检验时的详细任务. 四对施工质量的监视管理 工程师在施工过程中应采用巡视、旁站、平行检验等方式监视检查承包人的施工工艺和产质量量,对建筑产品的
7、消费过程进展严厉控制。 五隐蔽工程与重新检验 .六施工进度管理七合同价款管理八设计变卦管理案例九不可抗力十工程试车十一开工验收十二工程保修十三开工结算 四、合同的执行管理动态管理.五、建立工程合同的信息化管理 .EPC总承包合同分析 决策权知情权实施权管理权监视权检查权工程业主总包监理. (一)EPC合同特点、适用范围和普通要求 (二) EPC合同采用条件 (三) EPC合同风险的分担 (四) 业主管理的范围、内容及承包商的任务责任 五EPC合同的利弊 六EPC合同的管理 EPC总承包合同分析 .(一)EPC合同特点、适用范围和普通要求1、特点 承包商的任务范围包括设计、工程资料和设备的采购、
8、物资供应以及工程施工、安装、调试直至最后开工、保修等,并在交付业主时可以立刻运转。 EPC的最大特点是采用固定最终价钱和固定开工日期的承包方式。 EPC还有一个明显的特点,就是EPC合同对承包商的监管较弱,业主的参与力度也很小,主要权益是在监控上。 EPC的付款方式是“里程碑式的,而不是验工计价。 EPC合同表达了工程管理知识体系中的范围管理。2、范围 由于EPC合同的上述特点,该合同条件通常适用承包商以交钥匙方式为业主承建工厂、发电厂、石油开发工程以及根底设备工程等。3、业主的普通要求 (1)合同价钱和工期具有“高度确实定性。 (2)承包商要全面担任工程的设计和实施,从工程开场到终了,业主很
9、少参与工程的详细执行。EPC总承包合同分析 . (二) EPC合同采用条件 (三) EPC合同风险的分担 (四) 业主管理的范围、内容及承包商的任务责任 五EPC合同的利弊EPC总承包合同分析 .六EPC合同的管理1、EPC合同管理的主要特点 1合同文件 2风险责任 2、工程质量管理 1)质量保证体系 2)设计的质量的控制 3、支付管理 1)预付款 2)工程进度款的支付 4、进度控制 5、变卦管理 EPC总承包合同分析 .工程施工分包管理 .一、工程分包管理的必然性及开展趋势 1、工程分包管理的必然性 2、工程分包管理的开展趋势二、工程施工分包定义 1、专业工程分包 2、劳务作业分包 3、指定
10、分包商三、建立工程分包管理存在的风险和问题 1、存在的主要风险 2、目前工程分包管理存在的主要问题四、工程施工分包管理的法律法规根据五、工程施工分包管理方式 工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定义 1、专业工程分包 是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。 专业分包企业又可称专业承包企业,可向工程发包人直接承包专业工程,签署专业工程承包施工合同;也可向工程施工总承包企业分包专业工程,签署专业工程分包施工合同。 专业承包序列资质设2至3个等级,60个资质类别,其中常用类别有:地基与根底、 建筑装饰装修、建筑幕墙、钢构造、机电设备安装、电梯安装、消
11、防设备、建筑防水、防腐保温、园林古建筑、爆破与撤除、电信工程、管道工程。工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定义 2、劳务作业分包 劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承分包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。 劳务分包企业只能按不同分部工程提供劳务作业,不能按工程工程或单位工程承包工程。 建筑工程劳务作业是指木工、砌筑、抹灰、石制造、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施任务业。 工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定义 3、指定分包商 指定分包商是由业主指定、选定,完成某项特定任务内容并与承包商签署分包合同的特
12、殊分包商。 由于指定分包商是与承包商签署分包合同,因此在合同关系和管理关系方面与普通分包商处于同等位置,对其施工过程中的监视、协调任务纳入承包商的管理之中。 工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定义 4、指定分包商的特点 1.选择分包单位的权益不同。 2.分包合同的任务内容不同。 3.工程款的支付开支工程不同。 4.业主对分包商利益的维护不同。 5.承包商对分包商违约行为承当责任的范围不同。 工程施工分包管理 .三、建立工程分包管理存在的风险和问题 1、存在的主要风险 分包人主体资历不合法的风险。 分包合同内容、方式不合法的风险。 除总承包合同商定的分包外,未经业主赞同的分包亦属违法分包。
13、转包及肢解后分包或分包人再次分包的风险。 分包合同订立不规范,缺漏必备的条款的风险。 以包代管的风险。 2、目前工程分包管理存在的主要问题 1工程分包具有的优势和缺陷 2目前工程分包管理存在的主要问题 工程施工分包管理 . 四、工程施工分包的法律法规规定工程施工分包管理的法律法规根据 1、中华人民共和国合同法 第二百七十二条 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人赞同可以将本人承包的部分任务交由第三人完成。 承包人不得将其承包的全部建立工程转包给第三人或将其承包的全部建立工程肢解以后,以分包的名义转包给第三人。 建立工程主体构造的施工必需由承包人自行完成。 制止承包人将其工程分包给不具有相
14、应资质条件的单位。 分包人就其完成的任务成果与承包人向发包人承当连带责任。 制止分包单位将其承包的工程再分包。 工程施工分包管理 . 四、工程施工分包的法律法规规定工程施工分包管理的法律法规根据 2、中华人民共和国招标招标法 第四十八条 中标人不得向他人转让中标工程,也不得将中标工程肢解后分别向他人转让。 中标人按照合同商定或者招标人赞同,可以将中标工程的部分非主体、非关键性任务分包给他人完成。 接受分包的人该当具备相应的资历条件,并不得再次分包。 中标人该当就分包工程向招标人担任,接受分包的人就分包工程承当连带责任。 3、中华人民共和国规范施工招标文件2007版 4.3.4 按招标函附录商定
15、分包工程的,承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。 工程施工分包管理 . 四、工程施工分包的法律法规规定工程施工分包管理的法律法规根据 4、房屋建筑和市政根底设备工程施工分包管理方法 第十一条 分包工程发包人该当设立工程管理机构,组织管理所承包工程的施工活动。 工程管理机构该当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相顺应的技术、经济管理人员。其中,工程担任人、技术担任人、工程核算担任人、质量管理人员、平安管理人员必需是本单位的人员。前款所指本单位人员,是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。 第十二条 分包工程发包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程
16、履约担保;分包工程承包人在提供担保后,要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的,分包工程发包人该当提供。 工程施工分包管理 .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 1、分包企业分包行为的规定 根据规定:建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位,根据有关法律、行政法规和规章,分包企业的分包行为有如下内容: 1.规定:施工承包人经发包人赞同可以将本人承包的部分任务交由第三人完成,这里指的第三人即为分包人; 2.获得专业承包资质的企业,可以承接施工总承包企业分包的专业工程; 3.获得劳务分包资质的企业,可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业;
17、 4.施工总承包企业和分包企业就分包工程对发包人承当连带责任; 5.除专业分包企业将劳务作业分包外,制止任何分包单位将其分包的工程再分包。 .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 2、分包企业的责任 1专业分包企业普通承当以下责任:1按照合同商定,严厉按分包工程设计图纸和规范、规范的要求,组织施工,保证分包工程质量; 2按照合同商定向总承包企业或专业承分包企业提交详细的分包工程施工组织设计和进度方案,经同意后执行,以保证分包工程如期开工; 3严厉按照平安操作规程组织施工,承当由于本身平安措施不力呵斥平安事故的责任; 4按照合同商定供应工程所需资料、设备; 5按照合同商定迥总承包企业或专业承
18、分包企业提交已完工程量报告及工程款结算资料; 6根据有关法律、行政法规及规章对分包工程承当保修责任; 7工程开工后向总承包企业或专业承分包企业提供完好的开工资料及开工验收报告,按合同商定办理开工工程移交手续。 .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 2、分包企业的责任 2劳务分包企业普通承当以下责任: 1按照合同劳务分包范围,组织成建制的、工种配套齐全、具有相应资质的熟练工人投入施工消费; 2按照合同商定向总承包企业或专业承分包企业提供月、旬或周施工方案和劳动力安排方案,保证施工工期,按合同商定的日期完成施工义务; 3严厉按照设计图纸、施工规范及有关技术要求精心施工,确保工程质量到达合同商定的规范; 4对职工加强平安教育,仔细执行平安技术规范,落实平安措施,确保施工消费平安,为从事危险作业的职工办理不测损伤保险; 5妥善保管和合理运用总承包企业或专业承分包企业供应的工程资料、设备和提供为完成作业所需的机具; .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 2、分包企业的责任 2劳务分包企业普通承当以下
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