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文档简介

1、内部限制管理方法第一章总则第一条为进一步加强和规范某有限公司(以下简称公司)的内部限制管理水平和风险防范实力,促进公司持续、健康发展,依据财政部等五部委联合下发的企业内部限制基本规范及配套指引、集团公司内部限制标准建设指引的要求,结合公司的实际,制订本方法。其次条 本方法适用于公司内部限制工作管理,所属子公司应依据此方法制订适应本公司内部限制管理方法或内部限制管理实施细则。第三条 本方法所称的内部限制,是指由公司执行董事、监事、经理层和全体员工实施的、旨在实现限制目标的过程。第四条 公司内部限制的目标主要包括:(一)经营管理合法合规;(二)资产平安完整;(三)财务报告及相关信息真实完整;(四)

2、提高经营效率和效果;(五)促进公司实现发展战略。第五条 内部限制遵循以下原则。(一)全面性原则。内部限制贯穿决策、执行、监督全过程,覆盖公司各种业务和事项;(二)重要性原则。内部限制在全面性原则的基础上,关注意要业务事项和高风险领域;(三)制衡性原则。内部限制在治理结构、机构设置及权责安排、业务流程等方面体现相互制约与相互监督,同时兼顾运营效率;(四)适应性原则。内部限制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水同等相适应,并随着状况的改变刚好加以调整;(五)成本效益原则。内部限制权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效限制。其次章职责分工第六条 公司经理层负责内部限制的建立健全和有效实施

3、,以及负责组织领导企业内部限制的日常运行,公司监事对内控体系的建立与实施进行监督。第七条 公司经理层是内部限制最高层级决策机构,对公司内控体系设计有效性和运行有效性负责,详细工作职责如下:(一)审议批准内部限制体系建设总体目标、总体规划和建设方案;(二)审议批准内部限制管理方法和其他基本管理制度;(三)确定内部限制重大风险防控机制;(四)审议批准内部限制手册;(五)审议批准年度内部限制评价报告。第八条 公司监事对经理层建立与实施内部限制进行监督,履行以下职责:(一)检查经营及业绩财务报告;(二)对高级管理人员执行职务行为进行监督;(三)列席经理层内部限制专题会议;(四)向经理层提出内部限制改进

4、建议;(五)监督重大内部限制缺陷的上报状况。第九条 公司成立内部限制领导小组(以下简称内控领导小组,由公司经理班子成员组成),内控领导小组是公司内部限制建设和运行期间的日常决策机构,负责推动公司内控体系的建设工作和持续完善,主要职责包括:(一)制订内部限制总体目标和总体规划;(二)制订内部限制建设方案并组织实施;(三)审议批准年度内部限制工作安排;(四)审议批准内控评价工作方案;(五)审议批准内部限制详细规章制度;(六)其它内控日常决策事项。第十条 公司内控领导小组下设内控领导小组办公室(以下简称内控办公室,设在企业管理部),内控办公室作为内控体系日常管理机构,负责推动内控体系持续建设和日常运

5、行,详细工作职责如下:(一)拟订内部限制工作安排;(二)制(修)订内部限制管理方法、标准文件;(三)组织拟订详细规章制度;(四)组织编制、完善内部限制手册;(五)指导与监督各职能部门及子公司内部限制管理工作;(六)维护及完善内部限制规范,审核各职能部门内部限制流程文档更新恳求,协调相关部门对跨专业内部限制流程进行审核、更新及组织实施;(七)组织开展内控日常自查诊断,收集风险评估、风险监控及内控自评价结果,组织开展内控层面的风险应对及缺陷整改;(八)组织内控建设及运行实施、监督、检查等详细工作;(九)完成内部限制领导小组部署的其它工作。第十一条 公司审计监察部门,负责对公司及所属子公司内部限制的

6、有效性进行监督检查,详细工作职责如下:(一)编制内部限制评价方法、标准等制度文件;(二)建立并维护公司内部限制缺陷认定标准;(三)编制内控评价工作方案及实施安排,报内控领导小组批准后实施;(四)组织开展内控评价工作;(五)编制内部限制年度自我评价报告;(六)监督内部限制缺陷的整改状况。第十二条 公司各业务部门及所属子公司作为内控执行责任主体,负责协作开展内控体系建设、更新及自评价等工作,并依据内控体系建设成果开展业务。第三章内部限制体系第十三条内部限制体系包括下列要素:(一)内部环境。内部环境是实施内部限制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责安排、内部审计、人力资源政策、企业文化等。(二)

7、风险评估。风险评估是刚好识别、系统分析经营活动中与实现内部限制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。(三)限制活动。限制活动是依据风险评估结果,采纳相应的限制措施,将风险限制在可承受度之内。(四)信息与沟通。信息与沟通是刚好、精确地收集、传递与内部限制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。(五)内部监督。内部监督是对内部限制建立与实施状况进行监督检查,评价内部限制的有效性,发觉内部限制缺陷,刚好加以改进。第十四条内部限制体系涵盖集团公司及各单位全部业务流程和详细事项,贯穿生产、经营、管理活动各个环节,以保证内部限制体系的完整性和有效性。第十五条 公司设计规范的制度和管理方

8、法,包括基础管理、业务管理、财务管理等各项管理,建立内部限制的工作程序。第十六条公司综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,以重大风险、重大事务、重大决策、重要管理及业务流程为重点,实现对风险的有效限制,全面、系统、持续地收集相关信息,建立并定期更新风险数据库。第十七条 公司将内部限制建设过程中管理框架、业务流程、制度汇编及内部限制评价成果以内部限制手册等形式汇编成册,使全体员工驾驭内部机构设置、岗位职责、业务流程及业务流程存在的风险点等状况,明确权责安排,正确行使职权。第十八条公司结合国家相关法律法规、行业政策等外部环境,以及发展战略、组织机构等内部环境的改变状况,定期

9、对管理现状和风险状况进行诊断和评估,并依据诊断和评估结果刚好对内部限制手册进行更新、维护和完善。第十九条公司对全体员工,尤其是管理人员、研发人员及业务人员进行培训,学习驾驭内部限制和风险管理理念、流程、技术和方法,促使全体员工尤其是各级管理人员和业务操作人员树立风险意识和责随意识。其次十条公司运用信息技术加强内部限制,建立与经营管理相适应的信息系统,促进内部限制流程与信息系统的有机结合,实现对业务和事项的自动限制,削减或消退人为操纵因素。其次十一条公司建立具有风险意识的文化,促进风险管理水平、员工风险管理素养的提升,保障内部限制目标的实现。第四章 内部限制监督评价其次十二条公司采纳日常监督和专

10、项监督相结合的方法,开展内部限制监督。(一)日常监督。日常监督是指公司对建立与实施内部限制状况进行常规、持续的监督检查。(二)专项监督。专项监督是指在发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或改变的状况下,企业对内部限制的某一或者某些方面进行有针对性的监督检查。其次十三条公司以12月31日作为年度内部限制评价报告的基准日,对上一年度开展内部限制评价,编制内部限制评价报告,明确内部限制评价开展状况、缺陷认定状况以及内部限制是否有效的结论,经内控领导小组审核后报请公司股东审议批准。其次十五条公司及各单位依据内部限制评价报告,制定相应整改安排,内部限制监督部门跟踪、监督整改落实状况。第五章 奖 惩其次十六条公司开展内部限制评价工作,建立内部限制工作考核机制,将内部限制管理工作纳入绩效考核体系中。其次十七条 公司对内部限制检查与评价中发觉的重大违规事项被监管机构惩罚、被确认存在重大舞弊行为导致单位利益受损,以及其他导致外部审计机构对内部限制有效性出具否定看法等重大缺陷,按规定追究相关单位及人员的责任。 其次十八条公司及各单位职能部门相关人员因内部限制存在重大缺陷或者内部限制执行不到位给单位造成损失,依照事务的性质、造

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