关于基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨4500字

1、关于基层水利工程建立管理单位会计核算问题的讨论4500字 摘要：以基层水利工程建立管理单位水利工程建立工程审计、稽查反应的问题为背景，指出了会计核算方面仍尚存许多亟待解决的现实问题。从基层水利工程建立管理单位会计核算问题现状入手，通过深化细致的分析问题产生的原因后，有针对性地提出了行之有效的解决方法，以加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算。 关键词：基层；水利工程建管单位；会计核算问题；讨论一、基层水利建管单位会计核算问题现状分析从近年来国家和省、市主管部门对一些基层水利工程建立管理单位以下简称基层水利建管单位的在建工程和已完工工程的审计和稽查反应的问题来看，在会计核算方面仍存在着许多亟待

2、解决的现实问题。主要表如今财务人员的专业技术水准较低，难以满足水利工程建立工程财务核算、管理工作的需要；会计根底工作薄弱；水利建立资金的使用和管理不标准；内部财务管理制度不健全等诸多问题。产生问题的原因除一些基层水利建管单位相关人员财务法制观念不强外，还存在着工作中不严格执行?会计根底工作标准?；财务人员年度专业技术教育培训缺失；建管单位相关财务管理制度不完善等原因。假如上述存在问题不能得到及时有效的解决，将会影响到地方水利工程建立投融资渠道，不利于我国水利建立事业的可持续开展，地方政府因此享受不到国家水利建立工程的优惠政策。在此背景下，积极讨论研究会计核算中发现的问题，提出行之有效的解决方法

3、来加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算那么显得尤为重要了。二、目前基层水利建管单位会计核算过程中存在的问题一财务人员业务水准不能满足水利工程建立财务管理工作的需要会计根底工作标准1996年6月17日财政部财会字199616号 第七条四明确规定了会计机构负责人、会计主管人员应当熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识1。根据调研资料显示，局部地区基层水利工程建管单位会计机构负责人、会计主管人员绝大多数不具备会计专业技术职称，只有会计人员上岗资格证书，他们对国家公布的财经法律、法规和与水利行业相关的方针、政策不甚理解；对水利工程的根本建立工程的概况和工程建立工程的

4、建管程序不甚理解，他们所从事的仅是工程资金的收、付款业务，在工程资金管理上起不到应有的监视、核算作用，专业程度不可以满足水利工程建立财务管理工作需要。另外，一些地区基层水利建管单位的财务人员大局部是由当地水务局机关财务人员兼任，他们的业务水准一般停留在事业单位会计核算程度上，工作中不会按根本建立会计制度规定设置会计账簿、使用会计科目，导致水利工程建立工程资金核算混乱，使水利建管单位的会计账表无法全面、客观的反映工程建立本钱和资金使用状况，由此将会带来基层水利建管单位的会计信息失真、管理层决策失误的风险。二会计根底工作薄弱由于一些基层水利建管单位的财务人员专业程度有限，对国有建立单位会计制度、根

5、本建立财务管理规定等相关法律、法规的内容不能深化理解和领会，在实际工作中通常会发生不按照规定开立银行账户、建账核算，资金支付手续不完备、会计核算不标准等问题。详细表达：一是局部基层水利建管单位不按?国有根本建立单位会计制度?规定设置会计账簿，同一个建立工程的建立资金未在同一账户核算和管理，会计账簿的管理较为混乱，记账随意性强，有些基层单位还存在手工记账方式，核算方法较为落后。二是未按?国有根本建立单位会计制度?使用会计科目，如用事业单位的会计科目代替根本建立会计科目或将基建与事业科目混用。三是未按规定填制、获得原始凭证，或者填制会计凭证不符合规定。此外，还存在账证、账表不符，往来账款清理不及时

6、等问题。三资金使用与管理不标准基层水利建管单位对水利根本建立工程进展会计核算?r，在资金使用和管理过程中存在许多问题，主要表达在：1.预付工程款管理不到位。一局部水利建管单位在承包人未提交预付工程款保函的情况下就将预付工程款支付给施工单位；还有预付工程款超出合同约定的比例支付、工程价款结算时预付款未按合同约定扣回的现象。2.工程价款结算支付不符合规定。表如今：未按合同约定的条款、实际完成的工程量及总监理工程师签证的情况下结算并支付工程款；工程价款结算审批程序不符合规定、资料不齐全，质保金未按合同约定拘留或支付。3.未经批准动用预备费。预备费主要是解决工程施工过程中因设计变更、国家政策性变动增加

7、的投资以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程工程和费用，使用预备费必须经上级主管部门批准2。4.结余资金未按规定处理。一些水利建管单位开工财务决算编制前清理出的结余资金未按规定进展财务处理；未将应交财政的开工结余资金在开工财务决算批复后30日内上缴财政。5.挤占建立工程本钱，如将非本工程的支出包括不合理的负担和摊派计入工程本钱等。四财务管理制度不健全、执行中缺少监视机制目前大多数基层水利建管单位财务管理环节力量薄弱，普遍存在着单位管理层在工作中重工程建立、轻财务管理的现象，不注重财务人员的业务培训，致使其工作中产生懈怠情绪。另外，许多单位在实际工作中相关财务管理制度建立不起来，即使建立了也是

8、照搬照抄应付了事，完全不从本单位实际出发去研究制定行之有效的财务管理制度和方法。还有些单位的财务制度内容已明显与国家近年来新近公布的法律、法规内容相脱离，缺乏详细施行细那么，现实工作中没有可操作性。由于管理层对财务管理工作重视不够，加之单位发生的经济业务事项缺少相应内审部门和人员的监管和审核，由此产生诸多不标准行为发生。例如：个别基层水利建管单位的财务人员在没有单位指导审批签字的情况下支付工程建立资金、未按合同约定的条款结算并支付工程款等情况发生，致使水利工程建立工程资金管理混乱、违法违纪现象严重。三、解决基层水利建管单位会计核算问题的方法一全面提升财务人员业务程度 根据会计根底工作标准、面对

9、财务人员的现状，基层水利建管单位可以面向社会通过招考录用方式引进高程度的专业化会计人才，弥补财务人员在数量方面、工作才能方面的缺乏；地方相关主管部门应负责对基层建管单位财务人员定期举办有针对性的专项业务培训，对审计部门查出的问题及时组织学习、整改，确保以后会计核算中不再出现同样的错误。财务人员应根据国家公布的法律、法规加强自身专业学习，通过会计人员年度继续教育平台，学习和掌握最新的行业会计知识，促进专业化水准和执业才能程度的进步，以便在财务工作中更好行使会计的监视管理职能，管好、用好国家和地方水利建立资金，使其发挥更好的社会效益。二加强会计根底工作，标准会计核算行为首先，各级主管部门应加强对基

10、层水利建管单位财务工作指导、监视的力度。强化会计根底工作，财务人员应当对于日常发生的经济业务、原始票据进展细致的梳理，使得会计核算方法更加准确、高效。对于工程工程资金的支付应当严格遵照施工合同约定的程序执行，杜绝无审批手续、不合规票据、超合同列支工程资金的现象发生；财务人员对资金核算内容应当与工程工程批复概算的费用构成内容相一致，及时对日常工作运行中产生的经济业务进展账务处理，发现问题，随时改正，确保会计信息真实有效，促进会计根底工作的标准化，为工程工程日后顺利施行财务开工决算创造有利条件。其次，通?法制宣传、反面教材等培训教育手段提升相关人员的法律意识，以促进基层水利建管单位相关人员可以自觉

11、遵守法律、法规，促进财务人员工作中自觉遵守执业道德、履行工作职责，根据工作实际严格贯彻执行国家有关财务、会计制度。三加强水利工程建立工程资金的使用与管理首先，基层水利建管单位在实际工作中要建立完善内部管理机构，建议设置工程前期建立管理、方案财务、工程质量与平安、内部审计和工程管理等部门。及时建立各部门岗位责任制，对各部门应明确职责权限和分管内容，用制度来标准部门的日常经济活动。为保障水利工程建立工程顺利施行、完工资产及时交付使用，还需加强各部门间的沟通与合作。其次，必需完善工程资金支付受权审批程序，建立联签制度，重大经济事项必须集体决策；工作中还需建立资金申请拨付制度、财务稽查制度等。健全完善

12、的资金管理制度能为基层建管单位标准使用和管理建立工程资金提供合理保障，也可以躲避财务风险，保证水利资金平安，进步资金使用效率。四建立和完善单位内部财务制度、加强财务监视会计根底工作标准1996年6月17日财政部财会字199616号 第八十四条明确规定，各单位应当根据?中华人民共和国会计法?和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内容管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。基层水利建管单位应该与时俱进，根据自身行业特点建立和补充完善内部会计制度管理体系，包括：单位负责人、财务负责人对会计工作的指导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与单位内设其他职能部门的关系

13、；会计核算的组织形式等。为便于加强财务管理，建议基层水利建管单位应当建立的内部会计制度包括：一会计人员岗位责任制。二财务日常账务处理程序。主要内容包括：会计科目及其明细科目设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求。三稽核制度。内容包括稽核工作的组织形式和详细分工；稽核工作职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表方法。四内部牵制制度。将不相容岗位相别离，细化各岗位职责和限制条件。五财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支的审批程序；财务收支审批人员的责任。六财产清查制度。加强财务监视，需要政府主管部门、审计部门、社会中介机构对水利工程工程进展事前、事中的监管，实际工作中应当定期检查制度的执行情况，根据管理需要和执行中发现的问题不断修改完善相关制度内容。俗话说：无规矩不成方圆，所以，建管单位管理层必须带头自觉遵守财务制度，对重要经济业务活动的资金支付、制度施行等情况进展有效的监管，以保障各项制度施行可以落到实处。四、结论如上述，通过