晋江市建设用地规划管理暂行规定

1、晋江市建立用地规划管理暂行规定为加强城市建立用地规划管理，保证城市规划的顺利实施，根据?中华人民共和国城乡规划法?、?村庄和集镇规划建立管理条例?等有关法律、法规，结合晋江实际，制定本规定。一、用地适建范围建立用地性质确实定必须符合经批准的城市总体规划、详细规划，在符合土地使用相容性原那么下，允许对土地使用性质作适当调整。土地使用相容性按附表一规定执行。二、建筑容量控制一规划区内的建立工程，其建筑容量应按已经批准的详细规划或城市设计确定的指标执行。尚未经批准的详细规划的片区，其建筑容量应按附表二规定的指标执行。工业、仓库工程按照附表三规定的指标执行，教育用地按照?福建省教育用地控制指标试行?执

2、行，旧城改造工程按照旧城改造区域规划执行。二用地内原有建筑的建筑容量控制指标已到达或超出规定值的，原那么上不得在原有建筑用地范围内进展扩建、加层。用地内原有建筑容量控制指标虽未超出其规定值，但其扩建、加层对原有空间布局有不良影响的，亦不得建立。三建筑底层架空不得封闭，作为公共活动场所或停车位的，可不计入容积率。1、地下室建筑面积不计容积率,假设作为商业开发用途，地下室商业建筑面积应在经济技术指标中单独列出来，但仍不计入容积率。2、依坡地建造的半地下室层高220米，有一侧至两侧露出室外地平面或能够自然采光、通风，除作为设备用房不计容积率，其余按建筑面积的一半计入容积率。层高小于220m的半地下室

3、，可不计算容积率。3、利用地势高差，形成人工地坪，其标高不超过最高规划道路标高1米，并与规划道路有便捷联系，进展场地绿化，便于居民活动的，人工地坪以下局部建筑认定为地下建筑，建筑面积不计入容积率，屋顶绿化面积计入绿地率。三、公共效劳设施配置一根据城市规划的要求，成片综合开发工程和居住建立工程应按以下标准配套建立公共效劳设施，包括七类：1教育设施；2医疗卫生设施；3文化设施；4体育设施；5社会福利与保障设施；6行政管理与社区效劳设施；7市政公用设施。具体标准按附表四执行。二有关公共建筑、居住区停车泊位设置标准按照泉规2007255号文?泉州市城乡规划局关于加强新建民用建筑停车泊位设置管理的通知?

4、标准进展配置，详见附表五。四、建筑间距控制各类建筑间距除必须满足日照要求，符合消防、抗震、卫生、防疫、环保、工程管线、建筑平安保护和强制性条文等方面要求外，同时应符合日照条件分析技术要求或符合以下条款规定。一建筑高度24米以下含24米居住建筑之间的间距控制应符合以下规定：1、平行布置两建筑夹角小于30度，下同时的间距：1朝向为南北向的指正南北向和南偏东、西小于30度，下同，两建筑物外墙面之间最窄处的间距不小于南侧建筑高度的1.2倍。2朝向为东西向的指正东西向和东、西偏南小于或等于30度，下同两建筑物外墙面之间最窄处的间距不小于较高建筑的建筑高度0.9倍。3朝向既非南北向也非东西向指南偏东、西在

5、30度至60度之间，下同的，两建筑物外墙面之间最窄处的间距不小于南侧建筑高度的1.0倍。2、垂直布置时两建筑夹角为60度至90度，下同，两建筑物相对两侧外墙面最窄处的间距不小于南侧或东西侧较高建筑高度的0.8倍。3、既非平行也非垂直布置时两建筑夹角为30度至60度，下同，两建筑物相对两侧外墙面间最窄处的间距不小于南侧或东西侧较高建筑高度的0.9倍。4、按上述三种布置方式控制时，假设建筑间距小于12米的，那么以12米作为控制间距。5、山墙间距应不小于8米，山墙上开启除楼梯间窗洞之外的窗洞，那么山墙间距应不少于10米。二建筑高度24米至100米含100米的居住建筑之间的间距应符合以下规定：1、平行

6、布置时的间距：1南北向布置时，南侧建筑连续展开面宽小于等于60米时，间距不小于南侧建筑高度的0.6倍；南侧建筑的高度超过60米时，那么高度每增加5米，间距增加。南侧建筑连续展开面宽大于60米时，间距不小于南侧建筑高度的0.75倍。以上间距不得小于28米。2东西向布置时，间距按南北向布置时的间距的0.8倍计算；既非南北又非东西向布置时，间距按南北向布置时的间距的0.9倍计算。以上间距不得小于24米。2、垂直布置时，建筑高度不大于60米，间距不小于18米；建筑高度大于60米，间距不小于22米。按上述间距控制时，建筑山墙的连续长度不应大于16米，假设大于16米，其间距按平行布置时的间距控制。3、高度

7、小于等于60米的居住建筑的山墙间距不小于13米；高度大于60米的居住建筑的山墙间距不小于16米。三北侧建筑高度24米以上居住建筑与南侧建筑高度24米以下居住建筑的间距，按南侧建筑高度控制，且最小值为15米。四商业、办公等公共建筑间距按各专业标准的要求控制。工业、仓储、市政设施建筑之间的间距，按其工艺及消防要求控制。五非居住建筑位于居住建筑南侧或东、西侧时，其间距按本条第一、二的规定控制。五、建筑退让一详细规划、专项规划、城市设计已经批准的地区，建筑退让按已批规划执行。二沿建立用地边界限或称用地红线和沿城市道路、公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围的建筑物，其建筑控制线或建筑红线退让

8、距离除必须符合消防、防汛、水源保护、交通平安、景观、环保、电力等方面的要求外，同时应符合附表六的要求。三建筑物的地下局部退让用地红线最小退距不得小于3米,退让道路红线应按地面建筑临城市道路要求退让，同时不得影响道路构造与管道。有特定要求的地区除外。四各类建筑除应在其建立用地范围内满足消防、防爆、环境保护、抗震以及特殊退让用地红线要求外，规划经批准的，按批准规划执行；无批准规划的，建筑物退让道路红线的距离按附表七的执行。五城市快速路、主干路穿插口周边应留出足够的开敞空间，合理组织和渠化交通。穿插口四周的建筑控制线应退让穿插口用地控制线5米以上。六道路穿插口四周的建筑控制线退让道路规划红线距离应按

9、转角处道路红线切点连线的垂直距离L见右图进展退让控制，并按附表八执行。六、建筑高度及建筑面积控制一建筑物的高度必须符合日照、建筑间距、消防、文物保护等方面的要求。在有净空高度限制的机场、气象台、电台和其他无线电通讯含微波通讯设施周围新建、改建的建构筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。二住宅建筑层高不宜小于，不应大于；首层和顶层层高可适当提高，但不应大于；酒店式公寓集住宅、酒店、会所多功能设施于一体层高不应大于；户内贮藏室含衣帽间层高不应小于。住宅建筑公共局部的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等空间在设计时不受上述层高的限制。三户内贮藏室含衣帽间面积不应大于套型建筑面积的5；阳台和入户花

10、园的水平投影面积总和不应大于套型建筑面积的15；跃层式住宅客厅上空楼板开洞局部面积不应大于本楼层建筑面积的30%。七、建筑与城市环境控制一各类建立工程在编制设计方案时，应绘制周边相邻地段的现状地物地貌，研究与相邻空间环境、城市根底设施的协调，建筑立面及色彩应进展多方案比拟。二居住、文教体卫建筑宜设置公共开放空间，同时，居住建筑景观须符合以下要求：1、连续展开长度不宜大于80米。2、同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一，并在此根底上，表达单幢住宅建筑的标识性。三城市干道两侧建筑景观须符合以下要求：1、沿街立面和空间造型设计应符合详细规划或城市设计确定的原那么，并与城市夜景景观设计同步考虑

11、；未制定详细规划或城市设计的，沿街建筑的建筑红线在符合有关退让规定的前提下，应形成整洁有序的城市界面和富于变化的街道景观，并进展多方案比拟。2、沿城市主干路、临水及临公共绿地界面的阳台宜进展封闭设计。3、沿街建筑立面上确需设置烟囱、空调室外机等设施时，应进展隐蔽或美化。四建立工程工程需修建围墙的，应符合以下规定：1、大、中型公共建筑等对社会公众开放的工程，其临街面一般不宜修建围墙，宜以花台、绿化带等建筑小品作为用地边界的隔离带或隔离墙。确需修建围墙的，其型式应为透空型围墙。2、其他建立工程修建围墙，原那么上应为透空型围墙。确需建封闭式围墙的，其饰面、外观应进展美化处理。3、围墙退让用地红线不应

12、小于，其根底不得超过用地红线范围。八、有关事项一本规定适用于全市建立用地、建立工程规划管理。二属于特别控制区内的建立工程、大型公共建筑、大型财政投资工程、大型房地产开发工程，其规划设计应进展方案竞标，或者提交3家以上设计方案进展多方案比拟，并报市政府审定。特别控制区由市规划主管部门根据城市规划划定。三由于历史原因，确实无法按照本规定要求配套应有设施的，应收取易地建立根底设施配套费；而在标准之外另行提供公共配套设施、公建绿地开放空间、配建公共停车位的，可在根底设施配套费方面给予适当优惠或返还，具体细那么由市规划主管部门另行制定上报市政府审批。四本规定实施前已经批准的修建性详细规划和已经取得?用地

13、规划许可证?的建立工程仍按原批准的规划执行。五本规定由市规划建立与房产管理局负责解释。六本规定自发布之日起三十日后施行。原来规定与本规定不一致的，以本规定为准。附表：1、各类建立用地适建范围表2、一般建立区建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标3、工业、仓库工程建筑容量控制指标4、公共设施配置标准汇总表5、公共建筑、住宅停车场库设置指标规定6、建筑退让用地红线控制指标7、建筑物退让道路红线控制指标8、建筑后退城市道路穿插口控制指标附表1：各类建立用地适建范围表用地类别建立工程居住用地R公共设施用地C工业用地M仓储用地W对外交通用T道路广场用地S市政公用设施U绿地G其他用地E一类R1二类R2三类R

14、3办公C1商贸C2文化C3体育C4医疗C5教科C6文物C7其他C9一类M1二类M2三类M3研发及其他M9普通W1危险W2堆场W3物流W9铁路T1公路T2管道T3港口T4机场T5道路S1广场S2停车S3公共G1生产G2耕地E2林地E4村镇E6弃置地E7居住建筑低层住宅多层、小高层住宅中高层、高层住宅居住小区级公共效劳设施教育幼托机构小学普通中学商服市场社区集中商业效劳网点医疗门诊所社区卫生效劳站文体青少年活动站、老年活动站社区健身活动场所市政公用变配电所公共厕所、清洁楼燃气站公共停车场库、公交场站行政社区用房物业管理、综合效劳站绿化、环卫管理点、市场管理房居住区级以上公共效劳设施办公行政办公建筑

15、一般办公建筑、商办综合楼商业效劳综合商场银行、证券交易所及保险公司一般旅馆、招待所及其附属设施旅游宾馆、度假村及其附属设施独立农贸市场、批发商场及附属仓库居住区级以上公共效劳设施文体娱乐图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅影剧院、游乐场、俱乐部、歌舞厅广电中心、报社、出版社、通讯社体育场馆及训练基地、业余体校医疗综合、专科医院、急救中心、血库休养所、疗养所；不含干休所精神病院、传染医院、戒毒所教育科研高等院校、中等专业学校职业学校、技工学校、业余学校科研设计机构工业对环境根本无干扰、污染的工厂对环境有轻度干扰、污染的工厂对环境有严重干扰、污染的工厂仓储普通储运仓库危险品仓库露天堆场市政公用设施社会停

16、车场库加油站、加气站汽车修理、保养场、机动车训练场客、货运公司站场施工维修设施及废品场污水、垃圾处理殡仪馆、火葬场、墓地其他市政公用设施注：为允许建立；为规划部门根据具体情况确定是否允许建立；为不允许建立。附表2： 一般建立区建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标用地面积类型 指标100030003000600060001200012000200002000050000500001200000FARDGFARDGFARDGFARDGFARDGFARDGFARDG住宅建筑3层以下4227403038303632343446层403038323632343432363038283879层363335

17、33343432363038283826381018层33343235303828382738253819层以上303528372738263825382540办公建筑24M以下3330353033323034 24M50M35303332303450M以上353030323034旅馆建筑24M以下 353033323035264024M50M353030322835264050M以上3530303228352540商业建筑24M以下4228402840283830363024M50M4028383036303430民用综合建筑24M以下3630353033353036283724M50M34

18、3032353036273850M以上3233303628372540注：1、5万平方米以上地块一般应编制修建性详细规划或城市设计。1000-3000平方米地块无控制指标的工程，为限制建立工程。2、住宅与公共建筑混合开发，原那么上应按使用性质进展用地分割，按上表分别控制；无法实行用地分开的，按住宅建筑指标控制。3、建筑密度、容积率、绿地率等规划技术指标按实际用地面积计算。FAR：容积率；D%：建筑密度；G%：绿地率。其中，容积率、建筑密度为上限，绿地率为下限。附表3： 工业 仓库工程建筑容量控制指标工业、仓库工程用地规划控制指标按闽国土资综2021199号文及晋政文2007159号文执行，具体

19、指标如下：一一类劳动密集型轻工工程纺织、食品制造、纸制品、印刷、家具制造、伞业等：1.5容积率2.2，建筑密度：40%，绿地率20%；二二类劳动密集型轻工工程服装、鞋业、玩具文具业等：1.8容积率2.7，建筑密度：40%，绿地率20%；三资金和技术密集型轻工工程电子、生物制药、IT产业、精细化工、新材料等：2.0容积率2.7，建筑密度35%，绿地率20%；四资源消耗型石材、陶瓷、皮革、漂染等及重工业机械制造等：1.0容积率1.5，建筑密度：50%，绿地率20%；五标准厂房工程：2.0容积率2.7，建筑密度：40%，绿地率20%；六工业建筑必须进展屋面绿化，鼓励建筑底层架空停车和垂直绿化，同时鼓

20、励建立地下室或半地下室作为停车库或小仓储，容积率指标核算时可不计底层架空停车面积。七工业工程用地范围内民用建筑提倡结合地下人防工程建立地下停车库。注：1、已编制详细规划的工业园区、物流园区，其容积率指标按规划执行，但同时应符合闽国土资综202199号文要求。2、航空限高区域，工业仓储地块容积率应根据限高要求确定。3、工业仓储工程所需行政办公及生活效劳设施用地面积不得超过工程总用地面积的7%。4、严禁在工业仓储工程用地范围内建造成套住宅、酒楼、宾馆和培训中心等非生产性配套设施。5、建筑密度、容积率、绿地率等规划技术指标按实际用地面积计算。附件4：公共设施配置标准汇总表 类别序号工程名称一般规模m

21、2/处效劳规模万人配置规定备注建筑面积用地面积教育设施1小学12班35004000650078000.51用地面积1417 m2/座，建筑面积6.57.5 m2/座。小学宜设12班、24班、30班或36班，每班45座。小学应按其效劳范围均衡布置，效劳半径不宜大于500m。在缺乏1.5万人的独立地区宜设置18班小学。小学的设置应防止学生上学穿越城市干道和铁路，不宜与商场、市场、公共娱乐场所及医院太平间等场所毗邻。小学的运动场与邻近住宅宜保存一定的间隔。学校运动场地应设200m标准环形跑道其中含不小于60m的直跑道，风雨操场1座，至少设23个篮球场，2个排球场兼羽毛球场，以及100200 m2器械

22、场地。18班学校可适当减少球场数。18班和24班学校用地应保证至少有一个边长不小于55m，30班和36班学校用地应保证至少有一个边长不小于65m。18班53006100113001370024班7000810015000183001.5230班880010100189002300036班105001220022600275002.532幼儿园6班1600200018002100用地面积1012 m2/座，建筑面积911 m2/座。幼托儿园宜设6班、9班、12班或18班。每班30座。幼托儿园应按其效劳范围均衡分布，效劳半径宜为100300m。幼托儿园应独立占地，有独立院落和出入口。幼托儿园应有全

23、园共享的游戏场地，室外游戏场地面积平方米=18020N1，N为班数。同时应设置各班专用的室外游戏场地，场地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应小于60 m2。9班24003000270032000.7112班320039003600430018班48005800540065001.52医疗卫生设施3社区卫生效劳站3060根据人口规模按每千人指标进展配建社区卫生效劳站主要开展安康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治、方案生育、信息资料管理和常见病诊疗等工作。宜与其它非独立占地的社区效劳设施组合设置。1352253006000.517501文化娱乐设施4居住小区文化室3060根据人口规

24、模按每千人指标进展配建宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。1352253006000.517501体育设施5社区体育活动场地200150015003000300060000.5112居住小区级体育活动场地的人均面积不应低于0.3 m2。社区体育活动场地宜结合住宅区绿地或社区文化娱乐中心，设置户外健身场地包括室外器械场地、慢跑道等、篮球场、网球场、羽毛球场、儿童活动场所等设施，条件许可还宜设置游泳池、排球场等。行政与社区用房6社区居委会办公用房12012社区居委会负责社区管理，其办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。按每千人3050 m2，

25、最少不低于120 m2/处设置。7社区物业管理用房50建筑面积十万平方米以下按不少于总建筑面积千分之四配置，但最少不低于50 m2；面积超过十万平方米的，超过部门按照千分之二配置。宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置。8社区警务室205012宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置。市政公用设施9公共厕所6080608012独立式公共厕所市、镇环卫部门承建与周围建筑物的距离应不小于5m，周围宜设绿化带。附属式公共厕所开发商承建要求有方便的对外出入口。注：市政公用设施除表六中所列工程以外，其它道路交通设施、给水设施、排水设施、电力设施、通信设施、广电设施、燃气设施、消防设施和环卫设施等应符合有关规定。附件5： 公共建筑 住宅停车场库设置指标规定建筑类型计算单位标准车位数 (小型汽车)标准车位数 (自行车)备 注旅馆一类每套客房1星级宾馆二类同上1一般旅馆餐饮、娱乐车位/100建筑面积办公楼一类车位/100建筑面积4机关、主要外贸、金融合资企业办公楼二类同上普通办公楼商 店车位/100建筑面积体育馆一类车位/百座430体育场15000座，体育馆4000座二