材料项目管理

1、第四章 材料项目管理 内容提要 本章主要介绍了材料员的岗位职责、任务、管理内容、工作程序；建设工程定额的概念、管理方法、编制依据；材料计划的编制和实施；材料的采购、运输、仓储管理、现场管理；材料的质量监督管理制度、质量监督检查处理以及与之相关的法律法规等。1第一节、 材料管理的任务第二节、材料管理的要求和内容 第三节、材料计划的编制与实施第四节、材料的采购、运输与仓储 本章内容第六节、 材料使用管理第五节、 工具的管理 第七节、 材料质量监督管理监察内容 2第一节 材料管理的任务 1建筑企业材料管理工作的基本任务是：本着管材料必须全面“管供、管用、管节约和管回收、修旧利废”的原则，把好供、管、

2、用三个主要环节，以最低的材料成本，按质、按量、及时、配套供应施工生产所需的材料，并监督和促进材料的合理使用。3 2.建筑企业材料管理工作的具体任务是： （1）提高计划管理质量，保证材料供应。 提高计划管理质量，首先要提高核算工程用料的正确性。计划是组织指导材料业务活动的重要环节，是组织货源和供应工程用料的依据。无论是需要计划，还是材料平衡分配计划，都要以单位工程（大的工程可用分部工程）进行编制。但是，往往因设计变更、施工条件的变化，打破了原定的材料供应计划。为此，材料供应计划需要与设计、建设单位和施工部门保持密切联系。对重大设计变更，大量材料代用，材料的差价和质量差等重要问题，应与有关单位协商

3、解决。同时材料供应员要有应变的工作水平，才能保证工作需要。 4（2）提高供应管理水平，保证工程进度。材料供应与管理包括采购、运输及仓库管理业务，这是配套供应的先决条件。由于建筑工程产品的规格、式样多，每项工程都是按照工程的特定要求设计和施工的，对材料各有不同的需求，数量和质量受设计的制约，而在材料的流通过程中受生产和运输条件的制约，价格上受地区预算价格的制约。因此材料部门要主动与施工部门保持密切联系，交流情况，互相配合，才能提高供应管理水平，适应施工需要。对特殊材料要采取专料专用控制，以确保工程进度。 5 （3）加强施工现场材料管理，坚持定额用料。建筑工程产品体积大、生产周期长，用料数量多，运

4、量大，而且施工现场一般比较狭小，储存材料困难，在施工高峰期间土建、安装交叉作业，材料储存地点与供、需、运、管、之间矛盾突出，容易造成材料浪费。因此，施工现场材料管理，首先要建立健全材料管理责任制，材料员要参加现场施工平面总图关于材料布置的规划工作。在组织管理方面要认真发动群众，坚持专业管理与群众管理相结合的原则，建立健全施工队（组）的管理网，这是材料使用管理的基础。在施工过程中要坚持定额工料，严格领退手续，达到“工完料尽场地清”，克服浪费，节约有奖。 6 （4）严格经济核算、降低成本，提高效益。建筑企业提高经济效益，必须立足于全面提高经营管理水平。根据有关资料，一般工程的直接费占工程造价的77

5、.05%，其中材料费为66.83%，机械费为4.7%，人工费为5.52%。说明材料费占主要地位。材料供应管理中各业务活动，要全面实行经济核算责任制度。由于材料供应方面的经济效益较为直观、可比，目前在不同程度上已重视材料价格差异的经济效益，但仍忽视材料的使用管理，甚至以材料差价盈余掩盖企业管理的不足，这不利于提高企业管理水平，应当引起重视。 7第二节、材料管理的要求和内容 一、材料管理的要求 建筑材料是建筑企业生产的三大要素（人工、材料、机械）之一，是建筑生产的物资基础，应抓好主要环节的管理。材料管理的要求包括： 1抓好材料计划的编制。 2抓好材料的采购供应。 3抓好建筑材料的使用管理。 4抓好

6、经济核算。 5抓好分析、总结。8 二、材料管理的内容 材料管理涉及两个领域，即：物资流通领域和生产领域。其中材料管理的内容主要有： 1物资流通领域的材料管理是指：在企业材料计划指导下，组织货源，进行订货、采购、运输和技术保管等活动的管理。9 2生产领域的材料管理是指：在生产消费领域中实行定额供料，采取节约措施和奖励办法，鼓励降低材料单耗，实行退料回收和修旧利废活动的管理。建筑企业的施工队一级，是材料供、管、用的基层单位，它的材料工作重点是管和用，其工作的好坏，对材料管理的成效，有明显作用。 3材料管理的业务工作包括：供、管、用三个方面，具体有八项任务，分别为材料计划、组织货源、运输供应、验收保

7、管、现场材料管理、工程耗料核销、材料核算、统计分析。10第三节 材料计划的编制与实施 一、材料计划的类型及编制依据 （一）施工项目主要材料需要量计划 1项目开工前，向公司材料机构提出一次性材料计划，包括总计划、年计划。 2依据施工图纸、预算，并考虑施工现场材料管理水平和节约措施编制材料需要量。 3以单位工程为对象，编制各种材料需要量计划，而后归集汇总整个项目的各种材料需要量。 4该计划作为企业材料机构采购、供应的依据。11 （二）主要材料月（季）需要量计划 1在项目施工中，项目经理部应向企业材料机构提出主要材料月（季）需要量计划。 2应依据工程施工进度编制计划，还应随着工程变更情况和调整后的施

8、工预算及时调整计划。 3该计划主要内容包括各种材料的库存量、需要量、储备量等数据，并编制材料平衡表。 4该计划作为企业材料机构动态供应材料的依据。12 （三）构配件加工订货计划 1在构件制品加工周期允许时间内提出加工计划。 2依据施工图纸和施工进度编制。 3作为企业材料机构组织加工和向现场送货的依据。 4报材料供应部门作为及时送料的依据。13 （四）施工设施用料计划 1按使用期提前向供应部门提出施工设施用料计划。 2依据施工平面图对现场设施的设计编制。 3报材料供应部门作为及时送料的依据。14 （五）周转材料及工具租赁计划 1按使用期提前向租赁站提出租赁计划。 2要求按品种、规格、数量、需要时

9、间和进度编制。 3依据施工组织设计编制。 4作为租赁站送货到现场的依据。 （六）主要材料节约计划 根据企业下达的材料节约率指标编制。15二、材料计划的编制1施工项目材料需要量计划编制 以单位工程为对象计算各种材料的需要量。在编制的单位工程预算的基础上，按分部分项工程计算出各种材料的消耗数量，然后在单位工程范围内，按材料种类、规格分别汇总，得出单位工程各种材料的定额消耗量。在考虑施工现场材料管理水平及节约措施后即可编制出施工项目材料需要量计划。2施工项目月（季、半年、年）度材料计划编制 主要计算各种材料的需要量、储备量，经过综合平衡后确定材料的申请、采购量。16 材料计划的编制仅仅是材料计划工作

10、的开始，材料计划的实施是材料计划工作的关键。 1组织材料计划的实施。 2协调材料计划实施中出现的问题。（1）施工任务改变，材料计划也应作相应调整。（2）设计变更，影响材料需用量和品种、规格、时间，应予调整。（3）供应商及运输情况变化，影响材料按时到货，应予调整。（4）施工进度提前或推迟，也应调整材料计划。 3建立计划分析和检查制度。三、 材料计划的实施17 4计划的调整或修订。出现工程任务量变化、设计变更、工艺变动以及其它原因，需要对材料计划进行调整或修订。 （1）全面调整或修订：是指材料资源和需要发生了大变化时的调整。 （2）专项调整或修订：是指某项任务增减、施工进度改变，使材料需求发生局部

11、变化。 （3）临时调整或修订：是指施工生产过程中，临时发生了变化，需及时调整材料供应计划解决。这种调整用于局部性调整。 5考核材料计划的执行效果。18第四节 材料采购、运输与仓储 一、材料的采购 目前，建筑施工企业在材料采购管理体制方面有三种管理形式：一是集中采购管理；二是分散采购管理；三是既集中又分散的管理形式。 1建筑材料采购工作内容 （1）编制材料采购计划。 （2）确定材料采购批量。 （3）确定采购方式。 （4）材料采购计划实施。19 2材料采购计划实施中的几个问题 （1）谈判是企业取得经济利益的最好机会。谈判内容一般为供需双方对权力、义务、价格等事关双方切身利益的探讨，是影响企业利益的

12、重要因素，因此必须抓住。20 （2）在谈判的基础上签订书面协议或合同。合同内容必须准确、详细，因为协议、合同一旦签订，就必须履行。材料采购协议或合同一般包括以下内容：材料名称（牌号）商标、品种、规格、型号、等级；质量标准及技术标准；数量和计量；包装标准、包装费及包装物品的使用；交货单位、交货方式、运输方式、到货地点、受货单位、（或收货人）；交货时间；验收地点、验收方法和验收工具要求；单价、总价及其它费用；结算方式以及双方协商同意的其它事项等。 21 （3）协议、合同的履行。协议、合同的履行过程，是完成整个协议、合同规定任务的过程，因此必须严格履行。在履行过程中如有违反就要承担经济、法律责任，同

13、时违约行为有时往往会影 响建筑产品生产。 （4）及时提出索赔。索赔是合法的正当权利要求，根据法律规定，对并非由于自己过错所造成的损失或者承担了协议、合同规定之外的工作所付出的额外支出，就有权向承担责任方索回必要的损失，这也是经济管理的重要内容。22二、材料运输管理 材料运输管理，是对材料运输过程运用计划、组织、指挥和调节等职能进行管理，使材料运输合理化。 23 1材料运输管理的作用（1）加强材料运输管理，是保证材料供应，促使施工顺利进行的先决条件，加快材料运输，迅速、合理地完成空间转移，保证施工的顺利进行。（2）加强材料运输管理，合理组织运输，可以缩短材料运输里程，减少材料在途时间，加快材料运

14、输速度和周转速度，提高材料的使用率。（3）加强材料运输管理，合理选用运输方式，充分合理地使用运输工具，可以节省运力，减少运输损耗，提高运输经济效益。242材料运输管理的任务 材料运输管理的基本任务是：根据经济规律和合理运输材料的基本原则，对材料运输过程进行计划、组织、指挥、监督和调节，争取以较少的里程、较低的费用、较短的时间、最安全的措施，完成材料在空间的转移，保证工程需要。为实现该任务，必须做到以下几点： （1）贯彻“及时、准确、安全、经济”的原则组织运输。25（2）加强材料运输的计划管理。做好货源、流向、运输路线、现场道路、堆放场地等的调查和布置工作，会同有关部门编好材料运输计划，认真组织

15、好材料发运、接受和必要的中转业务，搞好装卸配合，使材料运输工作，在计划指导下协调进行。（3）建立和健全以岗位责任制为中心的运输管理制度。明确运输工作人员的职责范围，加强经济核算，不断提高材料运输管理水平。26 3材料基本运输方式（1）铁路运输。（2）公路运输。（3）水路运输。（4）航空运输。（5）管道运输。（6）民间运输。 4材料运输计划的编制27三、材料仓储管理 1仓储的分类 （1）按储存材料的种类划分。分为综合性仓库和专业性仓库。 （2）按保管条件划分。分为普通仓库和特种仓库。 （3）按建筑结构划分。分为封闭式仓库、半封闭式仓库和露天料场。 （4）按管理权限划分。分为中心仓库、总库和分库。

16、28 2仓储管理的基本任务（1）组织好材料的收、发、保管、保养工作。要求达到快进、快出、多储存、保管好、费用省的目的，为施工生产提供优质服务。（2）不断改进仓储技术，提高仓库作业的机械化、自动化水平。（3）建立和健全合理的、科学的仓库管理制度，不断提高管理水平。（4）加强经济核算，不断提高仓库经营活动的经济效益。（5）不断提高仓储管理人员的思想、业务水平，培养一支仓储管理的专职队伍。29 3仓储业务流程（1）入库阶段：包括货物接运、内部交接、验收和办理入库手续等四项工作。（2）储存阶段：指物资保管保养工作，包括安排保管场所、堆、码、苫、垫、维护保养、检查与盘点等内容。（3）发运阶段：包括出库、

17、内部交接及运送工作。30 一、工具管理的任务：及时提供适用的工具，加速工具周转，做好工具的收、发、保管和维护维修工作。 二、工具管理的内容：工具储存管理；工具发放管理； 三、工具管理的方法 包括： 1工具租赁管理方法。 2工具的定包管理办法。 3对外包队使用工具的管理方法。外包队向施工企业租用工具的具体程序： 第五节 工具的管理31（1）外包队进场后由所在施工队工长填写“工具租用单”，经材料员审核后，一式三份，即外包队、材料部门、财务部门三方各一份。（2）财务部门根据“工具租用单”签发“预扣工具款凭证”， 一式三份，即外包队、劳资部门、财务部门三方各一份。（3）劳资部门根据“预扣工具款凭证”按

18、月分期扣款。（4）工程结束后，外包队需按时归还所租用的工具，将材料员签发的实际工具租赁费凭证，与劳资部门结算。32（5）外包队领用的小型易耗工具，领用时一次计价收费。（6）外包队在使用工具期内，所发生的工具修理费，按现行标准付修理费，从预扣工程款中扣除。（7）外包队丢失和损坏所租用的工具，一律按工具的现行市场价格赔偿，并从工程款中扣除。（8）外包队退场时，材料、用具使用手续不清，劳资部门不能为其结算工资，财务部门也不能付款。33第六节 材料使用管理 1施工项目材料的计划和采购供应（1）及时提交采购计划。（2）及时落实采购计划，不留缺口。（3）及时发现问题，及时解决。（4）发现问题及时采取措施，

19、保证计划实现。34 2材料进场验收（1）根据现场平面布置图，认真做好材料的堆放和临时仓库的搭设，要求做到有利于材料的进出和存放，方便施工、避免和减少场内二次搬运。（2）在材料进场时，根据进料计划，送料凭证、质量保证书或材质证明（包括厂名、品种、出厂日期、出厂标号、实验数据等）和产品合格证，进行数量验收和质量确认，做好验收纪录，办理验收手续。35（3）材料的质量验收工作，要按质量验收规范和计量检测规定进行，严格执行五验制度（即验品种、验型号、验质量、验数量、验证件）。（4）要求复检的材料要有取样送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中；现场配制的材料应经试配，使用前应经签证和批准。36（

20、5）材料的计量设备必须经具有资质的机构定期检验，确保计量所需要的精确度，不合格的检验设备不允许使用。（6）对不符合计划要求或质量不合格的材料，应更换、退货或降级使用，严禁使用不合格的材料。37 3材料储存保管 （1）材料须验收后入库，按型号、品种分区堆放，并编号、标识、建立台帐。 （2）材料仓库或现场堆放的材料必须有必要的防火、防雨、防潮、防盗、防风、防变质、防损坏等措施。 （3）易燃易爆、有毒等危险品材料，应专门存放，专人负责保管，并有严格的安全措施。38 （4）有保质期的材料应做好标识，定期检查，防止过期。 （5）现场材料要按平面布置图定位放置，有保管措施，符合堆放保管制度。 （6）对材料

21、要做到日清、月结、定期盘点、帐物相符。 39 4材料领发 （1）严格限额发料制度。 （2）实行限额发料。 （3）超限额用料要报批。 （4）建立领发料台帐。 5材料使用监督 6材料回收 7周转材料现场管理 8材料核算40第七节 材料质量监督管理检查内容 一、建筑工程材料质量监督管理概述 1建设工程材料质量的重要性 2建设工程材料质量监督管理的内涵 3建设工程材料质量监督管理的特点 （1）充分认识建材的专业属性 （2）抽样检测必不可少41 （3）管理的全过程覆盖：建材的生命周期全过程可划分为资源开采与原材料制备、建材产品的生产与加工、建材产品的使用、建材产品废弃物的处置与资源化再生等四个阶段。每个

22、阶段都对应着不同产业过程。 建材产品从生产、销售、运输、仓储、使用、维护保养，始终存在着各种影响质量的不稳定因素。一个有100个工序的生产过程，若每个生产工序的保证率为99%，最终质量却只有35%。因此对建设工程材料的管理必须是全过程，广覆盖的监督管理。需要投入较大的人力进行网络管理、动态监控、跟踪检查和及时处理，避免在某一环节发生质量事故造成工程返工和经济损失。42 4建设工程材料质量监督管理的范围 （1）建筑材料生产领域 （2）建筑材料流通领域 （3）建筑材料使用领域 5建设工程材料质量监督管理的对象 （1）监督检查和处理的对象涵盖用于建设工程的三大材料: 钢材、水泥、预拌（商品）混凝土、

23、混凝土构件等结构性材料 管道、门窗、防水材料等功能性材料 涂料、板材、石材等装饰装修材料43 （2）监督检查和处理的对象涉及行政辖区内的违反建材相关法律、法规以及规定的行为主体，主要有以下六种： 建材生产企业 建材经销企业 建材采购企业 建材使用企业 建材监理企业 建材检测企业 二、我国建筑工程材料质量监督管理现状44 三、材料质量监督管理制度 1、建设工程材料备案管理制度 2、建设工程材料质量监督检查制度 3、建设工程材料抽样检测制度 4、建设工程材料警示提示制度 5、建设工程材料诚信管理制度 6、包装和标识管理制度45 四、建设工程材料质量监督检查内容 作为工地现场的材料员有必要对建材质量监督机构对施工现场的建材质量监督检查的相关程序和内容用所了解。 1听取被检查人根据监督检查要求所作的情况介绍。 2实地检查现场材料标准计量情况。 3实地检查现场标准养护室情况。 4实地检查材料仓库和建材堆放情况。46 5实地检查材料使用情况。 6对相关人员进行讯问。核对取样人员、见证人员的身份。 7检查建材采购使用检验台帐，核对相应的生产许可证、备案件、质保书或合格证。 8检查建材检验报告。 9查阅