第5章_公共产品与外部性ppt课件

1、第5章公共产品与外部性概要5.1 公共产品的特性与提供 5.2 外部性及其矫正25.1 公共产品的特性与提供一、纯公共产品的特性非竞争性：边沿消费本钱 边沿拥堵本钱非排他性：任何人都不能不让他人消费它任何人本人都不得不消费它任何人都消费一样的数量3二、公共产品的分类私人产品巧克力衣服混合产品（俱乐部产品）道路公共游泳池公共资源草原野生动物纯公共产品路灯国防 是 否排他性？ 是 否 竞争性？ 图5-1 产品的不同类型4关于公共产品概念的进一步阐明即使每个人消费的公共产品数量一样，他们对这种消费的评价也未必一致。许多传统上不被以为是产品的东西具有公共产品的特征。私人产品并不一定只由私人部门提供，公

2、共产品也不一定只由公共部门提供。公共提供不等于公共消费5三、公共产品的有效提供一纯公共产品提供的部分平衡模型1、庇古模型2、鲍温模型6庇古模型社会的边沿成效公共产品的数量G+-GTTNNACC1图5-1图5-2 庇古模型7结论：公共产品应该继续提供到最后一元钱所得到的正边沿社会成效等于为最后一元公共产品而纳税的负边沿成效相等时。8鲍温模型纯个人产品的需求曲线和市场平衡D DA DBDBDA个人产品价钱个人产品数量O图5-3 私人产品有效提供9当个人产品供求到达平衡时，满足： MBA=MBB=MSB=MSC私人产品有效提供的条件每个消费者的边沿私人收益与边沿社会收益相一致，并且都等于边沿社会本钱

3、。10鲍温模型纯公共产品的需求曲线和市场平衡D DA DBDBDA公共产品价钱公共产品数量O图5-4 公共产品有效提供11当公共产品的供务虚现平衡时，满足：MBA+MBB=MSB=MSC公共产品有效提供的条件一切消费者的边沿私人收益之和等于边沿社会收益和边沿社会本钱。12练习假定一个社会由甲、乙两人组成。对某项产品，甲的需求曲线为P-1/3Q十50，乙的需求曲线为P-0.5Q十50该产品的边沿本钱曲线为P0.8Q。假设该产品是私人产品，并处在完全竞争市场中，甲乙两人的消费量分别是多少?假设该产品是公共产品，要实现帕累托效率，甲乙两人所支付的费用分别是多少?13二纯公共物品提供的普通平衡模型 萨

4、缪尔森公共产品普通平衡模型 假定一个社会有两个消费者A和B，两种产品X和G，消费能够性组合既定，消费者的偏好既定，在此条件下寻求公共产品的最优提供条件。 根据帕累托最优的定义，我们将分析当个人B的成效程度确定时使个人A到达最高的成效程度所需求的条件。14公共产品数量公共产品数量公共产品数量私人产品数量私人产品数量私人产品数量A1A2A3B3B2B1PQG1G2FFTTM图5-5 公共产品的普通平衡模型15当公共产品的供务虚现平衡时，满足：MRSXGA+MRSXGB=MRTXG公共产品有效提供的条件一切消费者消费公共产品和私人产品的边沿替代率之和应等于消费公共产品和私人产品的边沿转换率。16四、

5、公共产品市场提供的非效率非排他性免费搭车虚伪的个人需求曲线虚伪的公共产品需求曲线无法确定公共产品的有效供应量；非竞争性： 效率原那么要求零价钱零价钱意味着公共产品提供者无法获得本钱补偿公共产品无法有效提供。17问题：既然消费者可以从公共产品中获益，为什么不本人提供？缘由：“囚徒姿态假定存在两个经济行为主体，假设经过消费某种本钱为4的公共产品，每一方都可以获得3元的收益，当不允许双方事先商定时，将会发生怎样的情况呢？181/13/-1-1/30/0参与者A参与者B提供提供搭便车搭便车搭便车 搭便车 图5-6 囚徒姿态的收益矩阵19扩展：公共产品提供的实验经济学研讨欧曼Allman1984,杂志，

6、寄回明信片，写明要$20还是$100，规定，假设要$100的人不超越20，那么支付。要$20有协作性。回信的33511名读者中，有35要求$100。无实践支付。协作不胜利。但毕竟有65的人情愿“协作。20马维尔和艾姆斯Marwell & Ames 1981,参与者每人得意味性货币$225，可进展私人投资，或公共投资。设私人投资收益率有保证，1；而公共投资的收益率那么取决于总投资额，如很少，那么收益率小于1，如全部，那么5。投资于公共工程是为协作做出奉献。实验在学校里分12组进展。21结果是，只需一组人有明显的免费搭乘的行为。这组人就是学习经济学的研讨生们。最后，两位经济学家将论文标题起作：。经

7、济学家高估了现实中免费搭乘的程度。22卡特和艾恩斯Carter & Irons 1991，建议者反响者实验。分配$10，建议者提方案，反响者可接受可回绝。接受任何方案都具有协作性。也在不同专业学生中进展实验。结果：作为建议者，经济学学生提出的留给本人的钱比非经济学专业学生更多，$6.15$5.44；作为反响者，经济学学生更早地开场加以回绝，$2.44 $1.7023小结：囚犯姿态模型过于极端，集体理性并非全无实现的能够；个人并非在all-or-nothing两种战略之间抉择。24五、混合产品的有效供应1、混合产品的供应主体混合产品可以公共提供，也可以私人提供，由于消费者的受害程度可以量化。2、

8、混合产品的有效供应： 公共供应的净收益：总收益-建立本钱+纳税本钱+纳税的福利本钱 私人供应的净收益：总收益-建立本钱+收费本钱+收费的福利本钱 公私协作供应:授权运营、政府参股、政府补助等25讨论：为什么说公共产品是公共经济实际的中心概念？公共经济实际的各个部分都与公共产品相联络。 -公共需求的满足需求公共产品； -公共部门的主要职能是提供公共产品； -公共选择是为了了解公共产品的需求； -公共支出是提供公共产品的本钱； -税收和公债是公共产品本钱的补偿方式； -政府预算和财政联邦制都是提高公共产品供应效率的制度安排； -公共企业是为了直接消费部分公共产品。 261、公共产品与私人产品的划分

9、规范是A、产品消费方式 B、产品受害范围C、产品一切权 D、产品消费方式2、假设政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化效力，政府支付该公司费用以补偿提供效力的本钱。在这种情况下，城市绿化这项效力在提供和消费上采用的是下述 种组合？A、公共提供，公共消费 B、公共提供，私人消费C、市场提供，公共消费D、市场提供，私人消费 27 公厕该当收费还是免费 ？从2002年5月1日起，杭州市由市容环卫直管的公厕取消收费，沿街和风景区的宾馆、饭店、商场等单位的公厕全部免费向社会开放。此前杭州市有480座公厕，其中80座一、二类公厕实行收费，主要分布在风景区、繁华地段和窗口地域。市政市容管理局局长表示

10、，这些收费公厕每年可带来300万元的收入，这在一定程度上减轻了政府财政的压力。取消收费后，市政府将补贴公厕维护所需的资金。公厕的开放时间不变，保洁质量不会下降，原有的公厕收费任务人员也将得到妥善的安排。 28案例 治安也能承包给私人部门？ 浙东某县明伦村村民章伟忠，经过公开竟标，2.52万元的价钱获得该村2003年度平安防备任务的承包权。根据，2003年明伦村治安刑事案件允许发案基数12起，每添加1起,扣1000元;每减少1起,奖200元。年终测评，群众平安感、称心率低于规范的，每下降1个百分点扣100元；高于规范的,每上升1个百分点奖100元。案例中说的治安权承包是属于怎样的消费和提供方式，

11、即由谁提供由谁消费？他以为该不该将治安权承包出去，为什么？295.2 外部性及其纠正 一、外部性的特点 定义：某一个体的经济行为以市场价钱以外的方式影响了其他个体，却没有为之承当应有的本钱或没有获得应有的报酬的景象。换个角度，一个人A的成效，不仅受其控制的活动影响，而且受其他人活动的影响，这就产生了外部效应。用公式表示为:UA= UAX1， X2 ， X3， Xn ， Y1(布坎南和斯塔布尔宾30外部性的特点存在于经济主体决策之外由于他无须因其行为影响他人而承当本钱或获得补偿存在于市场价钱机制之外以市场价钱以外的方式影响他人的福利例：球鞋、水煮鱼外部性的相互性 31 外部性的来源 1市场机制论

12、 厂商和消费者作出经济决策的根据是市场价钱, 而市场价钱构成的根底是私人边沿本钱或私人边沿收益,无论厂商还是消费者,都不会自动地站在社会边沿本钱或社会边沿收益的高度作出经济决策；或者在技术上无法将消费和消费过程中产生的副作用纳入到本钱或收益之中。322一切制论 在私有制条件下,假设一种资源的一切权没有排他功能,那么就会导致公共资源的过度享用,最终使全体成员的利益受损,即产生负外部效应。所以,本钱和收益的内部化必需以产权确实定为根底,假设产权不明晰,那么促使人们尽能够地无偿地得益。“公共地的悲剧就不可防止。 许多学者倾向于一切制论。公共资源的存在只是由于制度或技术上的缘由,无法将其私有化。 33

13、二、外部性的分类正外部性外部经济性： 第三者受害而不用付出本钱。负外部性外部不经济性： 第三者受损而无法得到补偿。 消费的正外部性如养蜂 消费 消费的负外部性如污染外部性 消费的正外部性如摆花 消费 消费的负外部性如吸烟 34三、外部性对效率的影响负外部性与供应过剩边沿外部本钱(marginal external cost, MEC指新增单位产品消费所导致的由第三方承当的额外本钱。社会本钱 MSC=MPC+MEC资源配置效率要求： MSC=MPC+MEC=MB 35图5-7 负外部性导致的效率损失：供应过剩36正外部性与供应缺乏边沿外部收益marginal external benefit，M

14、EB社会收益MSB=MPB+MEB资源配置效率要求： MSB=MPB+MEB=MC 37图5-8 正外部性导致的效率损失：供应缺乏38进一步的讨论模型不仅阐明产量由 减少为 能提高效率，而且还提供一种可用于丈量由此而带来的收益的方法。换句话讲，这也是不干涉下外部性所带来的效率损失。39图5-9 到达效率产量程度的得失40污染为零并非理想的社会形状要找到适宜的污染量，需权衡本钱和收益；权衡的结果往往是某一正值的污染程度。实际中，需确定边沿外部曲线和边沿收益曲线的实践位置和外形，由此产生许多问题：哪些活动产生污染？哪些污染物有害？ 损害的价值有多少？41四、外部性的矫正外部性的矫正既可以由政府出面

15、进展强迫矫正也可以由私人途径进展处理。一私人对策品德约束企业合并明确产权和谈判：科斯定理 二公共对策纳税补贴排污权买卖政府控制42一私人对策1、品德约束经过品德约束使得人们思索其行为的外部性。如：多数人不乱扔渣滓源于内心的品德约束。“己所不欲，勿施于人要求思索我们的行动如何影响他人。2、企业合并经过将不同类型的运营结合在一同的方式，使外部性内部化。如：运营化工厂的张三和以捕鱼为生的李四之间的协调行动。433、明确产权和谈判经过明确产权和利益各方的协商谈判处理外部性问题。科斯定理：只需财富权是明确的，并且其买卖本钱为零或者很小，那么开场无论将财富权赋予谁，市场平衡的最终结果都是有效率的。44科斯

16、定理的启示及其适用范围启示产权一旦确立，私人经济主体就能有效处理他们之间的外部性问题，从而无须政府的介入和干涉。适用范围当事人很少，而且：外部性来源清楚45二公共对策1、纳税庇古税对具有负外部性的产品，在效率产量程度上向污染者课征相当于边沿外部本钱的税收，使之变成污染者的内部本钱；由英国经济学家庇古(Pigou, 1932)首先提出，也称“庇古税；46图5-10 对庇古税的分析垂直间隔cd为效率产量Q*上的边沿外部本钱。即每单位产量交纳cd元的税款。 47实施上的问题由于难以估计边沿外部本钱函数，故很难找出一个正确的税率。482、补贴庇古补贴对具有正外部性的产品，可以在最优产量程度上发放相当于

17、外部边沿收益的补贴。例子政府对有突出奉献的科技人员发放特殊补贴；政府以优惠价钱向居民供应树苗，以鼓励居民在本人的庭院里植树。49图5-11 对庇古补贴的分析50庇古补贴补贴源于税收，能够财政负担，导致效率损失。513、排污权买卖制度排污权买卖制度指政府向企业拍卖污染答应证，并且允许排污权在企业之间进展买卖。政府实践上发明了一个市场：排污权买卖市场。例：碳买卖521.污染权的供应是在点R*的一条垂线2.每单位污染权的平衡价钱是P1 图5-12 排污权买卖制度 53排污权买卖钢铁厂被允许的排污量为300吨。本人减污100吨，需耗费600万元。造纸厂被允许的排污量为300吨。本人减污100吨，只需耗

18、费400万元。购买100吨排污权，耗费500万元。净节省100万元支出。出卖100吨排污权，收入500万元。净添加100万元收入。54与庇古税的比较二者都经过使企业因排污而付出本钱，从而将污染的外部性内在化；二者都要求了解谁在污染、污染程度如何等。在有些场所，出卖污染答应证能够比实行庇古税更好。能够存在的问题现有企业购买超越其实现本钱最小化要求的污染答应证，以阻止其他企业进入市场。554、政府控制政府规制政府控制指政府根据有关的法规，经过答应、制止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。 针对环境污染问题，政府可以规定排污最大限额。56政府控制的问题一致排污规范所呵斥的非效率图6-7结论：规定一切厂商等量减产(无论是按绝对数量还是按相对比例)会导致某些厂商消费太多而另一些那么消费太少。57图5-13 对两个污染者的控制1.MBE是E的边沿收益曲线，MBF是F的边沿收益曲线 2.假定和有一样的边沿私人本钱曲线；同时二者利润最大化的产量也一样，即E1=F158案例 吉林省是我国最大的玉米主产区，而玉米螟虫却能钻进玉米秆里“兴妖作祟 。但是，假设把赤眼蜂放飞到玉米地里，它就能钻进螟虫卵里，把螟虫消灭在摇篮中。防治螟虫普通每亩放1.5万只蜂，本钱也只需1-2元，普通防治效率为60-70%。 但吉林省在1992-2001年10年间，有7年是玉米螟虫大发之年。2002年玉米螟虫发病