六、施工现场安全文明工地创建措施与计划

1、六、施工现场平安文明工地创立措施与计划1、平安生产责任制的健全与建立开工后建立健全工程部各级人员平安责任制，主要有:工程经理、 工程工程师、施工员、平安员、材料员、质量员、预算员、材料员。1）工程经理对本工程工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各规章制结合工程工程 特点及施工全过程的情况，制定本工程各项平安生产管理制度，或提 出要求，并监督其实施在组织工程工程施工时，必须本着平安工作只能加强的原那么, 根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确平安责任和考 核指标，支持、指导平安管理人员的工作；健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门

2、申 报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，要对外包工队的 健康与平安负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计平安技术措施，组织并监督工程工程施 工中平安技术交底和设备、设备验收制度的实施；领导、组织施工现场不定期的平安生产检查，发现施工生产中 不平安问题，要定时、定人、定措施予1以解决；指定本工程平安管理目标，认真负责落实；7、工伤事故处理管理1）施工现场凡发生轻伤、重伤、几多人将氯事故均应进行登记， 并按国家有关规定逐级上报。2）发生各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发 生轻伤事故及险氯事故时应把工地自己组织调查情况和吸取教训及 处理结果进行登记，重伤以上事故按上座，

3、禁止用纸做灯罩及用卤灯 取暖，严禁使用煤气、煤油、电炉、电热毯、热得快锅等危险品。8、员工生活区管理要点：1）宿舍内由住宿人员轮流值日，要保持室内通风，窗明几净， 清洁卫生。2）严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁将生活污水随 意泼洒，要倒入下水道内。3）个人用品整齐有序，不干净的衣物应及时清洗，不应在室内 堆放。4）晚上值班人员应轻进轻出，不应影响其他人休息。5）所有人员不应在室内赌博，喧闹，到休息时间按时就寝，不 得影响他人休息。9、现场、施工层材料堆放存放要求及监控方法A、现场材料堆放（1）材料进场后材料员安排监督，按照施工总平面图要求在指定 地点堆放。（5）钢材按品种、规格、型号、

4、长度、等级及不同技术文件和质 量证明书分别码放，一头垛齐，钢筋下加垫方木，设明显标识牌。(3)方木、板材按材种、规格、新旧分别码放，码垛时应加垫垫 木，垛底距地不得小于30cm,码垛高度不得大于3m。木材堆放场(4)水泥应入库保管，水泥库具有防潮防雨措施，水泥进场应按 出厂日期，品种、标号、出厂日期、进场批次分别码垛，垛高不得超 过10袋。当天使用可临时存放，作好上遮下垫。水泥发放时应坚持 先进先出的原那么。(5)砖及墙体砌块：要求成垛且垛高不得大于2mo(6)砂石应成方分规格堆放，不窜不混随用随清。(7)材料员每天应对现场材料堆放情况进行检查，及时催促有关 人员按要求堆放材料。并形成运行检查

5、记录。B、施工层材料堆放及监控方法(1)拆模后所有周转料具应分类堆放整齐，施工垃圾应清理成堆, 不应和材料及料具混放。(2)进入楼层的材料，应按照工长交底在指定地点堆放，水泥等 材料应有防潮措施。(3)材料员及工长应每天对施工楼层的材料堆放情况进行检查， 并留有运行检查记录。C、办公区(1)卫生管理:办公区前小院每天早七点前由专人进行清扫，综 合办由所有办公的管理人员轮流值日。(值日范围见值班表)(2)工程做法：办公用房的墙体及屋顶盖板采用钢加芯保温板, 门窗均采用铝合金，地面均采用干铺及红砖，1:2. 5水浆抹面。(3)平安文明资料的管理方法资料的整理按照工程质量平安监督站编制的施工工程平安

6、管 理手册及国家其他有关规范进行。所有资料均由平安员统一收集、编目、整理并保存。工程其他人员应及时将相关资料交送平安员，平安员应及时督 促其他将资料归档。不经平安员同意，任何人不得私自拿用，翻阅平安资料。(5) 所有资料均用A4档案盒统一封装。(4)宿舍区管理制度所有施工人员在工程部指定的生活区住宿，不能随意搬迁或擅 自在施工区搭建住处。宿舍内要床铺整齐，被褥整齐，生活用品摆放有序，床下无杂 物，地面无垃圾。宿舍内有劳务队派专人值日，清扫垃圾运到指定地点。要保持 室内通风，窗明几净，清洁卫生。严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁随地大小便，严 禁将生活污水随意泼洒，要倒入下水道内。严禁在宿

7、舍内赌博、斗殴、熏酒闹事、进行流氓等活动。宿舍内不得私自留宿外事人员，遇到特殊情况，需向现场保卫 人员登记。宿舍内的照明用电由工地统一布置。严禁在宿舍内拉电线，私 接电源插级有关调查处理规定程序进行登记。按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时， 也应如实填写建设系统伤亡事故月报表按月向上级主管部门上报。10、平安标志管理施工现场醒目位置应设有施工平安标志布置图，对作业条件悬挂 符合GB28941996平安标志的平安标志。平安标志由平安员绘制，并经工程经理审批。平安标志由平安员管理，作业条件变化或损坏时应及时更换，安 全色标应针对危险部位悬挂，不可以全部并挂排列留于形成。11、工程

8、实施做法(1)施工区土方开挖阶段:基抗开挖时应设置危险标志及标语以防附近居民 及非施工人员靠近开挖区。基抗开挖完毕后在基抗周围搭设围护栏杆，栏杆由上下两道横杆, 及立柱组成，上杆距地高度1.2m、下杆距地0.6m,立柱及横杆均采 用钢管，立柱打入地面以下5070cm,钢管距边口不应小于50cm,栏 杆用红白油漆间隔涂刷，夜晚设有警示红灯。(2)临边及洞口防护：卸料平台临边防护杆采用钢管，栏杆由上下两道横杆，及立柱组 成，上杆距平台面高度1.2m下杆距平台面0.6m,立柱和卸料平台的 槽钢龙骨采用焊接连接。(详见卸料平台设计方案)通风井洞口及管道井预留洞口，设置以扣件扣接钢管而形成的风 格，并在

9、其上满铺脚手板。防线预留洞、卫生间及厨房通风预留洞采 用胶合板覆盖。(3) “工完场清”的落实工长为“工完场清”的第一责任人。平安交底中应有工完场清的内容，且针对性强，切合实际。每天工程例会中工长要对各劳务队当天的工完场清情况进行汇 报，没有做到工程要求的进行罚款处理。对于屡教不改、情节恶略的 要予以停工整顿。当月任务书结算时，核算员根据当月关于“工完场清”的罚款处 理要在任务书予以兑现。12、各部门平安生产岗位职责(1)平安领导小组负责定期召开平安工作会议，贯彻落实上级的平安生产政策、法 规和制度，分析施工生产中存在的问题，审议平安管理方案和技术措 施，组织对纠正预防措施的评审；定期组织开展

10、平安检查；组织对平安事故的调查处理。平安生产组织机构图(2)工程经理工程经理是工程平安生产的第一责任者，对本工程的平安施工文 明生产负全面领导责任；认真贯彻平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执 行平安生产管理方法，严格执行平安考核指标和平安生产奖惩方法, 严格执行平安技术措施审批和施工平安技术措施交底制度；组织进行工程风险评价，定期对平安绩效进行评价，保持平安体 系持续改进；定期组织平安生产检查和分析，针对可能产生的平安隐患制定相 应的预防措施；当施工过程中发生平安事故时，工程经理必须按平安事故处理的 有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措 施。(3)技术负责

11、人技术负责人协助工程经理分管平安生产工作，并承当直接领导责 任。认真执行国家有关平安生产的方针、政策、法规及经理部制定的 各项平安生产管理方法和制度，并负责组织贯彻落实。组织制定工程平安生产目标和平安工作要点，并负责实施。强化平安生产保证体系，负责健全本工程平安生产指挥系统，建 立平安生产管理和责任制度，并负责检查落实。充分发挥平安监察体系的作用，经常听取各施工工区平安生产工 作汇报，支持安委会履行自己的职权。负责组织本工程平安大检查活动，经常深入基层了解平安生产和 各项规章制度的执行、贯彻、落实情况。解决平安生产中的重大或带 有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。定期（每月

12、至少一次）主持召开各部门负责人、安委会参加的安 全情况分析会，研究解决平安生产中存在的问题，并对工程阶段性安 全工作做出布置。按照平安文明生产管理方法规定，参加或主持有关事故调查 和处理，并提出预防事故重复发生的措施。（4）安委会平安职责按国家的平安生产方针、政策、法规的有关规定编制施工工程安 全计划，按施工组织设计要求建立健全工程部平安组织机构，指导安 全员落实平安生产措施。强化平安生产保证体系，完善和健全平安生产责任、管理制度,并负责检查落实，促使施工区做到平安、文明生产。负责催促施工区做好日常平安管理工作，工程开工前进行技术和平安交底。经常检查各施工区施工场地的工作环境、平安设施、设备仪

13、器的 平安状况，对员工在工作场所合理、正确使用平安防护用品进行指导 和监督。支持各施工区平安员履行自己的平安管理职责，对施工现场所发 生事故组织有关人员分析原因，并指导落实改进措施。组织或参与工地平安生产大检查，对查出的事故隐患，协同施工 工区主任制定改进措施，并监督执行。掌握施工现场平安工作情况，按规定权限组织或参与事故的调查 处理工作，及时向工程部主管经理报告情况。（5）施工区负责人的平安职责施工区负责人是工区平安管理第一责任人，对本工区员工（包括 临时工）在生产劳动过程中的平安和健康负责，对所使用的机械设备 平安运行负责。带着全工区（班组）员工认真贯彻、执行平安生产规章制度，及 时发现和

14、制止违章行为，确保做到“三不伤害”。主持召开班前、班后会和平安活动日会，做好会议记录备查。做好岗前平安培训，负责对新员工（包括临时工）的三级平安教 育，抓好全工区（班组）人员经常性的平安思想教育，积极组织本工 区（班组）人员参加急救知识培训，使每个人都能做到现场急救。定期进行平安检查，支持本工区（班组）平安员的工作，使他们有职有权，真正发挥作用。经常检查、巡视本工区（班组）施工现场的工作环境、平安设施、 机械设备的状况，对发现的隐患及时做好登记并亲自或责成专人进行 处理。如果处理不了及时向安委会汇报，防止事态扩大。对本工区（班组）发生的事故、事故隐患，及时登记上报，总结 经验教训，落实整改措施

15、。按照平安文明生产管理方法规定，参加或主持事故的调查处 理，并提出防范措施，防止事故重复发生。（6）平安员职责1）平安设施的设置和各项制度的落实。2）对施工全过程的平安进行监督，纠正违章作业，配合有关部 门排除平安隐患，组织平安教育和全员平安活动。3）监督劳保用品质量和正确使用。4） 一般员工的平安职责5）严格遵守工程部平安生产的各项规章制度，遵守平安操作规 程，自觉履行平安文明生产管理方法中的各项条款，不违规作业， 杜绝平安事故的发生。6）积极参加平安生产学习和宣传活动，执行平安技术交底和有 关平安生产的规定，提高自我保护意识，按规定使用劳动保护用品, 接受平安员的检查。7）保管好自己使用的

16、生产工具，合理操作机械设备，及时发现 不平安隐患；对不平安作业提出意见，拒绝违章指挥，发生平安事故 按规定逐级进行报告。13、主要平安管理制度和方法(1)平安生产责任制工程开后编制一份工程施工平安措施文件报送监理人审批，其内 容包括平安机构的设置、专职人员的配备以及防洪、防火、救护、施 工平安、警报、治安和炸药管理等，并协助发包人的消防、治安等。工程部根据“管生产必须管平安”，“平安生产，人人有责”的原 那么，建立健全岗位责任制，明确各级领导、各职能部门和各类人员在 施工生产活动中所负的平安责任，层层签订责任书并定期进行考核、 评定、奖惩。各级领导在管理生产的同时，负责平安管理工作，认真执行国

17、家 有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产 的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比平安工作。建立健全平安机构，加强对平安工作的监督管理，各职能部门在 各自业务范围内，对实现平安生产的要求负责。员工自觉遵守平安生产规章制度，不进行违章作业，并且随时制 止他人违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进平安工作意见, 保护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。施工中加强对危险作业的平安检查，建立专门检查机构，配备专 职安检人员。(2)落实平安教育制度对非熟练工调换工种的人员，进行岗前平安教育和技术培训，经发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合 事故的调查，认真

18、落实制定的防范措施，吸取事故教训。2）工程工程师对工程工程生产经营中的平安生产负技术责任。贯彻、落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、规 范、标准。结合工程工程工程工程特点，主持工程工程分部（分项） 的平安技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制 定、审查平安技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、 落实；主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，指定相应的 平安技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；工程工程应用新材料、新技术、新工艺，应加强监控。同时要 组织上岗人员的平安技术培训、教育。认真执行相应的平安技术措施 与平安操作工艺、要求，预防引

19、起的火灾、中毒或其新工艺实施中可 能造成的事故。主持平安防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情 况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使 用；参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面 提出整改意见和方法予以消除；认真落实平安责任目标；考核合格后，持证上岗。特种作业人员进行平安技术培训I,经地市级劳动行政部门考核发 证后，方可上岗操作。每周一晚上进行平安学习，确保时间、内容、人员和效果四落实， 不断提高施工人员的平安操作技能和预防事故的实际能力。建立经常性的平安教育培训考核制度，考核成绩记入员工档案。工程经理部坚持“三级”平安教育：工程经理部的平安教育内

20、容包括，学习平安生产法律、法规、制 度和平安纪律，讲解平安事故案例。作业队平安教育内容包括：了解所承当施工任务的特点，学习施 工平安基本知识、平安生产制度及相关工种的平安技术操作规程；学 习机械设备和电器使用、高处作业等平安基本知识；学习防火、防毒、 防爆、防洪、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、 防机械伤害等知识及紧急平安救护知识；了解平安防护用品发放标准, 防护用具、用品使用基本知识。班组平安教育内容包括：了解本班组作业特点，学习平安操作规 程、平安生产制度及纪律，学习正确使用平安防护装置(设施)及个 人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不平安因素及防范对策、 作业环境及使

21、用的机具平安要求。(3)平安培训制度利用录像、广播、板报等各种形式对全体施工人员进行坚持不懈 的平安教育，贯彻落实国家有关平安生产的方针、政策和法律、法规， 认真落实平安生产责任制，提高施工人员遵章守纪、遵守操作规程的 意识，提高各级人员的平安意识和自我保护能力，变“要我平安”为 “我要平安”，做到“人人为我，我为人人”，形成良好的平安气氛, 由平安保卫部定期组织职工学习，每名职工每年平安培训时间不少于 一周，平安管理人员专业培训不少于二周。按照国家公布的各种平安 规程，结合本工程的实际情况，制定平安防护手册，发给全体职工深 入学习，认真执行。(4)平安技术交底制度工程开工前，总工程师和平安部

22、将工程概况、施工方法、施工工 艺、施工程序、平安技术措施，向承当施工的工区负责人、班组长和 相关人员进行交底。结构复杂的分局部项工程施工前，平安部有针对性地进行全面、 详细的平安技术交底。平安技术交底主要内容如下：本施工工程的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；注意的平安事项；相应平安操作规程和标准；发生事故后应采取的避险和急救措施。工程经理部保存双方签字确认的平安技术交底记录。(5)平安检查制度工程部每月、各施工工区每旬开展一次平安大检查。工程部的安 全检查由安委会组织，各施工区的平安检查由平安部和本工区平安员 共同组织。平安大检查的内容包括：1）查领导一一查领导是否把平安工作列

23、入重要议事日程，并付 诸实施；2）查落实一一查各项平安管理制度及平安技术措施是否得到有 效落实；3）查管理一一查平安目标管理、各级平安专职（兼职）人员的 工作情况，其管理是否到位；4）查隐患查施工现场存在的事故隐患、违章违纪、平安标 志及平安设施的设置；5）查事故处理一一查是否对平安事故真正做到了按“四不放过” 处理。（6）平安监控制度平安员对施工现场平安情况进行24小时不间断检查，其内容包 括：1）开工前：是否对施工人员进行技术交底，是否交待本班施工 的特点及平安考前须知；2）施工中：施工人员是否按平安规程和平安技术措施施工；3）施工后：本班的平安工作小结是否全面。（7）事故报告制度发生平安

24、事故不隐瞒、不回避，严格按照国家有关事故报告规程 进行事故处理、报告。当监理工程师及当地劳动部门有要求时，同时 向监理工程师及当地劳动部门报告。采取奖励措施，鼓励全体职工积 极报告平安事故隐患。责任区内发生重大平安事故时，立即通报发包 人，并在事故发生72h内向发包人提交事故情况的书面报告。(8)平安管理方法为了加强管理，设立平安管理考核指标：各施工区平安管理每一责任人工作到位，平安管理制度和机构健 全，执行严格，平安活动记录齐全(含平安教育、培训等)。施工期间不发生重大伤亡事故。施工期间不发生重大设备事故和其它重大责任事故。各施工区消防组织健全，有严格的管理责任制，防火重点部位的 消防设施符

25、合设计要求，消防器材保管、存放符合消防规程规定。备用电源符合要求，平安可靠。工作场所照明符合规程和设计要求。各种起吊设备和控制系统运行可靠，并符合设计和运行平安要求。各处护栏、栏杆按要求制作并安装牢固，符合平安规程。各类沟道盖板完好、齐全，孔洞盖板按要求制作安装。贯彻平安生产“五同时”和“三级”平安教育制度，坚持过“安 全日”活动，使全体职工牢固树立“平安第一”的思想。制订平安防火、防爆炸、防盗、防洪、平安用电等平安措施，针 对各工种、工序制订平安生产措施。贯彻平安交接班制度，作到班前、班后、事前、事中、事后进行平安交底和检查，提高平安防护意识，确保施工平安。制订平安检查制度，每月定期和不定期

26、地对施工平安进行检查, 由主管副经理和安委会组织实施，对检查出的不平安因素、事故隐患, 提出整改意见，限期改正并形成记录，对不执行安委会整改意见的单 位负责人，安委会有权提出处理意见。作业工区每两周召开一次平安会，班组每周一次，总结平安管理 工作，检查不平安因素，并提出预防措施，使平安生产落实到每一个 施工人员。定期召开平安教育课，对新进场职工进行平安教育及对特殊工种 进行平安生产培训，并进行考核，合格后上岗。建立平安管理专项基金，用于宣传平安知识和规章制度，如各施 工区悬挂标志牌、标语、宣传画，配置平安设施等。(9)平安保证计划工程经理部根据工程施工平安目标的要求配置必要的资源，确保 施工平

27、安，保证目标实现。专业性较强的施工工程，编制专项平安施 工组织技术措施。工程平安保证计划在工程开工前编制，经工程经理批准后实施。工程平安保证计划的内容包括:工程概况、控制程序、控制目标、 组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、平安措施、检查评价、 奖惩制度等。工程经理部根据工程特点、施工方法、施工程序、平安法规和标 准的要求，采取可靠的技术措施，消除平安隐患，保证施工平安。对结构复杂、施工难度大、专业性强的工程，除制定工程平安技术总体平安保证计划外，同时制定单位工程或分部、分项工程的平安施工措施。对高空作业、基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作 业、特种机械作业等专业性强的施工作业，

28、以及从事电气、起重机、 金属焊接、机动车等特殊工种的作业，制定单项平安技术方案和措施, 并对管理人员和操作人员的平安作业资格和身体状况进行合格审查。平安技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、 防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事 故、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。(10)平安技术措施协同管理进场后与当地公安、消防等有关部门取得联系，争取当地政府的 支持与帮助，协商共同管理工程施工的治安保卫、平安生产等工作。 另外承包人与相邻部位、相邻标段承包人加强施工平安协作，当发现 平安隐患后及时相互通报，在报告监理人、发包人后及时采取可靠安 全措施。劳动保护措施

29、按照国家劳动保护法的规定，采取合理的预防措施，维护施工人 员的健康和平安，具体措施如下：定期发给在现场施工工作人员必须的劳动保护用品，其中包括安 全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具、平安带、防尘口罩、绝 缘防护品等。根据有关规定，定期发给特殊工种作业人员劳动津贴和营养补助。照明平安措施在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够 的照明，其照明度不低于有关规定。在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，地下工程照 明用电遵守水工建筑物地下开挖工程施工技术规范的规定，在潮 湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36VO用电平安防护措施施工现场临时用电执行规范施工现场临时用电

30、平安技术规范。在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，在潮湿和易 触及带电体场所的照明供电电压不大于36VO拌和站和电动设备集中使用的场所，编制用电施工组织设计方案, 经监理和有关部门批准。使用自备电源或与外电线路共用同一系统，电气设备根据当地要 求作保护接零或保护接地，禁止一局部设备作保护接零，另一局部作 保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座与发电机电源 的接地装置有可靠电气连接。低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线沿专用电杆布置，施工 现场架空线最大弧垂距地不小于4m。电缆线沿地面敷设，其绝缘良好，中间接头牢固可靠、无漏电;禁止承受拉力，穿越道路处穿管后埋地敷设，电

31、源端设漏电保护装置。拌和站等用电集中场所的配电箱，开关分开设置，并采用两级漏 电保护装置；配电箱、开关箱安装牢固，电具齐全完好，防尘、防雨。坚持一机一闸用电和下班断电加锁原那么。手持电开工具和单相回路照明开关箱内设置漏电保护装置，照明 灯具的金属外壳作接零保护。施工现场临时用电设施按规划布置并定期检查、维护，防雷保护、 接地保护、变压器及绝缘强度每季度测定一次，固定用电场所每月检 查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。电工定期考核，持证上岗，非电工严禁进行电气操作；电气操作 和维修严格执行监护制度，各电气设备设置“正在运行”、“正在检修、 严禁合闸”等警示牌，电源点设置“

32、有电危险”等警告标志。接地及避雷装置凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷 装置，并指派专人定期对上述接地及避雷装置进行检查。对于电压高 于24V的电气设备，工作人员不站在水中操作。只有气体驱动、直流 电驱动或液压驱动设备允许在潮湿环境下工作。消防平安措施遵守中华人民共和国及当地有关消防方面的法律和法规，采取各 种防范措施，防止辖区或周围火灾事故的发生，并做好发包人、监理 人及自身的办公设施、营地以及其它临时建筑设施的消防工作，具体 措施如下：生活区配备消防车1辆，常规消防器材假设干，消防人员5名。消 防队负责对全体施工人员消防知识的宣传教育；检查消防平安隐患； 定期对消防器材

33、进行检修、更换，以保证所有的消防器材具备良好的 工作状态直至工程结束；处理消防突发事件。现场油库、材料库远离生活区布置，设专人值班，值班人员严格 遵守岗位岗位责任制和平安操作规程。仓库库区内设置消防器材、灭 火器、消防用砂等设施。施工生产区进行封闭式施工，禁止闲散人员进入施工现场。在一些重要场所，如办公室、特殊材料仓库及人员集中的地方， 安装火灾报警系统。消防队做到24h待命，一旦发生突发事件，能以最快速度赶赴现 场进行抢险。消防队员轮流到各施工工（厂）区、仓库等进行消防平安知识的 宣传教育。重点时段（如雷雨季节）要增加检查密度。当其它单位发生消防突发事件时，消防队积极主动参加抢险救灾, 无条

34、件服从现场监理工程师的调遣。信号在施工区内设置一切必需的信号装置，其内容包括：标准道路信 号；报警信号；危险信号；控制信号；平安信号；指示信号。工程部及时维修和保护施工区内自设或业主设置的所有信号装 置，确保其正常运行，并按工程师的指示，经常补充或更换失效的信 号装置。平安防护手册在收到开工通知后，根据国家公布的各种平安规程编制一份平安 防护手册，将手册的复制清样提交监理人。平安防护手册除发给全体 职工外，还发给发包人、监理人。治安保卫由治安保卫队负责对施工区域及生活区域的治安保卫工作，加强 巡逻，保证24h均有保安人员值班。谢绝闲杂人员进入工地，防止盗 窃、破坏等事件的发生。未经业主及工程师

35、授权的非我公司施工人员将被阻止，防止未经 授权的人员进入现场。施工平安监测承包人根据监理人指示安装必要的平安监测仪器，施工现场设三 名平安监测人员，定期、定时进行必要的施工平安监测，并定期整理 观测资料，根据观测成果及时调整开挖爆破等参数与施工平安措施。 在监测过程中及时发现并处理平安事故隐患。(11)卫生、防疫、防病措施采取合理的预防措施，维护施工人员的健康和平安，具体措施如 下：与当地卫生部门合作，共同开展治病、预防工作。做好病情病疫预报，搞好卫生防疫工作，定期或不定期地对各公 共食堂进行检查，防止集体食物中毒事件。对特殊工种人员进行定期体检，保障全体施工人员的身体健康。参加、配合因工伤亡

36、及重大末遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3）平安员平安员负责本工程平安业务工作。贯彻执行平安生产的文件、政策、法令、法规、标准、制度、 上级批示、决定，并催促检查其执行；配合工程经理制定平安管理目标，提出实施目标的具体措施, 检查工地平安技术措施及经费落实情况；负责平安内业台帐，努力提高平安工作标准化、规范 化、制度化管理，做到平安档案、资料齐全；参与平安技术措施编制与修订，检查收集工长的分局部项平安 技术交底；配合本工程其它管理人员抓好平安教育工作，提高全全技能和 自身防护能力，检查物种作业人员持证上岗情况；参加组织生产平安和消防平安检查，配合政府和上级开展平安 活动

37、，制止、处理违章违纪行为，促进平安达标进程；配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保温和有毒有害物 品防范工作，防止煤气和食物中毒保证职工的平安与健康；上传下达有关平安文件,按规定及时准确上报工伤事故年月报 表；参加因工伤亡及重大末遂事故调查，分析、研究；作好工地日 常督察工作发现平安隐患及时处理或见发隐患整改通知书，与有严重定期向施工人员发放平安帽发放平安带(绳)、防护面具、雨具、 手套等劳动保护用品。夏季施工时，做好对露天作业人员的防暑降温工作；冬季施工做 好工作人员的防寒保暖工作。按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护 津贴和营养补助。噪音控制：作业地点噪音超过规定时，采

38、取消音或其它防护措施, 假设仍达不到标准时，那么减少施工人员接触噪音的时间。(12)运输平安管理措施加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后 驾驶、不超载运行、不带病运行、不超速运行，转弯、下坡、过村庄 减速慢行。加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶”、“宁停三分、不抢 一秒”的文明驾驶作风。装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。加强临时施工道路养护，疏通道路排水系统，保证其干爽、平整。对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。(13)施工车辆及其驾驶员的平安管理措施所有施工车辆及其驾驶员严格执行中华人民共和国道路交通管 理条例、厂内机动车辆平安管理规定

39、(劳动部发)及机动车辆 及机动车驾驶员平安管理规定等管理规定。所有驾驶员持证驾驶，不驾驶与证件不相符的车辆，严禁无证驾 驶；坚持行车调令和出车登记制度，实行“谁派车，谁负责”，严禁 开私车；所有机动车辆在行驶过程中不超员超重；不酒后开车，不开 英雄车，不开违章车，不开带病车；严格执行车辆维修制度，所有机 动车辆的转向、制动、灯光、喇叭等平安部件灵活有效；加强对机动 车驾驶员的平安教育，定期组织学习交通法规、规定，提高驾驶人员 的平安意识；加强驾驶人员之间的技术交流，不定期地开展比武练兵; 所有驾驶员有权拒绝执行不符合平安规定、有可能导致不良后果的行 调令；对本措施中涉及的内容，严格按上述三大规

40、定执行。装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。加强临时施工道路养护，疏通道路排水系统，保证其干爽、平整。（14）平安、交通标志在各施工点悬挂常规平安标志，如“戴平安帽”、“不准穿拖鞋” 等。在各类仓库醒目位置，悬挂“严禁烟火”标志。在高处有作业时，在醒目位置，悬挂“小心坠物”标志。爆破区域设置标志牌，在爆破区域用小彩旗、彩条等明显标志示 出平安警戒线。爆破作业时，配备足够的平安警戒人员，爆破前30min开始清退 警戒区域内的施工人员。现场内井坑沟、悬崖、陡坎处设盖板或围栏加以防护并悬挂警示 牌，施工过程中（后）的预留孔、口、洞、临时边坡、悬空等危险部 位采取有效的防护措施，并设置日夜均

41、醒目的警示标志（如夜间设置 红灯警示）。在施工区道路上，有醒目的交通标志，做好人员、设备的交通安 全引导，保持平坦、畅通无杂物，设置限速标牌，在特殊路段设置交 通标志，如急转弯处设置“急转弯”警示标志。有雾天气时段运输时， 在道路边拉设雾灯警示出渣车辆；施工道路两旁设路灯，有专人负责 维护。危险部位有专人值班。环境狭窄复杂的作业面、交通繁忙的特殊路口（或单行道路口）、 多台机械联合作业时设专人进行交通指挥。（15）平安事故应急措施工程部成立一支由工程经理、工程副经理为领导，各部室负责人、 各工区（厂）负责人、工程部专职平安员为成员的平安应急小组，负 责可能出现的突发事件。工程部配备程控 、手机

42、、对讲机等通讯工具，并始终保持与 外界的联络信号畅通。工程部配备一部性能良好的面包车以备应急使用。工程部设置工地医疗室，选派几名专业医师并备置充足的医疗物 品和药品，一旦出现急症病人或伤亡事故时，能够及时组织抢救。工程部配备一定数量的救生衣以备施工应急使用。生活区、物资仓库、油库等场地配备足够消防灭火器材。加强对施工人员组织纪律教育，严禁擅自下河游泳。（16）平安事故应急措施工程部成立一支由工程经理、工程副经理为领导，各部室负责人、 各工区（厂）负责人、工程部专职平安员为成员的平安应急小组，负 责可能出现的突发事件。工程部配备程控 、手机、对讲机等通讯工具，并始终保持与 外界的联络信号畅通。工

43、程部配备一部性能良好的面包车以备应急使用。工程部设置工地医疗室，选派几名专业医师并备置充足的医疗物 品和药品，一旦出现急症病人或伤亡事故时，能够及时组织抢救。工程部配备一定数量的救生衣以备施工应急使用。生活区、物资仓库、油库等场地配备足够消防灭火器材。加强对施工人员组织纪律教育，严禁擅自下河游泳。（17）平安生产措施平安生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容，只有保证 平安的前提下，才能抓好进度，提高质量。因此，平安生产的制度是 否齐全，平安措施是否可靠，直接关系到企业的形象，形成平安目标 体系，总目标值是最基本的平安指标，下一层的目标值应略高一些, 以保证上一层平安目标的实现；在平安管理

44、中，必须坚持管生产必须 管平安的原那么、平安第一的原那么、预防为主的原那么、动态管理的原那么、 全面控制的原那么和现场平安为重点的原那么。平安生产管理的一般要求：提高认识，健全体制，落实措施，严 格管理。建立完善的平安生产保证体系，内容包括：组织保证体系（见 附表）、制度保证体系（由岗位管理、措施管理、投入和物资管理及 日常管理等四方面组成）、技术保证体系（包括平安技术规范和标准 及多领域五环节技术)、投入保证体系和信息保证体系。结合本工程特点，应重点抓好平安管理制度、高空作业防护、施 工用电和主要机械四方面的平安工作，总目标值：杜绝重大事故，年 度轻伤负伤率为0。15%以下。(18)平安生产

45、责任制建立健全各级各部门的平安生产责任制，责任落实到人，各项经 济承包合同要有明确的平安指标和包括奖惩方法在内的保证措施。总 分包之间必须签定平安生产协议书。(19)管理人员的职责制度生产部门合理组织生产，贯彻平安规章制度和施工组织方案，加 强现场平面管理，建立平安文明生产秩序，遇生产与平安相矛盾时, 生产必须服从平安，不得违章指挥。技术部门严格按有关平安技术规范标准、规程，制定施工工艺等 技术要求，提出相应的平安技术措施，会同有关部门编制平安技术教 育，参加平安检查，对不平安的因素提出整改措施，负责平安设备仪 表等技术鉴定和平安技术科研工程的研究工作。机械动力部门对一切机电设备配齐平安防护保

46、险装置，加强经常 性的检查、维修、保养，确保平安运行，负责上岗人员的持证工作, 对大型机械设备的安装、拆卸、运输方案和验收记录归档。材料部门保证供应平安所需的合格材料，采购、发放和回收劳保 用品，一切材料必须符合国家规定标准、并定期检查，发现不合格的 及时报告更新。财务部门按照规定将平安生产措施计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，监督其合理使用。劳开工资部门对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督和 检查，配合有关部门做好的特殊工作考核、发证和年审工作，合理调 配劳动力量，控制加班加点，不打疲劳动战，实行劳逸结合。卫生部门对现场的劳动卫生状况进行管理，及时提出预防和改善 卫生条件的

47、措施，提供防署药品，参加现场的检查工作，做好防蝇灭 鼠和消毒杀蚊工作，如发生工伤事故积极组织抢救和治疗工作。工会部门要监督检查国家劳动保护政策和法令的执行情况，参加 平安生产检查，及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，监督检查 工伤事故的处理情况和防范措施情况，催促劳保用品的发放和使用情 况。平安管理部门积极协助领导开展平安生产工作，贯彻平安生产的 措施、法规和施工现场的规章制度，并进行监督检查，做好教育和建 立好各类台帐，及时掌握平安生产动态，提出和落实预防措施。(20)企业工人必须进行三级平安教育及职工的培训工作三级教育是指公司、工程部和班级的教育，工人变换工种必须进 行新工种的平安技术教

48、育，工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种 平安技术操作规程。要认真建立“职工劳动保护登记卡”，及时做好 记录。针对新技术新工艺做好操作职工的平安培训，到达合格后持证 上岗。分局部项工程平安交底进行全面有关针对性的平安技术交底，受交底者履行签字手续。特种工种持证上岗特种作业人员必须经培训考试合格后持证上 岗，操作证必须复审，不得超期使用，名册齐全。平安检查必须建立平安检查制度，有时间、有要求、明确重点部位、危险 岗位。平安检查有记录，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时 间、定措施。班组在班前必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗” 和每周一次的“一讲评”平安活动。对班组的平安活动，要

49、有考核措 施。平安监控在施工区域根据需要配备平安监控人员，所有人员必须佩带胸卡, 经培训后上岗，实施前制订楼层平安监护的具体要求。“五牌一图”与平安标牌施工现场必须有“五牌一图”，即施工单位及工地名称牌、平安 生产六大纪律宣传牌、放火须知牌、平安无重大事故记录牌、工地主 要管理人员名单牌和施工总平面图。宣传平安生产，在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口 必须挂有平安宣传标语或平安警告牌。(21)施工用电建立健全施工现场平安管理制度及现场临时用电责任制和平安操作规程。施工现场须有一名主管施工现场临时用电的负责人，明确 临时用电电工的具体工作范围。配电箱、开关箱除须标号外，还要把 负责的电工

50、名字标在箱上，该电工就对该箱的停、送电、维修负责。建立健全施工现场临时用平安技术档案。该档案必须包括：临时 用电施工组织设计及修改资料，平安技术交底资料，临时用电工程检 验表，电气设备的技试、检验凭单和调度记录，接地电阻测试记录, 定期检查表，电工维修工作记录等；临时用电施工组织设计必须符合 施工限产的实际情况和建筑施工现场临时用电平安技术规程 JGJ46-88的要求，并且要履行审批手续。施工现场临时用电的设备必须规范化，必须严格按照临时用电 施工组织设计要求设置。供电系统必须实行TN-S系统（三相五线制）。配电系统实行“二级或二级以上漏电保护系统”；总配电箱及开 关箱内必须设置漏电保护器；开

51、关箱必须遵循“一机一闸一保护”原 那么；漏电保护装置参数选择要符合规范要求。导线、开关应根据施工现场实际所需用电负荷的多少来选择；配 电箱及开关箱的设置、线路的敷设要根据施工现场施工用点设备的地 理位置进行科学地、合理地布置；供电系统实行三级配电方式，二级 漏电保护系统。加强对施工现场临时用电系统的检查和维修。所有配电箱及开关箱应有门、锁，有箱的原理图贴在对应箱的内外表；所有箱、线路至 少每月进行检查和维修一次；检修时必须将一级相应的电源开并分闸 断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。(22)防火平安工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专各消防员，建立防火档案并正确填写。按规定

52、建立义务消防队，有专人负责，制订出教育训练计划和管 理方法。重点部位(危险口仓库、油漆间、木工间等)必须建立有关规定， 有专人管理。落实责任。按要求设置警告标志。配置相应的消防器材。建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监 护措施。焊割作业严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证, 做到持有效证件上岗。隐患有权暂停生产。4）施工员认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组（特别是外包 工队）的平安生产负直接领导责任。认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点, 向班组（包括外包队）进行书面平安技术交底，履行签人手续，

53、并对 规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；经常检查所辖劳务队（包括外分承包方）作业环境及各种设备、 设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工, 必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求，严格 执行平安技术交底，落实平安技术措施，并监督其执行，做到不违章 指挥；定期的不定期组织所辖班组（包括外包队）学习平安操作规程, 开展平安教育活动，接受平安部门或人员的平安监督检查，及时解决 提出的不平安问题；对分管工作工程应用的新材料、新工艺、新技术严格监控，发 现问题，及时停止使用，并上报有工程经理及责任工程师；认真落实平安责任目标；发生因工伤亡及末遂事

54、故要立即抢救，保护现场，及时上报, 参加或配合调查、分析。按月向分公司工程科提供准确的劳动力人数。5）造价员负责工程平安生产经费的投入计划的管理。按国家规定，为改善劳动条件防止事故，预防职业病，需增添 新的机械设备，构成固定资产的按审批权限经审批由更新改造费开支, 不够成固定资产的列入底直易耗品开支：有权建议平安技术措施经费专款专用。对平安生产的奖罚款按规定落到实处，并定期提供准确的经济 损失费用。认真落实平安责任目标。2、目标管理(1)事故指标:杜绝死亡、重伤事故，一般事故频率控制在2%o以 内(2)平安达标目标：根据建筑施工平安检查标准到达合格(3)文明施工目标：创平安文明工地(4)目标分解1)工程经理确定平安管理目标，确保工程工程平安施工，对工程工程的安 全全面负责；贯彻执行各项有关平安生产的法令、法规、标准、规范和制度， 落实施工组织设计中的平安技术措施和资源的配置；支持工程平安员