公共部门战略管理gxfppt课件

1、第四章 公共部门战略管理 一、 公共部门战略管理的性质 二、 公共部门战略管理过程 三、 公共部门战略规划与战略管理 四、 公共部门战略管理的问题与改良 第一节 公共部门战略管理的性质 一、战略与战略管理。在普通管理领域，战略就是一个组织的总目的，它涉及到一个时期内带动全局开展的方针、主要政策与义务。从某种程度上讲，战略是运用和管理一切资源达成目的的艺术。对战略管理，战略管理可视为管理者有认识的政策选择、开展才干、解释环境，以集中组织的努力，达成目的之行为。也可以被界定为：制定、实施和评价使组织可以达成目的的、跨功能决策的艺术或科学。要留意区别战略管理与非战略管理、战略规划、功能管理的区别。

2、二、战略管理的根本特征。1、战略管理是未来导向的。2、战略管理着重于较长久的、总体的谋略。3、战略管理是一个组织寻求生长和开展时机及识别要挟的过程。4、战略管理是直觉和理性分析的结合。5、战略管理是继续性与循环型的过程。6、战略管理是前瞻性思索和由外而内的管理哲学。 三、公共部门注重战略管理的缘由。1、更加复杂和不确定的环境。2、公共部门角色的变化。3、国际化和国际竞争力的挑战。4、公共利益的挑战。 第二节 公共部门战略管理过程 一、环境分析。环境分析的主要义务在于运用系统思索去识别与组织相互作用的，以及影响组织的外部环境系统，进展掌握公共部门内部的优势与优势，了解外部的时机和要挟。 二、战略

3、规划。战略规划是在环境分析的根底上研拟战略的过程，也就是将战略意图转化为战略决策的过程。 三、战略实施。战略实施是建立和开展行动的才干和机制，将战略想象转化为现实绩效的过程。 四、战略评价。战略评价是监控战略实施，并对战略实施的绩效进展系统性评价的过程，从战略管理整体来看，它着重于建立一种反响机制。第三节 公共部门战略规划与战略管理 一、战略规划的性质。战略规划是组织在分析和解读环境的根底上，产生组织战略的过程。普通而言，战略规划所处置的议题和普通政策规划的议题是存在差别的。一个好的战略方案包括四个方面的内容：战略范围；战略部署；战略应该阐明本身战略范围的时机与要挟；最正确协调作用。 二、战略

4、规划的过程。1、开展初步共识。2、确认组织的法规及使命。3、进展SWOT分析。4、确认组织所面临的挑战议题。5、战略选择。 三、SWOT分析与战略规划。1、列出组织的关键外部时机。2、列出组织的关键外部要挟。3、列出组织的关键内部优势。4、列出组织的关键内部弱点。5、将组织内部优势与外部时机相匹配，构成SO战略。6、将组织内部弱点与外部时机相匹配，构成WO战略。7、将组织内部优势与外部要挟相匹配，构成ST战略。8、将组织内部弱点与外部要挟相匹配，构成WT战略。第四节 公共部门战略管理的问题与改良 一、战略管理在公共部门运用的正面效果。1、提供战略开展的方向。2、指点资源配置的优先顺序。3、强化组织对环境的顺应才干。4、设定了追求杰出的规范。5、提供了控制和评价的根底。 二、公共部门战略管理的问题以及限制。1、政府任期的短期性和行动取向。2、公共管理战略的许多方面都是立法者所确立的。3、公共规那么制定使得参与虽然可以改良接受的程度，但容易冲淡战略的焦点议题。4、可靠性分析通常是费力又费钱。5、发明性、非正式性和弹性在公共组织文化中还不成熟。6、由于预算约束和短期观念，改革战略规划者的行为通常很难证明是合理的。7、与私部门相比，改革战略通常是经过组织设计、预算和财务控制、人事制度和政策来实现的。三、改良措施。1、公共管理者必需树立长期观。