灾区重建环境辅导与建言团队ppt课件

1、災區重建環境輔導與建言團隊:高雄縣市地區災區現況調查報告簡報人:李家偉 國立高雄第一科技大學 環境與平安衛生工程系2021年9月5日 簡報內容高雄災區現況介紹團隊組織架構及分工成果報告問題分析(災區敏感點及hot spots)改善建議死亡、失蹤人數安置人數 農業災害損失1.確定死亡身份人數：529人2.失蹤人數：38人甲仙龍鳳寺178人燕巢鳳雄營區503人燕巢陸軍工兵學校436人大樹仁美營區401人鳳山陸軍官校1,354人總計2,872人 農災損失累計 17億元1.農作物損害：面積5,593公頃，金額7億4千萬元2.漁產損害：面積1,800公頃，金額7億2千萬元3.畜產損害：金額2億1千萬元4

2、.林產損害：面積1,838公頃金額3仟3佰萬元農田埋沒或流失：面積：3,524公頃高雄縣莫拉克颱風受災情形統計表統計截止時間： 98.09.04 18：00 高雄區災損情形沿旗山溪與荖濃溪2021-9-02高雄縣: 那瑪夏鄉民族、民權、民生三村，桃源鄉桃源、勤和、復興、梅蘭、梅山等五村，茂林鄉茂林、萬山、多納等道路尚未搶通 執行重點C區之受災屬性特殊性，本計劃將以流域管理、災民安顿環境、災區復育與規劃、災區環境品質與維生系統之平安為執行重點。C區團隊組織架構及分工執行團隊8校33位教授組別與負責老師團隊成員召集人：高志明老師（中山）計畫主持人：連興隆（高大） 共同主持人：李家偉（高科大）第一組

3、：環境調查與監測(張簡國平老師；正修)(陳世裕老師；輔英）張簡國平（正修） 、洪崇軒（高科大） 、許德仁（高科大） 、翁誌煌（義守） 、董正釱（海科大） 、林啟琪（高大） 、林淵淙（中山） 、賴進興（輔英） 、黃麗珍（輔英） 、鄭立新（輔英） 、林清和（輔英） 、陳世裕（輔英） 、丁健原（輔英）吳佩芝(長榮）第二組：災情控制與評估（翁孟嘉老師；高大）翁孟嘉（高大）、吳明淏（高大）、范嘉程（高科大） 第三組：災區復育與規劃（袁菁老師；高大）袁菁（高大）、葉琮裕（高大）、林秋良（高大）、林怡君（輔英）、賴俊吉（高科大）第四組：災民關懷與輔導（黃玉立老師；高科大）黃玉立（高科大） 、林怡利（高科大）

4、 、劉志成（高大）、何貞淑（輔英）第五組：資訊建置與評析（甯蜀光老師；高大）甯蜀光（高大）、陳永森（高師大）、任家弘（高師大）顧問團隊蔣本基老師台大張長義老師台大李文智老師成大袁中新老師中山樊國恕老師高科大黃世孟老師高大組別工作項目第一組：環境調查與監測災區背景資料及安置區域環境現況收集 、確認維生系統之安全性第二組：災情控制與評估針對災區之地質、地形勘查及環境敏感區域建議，並對災因及緊急避難地點作初步評估 第三組：災區復育與規劃環境影響評估報告之收集與分析 ，災變前後環境變化之評估第四組：災民關懷與輔導問卷調查及瞭解災區現況及災民之需求及心聲，並瞭解災區民眾對環境衛生之迫切需求事項第五組：資

5、訊建置與評析即時資料收集匯整與監測 任务內容與分工第一組：環境調查與監測 流域水質 Hotspots (工業區、掩埋場) 供水系統水質(水庫、水源、 地下水、 淨水場、 簡易自來水) 海口空氣污染(如揚塵等)環境監測 飲用水 室內空氣品質 微生物安顿所環境品質環境調查與監測組 代表性流域: 高屏溪 測站水質(中環) 特殊點水質( SGS、正修) 新興污染物 (正修) 微生物 (如退伍軍人菌、鉤端螺旋體菌) 受污染災區(正修、輔英 等團隊) 工業區 掩埋場 地質地形變動區 淹水區 供水系統 (SGS 等) 水源 地下水 淨水場 簡易自來水 海口 (海科大)分析項目參考現有項目外, 並視情況添加v

6、oc, svoc, 新興污染物等每月一次採樣分析中游區: 隘寮溪 高屏溪流域以輔英 團隊為主，高師大、義守大學參考中環公司採樣點, 規劃佈點 協調中環公司採樣分析 檢驗項目樣品編號/採樣時間/採樣位置/樣品名稱單位檢驗方法鳳山淨水場-清水鳳山淨水場-原水坪頂淨水場-清水坪頂淨水場-原水澄清湖淨水場-清水澄清湖淨水場-原水澄清湖淨水場-原水澄清湖淨水場-清水鳳山淨水廠-原水鳳山淨水廠-清水坪頂淨水廠-清水坪頂淨水廠-原水H980821IH980821JH980821KH980821LH980821MH980821NH980825EH980825FH980826GH980826HH980826IH

7、980826J檢驗值mg/L參考 NIEA W782.50B 二氯甲烷ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095ND0.00095mg/LNIEA W785.54B1,2-二氯丙烷ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037ND0.00037mg/LNIEA W785.54B1,2-二氯苯

8、ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060ND0.00060mg/LNIEA W785.54B對-二氯苯ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028ND0.00028mg/LNIEA W785.54B二甲苯NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDmg/LNIEA W785.54B苯

9、乙烯ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047ND0.00047mg/LNIEA W785.54B雙酚Aug/L氣相層析質譜儀法壬基酚ND0.034ND0.034ND0.034ND0.034ND0.034ND0.034ug/L參考NIEA W801.50B鋁0.1561.200.2550.5700.1480.2110.2390.1742.480.1740.1981.86mg/LNIEA W313.50C/NIEA M105.00B溶解性鋁0

10、.1020.6540.2040.3340.1180.1010.09490.12387.30.1090.1080.0585mg/LNIEA W313.50C/NIEA M105.00B順-1,2-二氯乙烯ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026ND0.00026mg/LNIEA W785.54B反-1,2-二氯乙烯ND0.00027ND0.00027ND0.00027ND0.00027ND0.00027ND0.00027ND0.00027N

11、D0.00027ND0.00027ND0.00027ND0.00027ND0.00027mg/LNIEA W785.54B災後水體中新興污染物檢測空氣採樣 (懸浮微粒為主) (中山 、高科大)工程與裸露地懸浮微粒監測目前已初步選定甲仙國小為測站。室內空氣品質採樣(高科大、輔英、高大、長榮)9/4/2021 學校甲仙、旗山、內門8/27/2021 安顿中心 六龜8/27/2021 安顿中心 甲仙以CO, CO2,甲醛、TVOC,PM, 真菌,細菌量測為主八八水災高雄區學童學校室內空品檢測結果 (2021/09/04)檢測項目檢測定點CO2(ppm)CO(ppm)HCHO(ppm)TVOC(ppm

12、)inoutinoutinoutinout1甲仙國小 (甲仙)4504001.52.0 0.1 0.10.801.50甲仙國中 (甲仙)4505401.82.4 0.1 0.10.740.602旗山國小 (旗山)5004501.82.0 0.1 0.11.020.903鼓山國小 (旗山)4404502.05.0 0.1 0.10.300.704觀亭國小 (內門)4504201.91.9 0.1 0.11.701.80IAQ建議值6002.00.13.01: 小林國小災童、2: 民族國小災童、3: 民生國小災童、4: 民權國小災童第二組：災情控制與評估获得高雄縣災點災情之最新資訊針對災區進行現勘

13、崩塌區仍屬不穩定狀態，未來如有豪雨發生仍有呵斥土石流威脅之潛勢。甲仙龍鳳寺座落於山區，鄰近溪流，水災其間上游所挾帶堆積之土石资料已完成清淤，其邊坡已作安定處理，目前狀態良好。學校主要問題 :甲仙國小: 工程與裸露地揚塵(為揚塵監測合適地點) 、師生適應甲仙國中: 校園易受雨水沖刷、IAQ(生物性) 、土石流與堰塞湖潛在危害(待釐清)旗山國小:收容那瑪夏鄉民族國小學生、師生適應與防疫問題鼓山國小:收容那瑪夏鄉民生國小學生、師生適應與防疫問題和春技術學院:收容桃源鄉中小學、師生適應與防疫問題觀亭國小:收容那瑪夏鄉民權國小學生、師生適應問題(2021/09/04)甲仙國中第三組：災區復育與規劃莫拉克

14、颱風災害調查福衛二號前後期影像搜尋比對系統20210902更新(成大劉正千教授團隊提供資料，高雄大學團隊彙整比對)旗山溪上游堰塞湖災前 02/03災後 08/24那瑪夏鄉(三民鄉)民權村三民國中民權村災前 03/16災後 08/17那瑪夏鄉南沙魯村(民族村)民族國小南沙魯村 災前 03/16災後 08/19小林村小林村小林村小林村小林村災前 03/16災後 08/17災前 06/03災後 08/12旗山旗尾旗山橋新旗山橋旗山橋新旗山橋旗尾旗山橋新旗山橋災前 04/12災後 08/17拉克斯溪堰塞湖堰塞湖樟山村災前 03/16災後 08/17復興村復興復興布唐布那斯溪清水溪災前 03/16 災後

15、 08/17桃源勤和勤和桃源勤和桃源勤和桃源災前 03/16災後 08/17寶來寶來二橋建山二橋建山一橋寶來二橋建山二橋建山一橋災前 03/16災後 08/17新發村新開部落新開部落災前 03/16災後 08/17大津茂林大津橋興農橋大津橋興農橋管理處管理處災前 03/16災後 08/13雙園大橋雙園大橋雙園大橋林園鄉新園鄉林園鄉新園鄉災前 04/12災後 08/17EIA報告查閱彙整EIA報告查閱彙整經由環保署網站及高縣環保局提供資料，與災區相關共十四案進行查閱彙整，其中有八案集中於寶來鄉之溫泉開發案，另六案散落於旗山、六龜、內門鄉。已建立彙整表格(見下頁)。已完成六案之查閱任务。預計於9/

16、18全部完成，屆時進行彙整分析。高雄縣八八水災災區環評報告彙整表開發行為名稱 開發期間 審查機關 環保署 高雄縣環保局 開發計畫描述 (開發目的、內容概述說明等相關資料) 開發區域位置 (請提供開發區域位置，並提供二度分帶座標為佳) 土地使用權屬 (請列出總開發面積及各地目之面積數等相關資料) 地質 (請提供地質概況及分類等相關資料) 水文資料 (請提供當地雨量、影響流域等相關資料) 開發區域坡度或級數(請描述開發區域各坡度或級數之開發比例及相關資料) 高雄縣八八水災災區環評報告彙整表(續1)項次 項目 勾選 備註 1 挖填方 有 無 (請述明數量、處理方式、土方流向等相關事項)2 開發區域週

17、遭是否有礦渣廢棄土掩埋處所? 有 無 (請查閱報告，如有，請說明位址、面積、廢棄物種) 3 是否位經山坡地或原住民保屬山坡地範圍？ 有 無 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 4 是否位經保安地、 國有、國有自然保護區或森遊區？ 有 無 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 5 是否位經國營礦區或國家保礦區？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 6 是否位經國家公園或風景特定區？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 高雄縣八八水災災區環評報告彙整表(續2)7 是否位經已劃設限制發展地區(可開發區及條件開發區)？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 8 是否位經特

18、定水土保持區？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 9 是否位經河川水區、地盤下陷區、海水倒灌區、地下水管制區、洪水平原管制區或水道防護範圍？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 10 是否位經飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 11 是否位經自水水源水質水保護區？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄) 12 是否位經水污染管制區？ 是 否 (請由環評報告第四章敏感區位表摘錄)對於環保署提出之重建區環境保護對策之回應環保署提出之重建區環境保護對策之回應本草案應為環保署各業務處室本於職掌所提出針對重建區之環境保育對

19、策，其目的欲取代環境影響評估說明書，然所提內容似與環境說明書類似，能否讓重建區迅速展開興建事宜，第一、八、十、十一、十五條仍有疑慮，詳細彙整如下表。 建議可將目前現已規劃之重建區(如小林村之遷村處- 五里埔)，以本草案查驗有無窒礙難行之處，可在不對環境產生嚴重衝擊之前提下進行修正。 條次 取代環境影響評估說明書之環境保育對策 問題點 一 安置災區災民有關土地變更、開發事項，不得位於下列地區：(一)非都市土地森林區。(二)重要水庫集水區。(三)依飲用水管理條例公告之飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區。但原住民部落因人口自然增加形成之社區或為居民生活所必須要且經主管機關核准者，不在

20、此限。(四)相關主管機關依法劃定或相關法規規定禁止開發之地區。前項第二款所稱重要水庫集水區，其認定係依相關主管機關之規定。 第(三)項:應注意若非原住民部落之重建區應如何因應之問題 環保署提出之環境保護對策之回應(續1)八安置災區災民有關土地變更、開發事項應規劃建築物污水處理設施，其排放廢(污)水於地面水體者，應符合放流水標準。建築物污水處理設施之設立，短期內應無法達成。 應給於緩衝通融期(一二年) 十 安置災區災民有關土地變更、開發事項位於地下水管制區或地層(盤)下陷區者，禁止規劃取(抽)用地下水。但施工需要之必要抽取，或其他特殊情形，經主管機關同意者，不在此限。 大部份重建區恐無法符合需求

21、(應確認)應有更彈性之配套措施。 十一 安置災區災民有關土地變更、開發事項申請開發應檢附自來水主管機關同意供水文件。但由開發單位自行供水者，不在此限。 應確認是否自來水主管機關對所有重建區均可供水。由開發單位自行供水者，應確認取得水權。 十五 安置災區災民有關土地變更、開發事項位於農地，應依下列規定辦理：(一)安置災區災民有關土地變更、開發事項，不得影響其周圍農業之生產環境。(二)基地範圍內之原有水路、農路功能應儘量予以維持，如必須變更原有水路、農路，應以對地形、地貌影響最小之方式合理規劃。(三)整地之挖除表土，應於基地內之保育區或綠地再利用為原則。 第(三)項1. 整地表土挖除後，將影響其植

22、種效益，故能否達到綠地再利用，值得商榷。 預計執行任务項目將進行環評區位風災前後衛星影像之比對，再配合進行中之環評彙整結果，期找出地質、水文相關性，並評估此次風災呵斥之衝擊。將針對部分特定區域(如寶來溫泉區)蒐集長時期(例如近5年)之衛星影像資料，再配合當年風災發生情形、暴雨量等根本背景資料，了解環境之變遷分析。將選定特定區域或河道(如荖濃溪、高屏溪上游)，利用歷次颱風/豪雨(如93年納莉颱風、94年海棠颱風)前後影像，建立雨量頻率與災損狀況間之關係。(以上任务進度需配合成大劉正千教授團隊資料提供時程)第四組：災民關懷與輔導第四組災民關懷與輔導目的：了解在風災過後，災民的生活環境衛生條件概況，

23、及對於災區環境復原的觀感與需求方法：以個人問卷訪談方式調查災民對於暫時安顿、災後住家環境品質、災區善後等任务的滿意程度及需求擬分別前往災民暫時安顿區及災後復原社區進行居民訪談第四組災民關懷與輔導目前任务進度已完成災後重建區及災民安顿區問卷設計八月下旬訪視高雄縣社會處之八處災民暫時安顿所的災民，社會處已於八月底陸續撤離暫時安顿所居民2432人，分別安顿於四個國軍營區燕巢鳳雄營區：487人(桃源鄉)燕巢陸軍工兵學校：435人(那瑪夏鄉民族村)鳳山陸軍官校：1126人(桃源、甲仙、六龜鄉)大樹仁美營區：384人(那瑪夏鄉民權村、民生村)災民訪談與問卷調查規劃預計9/7-9/11間配合第一次暫時安顿區

24、環境採樣時程，同時進入安顿區進行災民問卷訪談，預計搜集個人問卷約100份，以進行統計分析高雄縣災區學校安顿方案1.集中安顿：桃源鄉國中小學不含寶山國小集中安顿於和春技術學院旗山校區。2.就地安顿：(1)小林國小安顿於甲仙國小(小林國小學生與部份甲仙國中學生以租賃飯店方式安排住宿)。(2)茂林鄉國中小學，道路搶通即可在原校上課。3.易地安顿：(1)民族國小到旗山國小(2)民權國小到觀亭國小(3)寶來國中和寶來國小到新威天台山含住宿(4)三民國中到新普門中學校區(5)民生國小到鼓山國小(6)寶山國小到六龜國小4.個別安顿：失親學童轉介至適當的寄養家庭安顿。5.協助轉學：赴外地依親學童協助轉學，可免

25、學籍資料並免轉戶籍。6.屬家庭安顿者：會安排交通車接送學童，安顿費用由相關經費統籌支應。第五組：資訊建置與評析任务內容災區重建環境輔導與建言計畫空間資料庫根本圖資災區環境品質監測資料特定事件圖資歷時環境資料庫空間資料庫根本圖層設定空間資料根本資訊建置範圍：C區(高雄縣)运用軟體：ArcGIS座標格式：TWD97點圖層線圖層面圖層橋梁受損處土石流崩塌點環境品質採樣點水系道路等值線行政區域土石流災區災害影響範圍八八水災空間資訊蒐集與建置資料收集資料名稱資料內容資料用途資料來源橋梁、道路阻斷資訊橋梁、道路阻斷資訊收集提供交通資訊供勘災、採樣路線規劃- 交通部公路總局災情資訊淹水、土石流災區區位空間資

26、訊收集提供災情資訊供勘災、採樣路線規劃- 交通部公路總局- 電子新聞安置所資訊安置所區位空間資訊收集提供安置所資訊供採樣路線規劃及災民輔導工作進行- 高雄市政府原住民事務委員會- 災情網路中心衛星及航照資料資訊列出現有衛星及航照資料提供災區復育與規劃組進行研析 中研院地理資訊科學研究專題中心 成功大學福衛二號快速應變團隊環評書表單已執行環評審查區位資訊提供第3組確認衛星影像範圍需求 環保署及高雄縣環保局 中研院地理資訊科學研究專題中心圖層建置圖層名稱圖層資訊圖層用途備註高雄縣行政區域圖行政區域及道路、水系將圖層轉換為與GPS資訊相容之格式TWD67轉97八八水災南部受災區域圖南部受災鄉鎮市分佈了解南部受災區域分佈情形面圖層採樣點位示意圖模擬採樣點資訊之建立，包括空間及採樣提供採樣人員了解空間資訊建構方式點圖層八八水災災情分佈圖八八水災橋梁、道路淹水及土石流受災分佈提供勘災、採