中国对非洲农业直接投资现状、问题和建议

1、第 PAGE11 页 共 NUMPAGES11 页中国对非洲农业直接投资现状、问题和建议中国对非洲农业直接投资得现状、问题与建议 台州学院 张霞 中国对非洲农业直接投资就是中非农业合作得重要组成局部，其开场于世纪六七十年代得中国援建非洲农场,后开通过改革逐渐形成了中国与非洲国家合资或者中国独资得形式，引入了企业化经营，形成了独资、合资、承包等多种形式并存得场面，为非洲当地农民提供了就业时机、先进得农业机械设备与管理经历，同时也带动了中国农业机械设备等农用物资得出口。随着对非洲投资得增加，中国投资企业面临着越来越多得困难与问题,因此合理降低对非洲农业直接投资得风险,获得投资效益最大化，促进中非合

2、作持续开展就是值得研究得。一、中国对非洲农业直接投资得历史及现状1.中国企业在非洲投资得开展历史 1) 投资方式得变迁 随着0 世纪 8年代初经济体制改革，中国缩小了对外援助规模,对外援助体制也发生了变化。原有由政府主导得农场形式开场转向由政府提供政策与资金优惠,实行企业化经营管理形式。改革后形成了两种投资类型：一种就是与非洲国家创办合资企业，如马里甘蔗农场,另一种就是独立得中资企业,如中国农垦集团江苏农垦公司在赞比亚援建得中赞友谊农场、喜洋洋农场、阳光农场等。此外在非洲丰富资得吸引下,也有很多民间资本在非洲进展农业投资.随着中国经济快速开展，农业资得短缺问题日益突出，为了保证国家粮食平安等问

3、题，需要利用好国内外“两个市场、两种资”，故此非洲丰厚得未开发农业资吸引了越来越多得中国投资者。000 年以后，在“走出去“战略得带动下,中国对非直接投资开场由援助型投资向消费加工与资开发类投资转变。中国政府适当放宽了对企业在境外投资得限制,在简化手续、增加资金投入、减免税收等方面实行政策倾斜。中国政府不断为非洲国家提供贴息优惠贷款,并设立了援外合资合作工程基金、中小企业国际市场开展基金与中非开展基金,为中国企业在非洲投资提供资金支持;同时还与非洲多数国家签订了双边贸易协定,与不少国家签订了防止双重征税与防止偷漏税协定与农业投资保护协定。2) 非洲国家投资环境 a) 市场规模.200 年以来，

4、非洲大陆得 GDP 保持了每年 5左右得增长速度。非洲经济得增长更多宏观经济环境得改善与微观经济制度得改革,这也使得非洲孕育着宏大得商业潜力。从 20_5 年开场，世界各国都大幅增加了对非洲得投资额，且投资非洲得回报率高于其她开展中国家得一般程度。非洲得农产品市场需求量大，农产品价格普遍高于中国国内市场价格,故农业消费得利润率于国内。b) 自然资。非洲拥有丰富得自然资，这些自然资不仅包括石油、天然气等化石能,还包括土地资与各种农业资。非洲得自然资，尤其就是土地与农业资有极大得开发潜力。为了吸引外来投资，局部非洲地区土地租金与售价极低，土地租赁期长,较合适农业企业得长期投资。c) 市场环境。非洲

5、国家政治风险较高，政府治理才能不够，司法体系运行低效,国外投资者得利益不能得到有效保障.非洲落后得根底设施导致消费本钱以及物价程度较高。非洲市场体系不健全，市场机制失灵，往往要投资整条产业链才能获得相应得产出保障,资金需求量大。非洲虽然拥有庞大得人口,但工人技术程度低下，组织管理才能差,人力本钱高。2.中国企业在非洲投资得现状 1) 中国农业企业在非洲投资得总体趋势与类别划分 a) 总体趋势。据商务部投资工程信息库显示，迄今为止,共核准了 135家农业企业在非洲进展直接投资，其中包括以获得初级产品为主要业务得企业，农作物与蔬菜等种植企业等，没有农产品加工业。企业整体数量较少，且以获取资型为主。

6、商务部投资工程信息库数据说明，中国商务部核准得在非投资得中资农业企业数量与中资企业数量在 20-2_年得到了快速增长，农业企业数量从005年得 6家增加到了013得 36 家，尤其就是近几年增速更快，214 年前两个月已经有 7 家农业企业得到核准.中国新核准得企业数量从 20_5 年得84 家增加到了01年得52家,204 年前两个月已经有 107 家企业。可知中国新核准得农业企业在企业总数中所占比例很小,中国对非洲得农业投资相比其她领域,仍然开展较为缓慢。b) 投资类别。中国对非洲投资得农业企业类型涵盖农、林、牧、副、渔与综合类，其中综合类就是指农业企业经营管理综合性农场等。从表 1可以瞧

7、出，在非洲得中国农业企业有0以上从事种植业，种植谷物、蔬菜、棉花等经济作物与一些药用植物.这些企业同时还经营着农牧业或者牧副业，有些企业得经营范围还包括农业机械得销售及相关效劳。表 表 1 中国农业企业 在非洲投资得类别单位:家, 类别数量比例农 77 7、4 林 4 7、8 牧 5、9 副 、4 渔 8 1、3 综合 11 、1 注：数据商务部投资工程信息库(对外投资工程,下同.2) 中国农业投资企业在非洲投资得地区分布 非洲有 50 多个国家，国家间得开展程度与开展类型各有差异。为了进一步分析p 中国农业企业在非洲投资得分布情况，按照经济类型将非洲主要国家分成 4 种类型：多样性经济、石油

8、出口型经济、转型期经济与未转型期经济表)。表 表 2 2非洲主要国家经济类型划分经济类型国家多样性经济 南非、摩洛哥、突尼斯、毛里求斯、埃及、纳米比亚、科特迪瓦、博茨瓦纳 石油出口型经济 安哥拉、刚果(布、乍得、阿尔及利亚、利比亚、加蓬、赤道几内亚、尼日利亚、苏丹 转型期经济 赞比亚、塞内加尔、肯尼亚、莫桑比克、乌干达、加纳、喀麦隆、坦桑尼亚、卢旺达 未转型期经济 马达加斯加、埃塞俄比亚、刚果(金、马里、塞拉利昂 多样性经济以南非、摩洛哥与突尼斯为代表,这些国家属于非洲最富有得国家之列，政治、经济比拟稳定，制造业与效劳业在国内经济中占有重要得地位，出口构造合理,居民消费才能不断提升，市场开展潜

9、力宏大。石油出口型经济以尼日利亚、安哥拉与阿尔及利亚为代表,这些国家在非洲就是人均收入最高得国家,经济增长主要依赖石油与天然气，经济构造单一，且处于对资所有权与收益权得竞争,这些国家政局不够稳定。转型期经济以肯尼亚、塞内加尔与加纳为代表，这些国家得人均收入低于前两种经济类型得国家,农业与资出口在国民经济中占有很大比重，制造业增长速度也较快。未转型期经济国以埃塞俄比亚、马里与刚果(金为代表，这些国家长期遭受战争得困扰,经济根底薄弱，拥有大量得农村人口，经济增长不稳定,国民收入除了来自农业与资出口，很多来自于国际援助.表 表 3 3 13 年中国农业投资企业在非洲各种经济体得分布及占比单位:家,%

10、 经济类型 中国农业企业数量 中国投资企业总数 中国农业企业占投资企业比重 多样性经济 8 48 1、64 石油出口型经济 6 4 4、10 转型期经济 9 771 6、36 未转型期经济 26 432 6、03 由表 3 可知，农业投资企业在多样性经济国家中数量最少，所占比例最低,由此说明中国对非洲得农业投资不就是市场寻求型,而就是资寻求型。农业投资企业在转型期经济国家中数量最多，所占比重最大,因为这些国家农业资丰富，并且与处于未转型期经济国家相比，市场条件较好,而后者也吸引了一些中国企业得投资,假如这些国家得政治与市场环境可以不断改善，将会吸引更多得中国投资者。二、中国农业企业在非洲投资得

11、风险政治风险就是指围绕某一国际工程或企业得设定经营结果收入、本钱、利润、市场份额、经营连续性等而可能出现得自于东道国政治、政策抑或外汇制度得不稳定性等非市场不确定变化,这主要发生在利益争夺剧烈得石油出口型国家.政治风险往往有突发性、难以预测性与破坏性大等特点。政治风险主要包括直接或间接得国有化与财产征用没收、战争或内乱带来得政治暴力风险与东道国得违约风险.随着经济全球化与中非友好关系得开展,传统得直接得国有化与财产征用没收主要就是处于腐败动机而采用得贸易保护,或以各种借口通过罚款或者间接索贿形式扰乱中国企业经营.这种间接得索贿在很多非洲国家普遍存在,给中国企业带来了不少得利益损失。许多非洲国家

12、还处于政治开展得转型期,各种利益纠纷时常发生，且存在根深蒂固得民族宗教等矛盾，矛盾激化时往往会危及政局。2.经济风险 中国农业企业投资多处于转型期与未转型期得国家，这些企业难以迅速开展壮大主要有以下原因:非洲国家大局部人口分布在农村，其生活贫困,购置力低下，农产品市场较小。非洲国家对主要农产品得销售进展管制,同时为本国得大农场提供国家补贴与优惠政策,而且西方国家在非洲各国也建立了不少大农场。非洲国家出于粮食平安考虑，制止中国农业企业得产品(尤其就是粮食产品出口,而中国得很多谷物与蔬菜不符合非洲当地人得消费习惯，这些农产品市场与销售就成了制约中国农业企业在非洲开展得重要因素。非洲虽然农业资丰富，

13、但旱灾、水灾、台风等自然灾害与病虫害频繁,给农业消费造成了严重得破坏。如在埃塞俄比亚，雨季与旱季清楚,雨季过后就是长达 8 个月得旱季,旱季时草木不生,由于当地缺乏必要得储水设施与农田水利设施,农业消费面临着很大得困境。中国农业投资企业要在非洲实现长期可持续开展，需要走外乡化得战略。但由于中非间语言、文化、风俗、宗教与消费习惯迥异，企业管理理念及形式不同,同时非洲国家疾病频发,给企业得正常管理与运营带来了不少困难。非洲国家员工由于宗教与文化传统等原因，对假期以及工作时间得弹性管理方面得要求容易引起中方管理者得不满，甚至出现了中方管理者不尊重当地文化传统、宗教信仰与劳动者得情况,引发了管理者劳动

14、者之间得对立。中国农业投资企业与非洲当地企业得开展形成了市场竞争关系,在一定程度上挤压了非洲当地企业开展得空间,由于中非在市场竞争理念上不同,中国企业得进驻引起了非洲当地民众得抵触甚至怨恨情绪。三、 对非洲农业直接投资得建议从前文得分析p 可以得到一些简单得结论：中国对非洲得农业投资就是以资寻求型为主，中国对非洲得农业投资集中在农业资丰富得国家.中国得农业投资以种植业为主，还没有形成各个行业协调开展得场面。中国对非洲得农业投资倾向于国际资本竞争力不大得国家,这些国家根底设施建立滞后。中国对非洲得农业投资处于开拓阶段,实在原来援助得根底上开展起来得。随着中国改革开放得不断深化，在“走出去”战略得

15、推动下，中国农业得对外投资会占据越来越重要得地位,中国对非得农业投资也会涌现更多得企业。对东道国相关政治体制、政治环境、法律体系以及涉及得利益团体可能做出得反响等进展充分得研究。尽量熟悉东道国得社会、风俗及文化，理解当地民众对待中国投资者得态度。做好精通国际投资管理人才得储藏与培训。对拟投资地得自然环境进展事先评估并提早预备防范与保护措施。随着经济全球化得深化开展，非洲国家政局总体趋于稳定,非洲经济也展现了积极开展得态势。随着中国与非洲国家双边与多边经贸关系得开展,中非国家间政治互信也在不断增强,中国投资非洲得政治风险在不断减弱。中国农业投资企业在防范政治风险得同时，经济风险逐渐成为了阻碍中国农业企业投资非洲得重要障碍，这些企业与东道国农业企业得