化工园区调研报告调研报告

1、第 PAGE6 页 共 NUMPAGES6 页化工园区调研报告 - 调研报告 - 当前，园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。较经济发达地区而言，我市的园区经济建设正处在起步阶段，市、县各级政府投入的人、财、物力都远远不足，工业经济的市场体制建设还不完善，行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需进一步深化。而如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动工业园区健康发展，成为了我们面临的最大问题。 为此，延安杨舒化工新区管委会多次组织工作人员赴成功园区和类似园区考察学习，汲取先进经验。现就考察学习基本情况

2、报告如下：、 一、各园区基本情况 （一）榆林开发区基本情况 神府经济开发区创建于1993年，是由榆林市政府设立，1994年，陕西省人民政府批准为省级经济开发区。位于陕西省最北部的神木县境内，地处世界八大煤田之一神府东胜煤田腹地，煤炭、岩盐、石英砂等矿产资储量十分丰富，其中煤炭属于特低硫、低灰、高发热量的优质动力、化工用煤，被誉为“西部煤都”。1993年，规划面积14平方公里的神府经济开发区在塞外荒野中迅速崛起，设锦界、神树塔、店塔和燕家塔四个工业园区，2022年被陕西省政府确定为“循环经济示范区”。 按照陕西省实施“三个转化”（煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化）的战略

3、要求，神府经济开发区紧紧依托当地资优势，以资转化为主线，以打造国家级能化工基地核心区为目标，实施项目带动战略，大力发展电力、化工、建材等支柱产业，延伸产业链条，形成产业集群。目前有神华集团、山东鲁能集团、陕西银河集团、河北晶牛集团、山东力诺集团、陕西省投资集团、恒集团 亚华集团、五林集团、北方化工等已入区企业163户，从业人员8000多人，投资建设项目41个，投资总额达225亿，完成建设投资170亿，开工建设36个，未开工项目5个、其中，建成投产26个，产业项目涉及煤电化工、载能、建材、煤焦化工4大类。 锦界工业园区是神府经济开发区的中心园区。园区内的陕西神木化学工业有限公司一期工程20万吨甲

4、醇项目总投资1078亿元，2022年10月土建开工，07年10月化工投料试车。此外，锦界工业园区内的陕西国华锦界能有限公司煤电一体化项目、陕西北元化工有限公司聚氯乙烯项目也是“三个转化”的代表。国华能是我国第一个真正意义的煤电一体化项目，国家“西电东送”首选基地。该项目就地建设煤矿坑口电厂，发电总规划6 60万千瓦，为亚洲第一。该园区07年实现工业产值32亿元、税收收入3亿元。预计08年国华电厂4号机组并网发电和天元化工50万吨中温煤焦油轻质化项目一期25万吨顺利达产后，该园区工业产值将达到52亿元、实现税收5亿元。 神府经济开发区设党委、管委会、纪律检察委员会、工会及团委等党政群机构。其中管

5、委会为直属市政府的县级行政机构，全面管理开发区的经济和行政事务，并按照精简高效的原则，下设办公室、项目办、财务部、工商局、建设局、计生办、国土资局、经济发展局、劳动人事局、社会保障事业局、市政管理局、安监局、锦界中心派出所、锦界交警中队、消防特勤中队等职能部门。 （二）榆林经济开发区 榆林经济开发区是1992年经省政府批准的以能重化工项目建设为主体的省级经济开发区。位于榆林市西南郊，规划总面积18.4K，起步建设区5 K。地处煤、气、油、盐四大资主储区的中心，是典型的政府主导型开发区。2022年，开发区固定资产投资突破20亿元，达到21.73亿元；税收收入突破1亿元，达到1.59亿元，较202

6、2年增长332.7%；新增产业项目55个，总投资规模达63亿元，入区产业项目107个。 开发区设立管委会，代表市政府在开发区行使市一级经济管理权和部分行政管理权，对开发区实行统一领导和管理。管委会下设办公室、规划建设局、绿化办、劳动和社会保障局、财政局、物业管理中心、工程指挥部、招标办和经济发展局等九个职能部门。管委会享有市级项目的自行批准权和注册登记权，财政管理自成体系，区内企事业单位的税收、项目税收和土地出让金、城市配套建设费等收入，除按规定上缴中、省、市财政以外，全部留在管委会，用于基础设施建设和公益事业投资；管委会与省国土资厅建立上下级土地关系，按照陕西省经济开发区土地管理规定要求，履

7、行开发区土地管理职能。 （三）西安高新技术产业开发区基本情况 西安高新区是1991年3月经国务院批准设立的国家级高新技术技术产业开发区。1991年6月奠基并开工建设。规划面积35平方公里,二次创业长远发展规划面积达90余平方公里。基本建设累计投入资金525.4亿元,其中基础设施投资约100亿元,累计注册企业9000多户,从业人员36万人。全区有经认定的高新技术企业1062家，累计转化科技成果近7000项，列入国家各类产业计划1195项，创建国际标准2项，国家标准75项，行业标准69项。 西高新按照整体开发、组团开发、多元融资、规模发展的建设开发模式和招商第一、产业第一、服务第一的要求,今年一季

8、度，高新区各项主要经济指标继续保持30%以上增长速度，完成营业收入357.11亿元，工业总产值269.84亿元，工业增加值68.21亿元，固定资产投资33.03亿元。 而且在未来的十几年中西高新将采取三步走实现更宏伟的经济发展目标，即： 第一步，到2022年，西安高新区形成世界一流科技园区的初步特征，进入全国六个创建世界一流科技园区的第三位（西安高新区去年主要经济指标排六个国家重点建设世界一流科技园区第四位，今年上半年排第3位），为建设世界一流科技园区示范区奠定基础。电子信息、装备制造、生物医药、航空航天、现代服务业五大产业营业收入分别达到1000、1000、600、500、500亿元，促进5

9、家企业年营业收入过百亿元，10家企业年营业收入过50亿元。高新区在册企业年营业收入达到3700亿元。 第二步，到2022年，进入建设世界一流科技园区示范区行列，使高新区自主创新能力、规模经济能力、国际竞争能力、可持续发展能力有新的突破。五大产业营业收入分别达到2600、2600、1500、1400、1400亿元，培育年营业收入过百亿元的大企业25家，年营业收入过千亿元的世界知名企业2-3家。高新区在册企业年营业收入达到10000亿元。 第三步，到2022年，西安高新区要建设成为高端人才荟萃、创新创业活跃、产业集群发达、新兴业态兴旺的创新之城，拥有一批世界一流的科技企业，拥有一批世界一流的自主创新成果，拥有一批具有国际影响的知名