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文档简介

1、社区推进生活垃圾分类工作计划按照市政府全面推进 XX 市生活垃圾分类全民行动的工作部署, 结合我区实际情况,特制定本工作方案。一、指导思想和目标以科学发展观为统领, 按照市的统一部署, 全面开展推进生活垃圾分类工作。要高度重视、统一认识、积极配合,要结合我区实际,切实可行地找准重点,抓出亮点,将垃圾分类试点工作作为“迎接亚运会,创造新生活”的一项具体措施抓实抓好。按照“减量化、资源化、无害化”的原则,把垃圾减量的任务分解落实到家庭、市场、 “五小”行业、学校和机关团体、公园绿地等不同的垃圾产生对象,将垃圾分类深入到垃圾处理的每个环节,把“蓝白计划”贯穿于分袋、分桶、分收、分压的垃圾分类全过程,

2、逐步建立“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行管理机制,力争到 2012 年底,开展垃圾分类试点社区达到垃圾减量排放50% ,垃圾资源回收利用率30% 以上的工作目标,实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。二、职责分工成立越秀区生活垃圾分类试点工作领导小组,负责统筹、组织、指导、协调全区生活垃圾分类的实施工作, 由区城市管理局具体组织, 各街道为主, 各相关 职能部门配合推进实施。组 长:XXX (副区长)副组长: XXX (区城市管理局局长)XXX (区环保局局长)XX ( XX 街道办事处主任)XXX ( XX 街道办事处主任)成 员:区教育局副局长区民政局副局长区园林

3、绿化局副局长国土房管分局副局长工商分局副局长区城管执法分局副局长各街道办事处城管副主任工作小组下设办公室,设在区城市管理局。办公室主任:XXX (区城市管理局副局长)具体职责分工如下:区城市管理局:负责全区垃圾分类工作的组织、协调、指导、监督和考评;负责制定全区城市生活垃圾分类发展规划及全民行动实施方案, 协调有关部门建立相关工作制度, 逐步建立完善垃圾分类管理机制; 按照市政府要求, 规范生活垃圾收集、运输和处理,推进市场化、产业化健康发展;负责对垃圾分类工作的检查考评和专项工作的通报; 组织垃圾分类工作经验交流;配合市城管委做好尤鱼岗餐厨垃圾处理示范站建设工作,探索落实垃圾的末端处理措施。

4、区教育局: 负责全区学校垃圾分类收集利用的宣传教育和推广工作, 在区属学校将垃圾分类收集知识与相关学科教学结合起来, 充分利用学校网站、 宣传栏等宣传阵地向学生及家长宣传垃圾分类知识;在学校设置分类垃圾点(桶),做好各校垃圾分类收集工作,发挥学校的示范和带动作用。区环保局: 把垃圾分类列为环保工作和创建绿色社区的重要内容; 负责指导 危险固体废物、 有毒物资的回收和处理工作。 配合督促落实 国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 精神, 严格执行 固体废弃物污染防治法 ,加强对危险废弃物的回收、运输和处理的监督管理。区园林绿化局: 负责制定园林、 绿化废弃物的资源化利用专项计划, 督

5、促园林、 绿化企业实现资源循环回收利用, 严禁将园林绿化废弃物混入生活垃圾转运。以 XX 公园为试点,探索园林垃圾的分类处理。国土房管分局: 负责协调住宅小区物业管理服务公司, 要求物业服务公司对所服务的小区增设垃圾分类设施, 实行垃圾分类投放和回收; 全面推行垃圾分类收集、分类运输、分类处理。工商分局: 严格控制废品回收站经营牌照的发放, 加强对非法经营站点的打击力度,维护市场公平竞争环境;督促肉菜市场,农贸市场实行垃圾分类,加强超市、商场、商店、饮食店等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查,对违规继续销售、 使用超薄塑料购物袋等行为, 依照 中华人民共和国产品质量法等法律法规予以查处

6、。区城管执法分局: 负责对施工单位的余泥废料、 餐饮业的厨余垃圾和市场垃圾的乱倒乱扔等违法行为依法进行监督查处。各街道办事处:负责所辖范围内的垃圾分类宣传、推广、组织、协调和设施建设等工作。充分发挥辖内有关企事业单位、社会团体和民间组织的积极作用,发动居民群众参与垃圾分类活动, 组织居委会及环卫站、 物业管理公司在辖区开展垃圾分类宣传教育活动, 设立再生资源便利回收点, 配置分类收集容器等设施,具体指导居民开展垃圾分类工作。三、实施步骤垃圾分类工作分为四个阶段进行。第一阶段为发动培训阶段( xxxx 年 1 月至 xxxx 年 4 月) 。各街成立垃圾分类工作领导小组,明确专门科室负责试点工作

7、,制定出本单位工作方案。 xxxx年 3 月 27 日为越秀区全民推行垃圾分类启动日,在XX 街小东营社区举行越秀区垃圾分类全民行动活动启动仪式。从xxxx 年 3 月开始,将每月第4 个星期六设定为以“迎亚运,讲文明,垃圾分类从我做起”为主题,加强宣传发动和示范推广工作的“垃圾分类全民行动日”。各街要结合建设绿色社区工作,开展形式多样、 喜闻乐见的垃圾分类宣传和示范活动, 开展专项培训及社会宣传工作。 区城管局配合市城管委建成尤鱼岗厨余垃圾处理示范站, 探索落实垃圾的末端处理措施,认真推广垃圾分类收运工作。 XX 街在五羊南社区试点的基础上,在全街全面推广垃圾分类工作。 用 3 个月时间,

8、初步形成垃圾分类减排工作体系, 垃圾减排量达到 30% , 其中肉菜市场垃圾减排量达到 60% 、 学校垃圾减排量达到 70%第二阶段为组织实施阶段( xxxx 年 5 月至 10 月)。各部门、各街道要加强领导, 进一步完善工作方案和相关制度。 在全区开展垃圾分类知识宣传教育 “进社区、进单位、进学校、进家庭”的“四进”活动,在各街道试点垃圾分类社区每月第 4 周的星期六开展 “垃圾分类行动日” 活动, 各街要结合建设绿色社区工作, 选择 1 个绿色社区作为开展垃圾分类收集工作的试点社区, 在居民家庭中开展有害垃圾的分类收集工作, 大力做好垃圾分类收集宣传工作。 在各街道设立若干个资源回收点

9、, 初步形成资源回收利用的网络系统。 基本实现试点社区家庭有分类,楼(巷)有分收,街道有分运,全区有分处的“四有”目标。 XX 街形成垃圾分类收集、运输、处理、资源化利用相对完善的回收体系,全街垃圾减排量 达到 40% 。第三阶段为亚运阶段( xxxx 年 11 月至 xxxx 年 1 月)。在 XX 街全街、 XX街若干个社区,垃圾分类知晓率不低于 90% ,参与率不低于60% ,分类收集率不低于 85% ,再生资源回收率在现有基础上提高35% ,生活垃圾减排量达到40% 。第四阶段为后亚运阶段( xxxx 年至 xxxx 年)。按照关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见要求,用 2 年时间

10、,在XX 街全街、 XX 街若干试点社区建立起垃圾分类投放、分类收运、分类压缩和分类处理的有效模式,力争到2012 年底,垃圾分类试点街区初步实现街社垃圾减量化、资源化和无害化的目标,垃圾减排量达到 50% ,垃圾资源回收利用率30% 以上的工作目标。其它各街试点垃圾分类的社区做到居民家庭对有害垃圾进行有效分类, 集中处理, 实现垃圾无害化的目标。四、工作要求(一)推进垃圾分类工作必须遵循以下原则:1 我区开展垃圾分类工作要坚持试点先行与分类试点相结合、循序渐进的原则。把 XX 街全街和 XX 街若干社区作为我区目前垃圾分类工作的重点区域,以居民生活家庭餐厨垃圾的减量为重点开展试点工作, 把“

11、蓝白计划” 贯穿于垃圾分袋、分桶、分收、分压、分运全过程,真正实现垃圾分类末端减排的最终目的。 XX 街要做到既有广度、 又有深度; XX 街要重点抓深度,以若干社区为主深入开展试点工作; 其他街道, 在现有的绿色社区中, 筛选一个绿色社区以垃圾分类的宣传和危险垃圾的收集处理为主进行试点。2 “属地管理,依法实施”的原则。按照国家有关政策法规和XX 市生 活垃圾分类全民行动的实施意见 , 垃圾分类工作实行属地管理。 区城市管理局负责总的规划、 统筹和协调, 并且负责 XX 街和 XX 街垃圾分类试点工作的组织、管理和协调,街道负责做好宣传工作,组织街辖内各单位和居民参与垃圾分类;各相关部门和街

12、道要加强沟通,形成共识,合力推进。3“政府推动,全民参与”的原则。区政府及有关职能部门和各街道要发挥主导和推动作用,重点围绕“全民参与”做好宣传动员、组织管理和设施建设工作, 把开展生活垃圾分类的全民行动作为创文工作的重要内容, 教育引导广大居民群众积极参加。 发动党政机关、 企事业单位签订垃圾分类责任状, 充分发挥组织的作用。4“源头减排、优化处理”的原则。倡导节能减排理念,鼓励环保消费和低碳生活方式, 最大限度地减少垃圾排放。 大力发展循环经济, 对生活垃圾进行更高效率的科学处置,推进生活垃圾分类循环利用,实现末端垃圾总量递减。(二)认真落实生活垃圾分类减排措施。居民家庭垃圾分类减排。在居

13、民家庭垃圾分类实行“蓝、白计划”,由区政府统一向 XX 街全街、 XX 街若干社区开展垃圾分类试点的每户居民家庭每月派发蓝、 白垃圾塑料袋, 用于收集厨余垃圾和其它垃圾。 并在居民楼每层分别设餐厨垃圾(蓝色桶)、其它垃圾(白色桶)各一个,每栋居民楼下设置有害垃圾桶 (红色桶) 一个。 即将生活垃圾先分为厨余垃圾、 有害垃圾、 其它垃圾三类。其中的关键是将厨余垃圾分离出来, 用蓝色袋分装, 再放入楼层的厨余垃圾桶内;其余的就是有害垃圾和其它垃圾, 其它垃圾用白色袋分装, 再放入楼层的其它垃圾桶内; 因有害垃圾数量较少, 可由居民自行拿到楼下的有害垃圾桶投放。 重点抓好 XX 街垃圾分类试点工作,

14、 XX 街选条件比较成熟的若干个社区进行居民生 活垃圾分类试点, 由环卫站和居委会指导居民开展生活垃圾分类, 探索生活垃圾分类工作。 其它各街选1 个社区作为居民生活垃圾分类试点, 以创建 “绿色社区”为契机,在居民家中开展有害垃圾分类收集、集中处理工作。肉菜市场垃圾分类减排。肉菜市场的食品垃圾,逐步实现就近进行脱水处理,实现垃圾源头减量化。 XX 街由环卫站指导辖内的龟岗、东山、寺右、明月 4 个肉菜市场开展垃圾分类, 食品垃圾收集后送往大田山堆肥处理, 余下垃圾送往填埋处理。学校垃圾分类减排。在XX 街的中、小学校推广普及垃圾分类,由 XX街道环卫站指导学校开展垃圾分类, 学校产生的垃圾分

15、类为餐厨垃圾、 废纸和其它垃圾 3 种。 餐厨垃圾统一回收, 由区城管局车队集中运输到尤鱼岗餐厨垃圾处理站处理, 废纸送资源回收站, 其它垃圾送往填埋处理。 各学校可根据实际情况开展学生喜闻乐见的、形式多样的垃圾分类环保科普活动。通过“小手拉大手”活动,一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个社区。党政机关、部队、企事业等单位垃圾分类减排。辖区内的单位实行垃圾分类减排责任制, 餐厨垃圾统一回收, 由区城管局车队集中运输到尤鱼岗餐厨垃圾处理站处理,可再生利用的垃圾由回收站统一回收,余下垃圾送往填埋处理。在单位内开展垃圾分类教育和实践活动, 要求干部职工从我做起, 模范带头, 自觉开展生活垃圾分类投

16、放、 收集, 减少垃圾排放。 各系统还应组织志愿者参与垃圾分类行动计划,对在公众场所不文明投放垃圾的行为进行监督、劝导。园林公园垃圾分类减排。开展公园的园林绿化废弃物的分类处理,探索绿化垃圾处理办法, 大幅度缩减垃圾排放数量。 区绿化园林局抓好东山湖公园绿化垃圾分类处理的试点工作,达到公园垃圾“园内消化,循环利用”的垃圾减排目标。规范环卫站垃圾分类回收专业队伍建设。加强对上门收运垃圾的环卫工人培训和管理, 环卫工人要负责在居民生活垃圾分类工作中起到宣传、 指导和监督的作用, 街道环卫站应给环卫工人适当的增负补助。 各街环卫站在推进垃圾分类时要做到“四规范”、“六统一”。“四规范”是规范服务项目

17、、规范服务标准、规范用语、规范服务地点。“六统一”是统一培训、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一收购场地、统一收购范围。定期开展垃圾分类知识宣传教育。区城管局每月联合一个街道开展区一级“迎亚运,讲文明,垃圾分类从我做起”的活动;其余各街都要充分利用每月第 4 周的星期六开展“垃圾分类行动日”活动,向社区群众宣传垃圾分类知识。为我区全面推进生活垃圾处理奠定坚实的民意基础和营造浓厚的参与氛围, 做到家喻户晓,人人皆知。分类垃圾的收集、运输和处理。推行垃圾分类后,每天由环卫工人(环卫站或物业公司) 负责从各楼巷分类收集放入相应的分类垃圾桶, 再由区城市管理局车队分别运输到相应地点处理。 一是在尤

18、鱼岗建设厨余垃圾处理站, 将厨余垃圾收集后就近资源化处理, 转化为复合微生物菌群; 或是送至大田山堆肥。 二是其它垃圾收集后每天运到垃圾分拣点, 在各街道设立若干个可再生资源回收点,有条件的单位设立可再生资源回收站, 引导企业或工人对垃圾进行二次人工分拣,挑拣出可回收利用的物品, 对其中暂无市场需要的垃圾送往填埋场。 三是有害垃圾每周定期回收集中,交由有专业资质的机构处理。五、保障措施(一)加强组织领导,制定工作方案。各街道、 各有关单位要按照垃圾分类工作的要求, 成立相应工作小组, 按照不同阶段任务和本单位实际情况制定周密的工作方案, 分解工作任务, 明确责任分工,加强组织协调,确保垃圾分类工作按市、区的统一部署有序推进。(二)加强宣传发动,提倡全民参与。各街要开展大规模的、 深入持久的社会宣传动员活动, 通过向居民群众派发“全面推进XX 市生活垃圾分类全民行动”宣传单张,在居委会、社区宣传栏、居民楼道张贴市统一印发的“全面推进XX 市生活垃圾分类全民行动”海报,在每月第 4 周的星期六下午在各街开展 “垃圾分类全民行动日” 活动, 使生活垃圾分类全民行动家喻户晓。区城市管理局要组织街道、社区相关人员学习 XX 市城市生活垃圾分类指导手册,真正掌握生

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