出口退（免）税业务培训纳税人学堂

1、出口退（免）税业务培训纳税人学堂目 录2019年出口业务申报提醒01减税降费系列优惠解读03企业内部风险控制辅导02减税降费系列优惠解读1国家税务总局关于加快出口退税进度有关事项的公告（国家税务总局公告2018年48号）四大要点一、优化出口退(免)税企业分类管理 1.调整出口企业管理类别评定标准：一是适当降低了一类生产企业评定标准中企业年末净资产的比例； 二是取消三类出口企业评定标准中“上一年度累计6个月以上未申报出口退（免）税”的评定条件。 2.取消管理类别年度评定次数限制。二、全面推行无纸化退税申报 按照企业自愿的原则，实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖。三、大力支持外贸新业态发展

2、 鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税+指导外贸综合服务企业建立内部风险管控制度。 国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税有关事项的公告（国家税务总局公告2017年第35号）四、积极做好出口退（免）税服务 加强政策宣传辅导，多种途径开展政策宣讲和业务培训，便于出口企业及时收集单证，尽快满足退税申报条件。开展定期提醒，便于出口企业及时、足额获取出口退税。减税降费系列优惠解读减税降费系列优惠解读生产企业外贸综合服务企业新业态生产企业出口货物，同时符合以下条件的，可由综服企业代办退税：（一）出口货物为生产企业的自产货物或视同自产货物。（二）生产企业为增值税一般纳税人并已按规

3、定办理出口退（免）税备案。（三）生产企业已与境外单位或个人签订出口合同。（四）生产企业已与综服企业签订外贸综合服务合同（协议），约定由综服企业提供包括报关报检、物流、代办退税、结算等在内的综合服务，并明确相关法律责任。（五）生产企业向主管税务机关提供代办退税的开户银行和账号（以下简称代办退税账户）。外贸综合服务企业（以下简称综服企业）代国内生产企业办理出口退（免）税事项同时符合下列条件的，可由综服企业向综服企业所在地主管税务机关集中代为办理出口退（免）税事项（以下称代办退税）:（一）符合商务部等部门规定的综服企业定义并向主管税务机关备案。（二）企业内部已建立较为完善的代办退税内部风险管控制度并

4、已向主管税务机关备案。外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税减税降费系列优惠解读跨境电商新业态自2018年10月1日起，对国务院下发列名综试区内的跨境电商出口企业零售出口货物符合条件的也可以享受“无票免税”政策。财税2018103号 | 关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知条件： (一) 电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额。(二) 出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续。(三) 出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退(免)税的货物。国务院已同意设立的跨境电子商务

5、综合试验区：国函201544号 杭州国函201617号 天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市国函201893号 北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市减税降费系列优惠解读市场采购新业态国家税务总局关于发布市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）的公告 （国家税务总局公告2015年第89号）市场采购贸易联网信息平台花都市场市场经营户市场经营户委托 录入 出口免税市场采购贸易经营者 录入 减税降费

6、系列优惠解读退税率两轮上调第一轮：2018年9月15日 第二轮：2018年11月1日减税降费系列优惠解读关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知（财税201893号）规定自2018年9月15日起，提高397类出口商品退税率，以减轻出口企业税负，支持外贸稳定增长。此次调整是是2008年以后我国一次较大幅度的出口退税率调整，调整范围主要涉及化工、半导体、机电、文化等在内的397类出口商品我国电子商品凭借成本优势进入国际市场，由于调整前部分电子商品未实行零税率，征退税之差部分转入成本，增加企业负担。调整后，电子商品出口退税率上调至16%，征退税之差为0，企业的利润空间得到提升，降低了美国加征关税所带

7、来的负面影响。机电是我国出口贸易的支柱产业。正因如此，据美国在7月初所披露的关税清单，电机电器和音响设备占到了很大的比例，本次提升部分机电商品的出口退税率至16%，有利于优化出口商品结构，稳定外贸发展。化工产品属于“高耗能、高污染、资源性”的“两高一资”产品，退税率调整前，多数商品的出口退税率为0，根据税收政策规定，应当视同内销缴税，国内化工行业的原材料及劳动力成本较高，行业逐渐失去了国际市场。本次出口退税率调整为13%，扩大了企业的生存空间。化工电子机电减税降费系列优惠解读0%6%10%13%16%关于调整部分产品出口退税率的通知（财税2018123号）从2018年11月1日起，按照结构调整

8、原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。减税降费系列优惠解读2019年出口业务申报提醒22019年4月18日前必做的五件事自查：2018年1月1日至2018年12月31日出口业务是否已经办理出口退（免）税？申报报备延期收汇手册核销自查： 2018年出口业务由于相关凭证没有电子信息导致无法申报的，是否已做“无相关电子信息申报”报备？自查：2018年出口业务由于规定原因未收齐单

9、证，无法申报，是否已做延期申请？自查：2018年出口业务是否已经全部收汇？无法收汇是是否已做“出口货物不能收汇申报”报备？自查：2018年已在海关核销的加工贸易手册是否已做核销申报？第一件事：申报申报条件：纸质凭证齐全，电子信息齐全0102034月18日前完成（注意：自查“出口未申报数据”财务部门与业务部门充分沟通） 4月15日前完成（其中受托出口取消出口退税的货物，需凭委托出口货物证明等资料办理。）3月15日前完成 （代理出口货物为应征税货物时需要开具）委托出口证明出口退（免）税代理出口证明第一件事：申报出口退（免）税申报应于2019年4月增值税纳税申报期截止前，向主管税务机关申报办理出口货

10、物增值税免抵退税及消费税退税。-应于2019年4月增值税纳税申报期截止前，向主管税务机关办理出口货物增值税、消费税免退税申报。-在2018年作财务销售收入，应于2019年4月增值税纳税申报期截止前，向主管税务机关申报退（免）税。销售适用增值税零税率服务和无形资产生产企业外贸企业6月征 5月免4月退第一件事：申报申报三阶段关于后续申报第一件事：申报【适用情况一】 2018年度出口货物劳务逾期未作退（免）税申报。（符合退（免）税条件的逾期/出口非应征税货物劳务却不符合退（免）税条件)【应对】 5月15日前完成免税申报： 1、在增值税纳税申报表免税销售额中填写销售额； 2、开具出口发票（增值税普通发

11、票）； 3、属于直接购进，需要合法有效的进货凭证；（注意开具时限）出口免税申报第一件事：申报【适用情况二】 税务机关已受理退(免)税申报，但在2019年5月增值税纳税申报期之后审核发现按规定不予退(免)税的，若符合免税条件，出口企业可在税务机关审核不予退(免)税的次月申报免税。【适用情况三】 已按规定申请延期申报退（免）税的，如税务机关在免税申报截止之日后核准不予延期，若该出口货物符合其他免税条件，应于核准的次月申报免税。出口免税申报第一件事：申报6月15日前完成常规性征税申报：1、出口退税率为0的出口货物，视同内销；2、已申报退（免）税的出口货物发生退运并转内销的，应按照出口货物劳务增值税和

12、消费税管理办法（国家税务总局公告2012年第24号）第十条第（六）项的相关规定申请开具出口货物转内销证明。3、不满足退免税申报要求的货物；4、未按规定办理来料加工出口货物免税核销手续或者不符合办理免税核销规定的，委托方应按规定补缴增值税、消费税。【注意时限，否则应缴滞纳金。】出口征税申报第二件事：报备无相关电子信息申报 4月18日前，仍没有对应管理部门电子信息或凭证的内容与电子信息比对不符，无法完成预申报的，企业要向主管税务机关进行无相关电子信息申报。无报关单信息 无增值税专用发票信息 无代理出口货物证明/委托出口货物证明信息 报送以下资料：（一）出口退（免）税凭证无相关电子信息申报表及其电子

13、数据；（二）退（免）税申报凭证及资料。经主管税务机关核实，企业报送的退（免）税凭证资料齐全，且出口退（免）税凭证无相关电子信息申报表及其电子数据与凭证内容一致的，企业退（免）税正式申报时间不受退（免）税申报期截止之日限制。第三件事：延期由于以下原因未收齐单证，无法在规定期限内申报，可在4月18日前，向主管国税机关提出延期申请，经审批出口退（免）税的国税机关核准后，可延期申报。（一）自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素；（二）出口退（免）税申报凭证被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递；（三）有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押出口退（免）税申报凭证；（四）买卖双方因经济纠纷，未能按时取得出口退

14、（免）税申报凭证；（五）由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职，未能办理交接手续，导致不能按期提供出口退（免）税申报凭证；（六）由于企业向海关提出修改出口货物报关单申请，在出口退（免）税申报期限截止之日前海关未完成修改，导致不能按期提供出口货物报关单；（七）有关政府部门在出口退（免）税申报期限截止之日前未出具出口退（免）税申报所需凭证资料；（八）国家税务总局规定的其他情形。【国家税务总局关于出口退（免）税申报有关问题的公告（国家税务总局公告2018年第16号）第七条】 出口企业出口货物因下列原因导致不能收汇的，要按规定在退（免）税申报期截止之日内，向主管税务机关报送出口货物不能收汇申报

15、表，并提供相应的证明材料，报主管税务机关。经主管税务机关审核确认后，可视同收汇处理。（一）因国外商品市场行情变动的，提供有关商会出具的证明或有关交易所行情报价资料。原因代码：01。（二）因出口商品质量原因的，提供进口商的有关函件和进口国商检机构的证明；由于客观原因无法提供进口国商检机构证明的，提供进口商的检验报告、相关证明材料和出口单位书面保证函。原因代码：02。（三）因动物及鲜活产品变质、腐烂、非正常死亡或损耗的，提供进口商的有关函件和进口国商检机构的证明；由于客观原因确实无法提供商检证明的，提供进口商有关函件、相关证明材料和出口单位书面保证函。原因代码：03。（四）因自然灾害、战争等不可抗

16、力因素的，提供报刊等新闻媒体的报道材料或中国驻进口国使领馆商务处出具的证明。原因代码：04。（五）因进口商破产、关闭、解散的，提供报刊等新闻媒体的报道材料或中国驻进口国使领馆商务处出具的证明。原因代码：05。（六）因进口国货币汇率变动的，提供报刊等新闻媒体刊登或外汇局公布的汇率资料。原因代码：06。（七）因溢短装的，提供提单或其他正式货运单证等商业单证。原因代码：07。（八）因出口合同约定全部收汇最终日期在申报退（免）税截止期限以后的，提供出口合同。原因代码：08。（九）因其他原因的，提供主管税务机关认可的有效凭证。原因代码：09。第四件事：收汇2018年出口企业申报退（免）税的出口货物，须在

17、2019年4月18日前收汇。注意事项：1、特别需要注意12月底出口的货物的收汇时限，只有4个月左右时间；2、不能收汇：适用增值税免税政策。（需在申报期内申报）第四件事：收汇第五件事：手册核销来料加工进料加工手册核销 出口企业于2018年度在海关办结来料加工委托加工业务核销手续的，应于2019年5月15日前，办理来料加工出口货物免税核销手续。 未按规定办理免税核销或不符合办理免税核销规定的，委托方应按规定补缴增值税、消费税。 2018年度海关已核销的进料加工手（账）册项下的进料加工业务核销手续，应于2019年4月20日前申报办理。1、2019年4月20日前未进行核销的，主管税务机关对出口退（免）

18、税业务暂不办理，进行核销后再办理。2、如果发现核销数据有误的，应在发现次月按照有关规定向主管税务机关重新办理核销手续。企业内部风险控制辅导3企业内部风险控制辅导必要资料：外贸企业购货合同（生产企业外购合同）、运输单据、装货单、内陆运输发票。1、单证备案资料是否齐全2、单证备案内容与报关内容是否不相符3、是否存在涂改以及不符合逻辑的情况备案单证1、进项构成必需合理2、注意异常抵扣3、外贸企业供货企业情况及货款支付情况进项发票1、涉及收汇的会计科目是否规范，是否对应外商名称设置二级科目，收汇是否能与出口业务大致对应2、原始凭证是否齐全收汇出口企业应在申报出口退（免）税后15日内，将所申报退（免）税

19、货物的下列单证，按申报退（免）税的出口货物顺序，填写出口货物备案单证目录，注明备案单证存放地点，以备主管税务机关核查。 1外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔购销合同下签订的补充合同等； 2出口货物装货单； 3出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证）。 若有无法取得上述原始单证情况的，出口企业可用具有相似内容或作用的其他单证进行单证备案。除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年。 国家税务总局公告2012年第24号 单证备案的要求注： 1“出

20、口退税申报日期”和“备案日期”栏填到“月、日”。 2. “出口发票号”栏填写税务机关监制出口发票或企业自制出口发票号码（主要指出口商业发票），二者号码不一致的，应分别填写。 3.“ 备案单证存放处”栏应逐一标明每个备案单证的存放地点。 4各地可根据本地区实际情况，对本表栏次进行增加。（此为最开始版本，199号文现已废止，此后没有文件对目录提出具体格式）国税发2005199号时间：申报出口退（免）税后15日内要求：按申报顺序，填写目录，注明存放地点内容： 1购货合同、补充合同； 2装货单； 3出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据等） 4. 出口企业承付运费的国内运输

21、单证保存期：5年 注：以上办法根据文件规定自2012年7月1日开始执行。备案单证可以为复印件，声明与原件一致，按出口货物备案单证目录的顺序装订成册，以备核查。解读单证备案的要求（一）国家税务总局关于发布出口货物劳务增值税和消费税管理办法公告（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第一款：出口企业和其他单位有下列行为之一的，主管税务机关应按照中华人民共和国税收征收管理法第六十条规定予以处罚： 1未按规定设置、使用和保管有关出口货物退（免）税账簿、凭证、资料的； 2未按规定装订、存放和保管备案单证的。中华人民共和国税收征收管理法第六十条规定：纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可

22、以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：关于单证备案的处罚办法（一）单证备案的要求（二）国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税管理办法有关问题的公告（国家税务总局公告2013年第12号）第五部分第八点：出口企业或其他单位未按规定进行单证备案（因出口货物的成交方式特性，企业没有有关备案单证的情况除外）的出口货物，不得申报退（免）税，适用免税政策。已申报退（免）税的，应用负数申报冲减原申报。关于单证备案的处罚办法（二）单证备案的要求（三）国家税务总局关于发布出口货物劳务增值税和消费税管理办法公告（国家税务总局公告2012年第24号）第十三条第三款：1、出口企业提供虚假备

23、案单证的，主管税务机关应按照中华人民共和国税收征收管理法第七十条的规定处罚。中华人民共和国税收征收管理法第七十条的规定：第七十条纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。 征管法实施细则第九十六条 纳税人、扣缴义务人有下列情形之一的，依照税收征管法第七十条的规定处罚： （一）提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的； （二）拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的； （三）在检查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的；（四）有不依法接

24、受税务检查的其他情形的关于单证备案的处罚办法（三）单证备案的要求2、财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知（财税201239号）第七条第一款第四、五点：下列出口货物劳务，不适用增值税退（免）税和免税政策，按下列规定及视同内销货物征税的其他规定征收增值税（以下称增值税征税）： 出口企业或其他单位提供虚假备案单证的货物。 出口企业或其他单位增值税退(免)税凭证有伪造或内容不实的货物。关于单证备案的处罚办法（四）单证备案的要求 按申报退（免）税的出口货物顺序，制作出口货物备案单证目录，备案单证顺序： 1、出口报关单复印件； 2、购货合同； 3、出口货物装货单（即场站收据，仅海运

25、）； 无纸化报关后，可采取将有关电子数据打印成纸单证加盖企业公章并签字声明打印单证与原电子数据一致的方式予以备案（国税函【2006】904号）。无法取得场站收据电子数据，可使用通关无纸化查验/放行通知书代替。 4、提运单（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据）； 5、国内运输单证（1）集装箱整柜运输的情况下，需将集装箱装箱单、运输发票备案。（2）散货拼柜的情况下，需将货物进仓单（进仓收据）及相关运输票据备案。若运输车辆为营运车辆，则提供运费发票;若运输车辆为企业自备车，提供派车单或车辆行驶证复印件。（3）出口方式为门到门快递的情况，需将快递单备案，没

26、有提运单和国内运输等其他单证。（注：行船记录）建议单证备案资料一般整理要求单证备案的要求企业内部风险控制辅导无纸化试点企业注意根据税总函2015186号规定： 无纸化试点企业“原规定应向主管国税机关报送的纸质凭证和纸质申报表留存企业备查。”企业内部风险控制辅导引导申请管理类别为一类、二类的出口退（免）税企业建立内部风险控制体系，有效控制出口退（免）税风险，提高税法遵从度，避免因没有遵循税法可能遭受的财务损失、法律制裁。出口业务真实、操作合规；向税务机关报备基础信息准确；出口业务适用税收政策无误；出口退（免）税申报和备案单证资料齐全、规范；出口退（免）税申报及时、准确；出口退（免）税相关财务核算

27、正确；主动配合出口退（免）税核查。申请管理类别为一类的出口企业须依据本指引建设内部风险控制体系，其他出口企业可参照本指引建设内部风险控制体系。目的企业内部风险控制辅导广东省国家税务局关于发布广东省出口退（免）税企业内部风险控制体系建设指引（试行）的公告（广东省国家税务局公告2017年第10号） 总局文件0102国家税务总局关于发布修订后的出口退（免）税企业分类管理办法的公告（国家税务总局公告2016年第46号）市局文件省局文件03湛江市国家税务局关于发布的公告（湛江市国家税务局公告2018年第2号）依据企业内部风险控制辅导七大关键流程风险关键流程一:报备基础信息 关键流程二:出口业务操作关键流

28、程三:出口货物及服务货物劳务及服务适用出口退（免）税政策关键流程四:出口退（免）税资料准备关键流程五:出口退（免）税申报关键流程六:财务核算关键流程七: 配合税务核查应对出口企业内部风险控制体系建设关键流程一:报备基础信息编号关键节点风险情形序号控制内容1出口退（免）税备案出口退（免）税备案办理不及时，内容不准确1首次申报出口退（免）税前，向税务机关办理出口退（免）税备案手续。2出口退（免）税备案表及其电子数据各项内容与企业实际情况一致，与税务登记表相关内容一致。3出口退（免）税备案表中“退税开户银行账号”从税务登记的银行账号中选择其一。2出口退（免）税备案变更出口退（免）税备案内容变更不及时

29、4企业实际情况发生变更，税务登记内容发生变更，应自变更之日起30日内向税务机关办理出口退（免）税备案变更手续。3出口退（免）税备案变更程序不规范5变更出口退（免）税计税方法时，应先结清退（免）税款。4出口退（免）税备案撤回出口退（免）税备案撤回程序不规范6办理税务登记注销前，先办理出口退（免）税备案撤回手续。7办理出口退（免）税备案撤回，先结清退（免）税款。出口企业内部风险控制体系建设关键流程二:出口业务操作编号关键节点风险情形序号控制内容5销售、采购、储运、报关出口业务不规范1将空白的出口货物报关单等退（免）税凭证交由除签有委托合同的货代公司、报关行，或由境外进口方指定的货代公司（提供合同约

30、定或者其他相关证明）以外的其他单位或个人使用。2以自营名义出口，其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的单位或个人借该出口企业名义操作完成的。3以自营名义出口，其出口的同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议）。4出口货物在海关验放后，自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单或其他运输单据等上的品名、规格等进行修改，造成出口货物报关单与海运提单或其他运输单据有关内容不符。5以自营名义出口，但不承担出口货物的质量、收款或退税风险之一的，即出口货物发生质量问题不承担购买方的索赔责任（合同中有约定质量责任承担者除外）；不承担未按期收款导致不能核销的责任（合同中有约定收款责任承担者除

31、外）；不承担因申报出口退（免）税的资料、单证等出现问题造成不退税责任。6未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口。出口企业内部风险控制体系建设6销售、采购、储运、报关出口业务不真实7提供的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书等进货凭证为虚开或伪造。8提供的增值税专用发票是在供货企业税务登记被注销或被认定为非正常户之后开具。9提供的增值税专用发票抵扣联上的内容与供货企业记账联上的内容不符。10提供的增值税专用发票上载明的货物劳务与供货企业实际销售的货物劳务不符。11提供的增值税专用发票上的金额与实际购进交易的金额不符。12提供的增值税专用发票上的货物名

32、称、数量与供货企业的发货单、出库单及相关国内运输单据等凭证上的相关内容不符，数量属合理损溢的除外。13出口货物报关单上的出口日期早于申报退税匹配的进货凭证上所列货物的发货时间（供货企业发货时间）或生产企业自产货物发货时间。14出口货物报关单上载明的出口货物与申报退税匹配的进货凭证上载明的货物或生产企业自产货物不符。15出口货物报关单上的商品名称、数量、重量与出口运输单据载明的不符，数量、重量属合理损溢的除外。16生产企业出口自产货物的，其生产设备、工具不能生产该种货物。17供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物。18供货企业销售的外购货物，其购进业务为虚假业务。19供货企业销

33、售的委托加工收回货物，其委托加工业务为虚假业务。20出口货物的提单或运单等备案单证为伪造、虚假。21出口货物报关单是通过报关行等单位将他人出口的货物虚构为本企业出口货物的手段取得。出口企业内部风险控制体系建设7供货企业选择供货企业不具备持续经营能力22购进货物的供货纳税人办理税务登记2年内被税务机关认定为非正常户或被认定为增值税一般纳税人2年内注销税务登记。供货企业纳税信用级别较低23从纳税信用级别为C级或D级的供货企业购进货物。8出口收汇不能在规定期限内收汇24申报出口退（免）税的出口货物，应在退（免）税申报期截止之日前收汇。9生产企业外购货物出口不符合视同自产货物的范围25非列明生产企业出

34、口非自产货物，要符合视同自产货物的相关规定。出口企业内部风险控制体系建设关注：财政部 国家税务总局关于防范税收风险若干增值税政策的通知财税2013112号“出口企业购进货物的供货纳税人有属于办理税务登记2年内被税务机关认定为非正常户或被认定为增值税一般纳税人2年内注销税务登记，且符合下列情形之一的，自主管其出口退税的税务机关书面通知之日起，在24个月内出口的适用增值税退（免）税政策的货物劳务服务，改为适用增值税免税政策。（一）外贸企业使用上述供货纳税人开具的增值税专用发票申报出口退税，在连续12个月内达到200万元以上（含本数，下同）的，或使用上述供货纳税人开具的增值税专用发票，连续12个月内

35、申报退税额占该期间全部申报退税额30%以上的；（二）生产企业在连续12个月内申报出口退税额达到200万元以上，且从上述供货纳税人取得的增值税专用发票税额达到200万元以上或占该期间全部进项税额30%以上的；（三）外贸企业连续12个月内使用3户以上上述供货纳税人开具的增值税专用发票申报退税,且占该期间全部供货纳税人户数20%以上的；（四）生产企业连续12个月内有3户以上上述供货纳税人，且占该期间全部供货纳税人户数20%以上的。本条所称“连续12个月内”，外贸企业自使用上述供货纳税人开具的增值税专用发票申报退税的当月开始计算，生产企业自从上述供货纳税人取得的增值税专用发票认证当月开始计算。”出口企

36、业内部风险控制体系建设关键流程三:出口货物劳务及服务适用出口退（免）税政策编号关键节点风险情形序号控制内容10出口退（免）税政策适用出口货物劳务及服务选择适用出口退（免）税政策错误1根据企业类型、货物劳务及服务类别、贸易性质、业务操作和财务核算等情况，准确选择适用出口退（免）税政策。2已申报出口退（免）税的货物劳务及服务，申报程序、单证管理等符合适用出口退（免）税政策后续管理的要求。11出口免税政策适用适用出口免税政策的货物劳务及服务未做免税申报3根据企业类型、货物劳务及服务类别、贸易性质、业务操作、财务核算和后续管理等情况，准确选择适用出口免税政策。4对适用出口免税政策的货物劳务及服务及时进

37、行免税申报，并将出口免税货物劳务及服务耗用的进项税额在当期的增值税申报中予以转出。12出口征税政策适用适用出口征税政策的货物劳务及服务未做纳税申报5根据企业类型、货物劳务及服务类别、贸易性质、业务操作、财务核算和后续管理等情况，准确选择适用出口征税政策。6对适用出口征税政策的货物劳务及服务及时进行纳税申报。7对适用出口征税政策的货物按规定取得出口货物转内销证明。出口企业内部风险控制体系建设关键流程四:出口退（免）税资料准备编号关键节点风险情形序号控制内容13出口货物报关单准备出口货物报关单与增值税专用发票相关内容不相符1外贸企业申报出口退（免）税提供的出口货物报关单上的商品名称、品种、规格、型

38、号、计量单位与其匹配的增值税专用发票上的商品名称、品种、规格、型号、计量单位相符。14增值税专用发票等进货凭证准备增值税专用发票与出口货物报关单相关内容不相符2外贸企业申报出口退（免）税提供的增值税专用发票上的商品名称、品种、规格、型号、计量单位与其匹配的出口货物报关单上的商品名称、品种、规格、型号、计量单位相符。15视同出口等特殊业务资料准备特殊业务申报所需资料不齐全3视同出口等特殊业务申报出口退（免）税时，按业务类型提供对应的补充资料。16出口收汇凭证准备出口收汇凭证不齐全4妥善保存出口业务相对应的收汇凭证。17无纸化管理企业备查资料准备无纸化管理企业备查资料不齐全，管理不到位5在正式申报

39、出口退（免）税的同时，应按申报年月及申报的电子信息顺序装订成册留存企业备查。出口企业内部风险控制体系建设18备案单证准备备案单证不齐全，管理不到位6出口货物备案单证齐全：（1）外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔购销合同下签订的补充合同等；（2）出口货物装货单；（3）出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运单据、邮政收据等承运人出具的货物单据，以及出口企业承付运费的国内运输单证）若有无法取得上述原始单证情况的，出口企业可用具有相似内容或作用的其他单证进行单证备案。除另有规定外，备案单证由出口企业存放和保管，不得擅自损毁，保存期为5年。视同出口货

40、物及对外提供修理修配劳务不实行备案单证管理。7在申报出口退（免）税后15日内，将备案单证按申报顺序填写出口货物备案单证目录，并注明备案单证存放地点。不得擅自损毁，保存期为5年。19出口合同准备出口合同主要条款不清晰8出口合同的主要条款清晰明确，合同的主要条款包括：（1）出口货物种类、数量、规格、单价、质量条款；（2）出口货物的质量责任承担条款；（3）收汇方式、时间、责任承担条款；（4）交货时间、方式等条款；（5）违约责任条款。20电子信息无电子信息9增值税专用发票自开具之日起360日内办理认证手续。10出口货物报关单、代理出口货物证明、增值税专用发票等进货凭证无电子信息的，及时通过申报系统填写出口企业信息查询申请表，提交税务机关协助查找。出口企业内部风险控制体系建设关键流程五:出口退（免）税申报编号关键节点风险情形序号控制内容21申报程序没有按申报程序和期限进行出口退（免）税申报1出口企业出口的货物，在出口退（免）税申报截止日前办理出口退（免）税申报。2委托出口的货物，在证明申报截止日前申请开具代理出口货物证明。3有不能收汇或超期收汇的，在出口退（免）税申报截止日前向税务机关报送出口货物不能收汇申报表。4因缺电子信息无法申报的，在出口退（免）税申报截止日前，向税务机关报送出口退（免）税凭证无相关电子信息申报表。