3、全方位属地化防护,筑牢电网“防外破”安全屏障-定稿

1、全方位属地化防护，筑牢电网“防外破”安全屏障尊敬的各位领导，同志们：高唐公司认真贯彻省市公司决策部署，全面落实国家电 网公司提升电力设施保护工作规范化水平指导意见和省市公 司输电线路通道属地化防护工作管理办法的要求，加强输 电线路全方位运行维护管理，防范属地化输电线路外破跳闸导 致的电网安全事故，切实提高电网安全运行水平。一、工作目标以防止吊车碰线和线下违章施工等外力破坏事件为重点， 以构建专业人员巡护、属地化防护和政企联合执法相结合的输 电线路防护属地化管理机制为保障，以输电专业精益化管理提 升为抓手，推进防外破管理专业化、措施规范化、通道属地化， 全面提高公司属地化输电线路保护工作水平。二

2、、重点措施（六步走）全面深化输电线路通道属地化管理。严格落实国网山 东省电力公司输电线路通道属地化防护工作管理办法（试 行），高唐公司属地化管理采取供电所通道巡视、线路班通道 防护和巡视督导的模式。属地供电所在管辖的供电营业区域 内，负责协调运行维护单位与当地政府和群众的关系，协助运 行维护单位发现、处理电力设施保护方面的隐患。按照“定人 员、定设备、定职责”原则，将防护责任区段落实到具体人员， 做到无漏洞、无死角。落实输电线路属地化防护安全责任。按照聊城供电公 司电力设施保护管理办法要求，落实输电线路防外破安全责 任，强化外力破坏事故就是人为责任事故的认识。将属地化外 破跳闸纳入各属地供电所

3、业绩考核，发生吊车碰线和违章施工 类线路外破跳闸后，属地供电所要向公司“说清楚”。协调加大执法力度。一是定期向地方政府、电力主管部 门和相关行政管理部门进行专题汇报，加强沟通，取得政府支 持；二是积极主动配合地方政府及有关行政管理部门依法排 查、整治外力破坏电力设施安全隐患；三是主动协调配合电力 主管部门和安全监察部门开展现场行政执法，坚决查处在线路 保护区及附近开展危及电力设施安全的违法违章行为，积极协 调、商请地方政府及相关职能部门清除线路通道障碍，拆除危 及电力设施安全的违章建筑物。加强对施工机械和施工现场的管理。对施工机械和施工 现场的管理由被动处理向主动服务转变，大型施工场所要签订电

4、力设施保护安全协议，通过人员蹲守或不间断巡视，及 时了解线路防护区出现的流动作业或其它影响线路安全运行 的行为，关键工序要做好盯防和预警。建立和完善了吊车、水 泥罐车、泵车、翻斗车等特种工程车辆车主、驾驶员信息。充 分利用贴画、宣传册、短信、彩信等多种媒体，开展电力安全 知识的宣传培训，开展专项行动利用供电所各营业厅对驾驶员 进行宣传，加强了驾驶员对作业安全距离和触电危害严重性的 认识。5.加强对棚膜等易漂浮物的管理。一是加强对棚膜、地膜、 反光膜使用安全知识的宣传，针对架空电力线路保护区外两侧 各100米内的日光温室和塑料大棚，建立了大棚台帐，并指导 农户采取加固措施，并签署安全协议；架空电

5、力线路保护区外 两侧各500米内的废旧地膜、反光膜等敦促农户及时回收。二 是对保护区附近的彩钢瓦、板房等临时性建筑物，要求管理者 或所有者进行拆除或加固。6.加大防护区内树障及防护区外超高树木的处理力度。充 分利用聊城市政府下发关于进一步加强全市电力设施保护工 作的通知的契机，积极与各级政府进行沟通，开展树障集中 治理；组织清理树障前，召集作业人员进行专项安全学习，落 实现场安全措施和防止树倒砸线伤人的措施，并签订安全施工 协议和安全隐患告知书；今年上半年对省市公司属地化线路防 护区内外的树木及超高树进行了统一清理，累计清理树障 1500余棵。三、亮点及特色1、自制督导牌，加强属地化防护督导。

6、高唐公司深入贯 彻落实省市公司属地化防护工作部署和要求，公司借鉴省市公 司做法，率先自行制作了巡视督导牌对10个属地供电所防护 巡视进行督导。2014年11月18日，完成首次挂牌督导工作。 该项工作的开展，确保了线路巡视到位，防护无死角，确保各 属地化线路不发生外破事故。此外，高唐公司还通过电话查访、 组建微信群发送信息告知等多种形式，全面督导属地供电所防 护工作。2、输电班组创新使用“五步法”。 一是“结对子”， 建立健全专业护线员与外委护线员的一对一沟通联系机制，明 确责任分工和工作范围，做到人员到位、责任清晰、措施完备； 二是“微联系”，利用微信及时、便捷和不间断等特点，时时 发布巡视路

7、线、隐患缺陷、处理结果等，做到现场第一手资料 的及时掌握；三是“晒成绩”，每月将输电班组与外委护线队 伍的缺陷统计表进行对比，互相弥补发现更多隐患点，提高缺 陷数据掌握的全面性；四是“抓重点”，根据缺陷统计表及现 场勘查情况，建立每条线路的重点巡视区段，使特巡、监察性 巡视有的放矢、一针见血；五是“促落实”，通过建立了专业 班组、外委护线队伍、外部责任人（施工方、业主方）的联系 协调机制，使得所发现的每一处隐患层层有落实，处处有监管。四、典型案例1、上下联动防隐患5月30日下午，赵寨子供电所防护人员在巡视220千伏 聊汇线时，有瓜农反映220kV聊汇线119#杆线下有漏电现象， 身上有麻木的感

8、觉。考虑到有触电的危险，供电所人员立即向 公司运检部进行汇报，并在现场监督防护，高唐公司立即组织 部室和输电运检班人员到现场查看，发现 220kV聊汇线 117#-121#杆线下农户种植西瓜，并用反光条驱鸟，反光条单 侧为金属材质，有导电特性，与220kV聊汇线导线产生了感应 电，工作人员测量感应电电压为110伏，导线对地距离为7 米，存在交叉距离隐患。随即对附近线下所有西瓜种植用户进 行了情况说明，并告知其安全防范措施，避免发生人身触电事 故。2、多项措施除隐患一是暂时采取对反光条金属侧进行接地处理；二是通知种 植用户对反光条进行更换，建议采用布条或者小彩旗进行防鸟 驱鸟；三是对驱鸟条布进行

9、加固绑扎处理，避免大风天气驱鸟 条布刮至高压线，导致线路跳闸及人身伤亡事故；四是对附近 村民进行安全知识及电力设施保护条例的宣传，提高村民 的防范意识。6月4日上午，高唐公司将制作的接地极50余 根对所有线下驱鸟反光条进行了安装，效果明显，用验电笔测 量电压为零，暂时消除了安全隐患。高唐公司将该段线路的巡 视记录上报市公司，向市公司提供了该段线路的对地交叉距离 隐患资料。总之，在省市公司的领导下，高唐公司将全方位属地化防 护，落实属地化防护“六步走”，筑牢电网“防外破”安全屏 障，确保线路运行安全。五、工作成果1、挂牌督导显成效。自开展属地化防护挂牌督导以来， 高唐公司已累计悬挂督导牌10次，126个。该项工作的开展， 确保了线路巡视到位，防护无死角，确保了属地化线路不发生 外破事故。2、政企联合执法成常态。积极协调、商请地方政府及相 关职能部门，政企联合执法10次，累计清除树障50处、违章 植树2