QES19-应急准备和响应控制程序--修改

1、LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改码：0页码：1/4应急准备和响应控制程序1目的识别、预防和控制LWDI潜在的环境、生态、安全生产紧急情况发生，做好应急准备且 一旦发生能做出快速有效响应，最大限度地避免和减少可能产生的OHS不良后果、以及对环 境和人身伤害的程度。2范围本程序适用于LWDI产品、产品实现过程或活动、服务及外业各类现场有可能发生的环 境、职业健康安全事件的处理。3职责a）院长负责重大事件、紧急情况的指挥管理。b）办公室负责LWDI办公区域的重大环境安全事件和紧急情况的识别，组织制定和落实 应急预案；定期对义务消防组织和应急人员进行应急技能培训和演习；负责潜在

2、的事件或紧 急情况发生后所采取纠正措施的监督检查；负责对事件或紧急情况的调查处理。c）办公室负责LWDI安全生产重大事件和紧急情况的识别，组织制定和落实应急预案; 定期对应急人员进行应急技能培训和演习；负责潜在的事件或紧急情况发生后所采取纠正措 施的监督检查；负责对事件或紧急情况的调查处理。d）各部门或项目部、现场设代机构负责项目所在地环境安全事件和紧急情况的识别， 并制定具有针对性的应急预案，负责紧急情况的应急处理和初步调查。4工作程序4.1应急准备4.1.1事件应急准备的组织机构a）LWDI成立应急准备领导小组，由LWDI院长、管理者代表、各部门领导及相关人员 组成，负责LWDI重大环境安

3、全事件的应急准备和响应。b）各部门或项目部、现场设代机构应成立环境安全事件和紧急情况应急准备工作小组， 负责对项目范围内的环境安全事件和紧急情况的应急准备和响应。工作小组由项目负责人、 专业负责人和有关现场负责人组成。c）办公室负责LWDI办公区域环境安全事件和紧急情况应急准备和响应的工作小组的 组建。负责LWDI安全生产重大事件和紧急情况的应急准备和响应的组织、协调和处理。4.1.2事件的识别和应急预案的制定LWDI产品、产品实现过程或活动和服务可能发生的事件包括：地震、洪水、暴雨、滑 坡、构筑物垮塌、异常气温、雷电、大风、火灾、爆炸、环境污染、生态破坏（污染物大规 模超标排放、火灾、危险品

4、大规模泄漏、野生动植物大规模死亡或破坏等，其LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改码：0页码：2/4他人身伤害事件如塌方、物体打击、高空坠落、触电、危险品伤害、中暑、冻伤、食物中毒、 机械伤害、毒虫叮咬、交通事故、溺水、野外迷失、职业病、传染病等。a）各部门或项目部、现场设代机构负责识别项目范围内的需做应急准备和响应的环境 安全事件和紧急情况，并制定相应的应急预案。b）办公室负责识别LWDI办公区域需做应急准备和响应的环境安全事件和紧急情况，并 制定相应的应急预案。负责识别LWDI重大安全生产需做应急准备和响应的环境安全事件和紧急情况，并制 定相应的应急预案。4.1.3应急预

5、案制定的内容应急预案的制定至少包括如下内容：（1）机构、人员、职责和联系方式；（2）出现紧急情况和事件的报告程序，包括对内（如：逐级上报或越级上报）和对外 （如：110、120、119、环保专线：12369、项目所在地特定的应急救援电话）联系途径；（3）控制和预防紧急情况和事件发展的措施；（4）转移撤离人员和贵重物品的措施；（5）准确了解紧急情况和事件的人员伤亡、财产损失的方法和上报程序；（6）善后处理和总结应急经验教训的责任机构或人员以及方法、程序；（7）应急设备、消防器材、监测仪器的准备和定期进行检验、维护的要求，定期试验 应急预案的程序、方法；（8）各类事件及紧急情况可能的环境和安全影响

6、及结果。4.1.4应急准备及响应措施的培训、演习及评审a）应急预案的准备与管理（1）办公室组织各单位人员制定针对各种事故和紧急状态的应急预案，各责任部门配 备和维护必要的应急物质、应急联络方式、应急技术方式等。办公区域的应急准备和响应预 案日常维护工作，由办公室负责。（2）项目现场的应急准备和响应预案日常维护工作，由各部门或项目部、现场设代机 构负责。考虑各项目的工作特点，每进驻一个项目现场前，应与业主和总承包等单位联系， 明确现场的应急要求和总体应急预案，确保应急预案符合法律法规及整体应急预案的要求， 使项目的应急准备和响应预案与整体预案衔接和适应。当业主和总承包等单位没有相应的应 急准备和

7、响应预案时，应施加影响让其建立；当其不建立时，LWDI项目部、现场设代机构 应制定自己的各种应急准备和响应预案。b）应急预案的培训、演习与评审（1）办公室组织针对LWDI各种事件，项目部、现场设代机构组织有关人LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改码：0页码：3/4员针对项目活动的各种事件，分别进行应急准备及响应预案的培训和学习，确保LWDI人员 及分包商等人员具备应急准备和响应的意识和能力，明确各自的责任和任务。（2）办公室、各部门或项目部、现场设代机构分别在可能时定期组织各个相关部门实 施应急准备和响应预案的演习。演习前做好充分的策划和准备。通过演习检验LWDI有关人 员

8、的应急准备预案的充分性和适宜性以及人员的能力和意识。（3）发生事故及紧急情况或演习结束后，办公室、项目部、现场设代机构应分别组织 各个部门有关人员对应急准备及响应预案实施评审，必要时对应急预案予以修订，并按新的 预案完善配备其他资源。4.2应急响应紧急情况等级的划分及处理措施：当发生紧急情况、或紧急情况征兆时，在事件和紧急 情况现场的人员要沉着冷静，明确紧急情况可能的演化结果及严重程度，并启动相应的应急 准备和响应预案。a）在事件应急及紧急情况应对时，应该坚持“生命第一”、“要想帮助别人、首先保护 好自己”及“确保同时符合职业健康安全和环境法律法规的要求”的原则，力争事故不发生， 其次尽可能将

9、事故损失降低到最小程度。b）当紧急情况尚未对环境、生态和人身造成伤害并且较容易得到控制时，紧急情况现 场人员应根据应急事件的性质确定应采取的具体措施，利用周边的应急物资和装置进行应急 处理，必要时联络外部救援。c）当紧急情况已对环境、生态和人身造成一定伤害且事态正在进一步扩大时，除了可 能自行实施的应急措施外，还需立即进行外部救援联系。d）当紧急情况已对环境、生态和人身造成严重伤害，且可能危急现场其他人员生命安 全时，应立即实施人员疏散，并立即进行外部救援联系，做好外部救援的应急向导工作。e）员工外出及路途中发生人身伤害及紧急情况首先进行自救，立即与当地急救部门和 单位联系寻求支援和急救，并立

10、即报告院长和办公室。f）在外业现场发生事件及紧急情况，应启动相应的应急准备和响应预案，及时报告业 主、项目部及外部救援部门和单位，寻求支援和帮助，并报告院长和办公室。g）LWDI本部发生事件及紧急情况，应启动相应的应急准备和响应预案，及时报告院长 和办公室，并报告外部救援部门和单位。4.3各类应急准备和响应预案4.3.1各类应急准备和响应预案的分类4.3.1.1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职 责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性文件。LWDI程序文件 QES-B-19 2012版次：B修改码：0页码：4/44

11、.3.1.2专项应急预案专项应急预案是针对具体的事件类别（如火灾、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应 急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要 求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应 急救援措施。4.3.1.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施（如锅炉、 压力容器、触电）。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估 及危险性控制措施逐一编制，做到事件相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做 到迅速反应、正确处置。4.4分包方、供方等外来单位和人员应急管理4.4. 1对分包方、供方、业主、参观者等外来人员进入LWDI负责的项目现场时，通过公告 栏、文件传达、培训、交流等方式告知LWDI要求的应急措施及预案，并检查监督其执行； 4.4.2对于分包方，可要求其制定针对有关紧急情况和事件的应急预案，配备必要的应急措 施，经LWDI项目部批准验收后实施，并检查监督其实施。4.4.3可行时，定期测试响应