甘肃武威民用机场选址、预可研、可研阶段设计文本编制项目

1、 甘肃武威民用机场选址、预可研、可研阶段设计文本编制项目（二包）单一来源采购文件 项目编号：YHZB-GSWWMYJC-201701采 购 人：武威市发展和改革委员会 采购代理机构：甘肃远华国际招标有限公司二一七年七月目 录一、单一来源采购公告 2二、投标须知前附表 4三、总则 6四、谈判须知 7五、采购项目要求 10六、采购原则及办法 12七、附件 14窗体顶端甘肃武威民用机场选址、预可研、可研阶段设计文本编制项目单一来源公告甘肃远华国际招标有限公司受武威市发展和改革委员会的委托，对甘肃武威民用机场选址、预可研、可研阶段设计文本编制项目以单一来源方式进行采购，本项目已于2017年6月26日至

2、2017年6月30日在甘肃政府采购网进行了公示，公示期满后无异议，现采用单一来源形式采购。 一、招标编号：YHZB-GSWWMYJC-201701二、招标内容：一包：甘肃武威民用机场选址、预可研、可研报告编制。二包：选址阶段飞机性能分析、飞行程序设计，预可研飞机性能分析、飞行程序设计，可研飞机性能分析、飞行程序设计、PBN程序设计报告编制。（详见文件货物清单）三、采购预算资金：一包：280万元；二包：280万元四、拟定的唯一供应商名称：一包：中国民航机场建设集团公司；二包：西部民航空管技术装备工程有限公司 五、实施单一来源的简要理由： 甘肃武威民用机场选址、预可研、可研阶段设计文本编制项目于2

3、017年5月22日在甘肃政府采购网和武威市公共资源交易中心网发布了一次公开招标公告，截止报名时间一包有且仅有中国民航机场建设集团公司一家投标单位报名，二包有且仅有西部民航空管技术装备工程有限公司一家投标单位报名，于2017年5月31日在甘肃政府采购网和武威市公共资源交易中心网发布了二次公开招标公告，截止报名时间一包有且仅有中国民航机场建设集团公司一家投标单位报名，二包有且仅有西部民航空管技术装备工程有限公司一家投标单位报名，根据政府采购法第三十六条第一款规定，予以废标；鉴于该项目属于重大项目，对于技术要求比较严谨，现申请采用单一来源方式采购。 六、供应商资格要求： 一包资质要求：1、符合中华人

4、民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人应具备独立法人资格且具备由国家发展和改革委员会颁发的工程咨询甲级资质（专业为民航)。3、项目负责人需执有国家住房和城乡建设部颁发的一级注册结构工程师执业证书；4、提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；5、本项目不接受联合体投标。二包资质要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人应具备独立法人资格且从事过民用支线及以上机场选址、预可研、可研阶段飞机性能分析、飞行程序设计报告编制及可研阶段PBN程序设计报告编制。3、项目负责人需执有工程师职称。4、提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；5、本项目不接受联合体投标。七、网上报名及获

5、取招标文件的时间、方式: 方式：此项目只接受网上报名、网上免费下载招标文件、网上缴纳投标保证金。请登录武威市公共资源交易网（）进行网上报名，同时在线免费下载招标文件。（详情请咨询代理机构） 时间：2017年 7 月 4 日0时0分至2017年 7 月 6 日23时59分 八、投标截止时间、开标时间及地点： 投标截止时间：2017年 7 月 14 日14时45分 开标时间：2017年 7 月 14 日14时45分 开标地点：武威市公共资源交易中心四楼 三 厅（凉州区北二环西路）。 对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受。 九、投标保证金账户、金额及递交方式： 本项目缴纳投标保证金：一、二包各贰万

6、元整。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。 账户名称：武威市公共资源交易中心 开户银行：甘肃银行武威新区支行 账 号：开户行行号：投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。 十、数字证书注册须知： 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的供应商需先在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。 获取数字证书后，投标人登录系统登记参与项目投标，并依据系统

7、生成的“投标登记号”免费下载参与项目的招标文件和交纳投标保证金，系统会将“投标登记号”实时发送短信至投标人手机。 十一、采购单位及代理公司地址、联系人姓名及电话： 采购单位：武威市发展和改革委员会 联系人：孙飞林 电话购单位地址：武威市凉州区能源大厦代理公司名称：甘肃远华国际招标有限公司 代理公司地址：甘肃省武威市凉州区宋园新村6号楼 甘肃远华国际招标有限公司 2017年6月 30 日投标须知前附表序号内 容 规 定1综合说明：项目名称：甘肃武威民用机场选址、预可研、可研阶段设计文本编制项目（二包） （2）交货时间：公示期后30个工作日。 （3）采购内容：选址阶段飞

8、机性能分析、飞行程序设计，预可研飞机性能分析、飞行程序设计，可研飞机性能分析、飞行程序设计、PBN程序设计报告编制。（详见招标文件货物清单）2需方：（1）单位名称：武威市发展和改革委员会（2）联 系 人：孙飞林（3）联系电话：3招标代理机构：（1）单位名称：甘肃远华国际招标有限公司 （2）联 系 人：李国炜 （3）联系电话：4付款方式： 按合同约定执行。5供应商资格要求: 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人应具备独立法人资格且从事过民用支线及以上机场选址、预可研、可研阶段飞机性能分析、飞行程序设计报告编制及可研阶段PBN程序设计报告编制。3、项目负责人需执有工程师职称。

9、4、提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；5、本项目不接受联合体投标。6投标保证金数额及交纳方式：本项目缴纳投标保证金：贰万元整。在成功下载单一来源采购文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。账户名称：武威市公共资源交易中心 开户银行：甘肃银行武威新区支行 投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。谈判时，投标保证金缴纳情况由武威市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。成交候选人确定后，投标保证金由代理机构和武威

10、市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到场退付。（未中标投标单位的投标保证金在开标结束后24小时内退付，成交候选人的投标保证金在成交确认书发出后退付。）7投标文件份数：（1）投标文件一式4份, 正本1份、副本3份，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内, 封口处加盖公章 。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称 。投标文件一律不退。 （2）投标报价表独立包装。 （3）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝 。8其它说明： 开标时须提供下列证书原件： 企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、(三证合一的只需要提供营业执照

11、)、法定代表人授权书及被授权人身份证、投标人从事过民用支线及以上机场选址、预可研、可研阶段飞机性能分析、飞行程序设计报告编制及可研阶段PBN程序设计报告编制业绩证明材料、项目负责人需执有工程师职称、检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函、投标人对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明文件。以上证书及有关证明文件必须在有效期内，原件带至开标现场审核（被授权人投标的不提供法人身份证原件），未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。提供虚假材料，一经查出，取消投标资格，并没收投标保证金。9 采购预算资金：280万元。总 则一、单一来源采购文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购

12、活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“需方”是指武威市发展和改革委员会。 3)“招标代理机构”是指 甘肃远华国际招标有限公司 。4)“谈判供应商”是指向本次采购方提交单一来源响应性文件的供应商。5)“单一来源文件”是指由采购方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及会议纪要。6)“单一来源响应性文件”是指谈判供应商根据本文件向采购方提交的全部响应性文件。7)“货物”是指供方根据单一来源采购文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件、软件等。8)“服务”是指供方根据单一来源文件和合同的规定承担与供货有关的服务，包括装车运

13、输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。10)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。谈判须知一、招标综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理采购申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过单一来源采购方式采购。本文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉单一来源采购文件的格式、条件和范围。供应商没有按照本文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对本

14、文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效响应。二、 谈判1、谈判具体要求及说明1）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；2）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、服务等均视为包含在谈判项目以及报价中；3）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的规格技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案谈判响应性文件中给予确认，否则视为对谈判不响应；4）采购人发现具有政府采购法第七十七条中情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效。5）供应商应自行承担所有

15、与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标方和需方均无义务和责任承担这些费用。6）本次谈判不接受联合体参加谈判。2.单一来源采购响应性文件的制作 谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在武威市公告资源网站下载的谈判文件，对谈判文件做出实质性响应。具体内容包括：（1）资质证明文件、技术参数及相关资料部分，包括：谈判响应函、谈判须知前附表中要求的证书、公司情况、资信证明、业绩简介（以税务发票或供货合同为准）以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件、技术参数说明、谈判货物偏离表、产品说明书或彩页、服务保障等。 （2）谈判报价部分：谈判报价应包括系统所需货物、税金等各项应有费用。谈判价格

16、采用唯一价格，即不得为某一范围价格。报价货币为人民币。3.单一来源谈判报价1）所有报价均以人民币为准。谈判报价应包括项目所需货物价款、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。2）谈判报价采用唯一价格，不得为某一范围价格。4.单一来源采购响应性文件的有效期自开标日起60日内，单一来源采购响应性文件应保持有效。5.谈判保证金 （1）本项目缴纳投标保证金：贰万元整。在成功下载谈判文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。 账户

17、名称：武威市公共资源交易中心 开户银行：甘肃银行武威新区支行 投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。谈判时，投标保证金缴纳情况由武威市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。成交候选人确定后，投标保证金由代理机构和武威市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到场退付。（未中标投标单位的投标保证金在开标结束后24小时内退付，成交候选人的投标保证金在成交确认书发出后退付。）(2)对于未能按要求交纳谈判保证金的，采购方将视为非实质性响应谈判文件的要求而予以拒绝，即视为对谈判文件未响应。（3）有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）供应商在提

18、交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。6.单一来源采购响应性文件的份数和签署投标文件一式4份。正本1份、副本3份 ， 并明确标明“正本”和“副本”字样。 投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 投标人应填写全称，同时加盖印章，投标文件必须由法人代表或授权代表签署。投标文件必须用不退色的墨水填写或打印， 全套投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

19、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7.单一来源采购响应性文件格式谈判文件提供的规定格式包括以下内容：1）谈判响应函（见附件2）2）法人授权函（见附件3）3）谈判报价表（见附件4）4）谈判货物偏离表（见附件5）谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。谈判响应性文件应装订成册，活页夹拒绝接收。 8.单一来源采购响应性文件的密封 投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内 。封口处加盖公章 。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称 。未按该要求制作分装单一来源响应性文件的，单一来源响应性文件将被拒绝，对供应商产生的不利因素由其自行承担。如果投标人未按上述要求密封及加写

20、标记，将被视为无效响应。9.单一来源采购响应性文件递交单一来源采购响应性文件应在开标当日规定时间按采购方要求现场递交，采购人将拒绝接受在截止时间后递交的单一来源采购响应性文件。10.响应性文件递交截止时间采购人可以以补充通知的方式，酌情延长响应性文件递交截止时间。在上述情况下，采购人与供应商以前在响应性文件递交截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的响应性文件递交截止时间。11.单一来源采购响应性文件的修改与撤回响应性文件递交以后，如果供应商提出书面修改和撤回要求，在规定的响应性文件递交截止时间之前，采购人可以予以接受，但不退还单一来源采购响应性文件。在响应性文件递交截止时间后，不

21、能更改单一来源采购响应性文件和撤标，否则按相关规定处理。供应商修改单一来源采购响应性文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改单一来源采购响应性文件”，并注明招标编号和“开标时启封”字样。采购项目及要求采购内容：序号文本名称1选址阶段飞行性能分析报告2选址阶段飞行程序设计报告3预可研飞行性能分析报告4预可研飞行程序设计报告5可研飞行性能分析报告6可研飞行程序设计报告7可研PBN程序设计（二）技术要求：围绕满足甘肃武威民用机场发展的需求，对甘肃武威民用机场选址、预可研、可研3个阶段各类设计文本编制进行可行性研究。本次可研的主要内容包括：项目概况、项目建设内容等内容进行编制。本次可

22、研要和甘肃武威民用机场建设紧密结合，可行性研究成果具有预见性、公正性、可靠性、科学性。对招标项目理解全面深刻，准确把握项目的特点和要求，分析到位；项目重点、难点分析全面，合理可行；可研整体思路及目标符合实际、切实可行；进度计划合理，工期保证措施有力。 采购原则及办法 一、采购工作中的原则及组织采购方组织采购，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建单一来源谈判小组，谈判小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好谈判评审工作。1）谈判小组成员由技术、经济等方面的专家人数为3人或3人以上单数组成。2）谈判小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担

23、个人责任。3) 谈判小组成员和与谈判活动有关的工作人员不得透露对谈判文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。二、谈判内容及标准谈判内容包括：1）产品型号、规格及技术参数或者相关技术要求。2）交货期、交货地点及其它相关要求。3）投标文件要求提供的相关材料。4）谈判报价。招标方将组织评标小组对响应性文件进行审查，评估谈判供应商的财务、技术和供货能力。评标小组可以对确定为实质上响应谈判文件要求的谈判响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一

24、览表(报价表)为准。 3）评标小组审查每份响应性文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的谈判响应性文件应该与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标小组决定响应性文件的响应性只根据谈判文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4）评标小组有权要求现场查看供应商资质材料的原件。5）如果谈判响应性文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判供应商不得通过修正或撤消不符合要求的内容从而使其成为实质上响应。三、谈判的程序及方法谈判小组只对密封的资质证明文件部分、材料情况等相关资料部分为依据，按照谈判文件中要求进行审查，在保证供应商资质合格，保证采购项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判

25、，商定合理的价格及有关成交事项。投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；2、法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；3、 不具备招标文件中规定资格要求的；4、主要技术参数不符合招标文件要求的。5、未交投标保证金的； 6、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 四、成交结果确定原则1、单一来源采购小组根据符合单一来源采购的技术参数、质量和服务的要求，且报价合理的原则确定中标供应商。2、有下列行为之一者，不能成交：1）超出经营范围投

26、标；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标供应商的报价超过采购预算，需方不能支付的；4）经谈判后，不能满足采购需求的；5）因重大变故，采购任务取消的。四、合同的授予1.成交确认书采购方根据谈判小组的评审结果，成交结果在甘肃省政府采购网和武威市公共资源交易中心网上公示。在法定公示时间后且无质疑的情况下，向中标供应商发出成交确认书。2. 合同的签署成交供应商持成交确认书，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购方所发出的成交确认书对需方和成交供应商具有同等法律效力。附件附件1：合同格式及条款附件2：投标函附件3：法人授权函附件4：

27、报价表附件5：投标货物技术参数偏离表附件1 项目政府采购购销合同（格式）（可按需修改）根据 项目单一来源采购(采购编号： )谈判结果， （以下简称需方）与 （以下简称供方）签订本合同。一、合同编号： 二、签订地点： 三、草拟时间： 年 月 日四、合同内容：根据中华人民共和国合同法及本项目（采购编号）单一来源采购文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见合同附件供货一览表 。 2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。 五、单一来源采购文件，单一来源响应性文件，成交通知书，合同所附供货一览表均为本合同不

28、可分割的一部分。如果供货一览表的内容与单一来源采购文件和成交结果表不一致时，以单一来源采购文件和单一来源响应性文件为准。六、合同金额：人民币（大写） （ 元）七、一般条款：1、合同签订后五日内,甲方支付合同价款的50%给乙方,乙方开据等额发票;软件实施完成和交付并经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同剩余价款开据的发票（完税价）付清剩余款项，由市政府采购中心审核后支付货款。供方的投标保证金即转为质量保证金。如无质量问题，质量保证金于质保期满后退还。2、供需双方签订的合同，应在武威市政府采购中心监督下认真履行。3、违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给需方带来的损失由供方负责

29、。武威市政府采购中心将根据供方实际违约情况没收其履约保证金，且上缴国库。情节严重的，将取消供方参加武威市政府采购的资格。4、质量验收： （1）到货验收合格后在验收单上签署 “验收合格”字样。（2）需方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由供方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停止供货，解除合同。八、交货时间、交货地点和验收单位：1、交货时间： 2、交货地点： 3、安装、调试、交付使用完成时间：4、验收时间： 3、验收单位： 九、经济责任：（一）供方责任： （1

30、）供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，需方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，供方须向需方支付拒收货物价款总额10%的违约金。（2）货物质量不符合合同规定时，需方同意利用的按质论价，不能利用的，供方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，不能按期交付使用的，每延误一日，供应方应按逾期交货部分货物价款总值的5向需方偿付违约金。（3）供方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，供方必须向需方支付逾期交货部分货物总额5的违约金。逾期交货超过30日，需方有权解除合同，履约保证金不予退还。（二）、需方责任（1）需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款总额10%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。（2）需方应当在合同规定时限内对供方货物及时组织验收，不按时验收，每延误一日应按货物总值的5向供方支付违约金。 十、特殊条款 *根据货物的特殊性及采购人的要求列出相关条款*十一、 合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按中华人民共和国合同法有关规定解决。十三、其它未尽事