度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆采购项目采购招标文件解析

1、2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目招标文件项目编号：JS-G-K1-2016-159招 标 人：中国联合网络通信江苏省分公司招标代理机构： 江苏省邮电规划设计院有限责任公司 2016年 9 月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc457051435 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc457051435 h 1 HYPERLINK l _Toc457051436 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc457051436 h 4 HYPERLINK l _Toc457051437 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc

2、457051437 h 4 HYPERLINK l _Toc457051438 总则 PAGEREF _Toc457051438 h 5 HYPERLINK l _Toc457051439 2.1.1 项目概况 PAGEREF _Toc457051439 h 5 HYPERLINK l _Toc457051440 招标范围、服务周期、质量要求 PAGEREF _Toc457051440 h 6 HYPERLINK l _Toc457051441 2.1.3 投标人资格要求 PAGEREF _Toc457051441 h 6 HYPERLINK l _Toc457051442 2.1.4 费用承

3、担 PAGEREF _Toc457051442 h 6 HYPERLINK l _Toc457051443 保密 PAGEREF _Toc457051443 h 6 HYPERLINK l _Toc457051444 2.1.6 语言文字 PAGEREF _Toc457051444 h 6 HYPERLINK l _Toc457051445 2.1.7 踏勘现场 PAGEREF _Toc457051445 h 6 HYPERLINK l _Toc457051446 2.1.8 投标预备会 PAGEREF _Toc457051446 h 7 HYPERLINK l _Toc457051447 招

4、标文件 PAGEREF _Toc457051447 h 7 HYPERLINK l _Toc457051448 2.2.1 招标文件的组成 PAGEREF _Toc457051448 h 7 HYPERLINK l _Toc457051449 2.2.2 招标文件的澄清 PAGEREF _Toc457051449 h 7 HYPERLINK l _Toc457051450 2.2.3 招标文件的修改 PAGEREF _Toc457051450 h 8 HYPERLINK l _Toc457051451 2.3 投标文件 PAGEREF _Toc457051451 h 8 HYPERLINK l

5、 _Toc457051452 2.3.1 投标文件的组成 PAGEREF _Toc457051452 h 8 HYPERLINK l _Toc457051453 2.3.2 投标报价 PAGEREF _Toc457051453 h 8 HYPERLINK l _Toc457051454 2.3.3 投标有效期 PAGEREF _Toc457051454 h 8 HYPERLINK l _Toc457051455 2.3.4 投标保证金 PAGEREF _Toc457051455 h 9 HYPERLINK l _Toc457051456 资格审查资料 PAGEREF _Toc457051456

6、 h 9 HYPERLINK l _Toc457051457 投标文件的编制 PAGEREF _Toc457051457 h 9 HYPERLINK l _Toc457051458 2.4 投标 PAGEREF _Toc457051458 h 10 HYPERLINK l _Toc457051459 2.4.1 投标文件的密封和标记 PAGEREF _Toc457051459 h 10 HYPERLINK l _Toc457051460 2.4.2 投标文件的递交 PAGEREF _Toc457051460 h 10 HYPERLINK l _Toc457051461 2.4.3 投标文件的修

7、改与撤回 PAGEREF _Toc457051461 h 10 HYPERLINK l _Toc457051462 2.5 开标 PAGEREF _Toc457051462 h 11 HYPERLINK l _Toc457051463 2.5.1 开标时间和地点 PAGEREF _Toc457051463 h 11 HYPERLINK l _Toc457051464 2.5.2 开标 PAGEREF _Toc457051464 h 11 HYPERLINK l _Toc457051465 2.5.3 开标异议 PAGEREF _Toc457051465 h 11 HYPERLINK l _To

8、c457051466 2.6 评标 PAGEREF _Toc457051466 h 11 HYPERLINK l _Toc457051467 2.6.1 评标委员会 PAGEREF _Toc457051467 h 11 HYPERLINK l _Toc457051468 2.6.2 评标原则 PAGEREF _Toc457051468 h 12 HYPERLINK l _Toc457051469 2.6.3 评标 PAGEREF _Toc457051469 h 12 HYPERLINK l _Toc457051470 2.7 合同授予 PAGEREF _Toc457051470 h 12 HY

9、PERLINK l _Toc457051471 2.7.1 定标方式 PAGEREF _Toc457051471 h 12 HYPERLINK l _Toc457051472 2.7.2 中标候选人公示 PAGEREF _Toc457051472 h 12 HYPERLINK l _Toc457051473 2.7.3 中标通知 PAGEREF _Toc457051473 h 12 HYPERLINK l _Toc457051474 2.7.4 履约担保 PAGEREF _Toc457051474 h 12 HYPERLINK l _Toc457051475 2.7.5 签订合同 PAGERE

10、F _Toc457051475 h 13 HYPERLINK l _Toc457051476 纪律和监督 PAGEREF _Toc457051476 h 13 HYPERLINK l _Toc457051477 2.8.1 对招标人的纪律要求 PAGEREF _Toc457051477 h 13 HYPERLINK l _Toc457051478 2.8.2 对投标人的纪律要求 PAGEREF _Toc457051478 h 13 HYPERLINK l _Toc457051479 2.8.3 对评标委员会成员的纪律要求 PAGEREF _Toc457051479 h 13 HYPERLINK

11、 l _Toc457051480 2.8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 PAGEREF _Toc457051480 h 13 HYPERLINK l _Toc457051481 2.9 需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc457051481 h 14 HYPERLINK l _Toc457051482 电子招标投标 PAGEREF _Toc457051482 h 14 HYPERLINK l _Toc457051483 招标代理服务费 PAGEREF _Toc457051483 h 14 HYPERLINK l _Toc457051484 第三章 合同主要条款 PAGERE

12、F _Toc457051484 h 15 HYPERLINK l _Toc457051485 第四章 技术规范书 PAGEREF _Toc457051485 h 16 HYPERLINK l _Toc457051486 第五章 评标办法 PAGEREF _Toc457051486 h 17 HYPERLINK l _Toc457051487 5.1 初步评审 PAGEREF _Toc457051487 h 17 HYPERLINK l _Toc457051488 5.3 投标文件的澄清和补正 PAGEREF _Toc457051488 h 19 HYPERLINK l _Toc45705148

13、9 5.4 评标结果 PAGEREF _Toc457051489 h 19 HYPERLINK l _Toc457051490 第六章 投标文件格式内容及封装要求 PAGEREF _Toc457051490 h 20 HYPERLINK l _Toc457051491 6.1 投标文件内容 PAGEREF _Toc457051491 h 20 HYPERLINK l _Toc457051492 6.2 封装方式 PAGEREF _Toc457051492 h 20 HYPERLINK l _Toc457051493 6.3 投标文件（格式） PAGEREF _Toc457051493 h 21

14、 HYPERLINK l _Toc457051494 封 面 PAGEREF _Toc457051494 h 21 HYPERLINK l _Toc457051495 目 录 PAGEREF _Toc457051495 h 22 HYPERLINK l _Toc457051496 一、投标函 PAGEREF _Toc457051496 h 23 HYPERLINK l _Toc457051497 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc457051497 h 24 HYPERLINK l _Toc457051498 三、法定代表人授权委托书 PAGEREF _Toc457051498

15、h 25 HYPERLINK l _Toc457051499 四、投标保证金 PAGEREF _Toc457051499 h 26 HYPERLINK l _Toc457051500 五、投标一览表及报价表 PAGEREF _Toc457051500 h 28 HYPERLINK l _Toc457051501 六、索引表 PAGEREF _Toc457051501 h 29 HYPERLINK l _Toc457051502 （一）资格审核内容索引表 PAGEREF _Toc457051502 h 29 HYPERLINK l _Toc457051503 （二）评分索引表 PAGEREF _

16、Toc457051503 h 30 HYPERLINK l _Toc457051504 七、投标人资格及其他证明文件（原件备查） PAGEREF _Toc457051504 h 31 HYPERLINK l _Toc457051505 八、合同主要条款点对点应答 PAGEREF _Toc457051505 h 32 HYPERLINK l _Toc457051506 九、合同主要条款偏离表 PAGEREF _Toc457051506 h 32 HYPERLINK l _Toc457051507 十、技术规范书点对点应答 PAGEREF _Toc457051507 h 33 HYPERLINK

17、l _Toc457051508 十一、技术规范书偏离表 PAGEREF _Toc457051508 h 33 HYPERLINK l _Toc457051509 十二、技术建议书 PAGEREF _Toc457051509 h 33 HYPERLINK l _Toc457051510 十三、承诺书 PAGEREF _Toc457051510 h 33 HYPERLINK l _Toc457051511 第七章 网络与信息安全要求 PAGEREF _Toc457051511 h 35第一章 招标公告本次对2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目进行集中招标，招标人为中国联合

18、网络通信江苏省分公司，招标代理机构为江苏省邮电规划设计院有限责任公司。目前项目已确立,资金自筹,现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）进行投标。与项目基本情况2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目，吹放96芯光缆178.2公里，吹放48芯光缆115.5公里，涉及南京、扬州、泰州、南通四个地市。投标人应在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格且为增值税一般纳税人,承诺为本项目提供增值税专用发票；投标人注册资本不低于1000万元人民币。如果注册资本为外币，则按照招标公告当日中国人民银行公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币。对于已按商

19、事登记改革要求更换新版营业执照的，还应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）；投标人应具有效期内的电信工程专业承包一级资质，且应具备质量管理体系认证证书、安全生产许可证；投标人在人员、施工（服务）、资金等方面具备相应的资格和能力，提供投标人基本情况介绍，重点说明投标人的人员构成比例，不同学历、专业职称技术人员的比重；投标人无处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，提供第三方会计事务所出具的2014年和2015年的”无保留意见的”审计报告；投标人应具有近3年内（2013年-2015年）高速公路管道吹缆施工经验和承包国内电信运营商一级干线工程或二级

20、干线建设项目经验。投标人需提供至少一份2013年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）项目合同以及单项审计报告的复印件；2.6投标人应提供公司全套注册文件和最新资质证明文件的复印件，包括：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人或正式授权代表的授权文件、质量管理体系认证证书、安全生产许可证以及企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证和项目负责人的资格证书等。所提供的复印件均须加盖公司章；投标人应具备提供本招标项目的施工及服务的能力，能够直接作为卖方与买方签订施工合同；本招标项目不接受代理投标申请，本项目施工以正式在册的人员参与工程施工，不得使用挂靠队伍。（提供

21、承诺书原件加盖公章）；投标人如非江苏省本地单位须承诺中标后在省内设立办事机构：以公司或法人/正式授权人/负责人名义购买或租赁房屋的合同，租期至少到2017年6月30日。（提供承诺书原件加盖公章）；本招标项目不接受任何备选方案，也不允许分包；2.11本次招标不接受联合体投标，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不得在本项目招标中同时参加；2.12投标人不得存在下列情形之一：2.12.1投标人处于被责令停业或破产状态； .2投标人被暂停或取消投标资格的；.3投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；.4投标人在最近三年内有骗取中标或严重违约的；.5投标人提供的

22、货物、服务或施工在中国联通或其他通信运营商现网使用过程中出现过重大问题，至今尚未妥善解决的。2.13 满足法律法规规定的其他必须符合要求。资格审核采用资格后审合格制，评标委员会首先对资格进行审核，凡通过资格审核的投标人方可进入后续评审。4. 招标文件的获取4.1招标文件获取时间：2016年9月20日至2016年9月24日，每日上午9:00时至11:00时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同）。4.2招标文件获取地点：南京市楠溪江东街58号江苏省邮电规划设计院有限责任公司8楼招标代理中心。4.3招标文件获取方式：方式一：投标人持单位介绍信（或授权函）和经办人的身份证截图，文件获取地点

23、进行购买。方式二：如选择汇款方式，将上述报名材料发至招标代理机构邮箱。4.4招标文件每套售价伍佰元（￥500），可以采用现金或网上汇款方式支付，售后不退。户 名：江苏省邮电规划设计院有限责任公司开户行：招商银行南京分行城北支行请投标人登陆： s:/ cuecp ，完成供应商新增注册申请，请投标人报名时携带该系统提示的申请页面的截图。已经注册过的投标人，请提供登录界面截图。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交截止时间：2016年10月10日9时00分。5.2投标文件递交地点：江苏省南京市青华大厦11F会议室。5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理机构不予受理。5.4投标

24、文件的语言：中文。6发布公告的媒介本次招标公告同时且只在中国采购与招标( chinabidding ) 、中国联通采购与招标网（ :/supplier.chinaunicom ）、工信部）上发布,其他媒体转发无效。友情提醒：防止网络信息诈骗。招标人：中国联合网络通信江苏省分公司招标人地址：南京市汉中路120号青华大厦招标代理机构：江苏省邮电规划设计院有限责任公司 招标代理机构地址：南京市楠溪江东街58号 项目联系人： 夏宜宁 电 话： 电 子 邮 件： xiayiningjsptpd 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容2.招标人招标人：中国联合网络通信江苏省分

25、公司招标人地址：南京市汉中路120号青华大厦2.招标代理机构招标代理机构：江苏省邮电规划设计院有限责任公司招标代理机构地址：南京市楠溪江东街58号项目联系人：夏宜宁 ：电子邮件：xiayining2.项目名称2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目2.建设地点江苏2.1.2招标范围见招标公告要求2.1.2服务周期见招标公告要求澄清截止时间投标截止时间前15日2.1.3投标人资质条件、能力见招标公告要求2.构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑纪要等2.投标截止时间见招标公告2.构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）投标报价详见

26、正文要求2.投标有效期 90 日历天（从提交投标文件截止日起计算）2.投标保证金投标保证金的金额：壹万伍仟元整保证金的形式：银行汇款。谈判保证金形式和交付方式：由汇款方式从申请人账户汇入以下账户。户 名：江苏省邮电规划设计院有限责任公司开户行：招商银行南京分行城北支行投标保证金有效期与谈判有效期一致。2.3.6投标文件份数纸质正本一份，纸质副本一份，电子文件一份。2.3.6装订要求纸质投标文件采用A4软面胶装。电子文档以U盘存储。2.递交投标文件地点见招标公告要求2.是否退还投标文件否是2.开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点开标见正文2.评标委员会的组建评标委员

27、会构成：专家库中随机抽取。评标综合评分法2.是否授权评标委员会确定中标人是否,推荐的中标候选人数：2人定标供应商中标数量：1家中标候选人公示媒介招标公告发布媒介2.7.4履约担保不要求2.9需要补充的其他内容电子招标投标否是，具体要求：招标代理服务费招标代理服务费交纳方式：由中标人在领取中标通知书之前向招标代理机构支付，招标代理机构将开具“招标服务费”发票（非增值税发票）。招标代理服务费金额：以中标金额为计算基数（如为框架采购，则按照项目预算金额计算服务费），按国家计委20021980号招标代理服务收费管理暂行办法所规定的标准的59%收取，但如低于1500元，按1500元收取。此费用应考虑在投

28、标报价内但不得在投标报价内单独提出。备注：本表关于招标的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。2.1.1 项目概况.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。2.1.2招标范围、服务周期、质量要求2.1.2.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。2.1.2.2 本招标项目的服务周期：见投标人须知前附表

29、。2.1.2.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。2.1.3 投标人资格要求1.3.1投标人资质条件、能力要求详见投标人须知前附表。2.1.4 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2.参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 2.1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。2.1.7.

30、3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.1.7.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.1.8 投标预备会2.1.8.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。2.1.8.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。2.1.8.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有

31、购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.2.1 招标文件的组成2.2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）合同主要条款; （4）技术规范书；（5）评标办法；（6）投标文件格式内容及封装要求；（7）网络与信息安全要求2.2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2.2 招标文件的澄清 2.2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、 等可以有形地表现所

32、载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.3 招标文件的修改2.2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3.2 投标人收到修改

33、内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3 投标文件2.3.1 投标文件的组成见第六章要求。2.3.2 投标报价如设置投标最高限价，见投标人须知前附表。按第六章报价表内容进行填写。2.3.3 投标有效期2.3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。2.3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。2.3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延

34、长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。2.3.4 投标保证金2.3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。2.3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。2.3.4.3未中标人的投标保证金退还：在中标通知书发出后10日内向未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。2.3.4.4中标人的投标保证金，在书面合同签订后5日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息

35、。2.3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；（4）中标人未能按照招标文件规定提交招标代理服务费的；（5）其他法律法规规定的不予以退还投标保证的要求。2.本项目采用资格后审，投标人必须根据招标文件要求提供相关资料以供审查。2.2.“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利

36、于招标人的承诺。2.3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。2.3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。2.3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，

37、以正本为准。2.3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表。2.4 投标2.4.1 投标文件的密封和标记详见本招标文件第六章要求。2.4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2.4.3 投标文件的修改与撤回2.4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标

38、截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。2.4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。2.4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。2.4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。2.5 开标2.5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所

39、有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。2.5.2 开标开标后，主持人邀请投标人代表检查投标文件密封情况；随后当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价并记录。投标人代表、监标人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。2.5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。2.6 评标2.6.1 评标委员会2.6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会的组建见投标人须知前附表。2.6.1.2 评标委员会成员有下列情形之

40、一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。2.6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2.6.3 评标评标委员会按照第五章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第五章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2.7 合同授予2.7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确

41、定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。2.7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。2.7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。2.7.4 履约担保2.7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。2.7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

42、标人还应当对超过部分予以赔偿。2.7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不

43、得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第五章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。2.8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比

44、较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2.9 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。见投标人须知前附表。采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照招标文件规定的数额向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费按照招标文件前附表规定的形式之一提交。第三章 合同主要条款下述内容为招标人与中标方签署合同的主要条款，各招标人最终合同与本合同主要条款有不完全一致之处，以最终合同为准。详见附件1 全省-2015年-通信工程施工合同（简版）合同主要条款应答不允许负偏离第四章 技术规范书本项目技术规范书详

45、见：附件2 2016年中国联通江苏省内干线光缆工程施工单位招标技术规范书技术规范书条款应答不允许负偏离第五章 评标办法本项目采用综合评估法，在进行资格审核后，评标委员会需要对所有投标文件进行符合性评审和初步评审，判断投标文件是否满足招标文件实质性要求和条件及做出实质性响应做出评估。对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按招标文件规定的量化因素和权重比值打分，依据总分从高到低的顺序推荐中标候选人。评审因素评审标准符合性检查投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”规定初步评审投标人有本章5.1.2情形之一的

46、，评标委员会应当否决其投标详细评审本项目采用综合评分法，总分共100分，其中价格70分，技术及商务30分。评标时,评标委员会按照招标文件规定的量化因素和权重比值打分。5.1 初步评审5.1.1评标委员会依据本章第5.1.2款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。5.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；超出经营范围投标的；资格后审不合格的；资格证明文件不全的；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位公章；明显不符合技术规范书要求或合同主要条款要求的；投标文件附有招标人不

47、能接受的条件；投标单位提供的资料有弄虚作假的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。5.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）如有单价和总价的项目，总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.2 详细评审评估项目评分指标分值评分标准企业信誉、业绩（9分）投标人资质条件、能力和信誉优秀：通信管线及相关专业一级建造师（

48、或小型项目经理）。1.5分一般：通信管线及相关专业二级建造师（或小型项目经理）0.6分两项不能兼得具有2013年以来高速公路吹缆的施工经验和承包国内电信运营商一级干线工程或二级干线建设项目经验的应用案例情况施工组织设计、协调能力（21分）施工组织计划施工人员数量以及能力优秀：至少安排2名项目经理现场施工，两组施工队伍同时施工，有至少2个同类项目的施工经验,有项目管理班子配备。4.5分一般：安排一名项目经理现场施工，一组施工队伍，有同类项目的施工经验。2.5分较差：安排一名项目经理现场施工，无同类项目的施工经验。1.5分提供人员名单（人员相关资质证书），组织安排计划书。项目进度安排以及承诺完工时

49、间3施工协调能力9根据本工程特点及所在地区，阐述与所在地相关部门关系、协调能力与组织措施，并提供应用案例，每提供一个得3分，满分9分。价格分70有效平均价为评标基准价，为满分70分。有效平均价计算方法：1、有效投标人数量6：去除一个最高价及一个最低价，其余报价的平均值； 2、有效投标人数量6：去除一个最高价，其余所有报价的平均值；高于基准价的投标报价得分=70100*N*|投标价格基准价|/基准价）(N=1)低于基准价的投标报价得分=70100*N1*|投标价格基准价|/基准价）(N1=0.5)即：每高于有效平均价1扣1分，每低于有效平均价1扣0.5分（得分保留2位小数，第3位四舍五入）。5.

50、3 投标文件的澄清和补正5.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4 评标结果评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第六章 投标文件格式内容及封装要求本部分为投标文件的内容格式和封装要求，各投标人必须认真阅读

51、以下内容后制作投标文件。每张照片或扫描件大小必须用图形处理软件处理到300K以内能看清主要内容即可。投标人必须仔细阅读本章要求，不得只按投标人原有投标文件制作习惯不按本章要求制作，如未按本章要求制作而引起的对投标的一切影响和后果由投标人独自承担。6.1 投标文件内容投标文件由投标文件纸质文件正本一份副本一份和电子文件壹份组成。投标文件如出现纸质正本和纸质副件不一致的情况，以纸质正本文件为准；如出现电子版和纸质文件不一致的情况，以纸质文件为准。纸质投标文件采用软面胶装，内容采用普通A4打印纸。电子版不得修改各种文档类型和格式。所有电子文件不做压缩处理、不留密码。如有xls文件，须保留原始计算公式

52、。电子文件必须保存为office2003版本文件。6投标文件纸质文件内容投标文件纸质文件按本章“6.3投标文件（格式）”的要求填写制作。投标文件纸质文件必须在各投标文件各指定盖章和签字的位置加盖投标人公章并由投标人法定代表人或授权代理人签字，同时整本投标文件必须骑缝加盖投标人公章。6.1.3 电子文件内容电子文件为本章“6.3投标文件（格式）”填写完整后的电子版本，电子版以office2003及以上版本文件原格式保存不得更改。电子文件必须以U盘方式存储（不得使用光盘），所有投标文件电子文件均放其中。6.2 封装方式投标文件纸质文件、投标一览表和电子文件放置于壹个密封封装内，密封体内的各份纸质文

53、件无需再次密封 ，U盘单独放入一个封口但不贴标签的小信封，再把小信封放到密封体内以便于开标，密封体正面必须贴以下标签：2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目投标文件纸制文件正本一份副本一份 投标一览表一份投标文件电子文件一份招标人： 投标人： 6.3 投标文件（格式）封 面正本副本2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目投 标 文 件投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日目 录（投标人编制时自行加上页码）一、投标函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、投标保证金五、投标报价表（一）投标一览表（二）报价表及

54、报价说明六、资格证明文件七、合同主要条款点对点应答八、合同主要条款偏离表九、技术规范书点对点应答十、技术规范书点对点应答偏离表十一、技术建议书一、投标函投标函 （招标人名称）：1我公司已确知并完全理解 （项目名称） 招标文件的投标人须知、合同主要条款、技术规范书和其他有关文件的内容，我方愿按上述招标文件的要求，承接本项目相关工作。2我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （ ）。4如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分

55、。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。5我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6 （其他补充说明）。投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日二、法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 附：法定代表人身份证复印件：身份证复印件粘贴处三、法定代表人授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说

56、明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投 标 人： （盖单位章）法定代表人： （签 字）身份证号码： 委托代理人： （签 字）身份证号码： 日期： 年 月 日附：委托代理人身份证复印件：身份证复印件粘贴处四、投标保证金1、请在此附上投标保证金的汇款凭证复印件或汇款截屏投标保证金汇款凭证复印件或汇款截屏2、退款账户必须为基本账户，并附该基本账户开户行许可证扫描件，下表为退投标保证金所需的必要相关信息，必须正确填写否则未能及时退还后果由投标人自负！内容投标人填写填写说明公司名称公司注册

57、地址公司注册地址 营业执照注册号 组织机构代码国税登记号 地税登记号基本账户开户银行基本账户名称基本账户账号项目联系人姓名填写项目联系人，而非财务人员信息项目联系人 项目联系人EMAIL基本账户开户行许可证扫描件五、投标一览表及报价表2016年度中国联通江苏传送网省内干线光缆工程硅芯管道吹缆项目序号项目单位数量不含税综合单价(元/公里)税率含税综合单价(元/公里)备注1宁通硅芯管吹缆48芯光缆公里11%接头60个2宁通硅芯管吹缆96芯光缆公里11%接头90个总价不含税综合单价合计总价为评审价格报价中不含安全生产费，安全生产费按照国家规定执行，安全生产费为45376.99元。报价中包含本项目中商

58、务条款所含的所有施工及服务内容。报价包含人工费、机械使用费、辅材费、光缆接续、赔补协调以及高速公路施工手续费等需支出的费用。招标方提供的主材为：光缆、接头盒、管材（不包含硅芯管接头），其余辅材均由中标方提供。在施工过程中，如果出现由于不确定因素而增加的额外施工工作量，例如管道需要修补等情况，则需经招标人项目经理同意方可实施，按现场的施工监理以及招标人的项目经理签字确认，并由招标人委托的审计单位审计后的工作量据实计算。中标方须在招标方组织完成设计会审并得到修正施工图后的十个工作日内组织施工，并在得到修正施工图后三个月内完工。本工程为招标方自建管道，管道位于G40、S28、G14三条高速公路控制区

59、内，高速公路护栏外，距离高速10-30米，基本无需在高速公路上施工，不排除少数段落由于施工条件限制，须办理高速公路施工手续，在高速上进行吹缆。六、索引表（一）资格审核内容索引表信息项目填写要求投标人应答投标文件页码索引营业执照、税务登记证、组织机构代码证、对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，还应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件投标人确认是否提供复印件或扫描件（加盖公章）国家税务局网站查询结果（显示一般纳税人）的截屏打印件（加盖公章）或税务机关颁发的增值税一般纳税人资格认定文件，提供承诺函承诺成交后能按要求开具增值税专用发票投标人确认是否提供复印件

60、或扫描件（加盖公章）投标人应具有效期内的电信工程专业承包一级资质，且应具备质量管理体系认证证书、安全生产许可证；投标人在人员、施工（服务）、资金等方面具备相应的资格和能力，提供投标人基本情况介绍，重点说明投标人的人员构成比例，不同学历、专业职称技术人员的比重投标人确认是否提供资质、证书复印件或扫描件，提供相关介绍加盖公章投标人无处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，提供第三方会计事务所出具的2014年和2015年的”无保留意见的”审计报告投标人确认是否提供审计报告复印件或扫描件，加盖公章投标人应具有近3年内（2013年-2015年）高速公路管道吹缆施工经验和承包国内电信运营商一级干线工程