信阳市农机行业道路

1、PAGE PAGE 5信阳市农机行业道路交通安全三年综合整治行动实施方案为了认真贯彻落实省政府关于加强道路交通安全工作的三年整治方案（豫政20144号）、省农机局农机行业道路交通安全三年综合整治行动实施方案（豫农机监文201417号）精神，进一步加强我市农业机械道路交通安全工作，有效预防和减少农机事故发生，制定本方案。指导思想以党的十八届三中全会精神和省委、省政府主要领导同志关于道路交通安全工作的指示、批示精神为指导，按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的总体要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以农业机械道路交通安全综合整治为切入点，着力解决农机道路交通安

2、全工作存在的突出问题，通过综合整治，不断完善农机安全监管体制，强化监管能力，为我市道路交通安全工作做贡献。工作目标 要紧紧围绕 “降事故、保安全、保畅通”的总体目标，结合“安全河南”创建和“平安农机”创建活动，扩大创建面，提高数量和质量。要严格落实有关法律法规，提高农机登记率、检验率和持证率。要积极开展部门协调协作，切实形成监管合力。提高农机监管水平，创造安全环境。 三、工作任务和措施（一）落实责任。全面落实农机安全责任制，预防减少农机事故，防止重特大农机事故的发生，确保人民群众生命财产安全。一是落实属地责任。认真贯彻执行国务院农业机械安全监督管理条例和河南省农业机械安全管理规定等相关法律法规

3、，严格落实“县管、乡包、村落实”工作机制，切实将农机道路交通安全纳入政府和相关部门负责考核内容。二是落实监管责任。认真落实各级农机主管部门第一责任人的安全责任和领导班子“全员责任制”，机构与机构、与农机合作社、与农机社会服务组织、与农机驾驶操作人员要签订农机“安全生产责任书”，促进监管责任落实。三是落实主体责任。遵循“管生产必须管安全”，“谁主管、谁负责”的原则，严格按照法律法规和要求，不缺位、不越位，大力整治农机违法违规行为。（二）强化机制。充分利用现有监管机制，按照政府部署，结合实际，开拓创新，将有限的监管资源最大化。一是强化宣传机制，要加大宣传投入力度，全面开展道路交通安全宣传教育，注重

4、质量和效果。要督促部门和单位积极履行宣传责任和义务,实现道路交通安全宣传教育社会化、制度化。要形成氛围，要充分利用各种媒体和渠道，如广播电视、报纸杂志、横幅标语等。采取多种宣传方式和方法，广泛宣传发动，形成全方位覆盖。二是强化事故处理机制。加强重特大道路交通事故联合督办制度，对死亡3人以上道路交通事故要实行挂牌督办,健全重特大道路交通事故“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制。要严格法规法纪，对事故处理要依法依纪追究当地政府及相关部门的责任。三是强化乡村道路交通安全监管机制。农机、公安等部门加强乡村交通安全组织体系建设,发挥农机监理站、农村派

5、出所以及农机合作社、农机社会组织、村委会的作用,建立健全基层兼职“农机安全员”队伍,扩大乡村道路交通管理覆盖面。加大对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等违法行为的查处力度。（三）狠抓管理。依法行政，努力提高农机安全管理水平。一是要严格农机监管队伍管理，文明执法。强化法规、业务培训，切实提高监管人员综合素质水平。二是要严格农机和农机操作人员管理。加强农机动态监管力度，加大农机操作人员教育和培训力度。减少农机道路交通违法行为。三是要加强和改进农机驾驶操作人员培训、考试工作。突出农机驾驶人员安全意识、复杂路面及意外情况下应急处置能力等职业素养培养,督促农机驾驶人员培训机构落实培训大纲、学时、考

6、试标准及各项要求。严格农机驾驶人员培训机构监管，实施考试发证责任倒查。 四、工作要求（一）高度重视、加强领导。要高度重视，切实加强农机道路交通安全工作组织领导，积极做好与公安等有关部门协调工作，形成监管合力，切实取得实效。为了加强领导，决定成立市农机局道路交通安全三年整治工作领导小组，局长张进同志任组长、副局长陈忠荣同志任副组长，陆庆广、丁保健、徐扬为成员。各县区农机局也要成立领导小组，明确任务，落实责任，全力以赴，做好道路交通安全三年整治工作，坚决遏制重特大农机事故的发生。（二）严格管理、真抓实干。要严格落实监管法规，把好农机登记关口，把好农机安全技术检验关口，把好考试发牌发证关口。要严格监管队伍管理，切实转变工作作风。要以对农机道路交通安全问题“零容忍”的态度，积极行动，切实提高农机道路交通安全整体管理水平。（三）强化督导，落实责任。要适时对开展道路交通安全综合整治工作开展情况进行督查。对整治工作不认真的,予以通报批评；对由此引发重特大农机事故的，依法追究有关人员的责任。（四）周密部署，做好总结。要充分认识开展农村道路交通安全三年