以优势视角设计

1、以优势视角设计：社会工作者如何进行社区工作与社区发展实践作者简介：李图强，中国人民大学社会与人口学院副教授，管理学博士。 研究方向：社会工作、非盈利组织(中国人民大学社会工作系100872)摘要社区工作者如何进行社区工作和社区发展建设，从而提高社区居民的生活质 量，这是一项刚刚起步的社会试点工作，倍受各界人士重视，其理论与实践方法正处在探讨 和发展阶段。本文以优势视角的观点出发，从四个方面阐述了自己的看法:第一，从优势角 度对社会了作的涵义进行了论述；第二，对居民与社区的关系展开讨论，强调社区与居民自 身的切实利益紧密相连；第三，对社区了作提出若干策略行动；第四，对如何落实社区工作 进行了分析

2、和思考。全文四点互为联系，较完备地构成了优势视角的社区工作的理沦与方法 体系。关键词优势视角社区工作社会发展参与美国学者Dennis Saleebey近年来提出的社会工作实践的新模式一一“优势视角”，受 到了社会工作界广泛好评，正如美国社会工作原主编Stanley witkin所评价：在过去的 若干年中，优势视角已经被应用于不同的人群和各种被需要的领域，它的原则也已经被进一 步细化。优势视角作为一种工作手段，在发展的过程中已经促进了一场革命静悄悄地发生 (Dennis Salecbey，2004)。甚至有学者认为：这一突破在社工领域具有“范式革命”的意义。 此言虽有过誉之嫌，不管怎样，它的确为

3、社会工作的专业关系注入了新的活力，也引起了我 国社会工作领域的高度重视，这是我们所希望看到的发展趋势。社区作为社会的基本单位，应该说是近年来备受重视的一个领域，社区是一个浓缩的小 型社会，高度的人际关系带有极强优势的资源，社区工作者如何在社区内辨识出居民的资源 和社区资源并从优势的角度重新建立起与这些资源的关系？如何通过设计提升社区工作？一 些什么具体工作方法和原则?优势视角作为一个方法和策略，它可以怎样应用在社区发展工 作亡?这些都是本文将要讨论的问题。一、”优势视角”下的社区工作的涵义一直以来，传统的社会工作着重补救性的危机介入，很多时候只重视改变或改善个人及 家庭的生活条件。为了改善这种

4、社会工作“补救多于预防”的局面，20世纪60年代，美国 的社工教育课程委员会正式认可社区工作为社会工作的基本方法之一：这个确认，并不是要 取代个案工作的位置，而是希望扩展社会工作的分析角度，跳出微观局面，补充危机介入方 法的不足，最终令当事人的问题能全面得到处理及解决。所以，整个20世纪以来，美国、英国一些学者经常讨论社区工作与社会工作的关系。 但总体而言，认为：社区工作可视为一种社工专业，在这个专业内的其中一些工作事务，目 的就是为了争取居民权益，倡导社会公义及公平。此外，建正互助合作、互相关怀及群策群 力的社区也是社区工作的目标。基本上可以说，传统社区工作的理论和实践立足于这样的假 设：案

5、主之所以成为案主，是因为他们有瑕疵、有问题、有病理和疾病。搜寻较早各种社区工作的定义文献，可以看到定义主要概括地归纳为以下的共同点，认 为社区工作：是一种介入方法；是一项有汁划的行动；是一个运用集体行动的方法；满足社 区需要，解决社区问题，培养社区归属感和认同感，改善社区生活质量和素质；发动居民自 助、互助及自决的精神。从较早定义中我们发现，共通的缺陷是社区工作似乎缺乏针对社区中无穷的潜力和资源 的开发和利用，随着 管理、社区理论与实务等社区居民依赖关系的加深，这就需要改变 我们的视角，从优势的角度去定义社区工作。应该说从较早定义中也有一些学者注意到了社区资源的开发和配置，比如：M. Ross

6、 对社区工作的定义是较早期得到采纳的定义。他指出：社区组织是一个过程，透过这个过程， 社区厘定本身的需要及目标，定下先后次序，寻找所需资源，并采取行动去满足这些需要与 目标，以及在社区内发展居民合作的态度及实践。A. Dunham的定义也获得广泛的采用， 他认为满足社区的需要、参与、自决、合作及权力分配应该是社区工作的重要元素。他指出： 社区组织是一个有意识的社会接触过程，也是一种社会工作的方法，其目的在于：（1）满足 社区需要，维系社区需要及社区资源的调适；（2）协助居民解决问题，并培养、加强及维持 居民拥有参与、自决及合作的素质；（3）改善社区及社区小组的关系，并改善决策权力的分 配。社区

7、工作者逐渐地随着社会发展开始把眼光放到了社区发展中资源的优势，比如：G. w. Goetschius在1971年提出了社区工作与社会工作的关系，社区发展就被指为“社区 小组透过工作员的协助，去运用这个过程以达致有效用及有效率的关系。这种方法运用适当 的资源去完成居民自己选择的目标，并对小组及社区生活作出贡献。”这个定义开始指出社 区工作是社会工作的一一个方法及一个过程，如何利用社区资源来完成居民自决的目标。F.Milson也认为：社区发展是一个过程，透过这个过程去动员社区内的资源，保障、支 持及加强个人及小组成为社区的一分子。该定义强调了动员社区资源去解决社区问题（甘炳 光等，1994）。20

8、世纪90年代和进入21世纪之时，若干之前的简单观念已经成为社区发展的基础， 而优势视角的实践明确地要求我们从一个完全不同的角度来看待社区、居民居住的环境和现 状，不再是孤立地或专注地集中于问题，而是把目光投向可能性。以上观念成为社区发展优势视角的理论基础，但其中一个最基本的观念并未发生变化， 就是社区要有能力去处理各种问题，由此出发，社区优势视角发展的许多概念集中关注如何 让社区内和可获得的资产、资源、优势发挥作用。社区发展的起点就要涉及分析：社区中存 在的资源如何？以什么人力资源和物质资本支撑社区生活?居住和工作于此处的人拥有什么 能力和资源?社区内的志愿组织和社团对社区资产的贡献过程中起到

9、了怎样的作用？社会工作者要寻找和了解社区内的资源、资产和能力，他们的工作理应也必须得先从社 区内开始做起。如果要认真调查、探寻和激发社区内大量存在的资源、资产和能力，社区工 作就必须需要时时注意构筑或重塑自己与居民以及正式的居民组织之间的关系，这种关系明 确讲就是“我们感”，不是“我一一你”的对立，也不是表面上的“我们”关系，而是共同 的一种感受，建立这种关系需要花费时间和情感，但是社会工作者必须深刻的意识到，社区 和它的周围环境可能隐藏着某种内在的巨大资源，如果要将居民推入到一个能量、协作、成 长和进步不断扩展的境地，信任、关怀和责任关系的建立是其最佳的载体。综上所述，我们可就社区工作与发展

10、的涵义引用Den-Big Saleebey的原意，综述如下： “社区的形成是一个动态的完整体系，有这样一群人：参与共同的活动；相互依赖；共同作 出决定；承认自己属于大于个人关系总和的某一整体的一部分；长期献身于自己、他人和整 个群体的福利。”Dennis Saleebey认为，在这个稍微理想化的观念之中（存在其他关于社区的观念特 别出自那些生活于特殊邻里和社区的人们），社区发展涉及协助释放一个（自我定义的）社区内 的优势、愿景、能力和天赋，社区从而能够加强内部关系，并进一步发挥整合与支持、援助 与认同、指导和社会化的功能(Dennis Saleebey,2004)。但呈，做到这一步，正如前面所

11、述， 社会工作要协助社区发展各种关系，建立“我们感”。只有这样的“共同感”的关系才能寻 找和利用社区资源，也是“才能让社区发现灵魂、解决问题并达到目标的活力源泉”。非常遗憾的是，社区经常忽略了自己本身就贮藏着可以利用的资产。那些身处社区的工 作者，往往根据人为的“刻板印象、迷思和未曾质疑的假设而行动”，很显然不认为他们拥 有优势和能力。正如Panle Weh-niller所言，“当人和社区之间存在无知的隔墙，当我们互相 不了解彼此的故事时，我们代之以自己关于人们和社区是何等模样的迷思。当我们仅凭迷思 去做事情时，他人或者案主的真相将永远不为我们所知晓”。在对传统社区工作的涵义进行 反思中，如今

12、一种以优势视角观察社区工作的涵义正在形成中，因为在社区工作和发展中， 以优势为本和以资产为本的取向可以激发起案主和工作人员的乐观情绪、希望和动机。二、社区和居民之间的关系是优势视角的优先路径本文有一个基本的观点：居民关注社区普遍的、广泛的自身问题，参与社区照顾、人际 交往、公共卫生、关注弱势群体等公益事项，努力提高人口素质与安全。这些具体而不是空 洞的社区公共事务，深深地影响着居民生活的各个层面，与人们切身利益密切相关。居民由 于在人生阶段上的丰富经历和生活在不同层面上的种种特殊优势，可以更有效的集中优势资 源协助社区组织进行社区建设和服务，实现自治;也更可以具有充裕的时间发挥居民的特长， 广

13、泛参加各种类型的社区策划和活动，实现社区环境与居民的互动，有利于居民人群与社会 的和谐。作为一个居民应视这些问题为：人人都应关心并且有责任加以解决。这也正是优势 视角的基本立足点。Rutter也同样认为：(社区)发展是一个你作为一个人和你生活的环境之间的联结问 题 我们的希望在于致力于改变这样的联结(D ennis Saleebey,2004)。在我国，传统的社会工作往往以政府指令为中心，欠缺主动，特别是难以充分利用和 调动社区资源；不能有效地发挥社区力量。基于此现状，社会工作的方法首先要从社区优势 出发，深入认识社区需求及资源状况，了解社区人口的基本情况，培育地区上的人际网络关 系及社区自愿

14、力量，促进社区发展。如果我们稍加分析，就可以认识到，社会工作的目的事实上正是从居民的利益出发，不 单在于帮助社区居民提高生活质量和安全质量，同时也在帮助社区居民积极参与社区工作提 供支援，而且还可以改善居民自身的适应和应付问题能力，完善自我，这实际上也是人生意 义的极为重要的目的。要达到这些目的，社会工作需要走出旧有服务方法的框架。社会工作要以社区生活为起点传统中国人的思想缺乏“社会”的观念，到了今天的时代，人们虽然懂得关心公共事务， 但却常常把关注点放在国家层面上，关心的是全国性的事务、中央政府的公共政策，等等， 相反对于与个人利益密切相关的邻里、社区事务及其生存问题却漠不关心或不清楚。造成

15、我 们的社会可以说是一个“中央中心主义”的社会。社区工作的一个重点就是要改变居民过于重视中央、全国性议题，而忽略地区具体事务 的偏差，转而强调以“地方V “社区”为中心，以个人日常生活为起点，大关心、参与自身 周围的社区公共事务，并且在参与的过程中，培养人与人之间的共同认同情感，以及提高参 与社区事务的能力；进而将这种情感与能力逐步扩大，发展到其他社区、乃至整个社会范围。因为正是从这样的意义上讲，居民社区意识所表现出来的特征基本上具备了公共精神、 自主性、判断力、参与性等。社会工作者要深刻理解此涵义，担负起建立社区意识的重任， 其主要方法包括采取各种形式的公民教育、开办社区大学、传授社区生活经

16、验、提高社区服 务的功能等途径，一点一滴的在我们的社区中潜移默化、逐步扩散。社区工作者还要认识到，社区建设并没有一定的模式或内容，而是依照各个社区的特 色与社区居民共同的需求，建造一个属于自己的社区环境。所以开展这项工作可以分别从不 同的角度切人，包括：社区生活问题的解决；参与社区经济发展；社区环境景观的改善；社 区生活空间的创造；古迹、建筑、聚落与生活空间的保存；地方文史、人物、传说、典故之 整理与呈现；民俗庙会与地方生活文化的展现；社区文艺联谊活动；社区居民终身学习活动； 增进地方福祉的合作事业；地方特有产业的开发与文化内涵的提高，等等。（二）社区组织的建设居民积极地参与社区公共事务，最能

17、发挥效果的通常是以集体的方式进行，不是由单独 的个人出面；也就是在某一共同目标之下，组成一个居民公益性社区组织。负有组织责任的 社会工作机构凭借各种手段有汁划、有目的地向居民提供机会和信息，培育居民的组织建设， 逐步形成具有一定参与行为模式的组织；居民自身也要主动创办各种社区公益性组织，形成 组织网络化。（三）强调社区发展与居民生活品质的提高社区建设并不仅仅是硬件的建设，而是更强调从文化面与人性面的再造，努力提高居民 素质，社区工作者可运用独特的行为方式，如访谈、联络、支持等形式，强调具有“人情味” 的社区发展与人口生活品质的提高，使社区居民感受温暖、关怀和尊重。（四）培养具有现代性的公民素质

18、社区建设形式上是在改造社区，而本质上却是在“造人”。居民各种不同的丰富的人生 经验、阅历，可起到正反人生两面性的作用，对青年人的培养具有重要的启示。其途径是： 一是居民自身的示范效应；二是采用各种形式的社区教育等。三、立足于社区优势和社区能力提升的策略行动社区工作必须要与居民自身的特点结合起来，包括资源和能力等等，一般来说，社会工 作应普遍包含二方面主要任务：（1）直接辅导一一与社区居民面对面沟通；（2）通过社区发展 与策划一一包括制定社区发展计划及调动社区内外资源，为社区居民提供公共服务。从目前 这两方面工作的任务来看，本文建议社区工作的主要任务应该从传统的辅导工作逐渐转向更 多地关注社区发

19、展与策划方面，立足于社区优势为社区和谐发展做出适当计划和安排。美国的社会心理学家戴维迈尔斯讲：人与人之间的相互依赖性，使得人际关系成为我 们生存的核心需要（苗一梅，2010）。社区应该被视为“一个网络或者是非正式人际关系网络”， 当中每一个人由于亲情、友情，或共同兴趣，或居住地域相近，以不同的关系组合而联结起 来。社区的一个重要特质就是网络内的各部分人员都可以有作为，无论个人或集体，都可以 去推动社区发展，去回应社区困境状况和帮助面对困境的居民，都具有极大的潜力可挖掘。 社会工作者如何发展社区内这些潜在的力量?从广义来看，包括四个方面的策略行动，这些 行动之间构成了一系列从微观到宏观的介入方法

20、：（一）充分运用自身资源和能力辅助采用多种形式的沟通，起到中介、桥梁等辅助性帮助作用，比如解释某些 看法、认识，教导受助人，建立自我意志和缓解心理情绪等方式。支持采取鲜明的态度或较明显的主动介入行为。在日常生活里往往会碰到一些 无法及时解决的难题，支持的作用就是要调动各种关系网络，利用人、财、物、信息等形式， 帮助、鼓励和支持居民，或安排提供支援服务，比如儿童托管、家务助理、心理咨询、援助 弱势群体、短期照顾病弱老人等。保护一一这是一种强化的支持，以防止或阻止某些社区环境或居民利益受到破坏， 比如社区生态环境受到侵害、儿童受到虐待、妇女受到家庭暴力、独身老人的白暴自弃、居 民冲突被害方等。保护

21、的方式可以有多种，寻求政府、法律的力量，整个社区的舆论支持， 联合居民力量等途径。（二）建立良好的社区人际关系网络这方面的任务包括：1-调解一一在社区生活过程中，居民及家人、邻里、周围环境之间常会出现不协调和冲 突，居民工作人员须要介入调解，促进各方面沟通和合作。商议一一因应居民的要求，对居民双方相互磋商及协调，以便获得更多社会资源和 有效合作。合作一一社区是一个共同体，居民之间互益为一体，居民工作者须要创造一个社区 公共场域，居民彼此表达意见、互动，真诚地沟通，建立相互依赖和信任的合作亲密关系。 彼此在共同分享的过程里，获得人生存在的价值。（三）发掘并有效运用社区内外资源调动资源第一，协助社

22、区居民辨认区内一些潜在的人际网络及服务资源，比如家人、邻居、志愿 服务人士、具有特殊背景的居民等；第二，鼓励及激发这些人际网络发挥作用；第三，调动不同可运用的资源和支援网络去帮助社区受助人，比如针对独居而行动不便 的老人，社区工作人员可以因应社区内外可调动的资源，为受助人编织一个合适的支援系统， 例如安排家务助理送饭和定点家居事务、调动志愿人员进行定期探访和组织文体、娱乐活动， 联络邻居在受助人遭遇危急事故时提供照应等。创造社区组织系统新资源协助发展和设立一些新的互助或自助社区组织组织可以有不同形式：第一，鼓励遭遇类似困难和问题的居民所组成的互助或支持组织，比如孤寡老人互助组、 单亲家庭支援小

23、组等；第二，自助式的组织，比如社区旅游自助小组、护老支援小组、心理疾病防治小组、健 康快乐小组等；第三，倡导性组织，比如老人权益促进会、关注青少年发展小组、社区发展政策评议会 等；第四，服务性的义务、志愿性组织，比如环保小组、社区安全小组、各类生活服务团队 等；这些具有志愿性的服务组织的成立对提供社区服务有多方面的好处：一方面它可以提 供居民所需的人际支援，培养居民的独立和责任；另一方面由于这些组织的成员，对某些问 题有过亲身的经历和感受，对推动社区发展和争取社区改革会有积极的推动作用。建立社区联络网络社区联络是要与社区内外不同组织和人士之间和保持一个合作的网络和关系，从而为 社区的问题解决以

24、及社区发展，创造一个良好资源优势系统与环境。有两方面的联络和两种 合作形式：第一，短期性针对某些具体社区内外的公共问题，包括解决群体事件、危机问题而进行 的联络和合作；第二，长期和持续性的联络和工作关系的建立，比如定期接触和举办会议， 中介联络，合办服务计划等。第三，把社区区域内的各项服务联系起来，形成共享资源；第 四，把一个或多个社区或团体联合起来，形成共享资源。（四）促进社区居民的自助能力和意愿指导或呼吁社区工作方式会影响社区环境及居民的交往功能，因应解决问题的方法不应纯粹要个人 改变或作出适应，这种方式的结果往往会限制居民的能力，压制居民所应有的资源及权力， 最好的方法是通过倡导或呼吁提

25、醒居民，让居民在过程中得到成长，提升公民意识，感受自 决的能力。倡导或呼吁行动包括向地方政府组织诉求、向社区组织机构寻求或争取提供更佳的服 务，以及向社会提出合理建议、政策修订等，以改善弱势群体的困境和社区发展状况。社区教育针对社会和社区各种议题，社区工作者开办具有教育意义的讲座和宣传活动，宣传公民 意识和争取公民权益，它包括工作人员直接解释和游说，或外请主讲人或本社区内具有一定 专业性知识水平的居民。社区教育还有一个目的，就是提高社区居民的生活质量理念，提高 社区认同感，架起弥补居民之间的桥梁，提高公共道德和修养等，深刻理解居民间的交往和 人际关系，从而争取支持和参与，提升社区互助和宽容的气

26、氛。从上述介入行动来看，基本上可以被看作为一个结合社区整体资源优势工作模式。事实 上，完整的社区工作必须将微观个人层面的社区工作和宏观社区及群体层面的介入互相配 合，融为一体的工作，这样才可以使社区居民的生活质量获得良好的发展。四、对社区优势和能力运用的思考（一）介入方式地区化地区化是发展社区工作的一个先决因素。要能够有效地推展居民参与社区工作，必须以 地域化和地区化作为提供服务的根本性原则，同时也方便社区工作者串连地区进行有效工 作，以及为区内有需求的居民组织社会关系网络。（二）社区工作者对社区情况及人员资源网络要有充分了解和认识社区工作者在进入社区工作时，须要广泛认识社区各方面的人员和事项

27、，了解区内的各 种需要、各类服务对象的基本情况，比如：社区有些什么特色?社区人口及居民结构、职业特点和资源情况怎样？社区的经济环境如何，就业率状况?居民在社区内怎样生活?有些什么实际困难？社区居民认同感如何?共有价值观如何?参与意识怎样?社区内有特殊需要的居民怎样? 人数和分布如何？社区组织对居民的关心程度如何?是否有些热心居民参与非正式关怀工作?提供什么 服务?社区有些什么服务机构和社区组织?他们对这些问题的看法怎样?如何进行服务？这一系列的问题是基于对社区居民的理解，即把社区看作是由几个相关的环境或系统） 所组成的活跃的共同体，这些相关的、详细的社区信息内容，展现社区内已有的多方面的资 源

28、基础。社区工作者要对社区系统的每一个方面，都要整理一套完整的研究记录，其中还要 包括人口数据、经济和社会信息、历史文化遗迹以及关于该地区自然历史的详细信息。社区 工作者要能够走进社区，必须要对社区内人口需求和问题，社区资源的分配和运用，居民的 群体生活和人际关系网络情况有深入认识和了解，才可以有效地推展社区工作。（三）对社区服务个案进行策划及安排社区服务的安排，还应该考虑个别居民或个别问题的处境，要从他们的切身需要出发， 才可以为他们设计适当计划和有效的解决方案。事实上，社区内不同服务对象有不同的个人 需要和处境；个人与社区内的团体和人际网络的关系也有区别；而个别居民对解决问题的方 法和要求也不尽相同。因此，具体落实服务，必须根据当事人的问题和处境，以及社区内可 运用的资源而定，没有一个统一的方式。社区工作人员应该根据个别居民的