南昌市商贸委建立安全

1、PAGE PAGE 5 南昌市商贸委建立安全生产隐患排查治理体系工作方案 为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，打好隐患排查治理攻坚战，促进我委各直属单位安全生产形势的持续稳定，根据国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20121号）统一部署，现就建立我委安全生产隐患排查治理体系，制定如下工作方案：一、指导思想深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，按照“总体规划、属地管理、行业指导”及“试点先行、

2、分步实施、稳步推进”的原则，以企业分级分类管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障劳动者生命安全和身体健康权益，促进各单位安全生产形势的持续稳定好转。二、目标任务2012年完成直属单位重点行业的试点工作，2013年进行全面推广，2014年开展巩固提高，力争用3年的时间，在全委系统基本建立健全安全生产长效机制。三、工作内容安全生产隐患排查治理体系建设是推进安全生产标准化建设、落实企业主体责任的重要抓手。各直属单位要按照我委统一部署和要求，结合实际，认真

3、组织摸底调查，掌握生产经营单位基本情况，制定并完善安全生产隐患排查标准。通过建立完善统一的具有隐患排查治理自查自报、整改销号、统计分析功能的信息系统，实现与全省“金安”工程系统对接。进一步清晰明确安全生产隐患排查治理的责任制度，建立“按类分级、依级监管”监管监察方式和动态化的考核机制。建立健全安全生产隐患排查治理体系，督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，规范安全生产行为，使生产各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的规定。四、工作步骤我委安全生产隐患排查治理体系建设，主要分为先行试点、全面推广、巩固提高三个阶段。（一）先行试点阶段（2012年）1全面动员部署，广泛宣传发动（34月份）

4、。成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，召开动员大会，进行动员部署。结合实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。大力宣传建立安全生产隐患排查治理体系的目的意义，引导各直属单位深刻认识深化安全生产隐患排查治理工作的重要性和自觉性，树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”科学理念，营造“突出预防，消除隐患”的社会舆论氛围。2开展调查摸底，确定试点单位（45月份）。我委要全面开展调查摸底，根据生产经营单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，进行分类分级，明确各有关部门监管范围。确定将南昌肉联集团作为委系统先行试点单位。同时，加强对试点单位的业务指导，在监管责任落实

5、、监管方法创新、技术资金安排等方面给予重点支持。3完善排查标准，建立信息系统（36月份）。（1）制定安全生产隐患排查标准。根据上级要求，制定安全生产隐患排查标准，结合实际，制定急需的安全生产隐患排查标准。（2）建立信息管理系统。按照江西省安全生产隐患排查治理信息管理系统的要求，督促委直属各单位熟练掌握使用方法，实现安全生产隐患排查治理工作全过程记录和管理。委综合处将对生产经营单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位情况进行统计分析，实现安全生产隐患排查治理的循环管理。（3）开展教育培训。编印建立安全生产隐患排查治理体系问答手册及安全生产隐患自查自报操作手册，组织开展多形式、多渠

6、道、多层面的安全生产隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全生产隐患自查自报管理方法、排查标准、系统操作等进行全面培训，使生产经营单位知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，实现安全生产隐患排查治理工作有章可循、有据可依。4开展自查自报，全面实施试点（7-11月份）。对南昌肉联集团全面推行安全生产隐患自查自报工作，按照监管职责深入生产经营单位进行督导，对生产经营单位自查自报情况进行日常监管。我委工作领导小组定期召开会议，对自查自报工作进行系统分析，汇总各项数据，并根据工作状况，有针对性的组织行业、属地开展专项整治。5认真总结经验，完善工作机制（12月份）。认真总结各阶段工作经

7、验，形成书面总结报告。一方面，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全生产隐患排查治理工作。另一方面，要把安全生产隐患排查治理的典型单位和，与安全生产标准化典型单位和示范单位有机结合起来，互相促进，共同提高。（二）全面推广阶段（2013年）充分借鉴试点工作经验，进一步完善各项标准、制度，在各单位建立安全生产隐患排查治理体系。（三）巩固提高阶段（2014年）不断完善制度、标准和工作机制，安全生产隐患排查治理体系得到切实应用，实现隐患排查治理工作的常态化。五、工作要求（一）加强领导，周密安排部署。为切实加强对我委各直属单位安全生产隐患排查治理体系建

8、设工作的组织领导，成立安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组，由陆萍主任任组长，黄信红副主任为副组长，委直属各单位分管领导和委机关综合处负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在委综合处。各单位要高度重视，切实加强组织领导，成立相应的工作领导小组，确定承办工作，明确专人负责，安排专项资金，紧密结合本地区本行业的实际，制定切实可行的安全生产隐患排查治理体系建设工作方案，周密安排，科学实施。各单位要充分调积极性，把安全生产隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时评定，确保安全生产隐患排查治理体系建设工作落实到位。（二）落实责任，强化目标考核。各直属单位要完

9、善激励约束机制，将开展安全生产隐患排查治理体系建设工作情况作为年度安全生产目标责任考核的重要内容，对在深化隐患排查治理工作成绩突出的，要予以公开表彰和奖励；对没有按要求完成安全生产隐患排查治理体系建设工作的单位及履行安全监管职责不到位的相关部门和人员，严肃追究责任。（三）统筹兼顾，构建长效机制。各单位部门要以建立安全生产隐患排查治理体系为契机，实现安全生产隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。要统筹兼顾，构建安全生产长效机制，做到“六个结合”，即与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化重点行业（领域）安全专项整治相结合，与各单位安全生产标准化建设相结合，与