新会区区级生态公益林建设管理和效益补偿办法

1、PAGE PAGE 5 新会区区级生态公益林建设管理和效益补偿办法 一、总则第一条 【目的】为加强生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，维护生态公益林经营者的合法权益，根据广东省森林保护管理条例和广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法的有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 【概念】本办法所称生态公益林，是指为人类生存、生活和社会经济持续稳定发展，创造优良生态环境为目的的森林，专指区级生态公益林。第三条 【适用范围】在我区范围内从事与生态公益林有关的生产、经营管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。第四条 【建设原则】生态公益林建设实行合理规划，生态为主，严格管护，科学经营的方针

2、。第五条 【实施机构】区林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。二、规划管理第六条 【规划原则】编制生态公益林规划，应坚持因地制宜，因害设防，合理布局，突出重点的原则。生态公益林建设规划，应与土地利用总体规划、城乡建设规划相协调。第七条 【规划程序】生态公益林建设规划由区林业行政主管部门编制，报区人民政府审批，并报市林业行政主管部门备案。第八条 【规划要求】生态公益林规划必须落实到地籍小班，实行小班经营。划定的生态公益林，其原来的权属不变，受法律保护。第九条 【规划变更】各镇（街、区）生态公益林面积、小班经批准后，不得擅自变更。因规划调整、重点建设工程征用、占用林地等原因确需调整变更的

3、，应经原审批机关批准，须在异地划定同等或以上面积的生态公益林，以保持原规划的生态公益林总面积不减少，并报市林业行政主管部门备案。三、资金管理第十条 【资金来源】生态公益林的建设管理和效益补偿资金由区级财政统筹安排。第十一条 【补偿标准】政府对生态公益林地所有者发放生态公益林效益补偿，包括损失性补偿资金和公共管护经费：（一）生态公益林损失性补偿资金生态公益林损失性补偿资金补偿对象为林地所有者，其标准为：2017年以前（不含2017年）被调整为生态公益林的，生态公益林损失性补偿资金从2018年起每年每亩30元，从2020年起每年每亩50元，从2022年起每年每亩75元，从2024年起每年每亩100

4、元。2017年以后（含2017年）被调整为生态公益林的，已发包经营且在合同期内的，生态公益林损失性补偿资金每年每亩50元。承包期结束或没有发包经营，且不需要在限期内采伐的，生态公益林损失性补偿资金每年每亩100元。没有发包经营，但是要求在限期内采伐的，至采伐结束当年，生态公益林损失性补偿资金每年每亩50元；采伐完成后，生态公益林损失性补偿资金每年每亩100元。（二）生态公益林公共管护经费生态公益林公共管护经费发放对象为各级生态公益林管理部门，其标准参照当年省级生态公益林管护经费金额标准。生态公益林公共管护经费专项用于管护人员工资、管护工具购置、宣传培训、生态公益林协调管理支出等。四、日常管护第

5、十二条 【造林管理】应以封山育林自然演替或依靠人工促进的办法，逐步提高生态公益林质量。生态公益林规划区内现有的桉树、针叶纯林，郁闭度在0.3以下的疏残林地，应进行补植、套种或更新改造，营造以乡土树种为主的阔叶混交林。第十三条 【管护责任】区人民政府和各镇（街、区）人民政府（办事处、管委会）负责各自行政区域内生态公益林的封育管护工作，落实管护人员。第十四条 【禁止行为】禁止在生态公益林内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草及地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土。第十五条 【采伐管理】生态公益林严格控制采伐。有以下情形之一需要采伐本办法规定的生态公益林的，经区林业行政主管部门核发林

6、木采伐许可证后方可采伐：（一）已发包经营且在合同期内被调整为生态公益林的；（二）未发包经营被调整为生态公益林且须在限期内采伐的。有以下情形之一需要采伐本办法规定的生态公益林的，经区人民政府同意，区林业行政主管部门核发林木采伐许可证后方可采伐：（一）因林相改造、林木更新需要采伐的；（二）因森林病虫害防治需要采伐的；（三）因森林防火需要采伐的；（四）因区级以上重点建设工程需要采伐的；（五）因其他原因需要采伐生态公益林的。第十六条 【开展经营管理】在生态公益林区内开展旅游和其它经营活动，必须经镇级林业行政主管部门审核，报区林业行政主管部门批准，并与生态公益林林地、林木所有者签订合同。改变林地用途的，须征得林业行政主管部门同意后依照有关土地管理法律法规办理建设用地审批手续。第十七条 【征占用