监理资格预审范本20120319

1、建立工程监理招标资格预审文件示范文本征求意见稿中华人民共和国住房和城乡建立部使用说明一、?建立工程监理招标资格预审文件示范文本?以下简称为?示范文本?适用于一定规模以上且技术复杂的各类建立工程工程监理招标的资格预审，其他工程的监理招标应当优先采用资格后审方式。二、?示范文本?用一样序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和资格预审申请人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标工程具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“标示。三、招标人按照?示范文本?第一章的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。四、除以

2、空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，?示范文本?第二章“申请人须知正文和前附表及第三章“资格审查方法正文局部均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标工程具体情况确定。五、?示范文本?的资格审查方法采用合格制，“资格审查方法附表中应列明全部审查因素和审查标准，各审查因素的审查标准由招标人根据有关规定和招标工程具体情况确定。六、采用电子化资格审查的，?示范文本?中涉及资格预审文件获取、资格预审申请文件编制、递交和资格审查的相关内容应在申请人须知附表3中作相应的调整与补充。七、?示范文本?为2021年版，将根据实际执行过程中出现

3、的问题及时进展修改，各使用单位和个人对?示范文本?的修改意见和建议，可向住房和城乡建立部建筑市场监管司监理处反映。联系 ：_工程名称_标段工程监理招标资格预审文件招 标 人： 盖单位章日 期： 年 月 日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24277 第一章 资格预审公告 PAGEREF _Toc24277 1 HYPERLINK l _Toc20994 第二章 申请人须知 PAGEREF _Toc20994 3 HYPERLINK l _Toc7806 申请人须知前附表 PAGEREF _Toc7806 3 HYPERLINK l _Toc11566 1.

4、 总那么 PAGEREF _Toc11566 7 HYPERLINK l _Toc12832 1.1 概述 PAGEREF _Toc12832 7 HYPERLINK l _Toc10228 1.2 资金来源和落实情况 PAGEREF _Toc10228 7 HYPERLINK l _Toc12651 招标范围、建立工程工程概算投资额或建筑安装工程费 PAGEREF _Toc12651 7 HYPERLINK l _Toc10588 申请人资格要求 PAGEREF _Toc10588 7 HYPERLINK l _Toc17659 费用承当 PAGEREF _Toc17659 9 HYPERL

5、INK l _Toc26238 1.6 保密 PAGEREF _Toc26238 9 HYPERLINK l _Toc26818 1.7 语言文字 PAGEREF _Toc26818 9 HYPERLINK l _Toc8634 1.8 电子化资格预审 PAGEREF _Toc8634 9 HYPERLINK l _Toc6908 2. 资格预审文件 PAGEREF _Toc6908 9 HYPERLINK l _Toc22632 2.1 资格预审文件的组成 PAGEREF _Toc22632 9 HYPERLINK l _Toc9083 2.2 资格预审文件的澄清 PAGEREF _Toc9

6、083 9 HYPERLINK l _Toc31596 2.3 资格预审文件的修改 PAGEREF _Toc31596 10 HYPERLINK l _Toc16008 3. 资格预审申请文件 PAGEREF _Toc16008 10 HYPERLINK l _Toc28951 3.1 资格预审申请文件的组成 PAGEREF _Toc28951 10 HYPERLINK l _Toc4022 3.2 申请人资质、能力、信誉情况的要求 PAGEREF _Toc4022 10 HYPERLINK l _Toc21288 3.3 资格预审申请文件的编制 PAGEREF _Toc21288 11 HY

7、PERLINK l _Toc9297 4. 资格预审申请文件的递交 PAGEREF _Toc9297 11 HYPERLINK l _Toc12803 4.1 资格预审申请文件的密封和标记 PAGEREF _Toc12803 11 HYPERLINK l _Toc19033 4.2 资格预审申请文件的递交 PAGEREF _Toc19033 11 HYPERLINK l _Toc11846 资格预审申请文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc11846 12 HYPERLINK l _Toc26654 5. 资格预审申请文件的审查 PAGEREF _Toc26654 12 HYPERLINK

8、 l _Toc1131 5.1 审查委员会 PAGEREF _Toc1131 12 HYPERLINK l _Toc8699 5.2 资格审查 PAGEREF _Toc8699 12 HYPERLINK l _Toc16919 6. 重新招标 PAGEREF _Toc16919 12 HYPERLINK l _Toc18123 7. 资格预审结果 PAGEREF _Toc18123 12 HYPERLINK l _Toc23367 7.1 投标邀请 PAGEREF _Toc23367 12 HYPERLINK l _Toc257 7.2 确认 PAGEREF _Toc257 13 HYPERL

9、INK l _Toc17784 8. 申请人的资格改变 PAGEREF _Toc17784 13 HYPERLINK l _Toc31120 9. 纪律和监视 PAGEREF _Toc31120 13 HYPERLINK l _Toc12670 9.1 对招标人的纪律要求 PAGEREF _Toc12670 13 HYPERLINK l _Toc17158 9.2 对申请人的纪律要求 PAGEREF _Toc17158 13 HYPERLINK l _Toc167 9.3 对审查委员会成员的纪律要求 PAGEREF _Toc167 13 HYPERLINK l _Toc22150 9.4 对与

10、审查活动有关的工作人员的纪律要求 PAGEREF _Toc22150 13 HYPERLINK l _Toc14425 9.5 投诉 PAGEREF _Toc14425 14 HYPERLINK l _Toc31105 10. 需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc31105 14 HYPERLINK l _Toc3925 附表1：问题澄清通知 PAGEREF _Toc3925 15 HYPERLINK l _Toc23142 附表2：问题的澄清、说明 PAGEREF _Toc23142 16 HYPERLINK l _Toc18999 附表3：电子化资格预审要求 PAGEREF _To

11、c18999 17 HYPERLINK l _Toc25505 附表4: 确认投标通知 PAGEREF _Toc25505 18 HYPERLINK l _Toc2300 第三章 资格审查方法 PAGEREF _Toc2300 19 HYPERLINK l _Toc32660 1. 总那么 PAGEREF _Toc32660 19 HYPERLINK l _Toc30083 1.1 编制依据 PAGEREF _Toc30083 19 HYPERLINK l _Toc7548 资格审查原那么 PAGEREF _Toc7548 19 HYPERLINK l _Toc882 审查委员会 PAGERE

12、F _Toc882 19 HYPERLINK l _Toc1629 1.4 合格制评审 PAGEREF _Toc1629 19 HYPERLINK l _Toc13284 1.5 审查程序 PAGEREF _Toc13284 19 HYPERLINK l _Toc19049 1.6 联合体申请人的资质认定如有 PAGEREF _Toc19049 19 HYPERLINK l _Toc9151 2. 审查准备 PAGEREF _Toc9151 20 HYPERLINK l _Toc4733 2.1 审查委员会成员签到 PAGEREF _Toc4733 20 HYPERLINK l _Toc862

13、7 2.2 审查委员会的分工 PAGEREF _Toc8627 20 HYPERLINK l _Toc16042 2.3 熟悉文件资料 PAGEREF _Toc16042 20 HYPERLINK l _Toc12588 2.4 资格预审申请文件的拆封 PAGEREF _Toc12588 20 HYPERLINK l _Toc16869 3. 初步审查 PAGEREF _Toc16869 20 HYPERLINK l _Toc18866 4. 详细审查 PAGEREF _Toc18866 20 HYPERLINK l _Toc27727 4.1 审查内容及标准 PAGEREF _Toc2772

14、7 20 HYPERLINK l _Toc24220 4.2 提交和核验原件 PAGEREF _Toc24220 20 HYPERLINK l _Toc8379 4.3 违规行为 PAGEREF _Toc8379 21 HYPERLINK l _Toc22779 5. 资格预审申请文件的澄清、说明和补正 PAGEREF _Toc22779 21 HYPERLINK l _Toc5974 6. 审查结果 PAGEREF _Toc5974 21 HYPERLINK l _Toc15903 6.1 汇总审查结果 PAGEREF _Toc15903 21 HYPERLINK l _Toc7841 6.

15、2 确定通过资格预审的申请人 PAGEREF _Toc7841 21 HYPERLINK l _Toc20278 6.3 提交审查报告 PAGEREF _Toc20278 21 HYPERLINK l _Toc5399 PAGEREF _Toc5399 22 HYPERLINK l _Toc4805 7.1 关于审查活动暂停 PAGEREF _Toc4805 22 HYPERLINK l _Toc26938 7.2 关于审查中途更换审查委员会成员 PAGEREF _Toc26938 22 HYPERLINK l _Toc32527 PAGEREF _Toc32527 22 HYPERLINK

16、l _Toc6880 附表 PAGEREF _Toc6880 23 HYPERLINK l _Toc29872 附表1 初步审查标准及初步审查记录表 PAGEREF _Toc29872 23 HYPERLINK l _Toc20458 附表2 详细审查标准及详细审查记录表 PAGEREF _Toc20458 24 HYPERLINK l _Toc29416 附表3 审查结果汇总表 PAGEREF _Toc29416 25 HYPERLINK l _Toc24540 附表4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系单位的附加评审标准 PAGEREF _Toc24540 25 HYPERLINK

17、l _Toc31597 附表5 通过资格预审的申请人名单 PAGEREF _Toc31597 26 HYPERLINK l _Toc5342 第四章 资格预审申请文件格式 PAGEREF _Toc5342 27 HYPERLINK l _Toc2506 一、资格预审申请函 PAGEREF _Toc2506 30 HYPERLINK l _Toc5689 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc5689 31 HYPERLINK l _Toc25221 二、授权委托书 PAGEREF _Toc25221 32 HYPERLINK l _Toc20301 三、联合体协议书 PAGEREF

18、_Toc20301 33 HYPERLINK l _Toc24738 四、申请人资质、能力、信誉情况 PAGEREF _Toc24738 34 HYPERLINK l _Toc32649 4-1 申请人根本情况表 PAGEREF _Toc32649 34 HYPERLINK l _Toc23630 4-2 申请人企业组织构造框图 PAGEREF _Toc23630 35 HYPERLINK l _Toc17149 4-3 近三年财务状况表 PAGEREF _Toc17149 36 HYPERLINK l _Toc23466 4-4 近三年完成的类似工程情况表 PAGEREF _Toc23466

19、 37 HYPERLINK l _Toc8297 4-5 近三年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录 PAGEREF _Toc8297 39 HYPERLINK l _Toc1799 4-6 承诺书 PAGEREF _Toc1799 40 HYPERLINK l _Toc20744 五、工程监理与相关效劳机构及人员情况 PAGEREF _Toc20744 41 HYPERLINK l _Toc25637 5-1 拟投入本标段人员情况汇总表 PAGEREF _Toc25637 41 HYPERLINK l _Toc22369 5-2 工程总监理工程师任命书 PAGEREF _Toc22369 42 H

20、YPERLINK l _Toc14372 5-3 总监理工程师工作履历表 PAGEREF _Toc14372 43 HYPERLINK l _Toc26080 5-4 拟投入的主要监理人员工作履历表 PAGEREF _Toc26080 44 HYPERLINK l _Toc11855 六、其他材料 PAGEREF _Toc11855 45第一章 资格预审公告 工程名称 标段工程监理招标资格预审公告代招标公告1招标条件本招标工程 工程名称已由 工程审批、核准或备案机关名称以 批文名称及编号批准建立，工程业主和招标人为 ，建立资金来自 资金来源，工程出资比例为 。工程已具备招标条件，现进展公开招标

21、，特邀请有兴趣的潜在投标人以下简称申请人提出资格预审申请。2工程概况与招标范围2.1 工程概况 说明本招标工程的建立地点、建立规模、工程类别及等级、方案工期、总投资、质量要求、施工标段划分、工程监理与相关效劳标段划分等。 说明本次招标工程监理与相关效劳工程的内容和范围、工程监理与相关效劳工作阶段、工程监理与相关效劳期、建立工程工程概算投资额或建筑安装工程费等。3申请人资格要求本次资格预审要求申请人须具备建立行政主管部门颁发的 专业和等级工程监理资质， 类似工程描述业绩，并在人员、资金等方面具有相应的工程监理能力，其中，申请人拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师证书，注册专业 ，同时具有 年

22、以上类似工程监理工作经历和总监理工程师任命书。其他相关效劳的申请人还应满足以下要求： 。 承受或不承受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足以下要求： 。3.4 各申请人最多可就本工程上述标段的 具体数量个标段提出资格预审申请，且最多允许中 个标段。适用于多标段的招标工程4资格预审方法本次资格预审采用合格制。5申请报名与资格预审文件的获取有意申请资格预审者，请于 年 月 日至 年 月 日法定公休日、法定节假日除外每日上午 时至 时，下午 时至 时北京时间，下同，在 有形建筑市场/交易中心名称及地址报名。5.2凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日法定公休日、法定节假日除外每

23、日上午 时至 时，下午 时至 时北京时间，下同，在 详细地址持单位介绍信、经办人身份证购置资格预审文件。5.3 资格预审文件每套售价 元，售后不退。 邮购资格预审文件的，需另加手续费含邮费 元。招标人在收到单位介绍信、经办人身份证复印件和邮购款含手续费后 日内寄送。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间申请截止时间，下同为 年 月 日 时 分，递交地点为 有形建筑市场/交易中心名称及地址。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在 发布公告的媒介名称上发布。8. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地

24、址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2工程名称招标人名 称： 地 址：联系人：电 话：电子邮箱：1.1.4招标代理机构名 称： 地 址：联系人：电 话：电子邮箱：1.1.5勘察人设计人承包人1.1.8工程概况建立地点：建立规模：工程类别及等级：方案工期：总投资：质量要求：施工标段划分：工程监理与相关效劳标段划分：资金来源出资比例资金落实情况本标段监理与相关

25、效劳工程的内容和范围本标段工程监理与相关效劳工作阶段工程监理其他相关效劳阶段勘察阶段设计阶段招标阶段保修阶段其他： 1.3.3本标段工程监理与相关效劳内容1.3.4本标段工程监理与相关效劳期工程监理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。相关效劳期限：勘察阶段期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。设计阶段期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。招标阶段期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。保修阶段期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。其他相关效劳期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。1.3.5本标段监理工程的建立工程工程概算投资额建立工程工程概算投资额： 元1.3.5本标段监理工程的

26、建筑安装工程费建筑安装工程费： 元本标段工程监理申请人资质、能力和信誉要求资质条件： 财务要求： 业绩要求： 信誉要求：总监理工程师资格：具备国家注册监理工程师证书，注册专业 ，同时具有 年以上类似工程监理工作经历和总监理工程师任命书其他人员要求： 其中主要监理人员：_其他要求：本标段其他相关效劳申请人资质、能力和信誉要求1.4.3是否承受联合体资格预审申请不承受承受，联合体成员应满足以下要求： 是否采用电子化资格预审形式否是，采用形式： 2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间 _年_月_日_时2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间_年_月_日_时2.2.3申请人确认收到资格预审文

27、件澄清的时间收到澄清后 小时内以发出时间为准2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间_年_月_日_时2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后 小时内以发出时间为准3.1.1申请人需补充的其他材料3.2.1近三年财务状况的年份要求自 年至 年3.2.2近三年完成的类似工程的要求类似工程指： 类似工程时间要求：自 年 月至 年 月近三年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况的时间要求自 年 月至 年 月不良行为记录情况3.签字和盖章的其他具体要求3.3.3资格预审申请文件副本份数 份3.3.4具体装订要求4.1.1封套上应写明的其他内容招标人地址： 招标人全称： 工程名称 标段工程监

28、理招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启申请人地址： 申请人全称： 4.2.1申请截止时间 年 月 日 时 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点4.2.3是否退还资格预审申请文件否是，退还安排：5.1.1审查委员会的组建审查委员会构成：共 人；其中招标人代表 人，专家 人；专家确定方式： 。7.1发出投标邀请书的时间7.2对投标邀请书确实认时间收到投标邀请书后 小时内以发出时间为准予以确认监视部门监视部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 需要补充的其他内容10申请人须知1. 总那么1.1 概述1.1.1 根据?中华人民共和国招标投标法?等有关法律、法规和规章的规定，

29、本招标工程已具备招标条件，特邀请有兴趣承当本标段工程监理与相关效劳的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标工程名称：见申请人须知前附表。1.1.3 本招标工程招标人：见申请人须知前附表。1.1.4 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.5 本标段勘察人：见申请人须知前附表。1.1.6 本标段设计人：见申请人须知前附表。1.1.7 本标段承包人：见申请人须知前附表。1.1.8 工程概况：包括建立地点、建立规模、工程类别及等级、方案工期、总投资、质量要求、施工标段划分、工程监理与相关效劳标段划分等见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标工程的资金来源：见申请人

30、须知前附表。1.2.2 本招标工程的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标工程的资金落实情况：见申请人须知前附表。 招标范围、建立工程工程概算投资额或建筑安装工程费1.3.1 本标段监理与相关效劳工程的内容和范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段工程监理与相关效劳工作阶段：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段工程监理与相关效劳内容：见申请人须知前附表。1.3.4 本标段工程监理与相关效劳期：见申请人须知前附表。1.3.5 本标段监理工程的建立工程工程概算投资额：见申请人须知前附表。1.3.5 本标段监理工程的建筑安装工程费：见申请人须知前附表。 申请人资格要求1.4.1 申请

31、人应具备承当本标段工程监理的资质、能力和信誉。1资质条件：见申请人须知前附表；2财务要求：见申请人须知前附表；3业绩要求：见申请人须知前附表；4信誉要求：见申请人须知前附表；5总监理工程师资格：见申请人须知前附表；6其他人员要求：见申请人须知前附表；7其他要求：见申请人须知前附表。本标段其他相关效劳申请人资质、能力和信誉要求：见申请人须知前附表。1.4.3申请人须知前附表规定承受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第项、1.4.2项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；2由同一专业的单

32、位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本标段中参加资格预审；1.4.4 申请人不得存在以下情形之一：1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期准备提供设计或咨询效劳的；3为本标段的承包人；4为本标段提供招标代理效劳的；5与本标段的承包人供给商或招标代理机构同为一个法定代表人的；6与本标段的承包人供给商或招标代理机构相互控股或参股的；7与本标段的承包人供给商或招标代理机构相互任职或工作的； 8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接收或冻结的；12在最近三年内

33、有骗取中标或严重违约或所监理工程出现重大工程质量问题且监理人应承当责任的。1.4.5除招标文件另有规定外，申请人在资格预审申请文件中填报的主要监理人员和效劳人员不允许更换。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时对本标段提出资格预审申请且均通过资格预审的，招标人择优选择其中的一家参与本标段的投标。 费用承当申请人准备和参加资格预审申请活动发生的费用自理。1.6 保密参与资格预审活动的各方应对资格预审文件和资格预审申请文件中的商业秘密保密，违者应对由此造成的后果承当法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 电子化资格预审申请人

34、须知前附表规定采用电子化资格预审形式的，资格预审文件获取、资格预审申请文件编制、递交和资格审查的规定应按本章附表3电子化资格预审要求执行。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本资格预审文件包括：第一章 资格预审公告第二章 申请人须知第三章 资格审查方法第四章 资格预审申请文件格式根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对资格预审文件所作的澄清、修改，构成资格预审文件的组成局部。当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

35、应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函、电报、 等可以有形表现所载内容的形式，下同，要求招标人对资格预审文件进展澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购置资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。对于可能影响资格预审申请文件编制的澄清，如果澄清发出的时间距申请截止时间缺乏3日，招标人将相应延长申请截止时间。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形

36、式通知申请人修改资格预审文件。对于可能影响资格预审申请文件编制的修改，如果修改发出的时间距申请截止时间缺乏3日，招标人将相应延长申请截止时间。2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 资格预审文件的异议 申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出，招标人将视具体情况分别作出处理。需要对资格预审文件进展澄清或者修改的，招标人将按本章第2.2款或者第2.3款办理；不需要对资格预审文件进展澄清或者修改的，招标人将在收到异议之日起3日内给予答复并制作记录。3. 资格预审申请文件3

37、.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括以下内容：1资格预审申请函2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书3联合体协议书如有4申请人资质、能力、信誉情况5工程监理与相关效劳机构情况6其他材料3.2 申请人资质、能力、信誉情况的要求3.2.1 “近三年财务状况表具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.2 “近三年完成的类似工程情况表类似工程和具体时间要求见申请人须知前附表。3.2.3 “近三年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况具体时间要求见申请人须知前附表。“诉讼、仲裁情况仅限于申请人败诉的，且与履行工程监理与相关效劳合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决

38、的仲裁或未终审判决的诉讼。除申请人须知前附表另有规定外，“不良行为记录情况指近三年申请人在工程建立过程中因违反有关工程建立的法律、法规、规章或强制性标准和职业行为标准，形成的不良行为记录。3.2.5以联合体形式申请资格预审的，联合体各方均应填报本章第3.1.14目的所有表格和资料。3.3 资格预审申请文件的编制“资格预审申请文件格式进展编制，并按要求附相关资料。如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成局部。3.3.2资格预审申请文件用不褪色的材料书写或打印，由申请人的法定代表人或其委托代理人按第四章“资格预审申请文件格式的规定签字和加盖单位章。资格预审申请文件应尽量防止涂改、行间插

39、字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字和盖章的其他具体要求见申请人须知前附表。3.3.3资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本或“副本字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.4资格预审申请文件的正本与副本应分别装订成册，应按A4纸幅装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。4. 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标记资格预审申请文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章，封套应写明申请人的名称、地址以及申请人须知前附表规定的其他

40、内容。4.1.2 未按本章第项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 招标人收到资格预审申请文件后，向申请人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 资格预审申请文件的修改与撤回4.3.1资格预审申请文件按要求送达后，在规定的递交截止时间前，申请人可以修改或撤回申请文件，但应以书面形式通知招标人。修

41、改或撤回已递交资格预审申请文件的书面通知应按照本章3.3.2项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向申请人出具签收凭证。4的内容为资格预审申请文件的组成局部。修改的资格预审申请文件应按照本章第3条、第4条规定进展编制、密封、标记和递交，其形式要求、密封方式、送达时间、地点，应符合资格预审文件的要求并注明“修改字样。5. 资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由招标人依法组建的审查委员会负责审查。审查委员会人数及构成、确定方式见申请人须知前附表。5.1.2 审查委员会成员有以下情形之一的，应当回避：1申请人或申请人的主要负责人的近亲属；2工程主管部门或者行政监视

42、部门的人员；3与申请人有经济利益关系，可能影响对资格预审公正评审的；4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处分或刑事处分的。5.2 资格审查审查委员会按照第三章“资格审查方法中规定的审查标准和方法，对所有已受理的资格预审申请文件进展审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 重新招标资格预审申请人数量缺乏3个的，或通过资格预审的申请人数量缺乏3个的，招标人应当重新发布资格预审公告组织资格预审,或者直接发布招标公告,采用资格后审形式重新招标。7. 资格预审结果7.1 投标邀请招标人在申请人须知前附表规定的时间内向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。7.2 确认

43、通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内按本章附表4以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。招标人应以书面形式将资格预审结果通知未通过资格审查的申请人。8. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人资质、能力、信誉等资格条件发生变化，使其实质上不再满足第三章“资格审查方法规定标准的，其投标无效。通过资格预审的申请人更换总监理工程师的，应当事先取得招标人的同意，且新的总监理工程师的资格、业绩等条件不得低于被更换的总监理工程师，否那么其投标无效。9. 纪律和监视9.1 对招标人的纪律要求招标人不

44、得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对申请人的纪律要求申请人不得相互串通或者与招标人串通进展资格预审申请，不得向招标人或者审查委员会成员行贿，不得以他人名义进展资格预审申请或者以其他方式弄虚作假骗取通过资格审查资格；申请人不得以任何方式干扰、影响资格审查工作。9.3 对审查委员会成员的纪律要求审查委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏资格预审申请文件的审查情况。在审查活动中，审查委员会成员不得擅离职守，影响审查程序正常进展，不得使用第三章“资格审查方法没有规定的评审因素和标准进展审查。9.4 对与审查活

45、动有关的工作人员的纪律要求与审查活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏资格预审申请文件的审查情况。在审查活动中，与审查活动有关的工作人员不得擅离职守，影响审查程序正常进展。9.5 投诉申请人或其他利害关系人认为本次资格审查活动违反法律、法规和规章规定的，有权依法向申请人须知前附表规定的行政监视部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。附表1：问题澄清通知问题澄清通知编号： 申请人名称： 工程名称 标段工程监理招标的资格审查委员会，对你方的申请文件进展了仔细的审查，现需你方对以下问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于

46、 年 月 日 时前递交至 详细地址或 至 号码。采用 方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 详细地址。 工程名称 标段工程监理招标资格审查委员会 经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位章 年 月 日附表2：问题的澄清、说明问题的澄清、说明编号： 工程名称 标段工程监理招标资格审查委员会： 问题澄清通知编号： 已收悉，现澄清如下：1. 2. 申请人： 盖单位章法定代表人或其委托代理人： 签字 年 月 日附表3：电子化资格预审要求电子化资格预审要求条款号原条款内容电子化招标投标规定注：采用电子化资格预审的，本附表应当由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标工程的具体情况

47、给予规定。附表4: 确认投标通知确认投标通知招标人名称：你方于年月 日发出的 工程名称 标段工程监理招标投标邀请书，我方已于 年 月日收到。我方将按照投标邀请书的规定参加上述招标工程的投标。特此确认。 申请人： 盖单位章 年 月 日第三章 资格审查方法1. 总那么1.1 编制依据本方法由招标人根据?中华人民共和国招标投标法?等有关法律、法规，结合本招标工程实际情况制定，仅适用于本标段工程监理招标资格审查活动。 资格审查原那么公平、公正、科学、择优的原那么；1.2.2依法审查、严格保密；1.2.3定性的结论由审查委员会全体成员按照少数服从多数的原那么，以记名投票方式表决。 审查委员会审查活动由招

48、标人依法组建的审查委员会负责。审查委员会成员人数及构成、确定见第二章“申请人须知前附表5.1.1项。1.4 合格制评审评标委员会应当根据资格预审文件规定的审查标准和方法，对资格预审申请文件进展审查。资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为审查的依据。凡符合本章规定的初步审查和详细审查标准的申请人均通过资格预审。1.5 审查程序1.5.1审查准备；1.5.2初步审查；1.5.3详细审查；1.5.4澄清或说明；1.5.5确定通过资格预审的申请人，提交资格审查报告。1.6 联合体申请人的资质认定如有联合体投标人的资质类别和等级按照联合体协议中约定的内局部工认定。联合体成员共同承当同一专业工程监理与

49、相关效劳的，以联合体成员中相应专业资质和较低的等级认定联合体投标人的资质和等级。联合体协议约定由不同成员分别承当不同专业工程的监理与相关效劳的，以联合体成员各自的专业资质和等级分别认定为联合体投标人的资质和等级。2. 审查准备2.1 审查委员会成员签到审查委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。2.2 审查委员会的分工审查委员会推选一名成员担任审查委员会主任，负责协调、组织审查活动的实施。审查委员会主任与审查委员会的其他成员享有同等的表决权。2.3 熟悉文件资料审查委员会主任应组织审查委员会成员认真研究资格预审文件，了解和熟悉招标工程根本情况，掌握资格审查的标准和方法，未在本章规定的

50、标准和方法不得作为评标的依据。2.4 资格预审申请文件的拆封在审查委员会全体成员在场见证的情况下，由审查委员会主任或审查委员会成员推荐的成员代表检查各个资格预审申请文件的密封和标识情况并翻开密封。密封或者标识不符合要求的，资格审查委员会应当要求招标人作出说明。必要时，审查委员会应当要求相关申请人对其所递交的申请文件内容进展检查确认。3. 初步审查审查委员会依据本章附表1初步审查标准及初步审查记录表的规定，对资格预审申请文件进展初步审查，记录审查结论。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。4. 详细审查4.1 审查内容及标准审查委员会依据本章附表2详细审查标准及详细审查记录表的规定，对通

51、过初步审查的资格预审申请文件进展详细审查，记录审查结果。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。4.2 提交和核验原件4.2.1如详细审查标准中规定需要申请人提交有关证明和证件原件核验的，应在本章附表2中明确，并通知申请人提交原件的时间和地点。4.2.2申请人未按照要求的时间和地点提交有关证明和证件的原件、原件与复印件不符或者原件存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审。4.3 违规行为通过资格预审的申请人除应满足初步审查、详细审查的审查标准外，还不得存在以下任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清、说明、补正的；2在资格预审过程中串通、以他人名义申请资格预审、弄虚作假、行贿或

52、有其他违法违规行为的。5. 资格预审申请文件的澄清、说明和补正在初步评审和详细评审阶段，审查委员会均可以书面形式要求申请人对所提交资格预审申请文件中含义不明确、对同类问题表述不一致的内容作必要的澄清、说明，或者对细微偏差进展补正。审查委员会不承受申请人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的书面澄清、说明和补正属于资格预审申请文件的组成局部。 审查委员会对申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清、说明或补正，直至满足审查委员会的要求。6. 审查结果6.1 汇总审查结果前述审查工作全部完毕后，审查委员会应按照本章附表3的格式

53、填写审查结果汇总表。6.2 确定通过资格预审的申请人凡通过初步审查和详细审查的申请人均应确定为通过资格预审的申请人。除存在第二章“申请人须知第1.4.6项所规定的情形外，通过资格预审的申请人均应被邀请参加投标。有第二章“申请人须知第1.4.6项所规定的情形的，招标人将根据附表4规定的标准择优邀请其中的一家参与投标。通过资格预审的申请人名单格式见本章附表5。6.3 提交审查报告审查委员会按照本章规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，向招标人提交书面审查报告。审查报告应当包括以下内容：6.3.1根本情况和数据表；6.3.2审查委员会成员名单；6.3.3不能通过资格预审的情况说明；6.3.4初步审

54、查标准及初步审查记录表、详细审查标准及详细审查记录表；6.3.5审查结果汇总表；6.3.6通过资格预审的申请人名单；6.3.7澄清、说明和补正的事项纪要及资料。7.1 关于审查活动暂停7.1.1审查委员会应当执行连续审查的原那么，按审查方法规定的程序、内容、方法、标准完成全部审查工作。只有发生不可抗力导致审查工作无法继续时，审查活动方可暂停。7.1.2发生审查暂停情况时，审查委员会应当封存全部资格预审申请文件和评审记录，待不可抗力的影响完毕且具备继续审查的条件时，由原审查委员会继续审查。7.2 关于审查中途更换审查委员会成员7.2.1除非发生以下情况之一，审查委员会成员不得在审查中途更换；1因

55、不可抗拒的客观原因，不能到场或需在审查中途退出审查活动。2根据法律法规规定，某个或某几个审查委员会成员需要回避。7.2.2退出审查的审查委员会成员，其已完成的审查行为无效。由招标人根据本方法规定的审查委员会成员产生方式另行确定替代者进展审查。附表附表1 初步审查标准及初步审查记录表初步审查标准及初步审查记录表_工程名称_标段序号审查因素审查标准申请人名称以及审查结论1申请人名称与申请报名、营业执照、资质证书等资料一致2申请文件签字盖章符合第二章“申请人须知3申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式的要求4申请人的法定代表人身份证明或授权委托书符合第四章“资格预审申请文件格式的要求5资格预审

56、申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知6联合体形式申请符合第二章“申请人须知初步审查结论：通过初步审查标注为；未通过初步审查标注为审查委员会全体成员签字： 年 月 日附表2 详细审查标准及详细审查记录表详细审查标准及详细审查记录表_工程名称_标段序号审查因素审查标准有效的证明材料核验原件要求申请人名称以及审查结论1营业执照有效符合第四章“资格预审申请文件格式4-1要求是 否2资质等级符合第二章“申请人须知是 否3财务状况符合第二章“申请人须知符合第四章“资格预审申请文件格式4-3要求是 否4业绩要求符合第二章“申请人须知符合第四章“资格预审申请文件格式4-4要求是 否5信誉情况符合第二章“

57、申请人须知符合第四章“资格预审申请文件格式4-5、4-6要求是 否6总监理工程师资格符合第二章“申请人须知符合第四章“资格预审申请文件格式5-2、5-3要求是 否7其他人员要求符合第二章“申请人须知符合第四章“资格预审申请文件格式5-4要求是 否8承当本标段其他相关效劳的要求符合第二章“申请人须知是 否9其他资格要求不存在第二章“申请人须知符合第四章“资格预审申请文件格式4-8要求是 否10违规行为详细审查结论：通过详细审查标注为；未通过详细审查标注为审查委员会全体成员签字： 年 月 日附表3 审查结果汇总表审查结果汇总表_工程名称_标段序号申请人名称初步审查详细审查审查结论合格不合格合格不合

58、格合格不合格审查委员会全体成员签字： 年 月 日附表4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系单位的附加评审标准序号审查因素审查标准申请人名称及审查结果123择优选择原那么附表5 通过资格预审的申请人名单通过资格预审的申请人名单_工程名称_标段序号申请人名称备注审查委员会全体成员签字： 年 月 日第四章 资格预审申请文件格式 工程名称 标段工程监理招标资格预审申请文件申请人： 盖单位章 年 月 日目 录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明二、授权委托书如有三、联合体协议书如有四、申请人资质、能力、信誉情况4-1申请人根本情况表4-2申请人企业组织构造框图4-3近三年财务状况表4-4近三年

59、完成的类似工程情况表4-5近三年发生的诉讼、仲裁及不良行为记录情况4-6 承诺书五、工程监理与相关效劳机构情况5-1拟投入本标段人员情况汇总表5-2总监理工程师任命书5-3总监理工程师工作履历表5-4拟投入的其他人员工作履历表六、其他材料一、资格预审申请函资格预审申请函 招标人名称：1、按照资格预审文件的要求，我方申请人递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方招标人审查我方参加 工程名称 标段工程监理招标的投标资格。2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知第项规定的全部内容。3、我方承受你方的授权代表进展调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财

60、务和技术方面的情况。你方授权代表可通过 联系人及联系方式得到进一步的资料。4、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知第1.4.4项规定的任何一种情形。5、我方在此承诺，资格预审申请文件作为工程监理合同文件的组成局部，对我方具有约束力。 申请人： 盖单位章 法定代表人或其委托代理人： 签字 ： ： 申请人地址： 邮政编码： 年 月 日二、法定代表人身份证明法定代表人身份证明申请人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 法定代表人亲笔签名性别： 年龄： 职务： 系 申请人名称的法定代表人。特此证明。 申请人：