产业组织政策ppt课件

1、2022/7/181第十一章 产业组织政策11.1 产业组织政策概述11.2 垄断与反垄断政策11.3 中小企业政策11.4 产业组织合理化政策2022/7/18211.1 产业组织政策概述 11.1.1 产业组织政策的根本目的 11.1.2 产业组织政策的特征 11.1.3 产业组织政策体系2022/7/18311.1.1 产业组织政策的根本目的 11.1.1.1 产业组织政策的概念 11.1.1.2 马歇尔冲突 11.1.1.3 有效竞争2022/7/184 11.1.1.1 产业组织政策的概念1 产业组织政策是指政府为了获得理想的市场效果，所制定的干涉和调整市场构造和市场行为的产业政策。

2、 2022/7/185 11.1.1.1 产业组织政策的概念2 产业组织政策的中心是经过协调竞争与规模经济的关系，处置好所谓的“马歇尔冲突问题。即一方面试图缓解垄断对市场经济运转呵斥的危害，另一方面又坚持一定的规模经济程度，从而到达所谓有效竞争的形状。 2022/7/186 11.1.1.2 马歇尔冲突 充分引入竞争必然丧失部分规模经济；而追求规模经济又将导致消费的集中，而消费集中又必然会走向垄断。 规模经济充分竞争2022/7/187 11.1.1.3 有效竞争1 有效竞争就是能协调好长期平衡和短期平衡竞争格局，它能将竞争的活力和规模经济结合起来，其中政府的公共政策将成为协调两者关系的主要方

3、法和手段。 2022/7/188 11.1.1.3 有效竞争2 实际界普通按三分法来衡量竞争的有效性。也就是沿着市场构造、市场行为和市场绩效三方面展开的。 2022/7/189 11.1.1.3 有效竞争3 有效竞争的市场构造规范： 市场上存在众多的买者和卖者 任何买者和卖者都不占有市场的很大份额 买卖双方不存在串谋 新参与者能较容易地进入该市场 2022/7/1810 11.1.1.3 有效竞争4有效竞争的市场行为规范： 企业间不存在相互勾结 企业不运用排外性的、掠夺性的或高压性的竞争手段 不进展欺诈性的推销 2022/7/1811 11.1.1.3 有效竞争5不存在有害的价钱歧视竞争者对竞

4、争对手能否会跟随其价钱变动没有完备的信息 2022/7/1812 11.1.1.3 有效竞争6 利润程度刚好弥补创新、效率和投资的本钱 产品的产量和质量随消费者的需求而变化 企业努力引进技术更先进的产品和工艺 2022/7/1813 11.1.1.3 有效竞争7有效竞争的市场绩效规范： 存在不断改善产品和工艺的市场压力 随着消费本钱的降低，价钱能下降 消费集中在适当的有效率的规模企业 没有长期的消费才干闲置 可以防止销售活动中的资源浪费 2022/7/1814 11.1.1.3 有效竞争8 没有过度的销售开支 每个企业的消费过程是有效率的 最受消费者欢迎的消费厂商将得到最高的报酬 价钱变化不会

5、加剧周期的不稳定 2022/7/181511.1.2 产业组织政策的特征 11.1.2.1 二元性特征 11.1.2.2 行业性差别 11.1.2.3 时代性特征2022/7/1816 11.1.2.1 二元性特征 规模经济和竞争效益构成产业绩效上的一对矛盾，也是产业组织政策上的两难选择。 一方面存在着维护市场充分竞争次序的产业组织政策，另一方面又存在着推进消费与市场集中的产业组织政策。 2022/7/1817 11.1.2.2 行业性差别1 不同的产业对规模经济的要求是不一样的，因此不能够用同一的产业组织政策要求一切的产业。 2022/7/1818 11.1.2.2 行业性差别2 规模经济要

6、求不高的产业，产业组织政策的重点应放在维护合理、适度和正当的市场竞争次序，防止过度竞争上。 2022/7/1819 11.1.2.2 行业性差别3 规模经济要求较高的产业，政策的重点那么应放在鼓励集中消费上，同时维护厂商将坚持适度的竞争次序，防止产生“垄断不经济的损失。 2022/7/1820 11.1.2.3 时代性特征 产业组织政策的整体倾向性，也就是在推进资源的聚集以寻求规模经济，还是分散市场构造以维护竞争效益上，更多地突出哪一个方面，在不同的经济开展阶段是有所区别的。 2022/7/1821 11.1.3 产业组织政策体系 产业组织政策产业组织合理化政策产业竞争政策企业兼并政策企业结合

7、政策经济规模政策反垄断政策中小企业政策2022/7/182211.2 垄断与反垄断政策 11.2.1 垄断的概念 11.2.2 垄断与社会福利的损失 11.2.3 反垄断政策2022/7/182311.2.1 垄断的概念11.2.1.1 亚当 斯密的观念11.2.1.2 李嘉图的观念11.2.1.3 古诺的观念11.2.1.4 马歇尔的观念11.2.1.5 张伯伦和罗宾逊夫人的观念11.2.1.6 哈佛学派的观念2022/7/1824 11.2.1.1 亚当 斯密的观念 垄断是君主就某种商品的制造、进口或销售而赐予的专营权。 2022/7/1825 11.2.1.2 李嘉图的观念 垄断是对稀缺

8、资源占有的产物。 谁拥有了稀缺的资源，谁就具有了垄断位置。 2022/7/1826 11.2.1.3 古诺的观念 垄断并非是竞争的完全对立面。随着消费厂家数量的添加，垄断就逐渐走向了竞争。 2022/7/1827 11.2.1.4 马歇尔的观念 一个人或一个集团有权规定所销售商品的数量或销售价钱。 2022/7/1828 11.2.1.5 张伯伦和罗宾逊夫人的观念 垄断的普遍意义是对供应的控制，因之同时就控制了价钱。 导致垄断的决议要素是产品的差别化。 2022/7/1829 11.2.1.6 哈佛学派的观念 垄断是市场权利到达一定程度的产物。 市场中的厂商数量越少，或者厂商的市场份额越大，厂

9、商的市场权利也就越大，市场的垄断趋向也就越发严重。 2022/7/1830 11.2.2 垄断与社会福利的损失 11.2.2.1 垄断与价钱、产量 11.2.2.2 垄断与哈伯格三角形 11.2.2.3 垄断与X-非效率 2022/7/1831 11.2.2.1 垄断与价钱、产量 QPACMCpqMRDMRqp2022/7/1832 11.2.2.2 垄断与哈伯格三角形 QPDMRMCMC=AC哈伯格福利三角形2022/7/1833 11.2.2.3 垄断与X-非效率 在垄断的条件下，由于享有垄断利润，厂商追求效率的动机下降，内部组织会为追求部门本身利益而导致厂商整体效率的下降。这种效率的损失

10、被称之为X-非效率。2022/7/1834 11.2.3 反垄断政策 11.2.3.1 反垄断政策的作用 11.2.3.2 反垄断政策的主要内容 11.2.3.3 对反垄断政策的评价 11.2.3.4 常见的垄断战略行为 11.2.3.5 反垄断政策中的例外原那么 2022/7/1835 11.2.3.1 反垄断政策的作用 维护竞争者的合法权益 维护消费者的合法权益 维护整个社会的效率与公平 2022/7/1836 11.2.3.2 反垄断政策的主要内容 防止垄断 太平洋铁路公司和大北铁路公司合并案 制止垄断 1984年美国电报公司非法垄断案 制止滥用市场力量 太平洋 VS 百盛2022/7/

11、1837 11.2.3.3 对反垄断政策的评价 积极作用： 限制了垄断；维护了市场次序。 消极作用： 损失了一些规模经济性；限制了一些技术提高。 2022/7/1838 11.2.3.4 常见的垄断战略行为1 限制共谋、鼓励价钱竞争。 著名案例：1960年代美国电器设备公司价钱卡特尔案；1998年中国“行业自律价风波；2000年中国 “彩电峰会风波。 反对价钱歧视。 著名案例：美国莫顿盐业公司案。 2022/7/1839 11.2.3.4 常见的垄断战略行为2 制止搭配销售和排他性买卖。 著名案例：美国杰罗尔德电子公司案价；美国微软公司案；1999年中国北京电空补气安装案。 制止“强买强卖。

12、中国“反不正当竞争法第条规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权益，限定他人购买其指定的运营者的商品 。但目前违反这方面的景象相当严重。 2022/7/1840 11.2.3.5 反垄断政策中的例外原那么 所谓的例外原那么是指对于某一些特殊的市场行为，可经过立法等手段，使其不受反垄断和反不正当竞争法的有关制约。 2022/7/184111.3 中小企业政策11.3.1 中小企业政策的实际根据11.3.2 加强中小企业政策扶持的必 要性11.3.3 实施中小企业政策的重点2022/7/1842 11.3.1 中小企业政策的实际根据 在一国的国民经济中，中小企业是其重要的组成部分，为了保证产业组织内

13、部的竞争活力，必需使其能在市场竞争中生存。 由于中小企业的特点，它在与大企业的竞争中，有着与生俱来的弱点。为使其能在与大企业的竞争中可以生存，必需借助政府的产业组织政策的支持。2022/7/1843 11.3.2 加强中小企业政策扶持的必要性中小企业保证了产业组织内部的竞争活力中小企业能充分利用自然资源中小企业对添加就业有重要作用中小企业是技术提高的重要源泉中小企业是国民经济的重要组成部分2022/7/1844 11.3.3 实施中小企业政策的重点信贷支持税收优惠技术扶持信息交流2022/7/184511.4 产业组织合理化政策11.4.1 产业组织合理化政策的实际根底11.4.2 产业组织合

14、理化政策的内容2022/7/1846 11.4.1 产业组织合理化政策的实际根底1 产业组织合理化政策，是旨在促进规模经济构成、改善产业组织构造、建立大批量消费方式和添加产业利润、实现产业振兴的产业政策。 2022/7/1847 11.4.1 产业组织合理化政策的实际根底2 由于工业后发国在国际竞争中面临的根本问题是厂商规模较小、产业集中度过低、缺乏足够的竞争力，所以产业组织合理化政策成为工业后发国实施赶超战略必不可少的根本政策之一。 2022/7/184811.4.2 产业组织合理化政策的内容11.4.2.1 企业兼并政策11.4.2.2 企业结合政策11.4.2.3 经济规模政策2022/

15、7/1849 11.4.2.1 企业兼并政策1 企业兼并政策是指企业间的吸收合并，这种合并过程使得被合并的企业成为合并企业的一部分，从而失去了它原来独立的运营实体的位置。2022/7/1850 11.4.2.1 企业兼并政策2 企业兼并政策的结果是减少了产业内企业的数量，扩展了现存企业的规模。因此，它是政府用来抑制企业间过度竞争，提高市场集中度，实现规模经济的重要手段。2022/7/1851 11.4.2.2 企业结合政策1 根据结合的严密程度，企业结合可分为建立企业间专业化分工协作关系和组织企业集团两种类型。前者主要是以运营业务为纽带，通常不涉及资产关系的企业结合，后者是以资产和业务两重纽带构成的企业结合。2022/7/1852 11.4.2.2 企业结合政策2 无论是哪一种企业结合，都利于将企业竞争从分散引向集中，变过度竞争为适度竞争，实现规模经济。显然，这一产业