河北省沧州市中级人民法院

1、河北省沧州市中级人民法院2019年部门预算信息公开按照中华人民共和国预算法、中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发的通知和河北省预决算公开操作规程实施细则规定，现将河北省沧州市中级人民法院2019年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责：河北省沧州市中级人民法院部门职责为：(一)依法审判法律、法令规定由中级人民法院管辖的刑事、民事、行政等一审案件。 (二)依法审判基层人民法院移送的刑事、民事、行政等第一审案件。 (三)依法审判基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。 (四)依法审判人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。 (五)受理不服本院和下级人民法院生效裁判的各类申

2、诉和再审申请，对其中确有错误的，进行再审和提审或指令下级人民法院再审；办理减刑、假释案件：处理来信来访。 (六)依法对下级人民法院行使指定管辖权 (七)监督、指导下级人民法院的审判工作。 （八）依法办理发生法律效力的民事、行政案件判决和裁定的执行事项及刑事案件判决、裁定中有关财产部分的执行事项；办理法律规定由法院执行其他法律文书的执行事项。 (九)依法行使司法决定权。 (十)依法决定国家赔偿。 （十一)组织、指导下级人民法院办理司法协助事项。 (十二)对地方性规章等草案提出意见；针对案件审理中发现的问题提出司法建议。负责适用法律政策问题的请示、答复。 （十三）对中级人民法院的法官和其他工作人员

3、进行思想政治教育、组织专业培训；指导下级人民法院的思想政治工作和教育培训工作；按照权限管理法官和其他人员；协助市主管部门管理全市人民法院的机构编制工作。 (十四)领导下级人民法院的监察工作。 (十五)管理全市两级人民法院的有关经费和物资装备。 (十六)负责全市两级人民法院的司法技术鉴定、通讯、计算机等技术管理工作。 (十七)在审判工作中宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法、法律和社会公德。 (十八)管理中级法院的社会团体。 (十九)承办其他应由中级人民法院负责的工作。机构设置：部门机构设置情况河北省沧州市中级人民法院单位名称单位性质单位规格经费保障形式河北省沧州市中级人民法院行政副

4、厅级财政拨款二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，目前我市部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。河北省沧州市中级人民法院及所属单位的收支均包含在部门预算中。1、收入说明。反映本部门当年全部收入。2019 年预算收入9474.11万元，其中：一般公共预算收入9474.11万元，基金拨款预算0万元，财政专户核拨预算0万元，其他来源收入预算0万元。2、支出说明。收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映河北省沧州市中级人民法院年度部门预算中支出预算的总体情况。2019年支出预算9474.11万元，其中基本支出6364.11万元

5、，包括人员经费4601.54万元和日常公用经费1762.57万元；项目支出3110万元，主要为办案通用设备购置支出150万元，司法救助支出300万元，办案业务费支出2360万元，双电路改造支出300万元；其他支出0万元。3、比上年增减情况。2019年预算收支安排9474.11万元，较2018年预算增加1719.04万元，其中：基本支出增加1819.04万元，主要为增加人员经费支出1635.26万元，日常公用经费支出183.78万元；项目支出减少100万元，主要为信息化建设项目减少。详见部门预算公开表。三、机关运行经费安排情况2019年度河北省沧州市中级人民法院机关运行经费预算为1762.57万

6、元。主要是一般公共预算财政拨款基本支出的日常公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因河北省沧州市中级人民法院财政拨款2019年度 “三公经费”预算为130.17万元，较2018年度预算的129.93万元增加了0.24万元。其中：（一）公务用车运行维护费122.4万元，无公务车辆购置费，与上年持平，无增减变化。（二）公务接待费7.77万元，较2018年度预算增加0.24万元，主要是因为公务接待费是按办公费、水费

7、、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、取暖费和公务用车运行费的总和为基数按比例计算生成的，2019年我市统一上调物业管理费和差旅费标准，间接导致了公务接待费增加。（三）因公出国（境）费0万元，与上年持平，无增减变化。五、绩效预算信息总体绩效目标：依法审判法律、法令规定由中级人民法院管辖的刑事、民事、行政等一审案件。依法审判基层人民法院移送的刑事、民事、行政等第一审案件。依法审判基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。依法审判人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。受理不服本院和下级法院生效裁判的各类申诉和再审申请，对其中确有错误的，进行再审和提审或指令下级人民法院再审；办理减刑、假

8、释案件；处理来信来访。2018年，全市法院将以“三个代表”重要思想为指导，坚持以“公正与效率”为主题，牢固树立“司法为民”的宗旨，坚定“全力争创人民满：营的好法院”的总体目标，继续坚持“紧扣主题，提升素质，建严制纪，深化改革，服务大局，争创一流“的“24个字”工作思路，继续倡导“公正、廉洁、文明、高效、亲民”“10个字”的沧州法院精神，进一步加强队伍建设，积极推进法院改革，全面抓好各项审判工作为全市稳定、改革、发展提供优质、高效的司法保障，重点做好以下工作(一)加强审判工作服务经济发展，严格贯彻落实沧州中院关于为经济发展积极提供司法保障和服务的若干规定，努力提高审判质量和效率，确保案件审理的政

9、治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 1、刑事审判。继续坚持“严打”方针，全力维护社会稳定；研究制定防止超审限、超期羁押案件监督、制约、追宄制度，有效遏制刑事案件超审限和超期羁押现象；将刑事普通程序案件简化审作为刑事审判方式改革的重点，及时总结和借鉴外地法院经验做法，制定出台具体操作规程，通过开示范庭、举办研讨会等形式在全市法院推行；抓好庭审质量和裁判文书制作水平的提高。 2、民事审判。研宄制定民事审判质量评判办法，明确奖励考核标准，加大奖惩力度，加强民事审判过程中内部监督、同步监督和责任追究，建立以一审案件发还改判率、二审案件上访申诉率、案件调解率、当庭宣判率和审限内结案率为综合指标的质量

10、与效率评估体系；成立民事审判案件指导、监督小组，对重点案件参与庭审和合议庭评议：推行公开开庭、裁判文书改革等项工作。 3、行政审判。研究制定行政案件受理标准和审理细则，积极受理、审理各类行政诉讼案件和国家赔偿案件，坚决纠正违法行政行为，维护行政相对人的合法权益；制定非诉执行案件的执行操作规程，积极稳妥执行非诉执行案件，维护合法行政行为的严肃性；建立于行政机关经常性的来联系沟通机制，积极提出司法建议，促进行政机关依法行政。(二)加强审判监督，促进公正司法 1、强化审判流程管理。严格执行审判流程管理规程，对案件立案、庭前准备、开放、评议、制作送达法律文书、立卷、归档等环节进行严格限定，与微机管理相

11、挂接，实现剥办案流程的动态监控，依靠科技手段遏制关系案、人情案和超审限案件的发生。 2、完善内部监督体系。组建案件质量评查机构，制定案件质量评查办法，界定评查内容，细化评查标准，公开评查结果；建立优质案件奖励、劣质案件惩罚、错案追究制度，制定奖惩办法，完善错案和执法过错责任追究制度。3、拓宽外部监督渠道。坚持定期走访制度，主动征求社会各界对法院工作的意见和建议；建立与人大代表、政协委员日常联系机制，通过召开座谈会、组织视察、旁听开庭等形式，通报审判工作情况，征求意见建议；认真办理代表建议和委员提案，按时回复结果。 （三）加强队伍建设，提升干警素质以全面贯彻落实省委13号文件精神为重点，全面推进

12、法官职业化进程。加强领导班子建设。继续严格落实八个带头一坚持民主集中制，提高决策的科学化和民主化水平；加大对基层法院领导班子协管力度，定期对基层法院领导班子进行考察，对落后班子进行整顿；严格班子成员配备的审核报批程序，严禁超指数配备领导干部。优化队伍结构。制订出台全市法院录用人员规定下发全市法院执行。法院录用人员必须具备全日制法学专业本科以上学历；制定沧州中院书记员聘用规定，实行书记员单独序列改革，足部实现法院队伍分类管理；重点培养优秀人才和后备干部，选派优秀法官到基层挂职锻炼；注重培养典型，充分利用媒体宣传先进模范事迹，推广先进经验，营造争先创优的良好氛围。加强业务培训。按照教育培训工作日常

13、化、系统化、专业化的标准，制定。全市法院岗位练兵活动实施意见和干警教育培训工作的实施意见下发实施；积极选拔、推荐有关人员参加国家法官学院和省法官继续教育学院组织的培训与进修：继续搞好专项培训工作，年内使全市法院系统符合专项培训条件的审判人员全部符合最高人员法院的要求；强化计算机操作技能培训，坚持定期考试考核制度，适应现代化办公需要，中院年内实现无纸化办公；继续抓好“专升本”学历教育，积极动员组织广大干警参加“专升本”学历教育；积极推荐、支持、鼓励符合条件的法官参加在职攻读法律硕士和研究生。 严肃查处违法违纪。继续坚持用铁石心肠抓纪律，严肃查处干警违法违纪案件；才出台领导干部廉洁自律考核办法，推

14、行领导班子成员述廉制度；实行领导干部廉洁自律通知书制度，对有举报违法违纪线索的，向被举报人发出通知书，限期说明情况。(四)坚持司法为民，从人民不满意的重点问题上求突破 1、加强信访申诉工作。积极推行首访责任制、院长接待日制度，限时回复群众的申诉来信，切实解决告状难、申诉难的问题；按照分级负责、分级管理的原则，加强制度建设、规范信访秩序、落实信访工作责任制；规范制定和完善申诉和申请再审的审查程序，规范再审案件的开庭审理程序。 2、切实解决“执行难”。大胆探索新的执行方式、方法，充分运用共同执行、提级执行、交叉执行、制定执行、集中执行等执行方式；积极推进执行工作体制改革，完善执行裁判权和执行实施权

15、分离制度；推广执行听证制度、债权凭证制度和“阳光”操作制度，增强执行工作透明度：加大执行工作宣传力度，努力营造良好执行氛围。3、落实“便民利民”措施。修订、完善便民利民26措施，增强操作性：采取明察暗访等方式加大督促检查力度，确保26条措施在全市法院的贯彻落实。 (五)加强基层基础工作，树立良好法制形象 1、加强中院自身建设。年内完成中院机关的美化绿化和大门改造，安装电子屏幕，开通全市两级法院联网的广域网，实现办公网络化、信息化；抓紧中院干警宿舍楼的选址筹建工作，力争年内开工建设。2、突出抓好法庭建设。加强对基层法庭建设的调查研究，制定全市基层法庭建设规划；积极协调地方党委、政府，改善法庭硬件

16、建设，提高法庭工作人员的政治待遇和工作待遇；继续开展争创“五好法庭，竞赛活动，促进人民法庭工作的规范化、制度化建设。职责分类绩效目标：职责分类绩效目标：一、案件审判管理和执行职责：内容描述：依法审判法律规定由市中级人民法院管辖的刑事、民事、行政等第一、二审案件，依法办理发生法律效力判决、其他法律文书的执行，做好审判管理工作。(一)案件审判依法审判第一、二审刑事、民事、行政案件和最高人民法院、高级人民法院交由审判的案件；对经二审、复核判处死刑的案件，依法报请最高法院核准。(二)案件判决执行执行本院已经发生法律效力的法律文书和法律规定由本院执行的其他生效法律文书及委托执行案件。(三)审判管理规范、

17、保障、促进审判执行工作，包括：案件信息管理、案件质量评估、案件质量评查、审判流程管理、审判运势分析等。(四)司法技术辅助开展司法技术辅助工作。对审判工作技术咨询、技术审核服务，主要工作包括：对外委托鉴定、评估、审计、拍卖、组织专家审核等。绩效目标：妥善审理经济转型过程中引发的各类矛盾纠纷，依法维护国家安全和社会稳定，严惩各类严重刑事犯罪，营造良好的法治环境。(一)案件审判依法惩治刑事犯罪，监督行政机关依法行政，促进社会和谐，维护社会稳定，服务全市工作大局，发挥服务保障职能。(二)案件判决执行积极推进执行工作，切实保障群众合法权益，维护社会公平正义。(三)审判管理完善审判质效评估体系，促进审判质

18、效、健全司法权力运行机制，提升司法公信力。(四)司法技术辅助为案件审判提供技术支撑，提高办案质量。二、司法救助和国家赔偿职责：内容描述：完成涉法涉诉类案件的息诉罢访工作，依法办理国家赔偿案件。(一)涉法涉诉完成涉法涉诉类上访案件的息诉罢访工作，做好“两会”、重大活动期间的维稳工作，接待分流越级进京上访人员、协助处理到最高院的集体访和闹访人员的稳控遣返工作。(二)司法救助对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人给予资助。(三)国家赔偿依法办理国家赔偿案件，执行赔偿委员会决定事项，审查处理赔偿告诉申诉案件。主要工作包括调查、取证，审理。绩效目标：改革涉诉信访工作，推动涉诉信访问题在法治轨道内解决；落实

19、司法为民措施，保护被侵权人合法利益，促进国家机关依法行使职权。(一)涉法涉诉保障信访工作正常进行，提高信访案件结案率、信访受理满意度，维护国家机关的正常工作秩序，做好稳控工作。(二)司法救助不断完善司法救助，切实保护民生，让人民群众感受到司法以人为本，享受到司法人文关怀。(三)国家赔偿保护被侵害人的合法权益，促进行政机关、司法机关依法履行职责。三、法院事务管理内容描述：系统综合业务管理和综合事务管理。(一)综合业务管理加强法院系统队伍建设，加强法院基础设施及信息化建设，加强培训及法院文化建设；总结人民法院审判业务工作经验，建立绩效考核制度，加强对外宣传以及舆论引导，树立法院良好形象。(二)综合

20、事务管理领导全市人民法院的监察工作；管理全市法院司法行政工作；承办其它应由市中级人民法院负责的工作。绩效目标：提高队伍素质和执法能力，高质高效完成各项工作。(一)综合业务管理不断提高队伍素质和执法能力，推进信息公开，提升审判质效，改进司法工作作风，树立法院良好形象。(二)综合事务管理高质高效完成年度各项工作。部门职责及工作活动绩效目标指标：部门职责-工作活动绩效目标河北省沧州市中级人民法院单位：万元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差案件审判管理和执行150.00依法审判法律规定由市中级人民法院管辖的刑事、民事、行政等第一、二审案件，依法办理发生法律效力判决、其他法律文书

21、的执行，做好审判管理工作。妥善审理经济转型过程中引发的各类矛盾纠纷，依法维护国家安全和社会稳定，严惩各类严重刑事犯罪，营造良好的法治环境。案件审判150.00依法审判第一、二审刑事、民事、行政案件和最高人民法院、高级人民法院交由审判的案件；对经二审、复核判处死刑的案件，依法报请最高法院核准。依法惩治刑事犯罪，监督行政机关依法行政，促进社会和谐，维护社会稳定，服务全市工作大局，发挥服务保障职能。平均审理天数50556060审限结案率96%94%92%92%案件结案率85%80%75%75%案件判决执行执行本院已经发生法律效力的法律文书和法律规定由本院执行的其他生效法律文书及委托执行案件。积极推进

22、执行工作，切实保障群众合法权益，维护社会公平正义。提前执结率10%5%正常正常执行案件结案率80%70%60%60%执行公开率100%95%85%85%审判管理规范、保障、促进审判执行工作，包括：案件信息管理、案件质量评估、案件质量评查、审判流程管理、审判运势分析等。完善审判质估体系，促进审判质效、健全司法权力运行机制，提升司法公信力。审判流程合规率100%95%85%85%审判流程公开率95%85%85%85%案件信息合格率95%85%85%85%司法技术辅助开展司法技术辅助工作。对审判工作技术咨询、技术审核服务，主要工作包括：对外委托鉴定、评估、审计、拍卖、组织专家审核等。为案件审判提供技

23、术支撑，提高办案质量。司法鉴定工作结案率司法技术辅助工作完成率95%90%85%85%委托方满意度司法救助和国家赔偿300.00完成涉法涉诉类案件的息诉罢访工作，依法办理国家赔偿案件。改革涉诉信访工作，推动涉诉信访问题在法治轨道内解决；落实司法为民措施，保护被侵权人合法利益，促进国家机关依法行使职权。涉法涉诉完成涉法涉诉类上访案件的息诉罢访工作，做好“两会”、重大活动期间的维稳工作，接待分流越级进京上访人员、协助处理到最高院的集体访和闹访人员的稳控遣返工作。保障信访工作正常进行，提高信访案件结案率、信访受理满意度，维护国家机关的正常工作秩序，做好稳控工作。 息访罢访工作完成率申请再审和申诉案件

24、的结案率80%70%60%60%信访处理满意度80%70%60%60%信访案件结案率80%70%60%60%司法救助300.00对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人给予资助。不断完善司法救助，切实保护民生，让人民群众感受到司法以人为本，享受到司法人文关怀。 司法救助资金发放率95%90%85%85%化解矛盾率80%70%60%60%结案率80%70%60%60%国家赔偿依法办理国家赔偿案件，执行赔偿委员会决定事项，审查处理赔偿告诉申诉案件。主要工作包括调查、取证，审理。保护被侵害人的合法权益，促进行政机关、司法机关依法履行职责。结案时间提前率10%5%正常正常国家赔偿案件结案率95%85%85

25、%85%平均审理天数8090100100国家赔偿案件办理工作完成率90%85%80%80%法院事务管理2660.00系统综合业务管理和综合事务管理。提高队伍素质和执法能力，高质高效完成各项工作综合业务管理2660.00加强法院系统队伍建设，加强法院基础设施及信息化建设，加强培训及法院文化建设；总结人民法院审判业务工作经验，建立绩效考核制度，加强对外宣传以及舆论引导，树立法院良好形象。不断提高队伍素质和执法能力，推进信息公开，提升审判质效。改进司法工作作风，树立法院良好形象。政府采购覆盖率100%90%80%80%综合业务管理工作完成率90%85%80%80%综合事务管理领导全市人民法院的监察工

26、作；管理全市法院司法行政工作；承办其它应由市高级人民法院负责的工作。高质高效完成年度各项工作。政府采购覆盖率100%95%90%90%综合业务管理工作完成率100%95%90%90%各项保障工作完成率100%95%90%90%六、政府采购预算情况2019年，河北省沧州市中级人民法院安排政府采购预算690万元，其中一般公共预算拨款690万元，基金预算拨款0万元，其他来源收入0万元。具体内容见下表。部门政府采购预算河北省沧州市中级人民法院单位：万元政府采购项目来源采购物品名称政府采购目录序号数量 单位数量单价政府采购金额项目名称预算资金总计当年部门预算安排资金其他渠道资金合计一般公共预算拨款基金预算拨款财政专户核拨其他来源收入合计690.00690.00690.00河北省沧州市中级人民法院（机关）小计690.00690.00690.00办案通用设