{367}【成都】施工现场安全生产事故应急预案共7页

1、建设工程施工现场安全生产事故应急预案成都市建设工程施工安全监督站CTGS-资料文件一、安全生产事故应急预案的内容、类别及预案编制方法CTGS-资料文件（3）通告程序和报警系统 报警系统及程序。现场24小时的通告、报警方式（如电话、警报器等）。24小时与政府主管部门的通讯、联络方式（便于应急指挥和疏散居民）；相互认可的通告、报警形式和内容；应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标准、方式、信号等。（4）应急设备与设施 可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；有关部门如企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；与有关医疗组织（急救站、医院、救护队等）的关系；可用的危险监测设

2、备、个体防护装备（如呼吸器、防护服等）。CTGS-资料文件（5）能力与资源 决定各项应急事件的危险程度的负责人。评价危险程度的程序。评估小组的能力；评价危险所使用的监测设备；外援的专业人员。（6）保护措施程序 可授权发布疏散居民指令的负责人；决定是否采取保护措施的程序；负责执行和核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的组织；对特殊设施和人群（学校、幼儿园、残疾人等）的安全保护措施；疏散居民的接收中心或避难场所；决定终止保护措施的方法。 CTGS-资料文件（7）信息发布与公众教育 各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人。向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。为确保公众了解如何面对应

3、急情况所采取的周期性宣传以及提高安全思想的措施。（8）事故后的恢复程序 决定终止应急、恢复正常秩序的负责人；确保不会发生未授权而进入事故现场的措施；宣布应急取消、恢复正常状态的程序；连续检测受影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的方法。 （9）培训与演练 对应急人员进行培训、确保合格者上岗；年度培训、演练计划；对应急预案的定期检查；CTGS-资料文件通讯系统检测的频度和程度。进行公众通告测试的频度和程度及效果评价。对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。（10）应急预案的维护 每项计划更新、维护的负责人；每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。 CTGS

4、-资料文件CTGS-资料文件（3）级（地区市级） 事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。（4）级（省级） 针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省范围内的力量来控制。CTGS-资料文件（5）V级（区域级） 事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。（6）VI级（国家级） 事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。CTG

5、S-资料文件3、应急预案的类型(4种)（1）应急行动指南或检查表 针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。（2）应急响应预案 针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅CTGS-资料文件说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。（3）互助应急预案 相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预

6、案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。（4）应急管理预案 综合性的事故应急预案，详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做，明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。CTGS-资料文件4、事故应急救援的基本任务及特点 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援有的首要任务，在应

7、急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。CTGS-资料文件CTGS-资料文件（3）消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。（4）查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事帮的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况做好事故调查。CTGS-资料文件二、文件体系(4级) 一个完整的应急预案的文件体系包括预案、程序、指导书、记录

8、四级文件。 (1)一级文件预案。包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内容，由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成，包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。 (2)二级文件程序。说明某个行动的追求和范围，内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么进度和什么地点等等，目的是为应急行动提供信息参考和行动指导。程序格式要简洁明了，CTGS-资料文件确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。 (3)三级文件指导书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责技术指导文件、应急过程检测设备使用说明书等。 (4)四级文件应急行动的

9、记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等。CTGS-资料文件三、建筑工程施工现场安全事故应急预案 建筑工程施工现场可能发生的安全事故有（危害辨识）： 坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。 应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助 因此,建设工程施工现场安全事故应急预案属于安全生产应急预案中的应急响应预案。1、应急救援预案应当包括以下内容（ 1）、应急救援组织及职责。（ 2）、危险辨识与评

10、价。（ 3）、应急设备与设施；CTGS-资料文件 (4)、应急能力评价与资源。 (5) 、报警、通讯联络方式。 (6) 、事故应急程序与行动技术指导文件； (7) 、保护措施与程序； (8) 、事故后的恢复与程序； (9) 、培训与演练。CTGS-资料文件2、应急预案的编制过程建筑施工现场应急预案的完整编制过程应包括下面六个过程：（1）、成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。CTGS-资料文件组织结构图CTGS-资料文件应急组织(组织) 项目应急领导小组：项目经理为该小组组长，主管安仝生产的项日副经理、技术负责人为副组长： 现场抢救组：工程部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢

11、救组成员： 医疗救治组：工程部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员： 后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员： 保安组：项目部保安部负责人为组长全体保安员为组员。 CTGS-资料文件应急组织(组织)职责： 应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之问的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一进度向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在工程部应急组长

12、抵达工地前，值班者即为临时就援组长。 CTGS-资料文件现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。 医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。 CTGS-资料文件（2）、编制应急救援预案的追求。 针对施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响（如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等），必须及时采取抢救行动和补充措施，使其得到最大限度减少伤害和损失。（3）、

13、危险分析。 包括危险因素识别和风险分析.（4）、应急准备和应急能力的评估。 确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其十足性进行评估。CTGS-资料文件CTGS-资料文件救援器材应急领导小组应配备下列救援器材： 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，如挖掘机、装载机、吊车等等。 照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具： 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。 交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途： 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用 CTGS-资料文件通信联络 工程部必须将110、119、120、工程部应急

14、领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。事故报告（通告程序和报警系统） 工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列要求报告有关部门： 轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会。CTGS-资料文件CTGS-资料文件急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。 易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。 员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业

15、应在8小时内通知劳动行政部门处理。 CTGS-资料文件6、预案的批准、实施和维护。 提出预案的落实、更新、培训和演练计划。 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。CTGS-资料文件四、重大危险点源的辨识与监控危险因素 危险因素识别按照国家标准企业职工伤亡事故分类标准GB/6441-1986，将危险因素共分

16、为十六类：物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。 建筑施工中将高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、中毒和窒息等列为重大危险因素。CTGS-资料文件建设工程危险源所要考虑的主要施工安全危险因素，应该是：在合理的、相关的生产安全措施、科学有效的生产安全防护设施能控制和解决以外的潜在的安全危险因素，或超出生产安全设置防范能力的潜在安全危险因素，潜在的、可能发生突发性变异的安全危险因素，可预测而不可预期的外来突发性安全危险因素等。危险源所在区域主要指： a、合理的、相关的生产安全措施、科学有

17、效的生产安全防护设施所能控制和解决以外的潜在安全危险因素区域：如作业人员玩忽职守，违规制作等可能造成的重大危害。 b、超出生产安全设置防范能力的潜在安全危险因素区域：如深基坑防护设置因侧向压力发生变化，侧向压力值超出原设计取值而造成塌陷等可能造成的重大危害。 c、潜在的可能发生突发性变异的安全危险因素区域：如高大模板支承失稳、火灾、高耸各设施由倾倒而对施工作业区内其他设施造成破坏可能产生的重大危害。 d、可预测而不可预期的外来突发性安全危险因素区域：如台风、暴雨、强降雪、地震等可能造成重大危害。CTGS-资料文件建设工程危险源辨识方法 1、询问、交谈：与生产现场的管理、施工人员和技术人员交流讨

18、论、获取危险源资料。 2、现场观察：到施工现场观察各类设施、场地，分析制作行为、安全管理状况等，获取危险源资料。3、事故树分析法：可针对各类事故进行分析，并按事故树分析要求展开和绘图，获取危险源资料。 4、安全检查表法：采用预先设计好的安全检查表或制度与规程，到现场进行检查，发现安全隐患问题及时记录和分析，并据此获取危险源资料。 5、针对不同追求和应用范围，还可以采取施工进程安排分析法、查询分析事故法等方法辨识危险源。CTGS-资料文件一、重大危险点源的辨识 1、建设工程重大危险源是指存在重大施工危险的房屋建筑和市政工程分部分项工程，主要包括：（1）施工现场开挖深度超过5米（含5米）或地下室三

19、层以上（含三层），或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程。（2）地下暗挖工程。（3） 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10kN/，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及CTGS-资料文件各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。（4）30米及以上高空作业。（5）城市房屋拆除与爆破。（6）建筑起重机械设备安装拆卸。（7）起重吊装工程。（8）悬挑式脚手架、高度超过24米的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架。 （9）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活

20、动。CTGS-资料文件CTGS-资料文件CTGS-资料文件CTGS-资料文件 5、危险性较大工程施工时，应严格按照经审批的专项施工组织技术指导文件实施，且必须由专职安全管理人员现场监督。 6、施工现场应当根据工程进展情况，在施工现场设置重大危险源公示牌，并在危险部位设置安全警示标志。CTGS-资料文件CTGS-资料文件 成都市某建筑工程公司作业文件文件名称：安全生产事故应急救援预案文件编号：QG/CLJ118.16 拟制人/日期：版 号：A/0 审核人/日期：页 数：共5页 批准人/日期：生效日期：2004年4月6日CTGS-资料文件1、追求 为保护员工的人身安全及减少公司的财产损失，确保在意

21、外情况发生时，公司员工能有条不紊地执行应急救援预案，最大限度降低伤害程度和控制危害事态的扩展。2 应急救援组织组织2.1 公司应急救援指挥部：2.1.1指挥长： 某（总经理） 办公室电话：xxxxxx 手机：xxxxxxxCTGS-资料文件2.1.2 副指挥长：xxx（党委书记） 办公室电话：xxxxxx 手机： xxxxxx xx（副总经理） 办公室电话： xxxxxx 手机： xxxxxx xxx（党委副书记） 办公室电话： xxxxxx 手机： xxxxxx xx（总施工全过程管理人员） 办公室电话： xxxxxx 手机： xxxxxx xx（工会主席） 办公室电话： xxxxxx 手机： xxxxxx CTGS-资料文件CTGS-资料文件CTGS-资料文件CTGS-资料文件CTGS-资料文件钢丝绳及夹具：10根（50m）及3套。 10t千斤顶：4套。 钢管及扣件：10吨；手提式小型切割机：2台；氧气乙炔切割枪：2套；应急照明灯：8套；氧气：2瓶；干粉灭火器：20具；消防水带和喷枪：4套（50m）。撬棒、铁铲、麻绳、麻袋、箩筐、扛棒等工具由工程部根据需要提供。CTGS-资料文件5 应急救援组织职责5.1 公司应急救援指挥部职责：5.1.1接报后立即赶赴事故现场，并指挥三个应急救援领导