完善公司治理与治理会计创新

1、完善公司治理与治理会计创新摘要本文以为，信息系统在公司治理中的作用还有待进一步全面 熟悉。财务会计信息由于受多种因素的限制，不能完全满足公司治 理的要求；而治理会计也需要重新构造其目标和体系，才能有助于 公司治理。治理会计与财务会计都是为公司的内外部效劳，两者的 差异从根本上说源自信息表露是否具有强制性。为推进治理会计的 改革和，应重视会计系统的环境因素、治理制度创新与标准的结合 和会计信息的内在性质。关键词治理会计 会计信息系统 公司治理 一、会计信息系统在公司治理中的作用会计信息系统与公司治理有着自然的联系，有效的会计和审计 信息表露是公司治理中至关重要的手段。根据当代和证券市场理 论，完

2、善的会计信息系统在公司治理领域中的作用主要表现在：第一，有助于抑制内部人控制。公司治理中的核心，是出资 人如何鼓励或约束经理职员，使其尽可能地努力经营以实现股东价 值最大化。完善的会计信息系统有利于减少信息不对称现象，增加 治理的透明度，从而到达控制代理本钱、抑制内部人控制的目 的。第二，有助于遏制治理*。尽管有效的会计和审计制度对遏制 治理*的作用程度与公司治理的模式有关，但这种作用是其他治理 手段无法替换的。第三，有助于完善CEO和执行董事的鼓励机制。CEO和执行董 事的报酬如何与公司的绩效相匹配才能到达最好的鼓励效果，是公 司制度中倍受瞩目的课题。一般以为，高级治理职员的短期鼓励应 以会

3、计盈余为根底，长期鼓励那么以市场价值为根底。所以，会计 盈余的计量也是鼓励机制的核心根底之一。第四，有助于资本市场对公司的监控。尽管国际上自80年代之 后，人们对资本市场监控公司的有效性存有疑心，但充分有效的会 计信息有助于增进这个有效性那么还是共叫。尤其是如年代以来， 通过资本市场重构公司的浪潮一直未见消退，如何进步会计信息的 透明度和有效性，以降低资本重组的代价，广受关注。第五，从根本上说，有助于投资者信心的进步。由于充分有效 的治理和信息表露机制有助于良好的公司治理结构的形成，有效地 保护作为委托人的外部投资者的利益，从而增强投资者的投资信 心。笔者以为，除上述这些方面外，有效的会计信息

4、系统还与公司 治理的下述层面有着直接或间接的联系：第一，董事会有效性的进步和对股东责任的履行。在公司治理 实务中，董事会的角色日益受到关注。为了真正对股东负责、确保 公司目标的实现，董事会成员必须在推动公司的全面成功中成为积 极的参与者和重大决策的制定者，而这种参与在很大程度上依靠有 效的会计信息。第二，对其他利益相关者责任的履行。公司的目标不能只是股 东利益最大化，还要考虑与其有长期利益关系的其他职员的利益。80年代以来，美国已有一半以上的州对公司法进行了修改，要求公 司经理为公司的利益相关者效劳，而不仅仅为股东效劳。保障各方 面利益相关者的应有权利、维持企业与利益相关者的良好关系，同 样需要建立在可靠、丰富的会计信息根底上。第三，CEO业绩目标确实定。尽管CEO的业绩目标取决于公司 对CEO职位角色的认定，不同企业或同一企业在不同时期的目标价 值取向会有所不同，但无论在什么情况下，CEO的业绩目标总会包 括一系列定性和定量的业绩要素，这些业绩要素往往需要用一定的 会计指标予以反映，业绩实现情况也需要通过会计信息系统加以表 露。第四，董事会和监事会的业绩评估。与CEO业绩评估不同的 是，对董事会和监事会的业绩评估主要在于对它们自身活动有效性 的评估，而不是判定公司日常业务决策的有效性，因而这种