全国信用信息共享平台（贵州贵阳）项目

1、贵阳市政府采购文件标准范本（试行） 44/76全国信用信息共享平台（贵州贵阳）项目采购文件（2018年 10月）交易编号： 项目名称：全国信用信息共享平台（贵州贵阳）采购方式：公开招标采购类别：服务项目编号：GZZZ-2018B1100采 购 人：贵阳市发展和改革委员会详细地址：贵阳市观山湖区B区三楼联 系 人：郭老师联系电话理机构：贵州众智恒诚招标咨询有限公司详细地址：贵阳市中华北路164号联 系 人：龚 勋联系电话 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc468352263 第一部分 专用部分 PAGE

2、REF _Toc468352263 h 3 HYPERLINK l _Toc468352264 第一章采购范围 PAGEREF _Toc468352264 h 3 HYPERLINK l _Toc468352265 第一节 采购项目概述 PAGEREF _Toc468352265 h 3 HYPERLINK l _Toc468352266 第二节 货物/服务要求 PAGEREF _Toc468352266 h 4 HYPERLINK l _Toc468352267 第三节 供应商资格条件 PAGEREF _Toc468352267 h 5 HYPERLINK l _Toc468352268 第

3、二章采购/服务清单、技术参数及商务要求 PAGEREF _Toc468352268 h 6 HYPERLINK l _Toc468352269 第一节 采购/服务清单 PAGEREF _Toc468352269 h 6 HYPERLINK l _Toc468352270 第二节 技术参数及服务要求 PAGEREF _Toc468352270 h 7第三节 图纸附件19第四节 实质性要求明细表19第三章评标办法及评分标准第一节 评标办法21第二节 评分标准21第三节 废标条款28第四节 无效标条款28 HYPERLINK l _Toc468352296 第二部分 通用部分 PAGEREF _To

4、c468352296 h 46 HYPERLINK l _Toc468352297 第四章 政府采购程序 PAGEREF _Toc468352297 h 46 HYPERLINK l _Toc468352298 第一节 发布采购公告 PAGEREF _Toc468352298 h 46 HYPERLINK l _Toc468352299 第二节 获取采购文件 PAGEREF _Toc468352299 h 46 HYPERLINK l _Toc468352300 第三节 交纳投标保证金 PAGEREF _Toc468352300 h 48 HYPERLINK l _Toc468352301 第

5、四节 递交响应文件 PAGEREF _Toc468352301 h 48 HYPERLINK l _Toc468352302 第五节 开标 PAGEREF _Toc468352302 h 49 HYPERLINK l _Toc468352303 第六节 评标 PAGEREF _Toc468352303 h 50 HYPERLINK l _Toc468352304 第七节 发布中标公告 PAGEREF _Toc468352304 h 53 HYPERLINK l _Toc468352305 第八节 支付代理服务费 PAGEREF _Toc468352305 h 54 HYPERLINK l _T

6、oc468352306 第九节 签订政府采购合同 PAGEREF _Toc468352306 h 54 HYPERLINK l _Toc468352307 第十节 退还投标保证金 PAGEREF _Toc468352307 h 55 HYPERLINK l _Toc468352308 第五章 合同主要条款 PAGEREF _Toc468352308 h 56 HYPERLINK l _Toc468352309 第三部分 投标文件编制规范 PAGEREF _Toc468352309 h 56 HYPERLINK l _Toc468352310 第六章 投标文件的编制 PAGEREF _Toc46

7、8352310 h 71 HYPERLINK l _Toc468352311 第一节 编制要求 PAGEREF _Toc468352311 h 71 HYPERLINK l _Toc468352312 第二节 投标文件组成 PAGEREF _Toc468352312 h 72 HYPERLINK l _Toc468352313 第三节 投标文件格式范本 PAGEREF _Toc468352313 h 74第一部分 专用部分第一章采购范围第一节 采购项目概述项目概述为贯彻落实党的十八届三中全会关于建立全社会信用数据统一平台的决策部署，按照国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用

8、门户网站一体化建设的指导意见（发改财金2017714号）精神和贵州省信用信息平台一体化和信用网站一体化建设实施方案的要求，进一步加快贵阳市社会信用体系建设，以信用法律法规和标准体系为基础，以公共信用信息的征集、整合、共享和发布为重点，以信用产品应用和奖惩机制构建为导向，以第三方征信平台为补充，建成全市统一的全国信用信息共享平台（贵州贵阳）；将“信用中国（贵州贵阳）”打造成全市公共信用信息公示、查询的外部窗口和“守信联合激励、失信联合惩戒”的重要展示平台；构建以信用为核心的市场监管体制，为实施公共管理以及事中、事后监管提供信用信息支持。为实现以上目标，现需启动全国信用信息共享平台（贵州贵阳）建设

9、工作。二、采购预算本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为：人民币贰佰伍拾贰万元整（￥2,520,000.00）。三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。四、采 购 人1.采购人名称：贵阳市发展和改革委员会 2.地 址： 3.联 系 人： 4.联系电话/传真： 5.电子邮箱： 1.代理机构：贵州众智恒诚招标咨询有限公司 2.地址：贵阳市中华北路164号 3.联系人：龚勋 4.联系电话/传真5.电子邮箱：1461780098 第二节 货物/服务要求一、货物/服务范围本项目采购的服务来源范围要求为中国境内合法生产商、服务商提供。 二、货物/服务须满足的

10、规范、标准本项目执行的规范或标准:第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）；国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见；国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见；“十二五”国家政务信息化工程建设规划；社会信用体系建设规划纲要2014-2020；社会信用体系建设规划纲要（20142020年）任务分工；社会信用体系建设三年重点工作任务（20142016）；国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见；关于推动我省社会信用体系建设的指导意见、贵州省社会信用体系建设工作方案贵州省企业信用征集和使用管理

11、办法贵州省社会信用体系建设规划纲要（20142020年）贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法(试行)贵州省关于推进诚信建设制度化的实施意见贵州省在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品实施方案贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)贵州省大数据发展应用促进条例全国信用信息共享平台（贵州贵阳）项目可行性研究报告基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南国务院办公厅信息共享互联互通平台建设指南（试行）；国务院办公厅电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（试行）；国家标准化管理委员会XML在电子政务中的应用指南；国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求；政府信息交换语

12、言标准；GB/T 30850.2-2014电子政务标准化指南第4部分:信息共享；GB/T21062政务信息资源交换体系；GB/T221172008，信用基本术语；GB/T22118-2008，企业信用信息采集、处理和提供规范；GB/T22120-2008，企业信用数据项规范；GB/T 20271-2006信息安全技术 信息系统通用安全技术要求；GB/T 20270-2006信息安全技术 网络基础安全技术要求；GB/T 20269-2006信息安全技术 信息系统安全管理要求；国家、行业主管部门颁布的相关标准。第三节 供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，

13、提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供经审计的2017年财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明；3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近三个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人自行承诺）；或者具有同类项目履约的经验；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前

14、3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）本项目所需特殊行业资质或要求无（三）本项目 不接受 联合体投标第二章采购清单、技术参数及商务要求第一节 采购清单及技术参数一、采购清单序号应用系统名称说明一全国信用信息共享平台（贵州贵阳）一项二平台运行维护服务三年三“云上贵州”贵阳分平台基础资源租赁一项二、技术要求1. 建设目标贯彻国家、贵州省、贵阳市关于推进社会信用体系建设的系列工作部署，以信用法律法规和标准体系为基础，以公共信用信息的征集、整合、共享和发布为重点，以信用产品应用和奖惩机制构建为导向，以第三方征信平台为补充，基于云上贵州贵阳市分平台云基础资源环境,建成全市统一的全国信用信息

15、共享平台（贵州贵阳），将“信用中国（贵州贵阳）”打造成全市公共信用信息公示、查询的外部窗口和“让守信者一路畅通、失信者寸步难行”的重要展示平台。基本建成覆盖全市所有行政区域、全部信用主体、所有信用信息类别的全国信用信息共享平台（贵州贵阳），为实施公共管理以及事中、事后监管提供信用信息支持，向社会提供查询基本服务和企业信用积分、重点人群信用名片、信用图谱、城市信用环境指数分析、信用主题分析、信用服务机构监管以及其他信用个性化服务等增值服务。具体建设目标如下：(1)建设信用主题库建设。包括企业法人信用信息主题库、社团组织法人信用信息主题库、机关事业单位法人信用信息主题库、重点人群信用信息主题库。(

16、2)建设信用数据治理系统。提供对信用数据采集、交换、处理、汇集、共享全流程的数据管理、质量管理、业务监控、统计分析和安全管理等功能。(3)建设信用数据采集系统。提供对信用数据的采集、处理，实现全市信用数据的互联互通及交换共享。(4)建设信用信息应用系统。面向政府部门、企业事业单位、社会公众等提供企业信用积分、重点人群信用名片、信用图谱、信用主题分析、城市信用环境指数分析等特色应用服务；提供信用查询公示、信用承诺、信用异议、信用风险预警、信用服务机构监管等基础应用服务。(5)建设政务外网信用门户。建设面向政府部门的政务外网信用门户网站，同时，为已建的信用中国（贵州贵阳）网站提供所需的信用数据。(

17、6)平台需实现与贵州省信息云工程平滑对接。2. 采购内容2.1 平台应用功能2.1.1 信用主题库在统一的数据标准下建立起信息资源的信用信息数据库，并且要建立起对信用信息数据库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、时效性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础，确保平台建设的顺利进行。提供标准化接口，将贵阳市原有的信用主题库纳入到本项目的信用信息数据库之中，实现和贵阳市现有的社会信用信息主题数据库的对接。2.1.2 信用数据治理系统建立信用资源目录体系，实现信用信息资源的统一共享、管理、调度和开放，提供信用数据采集、交换、处理、汇

18、集、共享全流程的数据管理、质量管理、业务监控、统计分析和安全管理等功能，系统可将各类数据监控检查结果推送到相关数据源单位进行处理，协助业务单位提高数据质量。需具备信用目录管理、信用档案管理、数据质量管理、数据运维管理、数据统计分析、统一安全管理等功能。2.1.3 信用数据采集系统信用数据采集系统是信用信息领域的平台级系统，是覆盖全市多个政府部门的信用信息存储、计算、开发和征集的数据平台，可用于构建信用信息仓库，通过数据桥接、数据接口、信息报送等多种方式归集整合各级行政机关、司法机关、公共事业单位及专业机构掌握的各类信用信息，实现跨部门信用信息资源的采集、交换、处理、整合和共享，并提供征集过程的

19、配置、监控、统计和管理。政府部门信用信息征集由贵阳市社会信用数据主题库平台进行政府部门的信用信息征集，目前只包含了双公示信息，随着贵州省及贵阳市信用信息目录规范明确，逐步补充其他信用信息。系统需具备信用信息采集、信用信息交换、信用信息处理等功能。2.1.4 信用应用系统以信用信息数据库为基础，面向信用管理部门、政府部门、专业机构、企事业单位、社会公众等各类用户提供多层次的信用监管及应用服务。为政府各部门实施信用监管和信用服务提供支持，为金融机构开展投融资服务提供信息参考和信用支撑，为信用服务机构开展信用评价提供业务管理，为企业和社会公众广泛参与信用活动提供服务支撑。从而促进全市信用信息资源的开

20、放共享和开发利用。要求提供的信用服务包括信用公示查询、信用承诺、信用风险预警、信用信息报告、失信投诉、信用异议、信用服务机构监管等。2.1.5 门户网站 政务外网信用门户以提供政务公开、信息共享、统计分析、业务办公、业务系统统一门户、交互反馈为目的，以面向用户的电子政务信用服务为导向，为相关业务人员提供个性化信息展示和服务入口。政务门户网站的主要功能和栏目包括：工作动态、政策法规、双公示、数据共享统计、公共信息、共享目录、联合惩戒、信用综合查询、系统快捷入口和身份认证等服务。 “信用中国（贵州贵阳）”门户网站数据提供根据“信用中国（贵州贵阳）”门户网站的数据需求，为门户网站推送相应信用数据，满

21、足网上信用信息发布与公示、信用查询、信息互动、信用监督的需求。2.2 平台运行维护服务提供信用信息平台的日常巡检、故障排除、性能优化、现场培训、系统咨询及网站系统等技术维护服务，从而保障平台安全、稳定、长效运行。2.3 基础资源需求本次项目基础资源统一采用租用“云上贵州”贵阳分平台基础资源，需要投标供应商在系统部署前协调准备好。租用“云上贵州”基础资源必须满足和保证系统平台正常运行。3.其他技术要求投标人应提供投标货物的技术说明文件，作为评标委员会成员评定投标货物是否实质性响应招标文件技术要求以及详细评审的依据，如不提供任何技术说明文件，或提供的文件不能说明所投货物的真实情况，所导致的对投标人

22、的不利后果，由投标人承担。内容包括但不限于：详细的总体设计方案；详细项目实施组织方案；售后服务保障方案。第二节 商务要求（一）交货要求1、交货期限：合同签订后30个工作日系统上线2、交货地点：用户指定地点3、交付状态（1）完成招标文件中所要求的软件系统开发、测试、部署和联调，交付可正常运行的软件系统。（2）交付本项目的全部设计文档和相关资料。（3）本项目实施过程中开发软件的知识产权归采购单位所有。（二）付款方式：合同签订后10日内甲方支付乙方合同总额的60%；项目交付平台上线运行后，甲方支付乙方合同总额的35%；质保期三年结束后，甲方支持乙方合同总额的5%。（三）售后服务要求：要求提供完善的售

23、后服务方案，并承诺必须在用户现场开展需求调研、系统设计和项目实施。1、质量保证期质量保证期为平台上线后36个月。2、技术支持（1）对软件系统的运行提供7x24技术支持，针对各类系统问题或故障1小时内响应，2小时内达到现场排除故障；（2）应提供热线电话、Email、传真、远程支持及现场服务等多种技术服务方式；（3）要有完善的售后服务体系和固定的技术支持服务队伍，作好系统运行维护保障工作。3、跟踪服务系统验收完毕后，供应商应随时定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决。4、项目人员配备项目组需具有信息系统架构设计师或系统分析师或软件设计师证书的成员。 5、质保期服务质保期为平台

24、上线运行后36个月。（四）其他要求根据贵州省信用信息平台一体化和信用网站一体化建设实施方案要求，本项目为贵州省信用平台一体化建设的重要组成部分，要求本平台与贵州省信用云平台顶层设计保持一致，并无缝对接，提供对接方案，并提供证明材料。第三节 图纸附件无第四节 实质性要求明细表序号商务实质性条款技术实质性要求备注1付款方式：合同签订后10日内甲方支付乙方合同总额的60%；项目交付平台上线运行后，甲方支付乙方合同总额的35%；质保期三年结束后，甲方支持乙方合同总额的5%。根据“信用中国（贵州贵阳）”门户网站的数据需求，为门户网站推送相应信用数据，满足网上信用信息发布与公示、信用查询、信息互动、信用监

25、督的需求。2交货期限：合同签订后30个工作日系统上线基础资源需求本次项目基础资源统一采用租用“云上贵州”贵阳分平台基础资源，需要投标供应商在系统部署前协调准备好。租用“云上贵州”基础资源必须满足和保证系统平台正常运行。3第三章评标办法及评分标准第一节 评标办法本项目采用 综合评分法 进行评审。本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。投标人总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。第二节 评分标准一

26、、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如总体技术方案、投标方案响应完整程度、产品演示等）和商务因素（如企业资质资信、产品资质、投标商研发能力、信息安全与保障、项目实施团队、类似业绩案例等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。评分标准1.资格审查表资 格 审 查 表项目名称：全国信用信息共享平台（贵州贵阳）交易编号： 项目编号：GZZZ-2018B1100 评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2018.10.X一、资格性审查序号 供应商名称资格要求供应商1供应商2供应商3供应商41经营资格审查提供

27、法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明2供应商是法人的，应提供经审计的2017年度财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明3提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人自行承诺）；或者具有同类项目履约的经验4依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料:如提供近三个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：2.初步审查表初 步 审 查 表项目名称：全国信用信息共享平台（贵州贵阳）交易编号： 项目编号：GZZZ-2018B1100 评标地点：贵阳市公共

28、资源交易中心五楼评标室 2018.10.X一、符合性审查6技术符合性带“”号技术条款是否满足7商务符合性带“”号商务条款是否满足二、无效标审查8无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：3.评分表项目名称：全国信用信息共享平台（贵州贵阳）交易编号： 项目编号：GZZZ-2018B1100 评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2018.10.X 供应商名称评分项及分值供应商1供应商2供应商3供应商4评分项分值标准价格分 (10分）投标报价得分（评标基准价有效投标报价）1010 分技术分（66分）技术实力评价分 要求：投

29、标人具有政务信息共享门户系统公共信用信息平台大数据挖掘与分析平台数据共享交换服务门户软件信用数据全生命周期管理系统等软件著作权登记证书和对应的软件产品登记测试报告，每一个证书（登记证书和测试报告同时提供）得2分（满分10分），缺少1个扣2分，缺少3个此项不得分。10分对本项目的综合理解程度评价分 要求：投标人需了解贵州省、贵阳市社会信用系统建设现状和背景，有针对本项目提出合理化和有针对性的建议，设计先进、合理、可行、可靠、规范和完备。根据投标供应商的响应程度进行综合分。专家评价优：5分；良：4-3分；一般：2分；差：1-0分。5分架构一致性评价分 要求：了解贵州省级平台建设现状及平台架构的，本

30、项目平台架构与省级平台架构保持一致，根据投标供应商的响应程度进行综合评分。专家评价优：5分；良：4-3分；一般：2分；差：1-0分。提供相关证明材料，再得3分。8分门户网站建设方案评价分 要求：根据供应商提供的信用门户建设方案进行综合评价。综合评分0-2分。2分信用数据库建设方案评价分 要求：根据供应商提供的信用数据库建设方案进行综合评价。专家评价优：2分；良：1分；差：0分。2分信用信息采集系统建设方案评价分 要求：提供信用信息征集建设方案（包括征集系统和信用信息集点建设），根据投标供应商的响应程度进行综合评分。专家评价优：3分；良：2分；一般：1分；差：0分。3分信用数据治理服务系统建设方

31、案评价分 要求：根据供应商提供的信用数据治理服务系统建设方案，进行综合评分。专家评价优：5分；良：4-3分；一般：2分；差：1-0分。5分信用应用服务系统建设方案评价分 要求：根据提供的信用应用建设方案，进行综合评分。专家评价优：5分；良：4-3分；一般：2分；差：1-0分。5分信用信息共享接口建设方案评价分 要求：根据提供的信用信息共享接口开发方案，是否能够实现与贵州省信息云工程平滑对接进行综合评分。专家评价优：4分；良：3分；一般：2分；差：1-0分。能提供与贵州信用云工程平滑对接的证明再得6分。10分项目管理评价分 要求：具有完整的项目管理组织架构，项目管理、项目计划及实施方案完善，内容

32、编制完整合理。专家评价优：3分；良：2分；一般：1分；差：0分。3分项目实施评价分 要求：项目实施团队具有信用平台实施经验，不少于5人，提供证明材料，得2分，否则不得分。2分人员资质评价分 要求：（1）项目经理员具有工信部颁发的高级项目经理资质工程师，得2分,否则不得分。（2）项目实施团队人员中具有2名中级及以上（含中级）软件设计师得1分。（3）项目实施团队人员中具有国际软件测试资质认证委员会（ISTQB）认证的2名软件测试师得1分。（4）项目实施团队人员中具有2名通过全国计算机大数据处理专业人才高级考试人员得1分。以上具有相关资质证书和证明材料需提供复印件加盖公章并提供社保证明。5分本地化服

33、务评价分 要求：为能使供应商全程提供售后服务保障，在贵州省内设有总公司或分支机构的需提供有法律效力的证明材料，提供供应商企业营业执照证明材料的得2分，不提供证明材料的不得分。2分售后服务及培训评价分 要求：具有完善的售后支持服务方案及培训方案。专家评价优：4分；良：3分；一般：2分；差：1-0分。4分商务分（24分）企业实力资质情况综合评价分 要求：提供CMMI认证证书，5级5分,4级2分，3级得1分，没有不得分。（满分5分）注：证书要求在招标文件发布之前获得，否则不得分。投标人具有中国人民银行发布的企业征信业务经营备案证书，得5分。注：证书要求在招标文件发布之前获得，否则不得分。10分信用体

34、系建设规划咨询及标准规范建设评价分 要求：具有省级及以上信用体系建设规划编制案例得1分。具有地市信用体系建设规划编制案例，每个案例1分，最多得3分。注：以上合同要求合同签订时间在招标文件发布之前并提供合同复印件并加盖公章。4分相关业绩评价分要求：（1）具有近2年省级类似社会/公共/个人信用信息平台项目成功案例（行业信用信息系统平台除外），每个案例（同一单位多个会同视为一个合同）得1分，最高得4分。（2）具有近2年地市级类似社会/公共/个人信用信息平台项目成功案例（行业信用信息系统平台除外），每个案例（同一单位多个会同视为一个合同）得0.5分，最高得4分。（3）投标供应商主持或参与制定省级及以上

35、信用相关技术规范（提供省级部门出具的证明材料或标准规范原件和复印件）每提供一个案例得1分，最高2分。业绩证明必须是投标人本公司的业绩，不接受合资公司、分公司、母公司、子公司等业绩证明。10分得分100分评标专家（签字）：4.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价投标报价）10（1）中小企业价格扣除根据政府招标促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除，用

36、扣除后的价格参与评审。中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30至60；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10至30。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。（3）价格分值计算表：价 格 分 值 计 算 表项目名称：全国信用信

37、息共享平台（贵州贵阳）交易编号： 项目编号：GZZZ-2018B1100 评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2018.10.X序号供应商名称投标报价（元）中小企业给予6%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分10.0020.0030.0040.00注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评审专家（签字）：5.评分汇总表评 分 汇 总 表项目名称：全国信用信息共享平台（贵州贵阳）交易编号： 项目编号：GZZZ-2018B1100 评标地点：贵阳市公共资源交易中心五楼评标室 2018.10.X专 家专家姓名供应商1供应商2供应商3供应商4贵州省综合评标专家

38、库专家采购人代 表总 分平均分排 序评审专家（签名）：第三节 废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的；5.法律法规规定的其他情形。第四节 无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求盖章（公章或投标专用章）及签字的；2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件

39、的；3.同一供应商提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的，未声明哪一个报价有效的；4.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；5.投标报价被评审委员会认定低于成本价的；6.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；7.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；9.未交纳投标保证金的。第二部分 通用部分第四章 政府采购程序第一节 发布采购公告一、公告发布媒体贵阳市公共资源交易监管网（）、贵阳市政府采购网（）、贵州省政府采购网（）及法律法规规定的其他媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间

40、调整等有关内容的变更公告。供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节 获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按本项目公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 300元整（售后不退）。购买采购文件的发票待项目开标后到 贵州众智恒诚招标咨询有限公司 开具，详细地址：贵州省贵阳市中华北路204号智同呈大厦16楼 ，联系人： 龚勋 ，联系电话：。四、采购文件的澄清和修改（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招

41、标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商

42、对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。第三节 交纳投标保证金一、交纳金额叁万元整(￥30,000.00)。二、交纳方式注册电子证书用户登陆贵阳市公共资源交易中心综合业务办理系统，

43、进行网上支付交纳。三、交纳要求投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标保证金线上缴纳截图（见投标文件格式），编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人/供应商基本账户或一般账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。供应商为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。四、投标保证金有效期同投标有效期。第四节 递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记。不接受

44、逾时的投标文件）。二、递交地点贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼LED屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市观山湖区中天会展中心soho 办公区G 座。三、递交要求投标文件正本一份、副本四份，投标文件电子文档一份（电子文档用光盘或U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必须加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件”字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交

45、。（3）投标文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。第五节 开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、开标地点贵阳市公共资源交易中心（详见贵阳市公共资源交易中心一楼大厅及四楼LED屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市观山湖区中天会展中心SOHO办公区G 座。三、开标流程1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前30分钟到开标室组织采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准备齐全。2.宣读纪律：开标时

46、间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提出异议。5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并

47、宣读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室。第六节 评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、评标地点贵阳市公共资源交易中心。三、评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：（一）初步审查：评标委员会依照初步审查表所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。1资格性检查：评标委员会根据初步审查表中所列供应商资格要

48、求，对供应商资格证明文件进行审查。2符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。3无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐

49、项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（三）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。（四）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按

50、规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（六）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变

51、故采购任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。（3）开标、评标过程由贵阳市公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由贵阳市公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、评标委员会评标委员会成员由采购人代表

52、和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利：1对政府采购制度及相关情况的知情权；2对供应商所供货物和服务质量的评审权；3推荐中标候选供应商的表决权；4按规定获得相应的评审劳务报酬；5法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务：1为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；2严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；3

53、发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；4解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；5法律、法规和规章规定的其他义务。五、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询问的问题进行澄清。供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字。书面澄清文件为投标文件的组成部分

54、。（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。第七节 发布中标公告一、公告发布媒体贵阳市公共资源交易监管网（）、贵阳市政府采购网（）、贵州省政府采购网（）、及法律法规规定的相关媒体。贵阳市公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进行公告。供应商可在贵阳市公共资源交易监管网及其他相关网站查询评标结果信息。采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报

55、告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人到贵阳市公共资源交易中心办理贵阳市公共资源进场交易证明书。二、政府采购活动的质疑投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一

56、）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（二）受理条件1、供应商所提出质疑，必须有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;2、质疑必须以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;3、在法定时间内提出质疑

57、。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;（三）质疑具体要求及注意事项：1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳市公共资源交易中心交易管理二处。2.质疑文件递交地点：代理机构：贵州众智恒诚招标咨询有限公司详细地址：贵州省贵阳市中华北路204号智同呈大厦16楼 联 系 人：龚勋 联系电话3.供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应

58、商下载采购文件文件之日起7个工作日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。监督部门：贵阳市财政局

59、监督电话详细地址：贵州省贵阳市神奇路8号 第八节 支付代理服务费一、收费标准代理机构参考国家发改委发改办价格2003857 号、国家计委计价格20021980 号等文件规定，向本项目中标人按货物招标收取代理服务费。收取标准：项目货物招标服务招标工程招标100万元及以下1.48%1.48%0.98%100-500万元1.08%0.78%0.68%500-1000万元0.78%0.43%0.53%1000-5000万元0.48%0.23%0.33%5000万元-1亿元0.23%0.08%0.18%1-5亿元0.045%0.045%0.045%5-10亿元0.035%0

60、.035%0.035%10-50亿元0.008%0.008%0.008%50-100亿元0.006%0.006%0.006%100亿元以上0.004%0.004%0.004%例：货物招标中标金额630万的代理服务费计算（单位：万元）1001.48% + （500-100）1.08% +（630-500）0.78%=6.814万代理服务费也可实行市场调节价，由代理机构、采购人和中标人另行商定。二、支付方式中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、 账户信息户 名：贵州众智恒诚招标咨询有限公司账 号：1349