兰州新区城市三维仿真系统采购项目

1、 兰州新区城市三维仿真系统采购项目 招 标 文 件 招标编号： ZWJLZXQ20170101 交易编号： D03-12620000224333349J-20170207-024135-0 委托单位：兰州新区规划局 代理公司：甘肃中外建工程管理有限公司 二0一七年三月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc18311 1、总则 PAGEREF _Toc18311 7 HYPERLINK l _Toc1245 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 PAGEREF _Toc1245 14 HYPERLINK l _Toc5145 2、投标须知 PAGEREF _Toc

2、5145 14 HYPERLINK l _Toc8921 2.1 招标 PAGEREF _Toc8921 15 HYPERLINK l _Toc18799 2.2 投标 PAGEREF _Toc18799 15 HYPERLINK l _Toc16336 2.3 开标 PAGEREF _Toc16336 20 HYPERLINK l _Toc19174 2.4 合同的授予 PAGEREF _Toc19174 20 HYPERLINK l _Toc5425 3、澄清和质疑 PAGEREF _Toc5425 22 HYPERLINK l _Toc31546 3.1综合说明 PAGEREF _Toc

3、31546 22 HYPERLINK l _Toc30834 3.2对招标文件的澄清和质疑 PAGEREF _Toc30834 22 HYPERLINK l _Toc28420 3.3对招标过程和拟中标结果的质疑 PAGEREF _Toc28420 23 HYPERLINK l _Toc3082 3.4澄清或质疑不予受理的情况 PAGEREF _Toc3082 23 HYPERLINK l _Toc4212 3.5其他 PAGEREF _Toc4212 23 HYPERLINK l _Toc6064 4、 项目需求 PAGEREF _Toc6064 24 HYPERLINK l _Toc403

4、4 4.1 设计任务书24 HYPERLINK l _Toc27424 4.2完成时间及地点31 HYPERLINK l _Toc3105 5、 技术要求 PAGEREF _Toc3105 24 HYPERLINK l _Toc9888 5.1 总体要求 PAGEREF _Toc9888 28 HYPERLINK l _Toc32740 5.2技术支持 PAGEREF _Toc32740 28 HYPERLINK l _Toc15424 6、评标原则及办法 PAGEREF _Toc15424 29 HYPERLINK l _Toc7495 6.1 评标工作中的原则及组织 PAGEREF _To

5、c7495 29 HYPERLINK l _Toc17322 6.2 评标内容及标准 PAGEREF _Toc17322 29 HYPERLINK l _Toc29364 6.3 评标的程序和方法 PAGEREF _Toc29364 30 HYPERLINK l _Toc15304 6.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定 PAGEREF _Toc15304 31 HYPERLINK l _Toc8769 6.5 废标 PAGEREF _Toc8769 34 HYPERLINK l _Toc29920 6.6 无效投标 PAGEREF _Toc29920 35 HYPERLINK l _To

6、c8928 7、资格证明文件 PAGEREF _Toc8928 36 HYPERLINK l _Toc15352 8、附件 PAGEREF _Toc15352 37兰州新区城市三维仿真系统采购项目二次公开招标公告交易编号：D03-12620000224333349J-20170207-024135-0甘肃中外建工程管理有限公司受兰州新区规划局的委托对“兰州新区城市三维仿真系统采购项目”以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。招标文件编号：ZWJLZXQ-2017-0101招标内容：兰州新区城市三维仿真系统。（具体技术要求详见招标文件）3、预算金额：160万元整4、供应商资格要

7、求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；投标供应商必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力的合法企事业单位； 法定代表人授权函原件及被授权人身份证（原件及正、反面复印件）；投标人必须有国家测绘主管部门颁发的甲级测绘资质证书（必须含地理信息系统工程）；根据关于在省级公共资源交易平台实行贿犯罪档案查询的规定（甘检会20148号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应当将检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。投标人可以到

8、住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院申请查询； 对于被司法部门列入失信被执行人名单的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标。本项目不接受联合体投标。5、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价： 2017年3月3日2017年3月9日，每日00:00-

9、24:00。供应商可登陆甘肃省公共资源交易网（/）在线报名免费下载招标文件，供应商须准确登记企业名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。6、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2017年3月22 日上午10时00 分，逾期不予受理。开标时间：2017年3月22日上午10时00 分。开标地点：甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼谈判室。 （地 址：兰州新区纬一路以北，经十路西侧彩虹城东门）7、采 购 人：兰州新区规划局 联 系 人：林 龙 电 话代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司 详细地址：兰州市城

10、关区东岗西路403号酒钢大厦2-2-901 联 系 人：郭 茹 电 话电子邮箱： HYPERLINK mailto:532847423 1371276359、监督单位：兰州新区采购工作办公室 监督电话地 址：兰州新区管理委员会公租房6号楼10、 注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记，并依据系统生成的投标“登记号”购买拟参与

11、项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。网上系统注册登记的截止时间就是招标文件（或资格预审文件）的网上发售截止时间，详见招标文件。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话询:0931-210572211、 投标保证金账户内容及递交须知： 收款人：甘肃省公共资源交易局 账 号：以报名时收到的短信内容为准 开户银行：中国银行股份有限公司兰州市东岗西路支行 行 号：1048 2100 3122 查询电话投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。 为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所

12、需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）为提高投标保证金信息保密度，投标人在向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金时，收款名称为：甘肃省公共资源交易局，收款账号在投标人报名成功后，按照不同标段分别随机生成，即投标人每次向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金账号不固定，请投

13、标人操作时注意，以免填错。收款账号除投标人报名成功后会实时发送至投标人联系人手机外，投标人还可以通过数字证书登陆甘肃省公共资源交易局网站在“投标登记情况”栏目中查询。 投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。 甘肃中外建工程管理有限公司 2017年3月2日 投标须知前附表本表关于本项目的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本表为准。条款号条款名称说明和要求1 项目名称兰州新区城市三维仿真系统采购项目 2 招标文件编号ZWJLZXQ-2017-01013 项目预算160万4 采购方式公开招标5 招标范围兰州新区城市三维仿真系统。6 工作周期 3个月7

14、 采购人名 称: 兰州新区规划局地 址: 兰州新区管理委员会联 系 人：林 龙电 话招标代理机构代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司详细地址：兰州市城关区东岗西路403号酒钢大厦2-2-901联 系 人： 郭 茹 电 话：181520100509 供应商资格条件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）投标供应商必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力的合法企事业单位； 法定代表人授权函原件及被授权人身份证（原件及正、反面复印件）；（3）投标人必须有国家测绘主管部门颁发的甲级测绘资质证书（必须含地理信

15、息系统工程）；（4）根据关于在省级公共资源交易平台实行贿犯罪档案查询的规定（甘检会20148号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应当将检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。投标人可以到住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院申请查询；（5）对于被司法部门列入失信被执行人名单的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开

16、发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标。10资格证明文件中华人民共和国政府采购法第二十二条资格证明文件:1.供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（复印件）2.供应商须提供上一年度合法会计师事务所出具的财务审计报告，公司成立不足一年或因特殊原因无法提供的需提供相关证明（原件或复印件加盖单位公章）。3.供应商需提供投标截止日前近半年内缴纳的任意一个月的任意一项税种（增值税、营业税、

17、企业所得税）的凭据。（复印件加盖单位公章）4.社会保障资金缴纳记录。（须提供投标截止日前连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，须加盖本单位公章）5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（原件）11 联合体投标 本项目不接受联合体投标。 12 踏勘现场、标前答 疑会投标人自行踏勘现场；采购人认为有必要的，另行通知。 13 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 14 纸质文件封面的标注纸质文件封面上应标明：项目名称、招标文件编号、分包号（如有分包）、采购人名称、招标代理机构名称、投标人名称、投标日期。 15

18、资格审查本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，招标文件中规定需要提供原件的按文件要求提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 16 付款方式1、合同生效后，支付30%作为定金；2、提交方案深化阶段成果经甲方及专家审查通过后，支付40%；3、提交最终规划成果经甲方审核确认后，支付30%。 17 投标有效期开标后 60 天。 18 投标文件的装订纸质文件必须装订成册，并与电子文档及“开标一览表”分别单独密封递交。 19 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定

19、和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 20 投标文件份数 及要求 投标文件份数： 投标文件: 一份正本、三份副本，U盘电子版(word格式)一份。要求招标文件中规定投标人除提供纸质投标文件与U盘电子版外，再提供一份光盘式电子版投标文件，光盘规格为DVD-R（一次性写入式光盘），光盘中投标文件必须为加盖了投标人电子签章的PDF格式并且在PDF阅读软件下可正常查看，光盘上请添加标记注明项目名称、投标人名称、交易编号和所投包段号，投标人在递交投标文件时，光盘式投标文件用信封单独密封并加盖单位印章，与其他形式的标书一并递交（文件递交后不予退还）。为方便唱标,请单独密封开标信封。

20、开标信封【内放开标一览表和投标文件电子版两份（光盘一份交易局存档及U盘一份）】单独提交，电子版递交后不予退还。 21递交投标文件地点 甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼谈判室。（地址：兰州新区纬一路以北，经十路西侧彩虹城东门） 22 投标文件递送 截止日期 2017年3月22 日上午10:00 （北京时间） 23 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。 开标地点：同投标文件递交地点。 24 评标方法 综合评分法 最低评标价法 25 投标人对招标文件提出质疑的时间 供应商应在其购买招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出书面质疑。 26 投标保证金 金 额：壹万陆仟元整。 投标保证金

21、数额及交纳方式：1)投标供应商应提前将所投包号的投标保证金于开标48小时之前 以电汇的方式递交到甘肃省公共资源交易局，逾期不再受理。投标人必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与投标人购买采购文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应采购文件的要求而予以拒绝，即视为对采购文件未响应。2）投标保证金必须以电汇的方式从投标人的基本账户中提交；1、投标保证金账户内容： 收款人：甘肃省公共资源交易局 账 号：以报名时收到的短信内容为准 开户银行：中国银行股份有限公司兰州市东岗西路支行 行 号：1048 2100

22、3122 查询电话标保证金到账截止时间：递交投标文件截止时间48小时前。注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。2、信息注册、报名须知为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理

23、业务。注册成功后，投标人重新登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的投标“登记号”购买拟参与项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“登记号”、投标保证金收款银行等信息系统会实时发送到投标人手机；投标人也可以使用数字证书登陆甘肃省公共资源交易局网站在“投标登记情况”栏目查询。3、投标保证金递交须知：（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）为提高投标保证金信息保密度，投标人在向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金时，收款名称为

24、：甘肃省公共资源交易局，收款账号在投标人报名成功后，按照不同标段分别随机生成，即投标人每次向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金账号不固定，请投标人操作时注意，以免填错。收款账号除投标人报名成功后会实时发送至投标人联系人手机外，投标人还可以通过数字证书登陆甘肃省公共资源交易局网站在“投标登记情况”栏目中查询。投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。3）投标保证金的退付a、中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费及本项目在省交易局的场地费、专家评审费后由招标代理机构向甘肃省公共资源交易局提出书面退款申请，甘肃省公共资源交易局接到退款申请5日

25、内，向中标供应商退还投标保证金及同期银行存款利息。招标代理服务费按照招标代理委托协议里约定，由中标人向甘肃中外建工程管理有限公司支付。b、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后由招标代理机构或代理机构提出退款申请，甘肃省公共资源交易局在接到退款申请5日内，向未中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。招标代理服务费的打款账户（中标供应商应在发布中标公告之日起5个工作日内将服务费转账至以下账户）； 收款人：甘肃中外建工程管理有限公司 账 号：101692000055915 开户银行：兰州银行科技支行 银行行号：3138 2101 5018 服务费到账查询电话27

26、 中标通知书领取时间 中标人在中标公告公示期结束后5个工作日内向招标代理机构缴纳招标代理服务费等相关费用，凭缴费凭证在招标代理机构领取中标通知书。 28 注册须知 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。 注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记，并依据系统生成的投标“登记号”购买拟参与项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。 网上系统注册登记的截止时间就是招标文件（或资格预审文件）的网上发售截

27、止时间，详见招标文件。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话询28网上发售标书须知 网上发售标书须知： （1）投标人在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线购买标书。投标人登录系统后，进行投标登记，在线支付费用并下载电子版标书。（详见甘肃省公共资源交易网最下端“公共服务平台”中“电子招投标交易平台投标人使用说明”）网上发售标书的网站：甘肃省公共资源交易网（） （2）网上发售招标文件（或资格预审文件）售标开始和截止时间为（售标时间为n 24小时，n为符合国家相关法规要求售标的天数）。 （3）招（投）标人网上发售标书办理流程详见甘肃省公共资源交易网（）“通知公告”

28、中“平台实行网上发售标书的通知”。1、总则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指兰州新区规划局。3)“招标人”是指甘肃中外建工程管理有限公司。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、

29、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部

30、公布的政府采购自主创新产品目录的货物和服务。13）“环保产品”是指列入财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购清单的产品并在产品认证证书有效期内的。14）中小微企业是指符合财库【2011】181号文件规定的企业。15)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本

31、招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为

32、对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标2.2.1投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求有分包的按分包投标，且每包只能报一个方案进行投标。否则按无效投标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视

33、为包含在投标项目以及报价中；4）投标人在本次项目中所提供的服务对于招标文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案中标书内给予确认，否则视无效投标；5）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；6）招标人可视投标品目价格情况适当增加或

34、减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。8）本项目不接受联合体投标。2.2.2投标文件的制作投标人须按招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本（1份）、副本（3份）。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。1）目录2）投标函3）法人授权函4）开标一览表5）投标报价明细表6) 资格证明文件7）投标文件技术文件8）近三年类似项目的业绩表9）拟投入本项目设计人员表及简历10）服务承诺书11）投标人认为对其中标有利

35、的其他书面证明材料注：投标人务必按照以上顺序制作投标文件，否则视为无效投标。2.2.3投标报价投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围的全部内容所需的全部费用，采用总体报价方式。除非招标文件另有规定，投标报价应包括项目所需调研、设计、技术支持、评审、保险、利润、税金、劳保统筹、人员差旅住宿、政策性文件及合同包含的所有风险、优惠、责任等各项应有费用。投标报价为服务期的总价款。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为“人民币”。2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起60日内有效。2.2.5投标保证金1.投标保证金数额及交纳方式：1）投标供应商应根据所投包号提前将壹万陆仟元整

36、的投标保证金于 开标48小时之前 以电汇的方式递交到甘肃省公共资源交易局，逾期不再受理。投标人必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与投标人购买采购文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应采购文件的要求而予以拒绝，即视为对采购文件未响应。2）投标保证金必须以电汇的方式从投标人的基本账户中提交；1、投标保证金账户内容： 收款人：甘肃省公共资源交易局 账 号：以报名时收到的短信内容为准 开户银行：中国银行股份有限公司兰州市东岗西路支行

37、行 号：1048 2100 3122 查询电话标保证金到账截止时间：递交投标文件截止时间48小时前。注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。投标保证金递交须知：（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（2）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的

38、单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 （3）为提高投标保证金信息保密度，投标人在向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金时，收款名称为：甘肃省公共资源交易局，收款账号在投标人报名成功后，按照不同标段分别随机生成，即投标人每次向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金账号不固定，请投标人操作时注意，以免填错。收款账号除投标人报名成功后会实时发送至投标人联系人手机外，投标人还可以通过数字证书登陆甘肃省公共资源交易局网站在“投标登记情况”栏目中查询。投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。(4）投标保证金查询电话注：投标人

39、投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。3.投标保证金的退付a、中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费及本项目在省交易局的场地费、专家评审费后由招标代理机构向甘肃省公共资源交易局提出书面退款申请，甘肃省公共资源交易局接到退款申请5日内，向中标供应商退还投标保证金及同期银行存款利息。招标代理服务费按照招标代理委托协议里约定，由中标人向甘肃中外建工程管理有限公司支付。b、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后由招标代理机构或代理机构提出退款申请，甘肃省公共资源交易局在接到退款申请5日内，向未中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。招标代理服

40、务费的打款账户（中标供应商应在发布中标公告之日起5个工作日内将服务费转账至以下账户）； 收款人：甘肃中外建工程管理有限公司 账 号：101692000055915 开户银行：兰州银行科技支行 银行行号：3138 2101 5018服务费到账查询电话投标人有下列情况，投标保证金不予退还：1) 在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；2) 中标后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃中外建工程管理有限公司签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的；4）中标后自愿放弃中标资格的。2.2.6投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1份）、副本（3份）投标文件，并明确标明

41、“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也必须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章。如不按以上要求制作标书的，将视为无效投标。2.2.7 投标文件格式招标文件提供的规定格式见附件。2.2.8投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标

42、商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2017年3月22日上午10:00之前启封（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字并加盖投标人公章的书面开标一览表（格式见附件3）与投标文件电子版两份（光盘1份U盘1份）密封于信封内（信封格式见附件2），与投标文件同时单独递交。未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。2.2.9 投标文件递交投标文件应在投标截止时间【即2017年3月2

43、2日上午10:00】（北京时间）之前送达开标地点。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10投标截止时间投标截止时间为：2017年3月22日上午10:00（北京时间）招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.2.11投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。

44、同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于2017年3月 22日上午10:00（北京时间）举行此次开标会议，开标地点在甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼谈判室（地址：兰州新区纬一路以北，经十路西侧彩虹城东门），投标人的法定代表人或授权代表人携带身份证原件参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中

45、含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4 合同的授予2.4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”）、交货日期、地点以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员

46、会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的 投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.4.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在甘肃中外建工程管理有限公司监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时

47、间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。2.4.4 其他采购预算在1000万元以上的大型政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收不得另行增加或者改变验收内容和标准，凡符合采购文件和政府采购合同约定的，即为验收合格，验收所产生的费用由中标人承担。中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定，本招标文件由招标人负责解释。3、澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问

48、，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在发售标书时起

49、7个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印

50、件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3.3对招标过程和拟中标结果的质

51、疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在招标人于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XX

52、X项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的

53、；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他甘肃政府采购网网址：/ 项目需求4.1 设计任务书1. 总体目标以国家和行业已有标准规范为依据，结合规划数据的实际情况，制定一套符合局内实际管理需求的数据管理及应用的标准规范，建成数据管理和数据维护体系。通过整合基础空间、规划编制和规划管理等核心规划数据资源，建立集多源、多尺度、多时态、统一空间参考、统一数据标准和统一数据质量要求的规划“一张图”数据中心。为城市规划、建设与管理提供城

54、市三维可视化应用环境。针对城市规划编制的技术特点和城市规划管理的业务特点，实现辅助城市设计方案的编制和审批，成为现状调查、方案设计、方案分析、方案审批以及政府决策等的重要辅助手段。建设开放、共享、统一、高效的信息办公平台，实现局内无纸化办公。2. 建设原则（1）实用性与易用性相结合信息平台应满足我局当前各类业务的工作需求，适应各业务角色的工作特点，易于使用、管理与维护，并遵照标准的用户界面设计规范，充分考虑业务人员与管理决策人员的操作习惯，通过人性化界面便捷完成业务处理工作。（2）开放性与拓展性相结合信息平台在系统构架、应用技术、选用平台方面都必须要有较好的开放性，各个模块之间应是开放共享的，

55、局内数据资源和信息在制度保障下自由流动、和其它系统能够顺利对接，构成一个开放的、稳定的，并具有统一软件平台、统一标准、统一数据的开放系统。同时应充分考虑到信息系统的建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，要采用组件化设计，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。（3）高效性与可靠性相结合信息平台应兼顾高效与安全。系统内各类数据应组织合理，信息查询、更新、出图顺畅，不因系统运行时间长、数据量不断增加而影响系统速度。同时，系统必须在建设平台上保证系统的可靠性和安全性，采取适当的措施保证系统的安全运行，防止病毒、黑客等入侵，设置系统权限，确保系统、数据的安全和可靠。3. 建设任务（1）标准规范建设对基础空间、

56、规划编制和规划管理等核心规划数据资源的内容进行分析，研究数据分类、数据内容、数据来源、数据用途以及同一类型数据和不同数据之间的关系，建立多尺度、多要素的数据关联模型，形成空间数据建库标准、元数据标准、数据更新机制和数据共享交换标准等。（2）规划“一张图”数据中心建设搭建一张图数据中心数据库，按照制定的统一标准以及数据汇交、管理、更新的相关机制，通过采用统一的数据库系统和GIS平台，对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准，集成整合基础地理、遥感影像、地下管线、规划编制成果、规划审批成果

57、、竣工成果等各类数据，按照数据物理分散、逻辑集中的原则集成整合，形成规划“一张图”数据中心，为政务管理提供辅助支持。主要包括基础地理信息库、规划编制成果库、规划审批图库、竣工成果图库。建设一张图综合管理系统，以规划“一张图”数据库为基础，按照统一的规范标准，建立具有数据接入、转换、检查、编辑处理、入库、制图、更新、备份还原、数据提取和交换共享、发布等功能为一体的城市规划资源数据的管理体系，用于规划“一张图”的数据组织、数据更新、数据浏览、数据查询、数据制图、数据提取等常用数据管理操作。建设一张图应用展示系统，主要基于规划一张图数据中心地图服务资源，为用户提供高效、易用的数据综合分析和辅助决策应

58、用，包括规划一张图数据资源调阅，地名地址、道路快速查询定位，多时相分屏比对和历史回溯；自动汇总控详编制成果中各类用地的面积分配，量化用地平衡表，依据规划审批红线提供总量、分级、趋势、指标等多维度汇总分析等。对局内现有规划档案进行标准化整理，包括对各类文书档案进行电子化扫描及入库。（3）城市景观三维规划辅助决策系统城市景观三维规划辅助决策系统主要是建立一个城市空间信息与规划审批信息的高效集成的城市三维模拟平台，提供在三维可视化环境中的信息查询、统计和分析，为规划应用和各级领导提供决策支持。主要包括规划信息查询、规划方案审批、规划分析、规划统计分析等模块。（4）内网门户开发内网门户网站，实现前期已

59、建设完成系统的集中登录管理，用户通过“一站式”登录，可使用根据其权限所配置的应用系统，内网门户可通过个性化设置提供定制的应用界面（或页面），当具有不同权限的用户进入门户时，将获得不同的信息内容。内网门户能够有效集成各子系统应用，并实现用户代理、应用集成、信息发布以及栏目个性化等功能应用。内网门户要包括：局内新闻、通知公告、工作简报、法律法规、全站检索等模块。（5）档案管理系统开发档案数据管理系统，提供档案录入、档案利用、档案查阅、登记编号和统计汇总等功能。协助数据处理人员快速形成满足建库/建档要求的高质量成果，建立集完整性、规范性和一致性的规划综合数据库，保障各类规划数据的持续动态更新。档案管

60、理系统的设计与实现需要能与业务系统无缝关联，做到业务办公完结后，自动归档；业务办理过程中，自动调档。（6）搭建辅助办公系统开发行政办公系统，提供局内日常的收文、办文、发文、会议管理无纸化办公，实现来文的登记、扫描、编号等初步处理工作，实现对督办件、省市政府来文、区县政府（部委办局）来文、建设单位来文、信访件的转办文等办理以及单独发文、办信发文、督办件的发文、会议纪要的发文、重大问题上报或下发的发文等工作。同时，提供日常办公辅助工具，包含内部通知、日程安排、通讯录管理、考勤管理等。4. 时间要求中标单位在签订委托合同之后，须在3个月内完成需求分析、平台搭建、试运行和相关人员的培训工作。5. 质量