建筑工程技术资料编制3-7

1、建筑工程技术资料管理第三章 建筑工程技术资料编制2011.4上节内容回顾单位（子单位）工程质量验收资料竣工图2011.4本节内容监理相关介绍1监理单位技术资料编制（一）22011.43-5监理单位技术资料编制监理相关介绍11定义与由来2监理应履行的职责3我国监理行业存在的问题2011.4监理的含义英文名称：supervision 定义：为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作3-5监理单位技术资料编制2011.4监理的由来建设部1988年印发的关于开展建设监理工作的通知指出，建设监理是商品经济的产物，建立建设监理制度首先是为适应

2、商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局；其次，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，需要参照国际惯例实行建设监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。3-5监理单位技术资料编制2011.4监理的由来来自外部的原因：一是聘请国外的项目管理专家进行项目管理是世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行等银行的贷款条件之一；二是海外工程承包的教训，主要是在管理、合同上的失误。 3-5监理单位技术资料编制2011.4监理应履行的职责1 、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2、 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3 、审

3、查分包单位的资质，并提出审查意见； 4 、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 5、 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 3-5监理单位技术资料编制2011.4监理应履行的职责6 、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8 、审查和处理工程变更； 9 、主持或参与工程质量事故的调查； 10 、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 3-5监理单位技术资料编制2011.4监理应履行的职责11 、组织编写并签发监理月报、监理

4、工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12 、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13 、主持整理工程项目的监理资料。3-5监理单位技术资料编制2011.4我国监理行业存在的问题现在，工程监理制度已成为我国工程建设管理的基本制度之一，监理企业已发展到620多家，从业人员近50万，其中国家注册监理工程师有 8万多人。工程监理制在我国工程建设的发展过程中发挥了重要作用，取得了显著成效，赢得了社会的广泛认同。但是，实践过程中也出现了许多问题， 影响了监理作用的充分发挥 ，甚至制约了行业 自身

5、的良性发艘，严重束缚和影响了监理行业的健康发展。3-5监理单位技术资料编制2011.4我国监理行业存在的问题1 监理市场的不规范，一方面主要体现在招标过程中的招标形式化、招标时强制性因素和人为因素多、业主明标暗定、陪标、低价中标、中标后签订阴阳合同等，另一方面体现在行业垄断、地方封锁严重。监理企业不是靠实力、 品牌、经验和声誉获得监理业务， 而是靠拉关系进行竞争。这使得监理行业陷入了“ 低价竞争 -低成本服务 -服务水平上不去 -业主认为所付出的报酬不值 -下一轮压价更甚”的“怪圈”3-5监理单位技术资料编制2011.4我国监理行业存在的问题2 我国工程监理制度最初的设想中，按照工程建设阶段，

6、 将监理的工作范围划分为：工程建设决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段。对监理的工作内容一般分为“三控”，即进度控制、投资控制、质量控制。而现实当中，监理的位置主要集中在“施工阶段”的“质量控制”，工程监理人员的作用越来越接近质检员，在绝大多数项目上监理对投资控制仅停留在形式上，实质工作不多，工程进度控制也仅仅是有责任无权力。3-5监理单位技术资料编制2011.4我国监理行业存在的问题3监理行业的取费问题主要体现在两个方面，一是取费标准低，严重影响了监理的工作质量；二是市场化运作不成熟，违规压价和阴阳合同现象突出，行业发展受到很大制约。这既有政策环境的因素，也有行业和企

7、业自身的因素。 3-5监理单位技术资料编制2011.4我国监理行业存在的问题4 (1)人员结构不合理： 专业知识结构的不合理绝大多数监理企业只能提供施工阶段的质量监理，缺乏各种方案设计的专家、经济评价和投资估算人员、法律专家，真正精通工程技术、法律、经济、管理知识，且具有较强管理能力和丰富管理经验的人员非常缺乏。 (2) 人才流失严重：收入和社会地位是最主要的原因3-5监理单位技术资料编制2011.4我国监理行业存在的问题4 (1)人员结构不合理： 专业知识结构的不合理绝大多数监理企业只能提供施工阶段的质量监理，缺乏各种方案设计的专家、经济评价和投资估算人员、法律专家，真正精通工程技术、法律、

8、经济、管理知识，且具有较强管理能力和丰富管理经验的人员非常缺乏。 (2) 人才流失严重：收入和社会地位是最主要的原因3-5监理单位技术资料编制监理单位技术资料编制（一）2011.43-5监理单位技术资料编制1施工组织设计（方案）报审表2工程开工报审表3分包单位资格报审表4施工现场质量管理检查记录表2011.42011.42011.42011.4施工组织设计（方案）报审表概念：施工组织设计（方案）是承包单位根据承接工程特点编制的指导施工的纲领性技术文件。施工组织设计（方案）报审表 是施工单位提请项目监理机构对施工组织设计（方案）进行批复的文件资料相关要求（1）经施工单位项目负责人和技术负责人审查

9、批准施工组织设计（方案）后，填写本报审表，并随施工组织设计（方案）一起呈报项目监理机构3-5监理单位技术资料编制2011.4施工组织设计（方案）报审表相关要求（2）项目监理机构应在熟悉设计文件的基础上，按监理合同中业主的委托范围和所授权限，依据现行建设管理相关法规，并结合工程的具体情况有针对性地进行审查（3）各专业监理工程师着重审查技术措施是否得当、施工方案程序安排是否合理、施工机械能否保证工程质量和进度要求、新工艺新材料的技术资料是否完备、承包单位是否有实际施工经验等。由此提出审查意见3-5监理单位技术资料编制2011.4施工组织设计（方案）报审表-相关要求（4）总监理工程师着重审查施工项目

10、不的组织结构-管理制度-技术措施能否满足施工的需要、质保体系是否完善能正常运行、项目管理机构人员是否到位能保证施工需要、施工进度计划是否可行-能否满足工期要求、进度计划的检查是否有可操作性、施工机具劳动力能否满足进度安排的要求、网络计划中的关键线路是否正确、施工流水段划分是否合理、施工安全环保消防文明施工措施是否得当等。由此提出审查意见3-5监理单位技术资料编制2011.4施工组织设计（方案）报审表-相关要求（5）对大规模、复杂结构或新结构特种结构的工程，项目监理机构应将审查后的施工组织设计报送监理单位技术负责人审查或组织有关专家会审（6）发现有问题要修改时，由总监前述书面修改意见，退回承包单

11、位修改后再重新报审（7）经总监审查同意后的施工组织设计应报送建设单位进行确认（8）施工组织设计审查必须在工程项目开工前完成（9）承包单位应按审定的设计方案组织施工，施工过程中，如果要调整、补充或较大变更，应实施前将其内容书面报送项目监理机构，按程序重新审定3-5监理单位技术资料编制2011.4施工组织设计（方案）报审表样表见课本P853-5监理单位技术资料编制2011.42011.42011.4工程开工报审表概念：工程开工报审表是项目监理机构对承包单位施工的工程，经自查已经满足开工条件后，提出申请开工，且经项目监理机构设和确已具备开工条件后的批复文件工程开工报审表-相关要求（1）本表报送审查时

12、，承包单位在表中要加盖公章，并由项目负责人签字。工程开工报告作为附件，一并呈报3-5监理单位技术资料编制2011.4工程开工报审表-相关要求（2）开工报审时承包单位提供的附件：1）施工许可证获主管部门批准，已签发建筑工程许可证2）征地拆迁工作满足施工进度需求3）施工图纸及有关设计文件齐备4）施工组织设计经监理机构设定，总监批准5）施工现场场地道路、水电通讯和临时设施满足开工要求，地下障碍已经清楚或查明6）测量控制桩已经项目监理机构复查合格7）施工管理人员到位，组织机构制度建立，设备了局材料到位3-5监理单位技术资料编制2011.4工程开工报审表-相关要求（3）总监对报送资料进行认真核实。确认手

13、续是否完善，施工图是否已经按法定图纸审查机构审查通过，劳动力是否就绪，机构设备是否安装到位且状态良好，管理人员是否都到位，质量管理、技术管理、质量保证的组织机构制度是否建立健全（4）对涉及结构安全或对工程质量产生较大影响的分包单位，分包单位应填此表并经总包单位签署意见报总监理工程师批准样表见课本P863-5监理单位技术资料编制2011.42011.42011.4分包单位资格报审表概念：总承包单位实施施工分包时，提请项目监理机构对其分包单位资质进行审查的批复文件。分包单位资格报审表-相关要求（1）根据合同条款，填写分包工程相关信息；审查分包单位资质文件是否齐全合格有效，可对其进行实地考察。核查分

14、包单位管理人员是否到位，特种作业人员是否具有合法资格证、上岗证等。此基础上，专业监理工程师填写是否符合分包要求的结论3-5监理单位技术资料编制2011.4分包单位资格报审表-相关要求（2）审查时，专业监理工程师应严格区分发包工程是属于合法分包还是属于转包、肢解分包、层层分包等。对转包及违法分包行为不予认可（3）总承包单位填报该表，加盖项目部公章，项目经理签字，专业监理工程师初审通过后签字，总监终审加盖项目监理机构章，经总监签字后作为有效资料3-5监理单位技术资料编制2011.42011.42011.4施工现场质量管理检查记录表概念：工程项目开工之前对施工单位的质量管理体系进行检查的记录表格施工

15、现场质量管理检查记录表-相关要求（1）现场质量管理制度-图纸会审、设计交底、技术交底、施工组织设计编制审批程序、工序交接、质量检查、评定制度（2）质量责任制-质量责任制名称、质量责任人分工、各项质量责任制的落实规定、定期检查及奖罚制度（3）专业工种上岗证3-5监理单位技术资料编制2011.4施工现场质量管理检查记录表-相关要求（4）分包方资质与对分包单位管理：超出范围承包需特许证书，否则不能承包。总包要有管理分包单位的制度，主要是质量技术管理制度（5）施工图审查情况：批准书及审图章（6）地质勘察资料：地勘单位正式地质勘查报告（7）施工组织设计、施工方案及审批：检查编写内容，有针对性的具体措施，编制程序、内容，有编制单位、审核单位、批准单位，并有贯彻执行的措施（8）施工技术标准：标准编制、批准程序、技术标准档案、施工现场标准展示3-5监理单位技术资料编制2011.4施工现场质量管理检查记录表-相关要求（9）工程质量检验制度：原材料设备进厂检验制度、施工过程的试验报告、竣工后的抽查检测（10）搅拌站及计量设置：说明计量设置的精确度、管理制度等内容。（11）现场材料、设备存放与管理：为保障材料设备质量，根据材料设备性能制定管理制度，建立库房