岳麓区村考核

1、岳麓区村（社区）班子及成员绩效考核实施办法（试行）第一章总则第一条为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学 发展观，深入开展创先争优主题活动，进一步加强村（社区）两委班 子建设，切实增强村（社区）两委班子的凝聚力、创造力和战斗力， 充分调动村（社区）班子成员的工作积极性，促进村（社区）班子及 成员绩效考核工作体系化、规范化、制度化，根据中央和省、市委有 关文件精神，结合我区实际，特制定本办法。第二条 本办法所称的村（社区）班子，是指村（社区）党组织和村（居） 民委员会班子；本办法所称的村（社区）班子成员，是指按有关规定 和法律程序选举、任命的村（社区）两委委员以及从区直机关、乡镇

2、 人民政府（街道办事处）青年干部中下派到村（社区）任职的干部、 大学生村官，不含从驻村（社区）各企业、单位党组织负责人中选举 产生的村（社区）两委兼职委员。第三条对村（社区）班子及成员进行的绩效考核工作由各乡镇（街道） 自行组织实施。各乡镇（街道）党（工）委要根据本地工作实际，按 照区委统一制定的指导性绩效考核原则、内容以及与各村（社区）签 订的目标管理责任书，进一步细化和完善本地的考核细则，明确评分 标准。第四条 对村（社区）班子及成员进行的绩效考核工作将坚持以下三条 原则：（一）实事求是、客观公正的原则。坚持以事实为依据，注重分析客 观条件和外部环境等多方面因素的影响，实事求是地分析评价村

3、（社 区）班子及干部工作实绩，力求考核工作科学、全面、准确。（二）突出重点、注重实绩的原则。坚持围绕经济发展、民生建设和 社会稳定等目标，科学合理地制定考核内容和考核指标。村级班子及 干部的考核突出兴村富民；社区班子及干部的考核突出服务便民。（三）发扬民主、群众公认的原则。坚持把群众满意作为根本标准， 把群众评价作为重要依据，把群众监督作为重要保障，主动引导村（居） 民群众参与考核，切实增强村（社区）干部的群众观念。第二章考核内容第五条 对村（社区）班子进行年度考核的主要内容是围绕“五个好” 的标准，村级班子侧重于村级集体经济发展、村民增产增收以及乡镇 （街道）下达的年度目标任务，社区班子侧重

4、于精神文明建设、社会 服务以及乡镇（街道）下达的年度目标任务；对班子成员进行年度考 核的主要内容是围绕班子成员分工情况，侧重于“德、能、勤、绩、 廉”五个方面。（一）村级班子年度考核内容：1 .贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况；党的基层组织和党员队伍建设、民主管理、民主监督和廉洁从政等 情况；引导和带领村民调整产业结构，发展农业特色产业，积极壮大村级 集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；新农村建设和社会事业 发展情况；社会治安综合治理、安全生产和计划生育工作情况；当年重点工作和上级交办的其它工作任务完成情况，包括征地拆迁、 村民安置、项目引入等工作完成情况；保持和维护社会大局稳定的情

5、 况；失地农民就业与培训的情况；科教文卫等工作开展情况。（二）社区班子年度考核内容：社区党组织、社区自治组织建设等情况；社区建立健全民主议事、民主决策等工作机制情况；社区面向社区居民开展的便民利民服务、面向鳏寡孤独、残疾人等 弱势群体开展的社会福利和社会救助、面向下岗、失业的党员和群众 开展再就业服务和社会保障服务等情况；社区开展的安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、 疾病预防、健康教育和流动人口管理等工作情况；社会治安综合治理和计划生育工作情况；社区开展的群众性文化、教育、科普、体育、娱乐等活动情况；社区公共卫生、环境保护、绿化美化建设等情况；当年重点工作和上级交办的其它工作任

6、务完成情况，包括保持和维 护社会大局稳定的情况；征地拆迁、居民安置等中心工作完成情况； 文明创建工作进展情况。（三）对村（社区）班子主职成员进行年度考核的主要内容包括该同 志执行和完成上级下达任务的情况、领导核心作用发挥情况、班子和 党员干部队伍建设情况、领导本村（社区）集体经济（物业）持续发 展情况、驾驭基层复杂局面情况、联系群众和服务群众等情况以及廉 政勤政作风建设情况。（四）对村（社区）班子非主职成员进行年度考核的主要内容包括该 同志配合主职完成分管工作和为民办实事的情况，以及廉政勤政作风 建设情况。第三章考核办法及程序第六条各乡镇（街道）要成立村（社区）班子及成员绩效考核工作领 导小组

7、。领导小组下设办公室（党政办或党建办），负责根据本意见研 究制定本乡镇（街道）年度绩效考核方案和村（社区）班子及成员本 年度绩效考核细则和评分标准。第七条 村（社区）班子及成员的绩效考核工作由区委组织部、区民政 局负责监督、指导。对各项工作严重滞后的村（社区）的年度绩效考 核工作区委组织部、区民政局要派人参加。第八条绩效考核工作程序。（一）年初编制目标。各乡镇（街道）党（工）委根据各村（社区） 实际情况和区委、区政府下达的各项年度目标任务，在年初分类制定 并下发各村（社区）年度目标管理任务书；各村（社区）根据乡镇（街 道）下达的年度目标管理任务，制定村（社区）班子的年度工作目标 和村（社区）班

8、子成员的职责和任务。（二）半年度自评。每年的6月底，乡镇（街道）党（工）委要组织 各村（社区）对半年来的工作进展、完成情况和村（社区）班子成员 的工作作风进行自查评估，并对工作滞后的村（社区）提出相应的工 作要求和改进措施。（三）年度考核。年度考核具体步骤为：考核准备。成立村（社区）班子及成员绩效考核领导小组，制定、 下发本地区本年度绩效考核细则和评分准备，并组织考核业务培训；村（社区）班子及成员述职测评。各村（社区）对照考核细则和评 分标准召开大会进行述职，由村（社区）班子主职代表班子进行述职， 然后班子成员依次就履职情况进行述职述廉。述职结束后，由绩效考 核领导小组发放村（社区）班子工作满

9、意度测评表和村（社区） 班子成员民主测评表（详见附件一、二），采取无记名投票方式，对 村（社区）班子及成员进行民主测评。述职测评大会要求各村（社区） 全体直管党员、村（居）民组长和部分群众代表、人大代表、驻村（社 区）企业、单位负责人参加，人数不得少于50人；绩效考核领导小组全面考核。绩效考核领导小组成员对照考核评分 细则对村（社区）班子及成员全年各项工作任务完成情况进行全面考 核；个别谈话。谈话范围是全体村（社区）班子成员、村（居）民小组 长及其他部分参会人员；村（社区）班子主职对非主职成员评定计分。发放村（社区）班 子主职对非主职成员评定计分表（详见附件三），由村（社区）班子 主职对非主职

10、成员进行评定计分，评定计分结果要严格保密；综合评定。各乡镇（街道）召开党政会议，对村（社区）班子及 成员进行评定计分，总分为100分；绩效考核领导小组汇总年度考 核、民主测评、村（社区）班子主职对非主职成员评定计分、乡镇（街 道）党（工）委评定计分的得分情况，计算村（社区）班子及成员绩 效考核最终得分，并进行综合分析；各乡镇（街道）党（工）委根 据绩效考核最终得分，研究审定各村（社区）班子及成员本年度绩效 考核等次。7 .公示结果。村（社区）通过党（村/居）务公开栏将绩效考核最终 结果及等次进行公示，并由乡镇（街道）党（工）委及时上报区委组 织部、区民政局备案。第四章计分办法及等次评定第九条

11、年度考核、民主测评、村（社区）班子主职对非主职成员评定 计分和乡镇（街道）评定计分都采取量化考核形式，总分都为100分。 第十条民主测评计分办法。（一）村（社区）班子。民主测评得分=（满意票刈+基本满意票X 0.6 +不满意票X 0）:有效票数X 100 （不了解票不计算在有效票数 中）；（二）村（社区）班子成员。民主测评得分=（优秀票刈+称职票X 0.8 +基本称职票X0.6 +不称职票X0）：有效票数X100。第十一条村（社区）班子及成员的绩效考核最终得分总分为100分。（一）村（社区）班子。由年度考核、民主测评和乡镇（街道）评定 计分三部分组成，分别1占总分的40分、30分、30分。最终

12、得分=（年 度考核分X0.4） + （民主测评分X0.3） + （乡镇 街道评定分X0.3）。（二）村（社区）班子主职。由年度考核、民主测评和乡镇（街道） 评定计分三部分组成，分别占总分的40分、30分、30分。最终得分 =（年度考核分X 0.4） + （民主测评分X 0.3） + （乡镇街道评定分 X0.3）。（三）村（社区）班子非主职成员。由年度考核、民主测评、村（社 区）班子主职对非主职成员评定计分和乡镇（街道）评定计分四部分 组成，分别占总分的30分、30分、20分、20分。最终得分=（年度 考核分X 0.3） + （民主测评分X 0.3） + （村社区 班子主职对非主职 成员评定分X

13、0.2） + （乡镇 街道评定分X0.2）。第十二条 根据村（社区）班子及成员绩效考核最终得分情况评定村（社 区）班子及成员考核等次，具体分值标准由乡镇（街道）自行确定。村（社区）班子分为一类单位（先进单位）、二类单位和三类单位三个 等次；村（社区）班子成员分为优秀、称职、基本称职和不称职四个 等次。一类单位所占比重原则上不得超过辖区内村（社区）总数的30%； 优秀村（社区）班子成员原则上不得超过辖区内村（社区）班子成员 总数的20%，同时注意村（社区）班子主职和非主职成员的优秀比例。 第十三条村（社区）班子出现下列情况之一者可直接被评为三类班子:（一）计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作

14、被“一票否决” 的； （二）民主测评中，“不满意”票超过三分之一的;（三）工作重大失误造成恶劣影响的。第十四条 村（社区）班子成员出现下列情况之一者可直接被评为“不 称职”等次：（一）政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非 法组织的；（二）业务素质差，难以适应工作岗位要求，不能有效履行职责，工 作责任心不强，不能完成年度工作目标任务，或在工作中造成严重失 误，受到上级查处或通报批评的；（三）计划生育、社会治安综合治理和安全生产等工作被“一票否决” 的；（四）年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违 法犯罪的；（五）民主测评中，“不称职”票超过三分之一的；（六）考核

15、中发现有弄虚作假行为的。第五章 绩效考核结果运用第十五条 建立村（社区）班子及成员的实绩档案。考核结果要在党（村 /居）务公开栏上进行公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩 依据和考核结果，在考核工作结束后，乡镇（街道）党（工）委要明 确专人负责汇总整理，统一归入村干部个人档案，作为表彰奖励和提 拔任用的重要依据。第十六条 村（社区）班子成员的考核结果与绩效奖金挂钩。考核结 果可作为乡镇（街道）下发年终补贴、奖金等物资发放的依据。奖金 额度应按不同等次适当拉开一定的距离，一类单位和三类单位奖金额 度原则上以二类单位奖金额度为基数上下浮动30%。第十七条乡镇（街道）党（工）委可按照年度考核结果，对评为优秀 的村（社区）班子进行表彰奖励。对评为三类单位的村（社区）班子， 由乡镇（街道）党（工）委进行集中整顿：（一）考核为优秀的村（社区）班子成员，在考录乡镇（街道）党政 班子成员和乡镇（街道）事业编制工作人员时可按照规定进行加分； 优先推荐参加各类创先争优评选活动；（二）对考核不称职的村（社区）班子成员，由乡镇（街道）党（工） 委主要领导对其进行诫勉谈话；村（社区）班子成员连续两年被评为 不称职等次，且经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，乡镇（街道） 党（工）委可依法依规启动罢免程序。第六章考核纪律第十八条各乡镇（街道）绩效考核领导小组工作人员应坚持原则，秉 公