2010年云南省国民经济和社会发展统计公报

1、2010年云南省国民经济和社会发展统计公报2010年，省委、省政府团结带领全省各族人民，努力克服国际金融危机的后续影响和百年不遇特大干旱带来的重重困难，团结拼搏，扎实工作，全省经济运行呈现高开稳走态势，农业大灾之年保增长，工业平稳较快发展，消费需求旺盛，对外贸易恢复强劲增长势头，金融运行良好，国民经济总体呈现平稳较快发展、巩固回升向好的态势，除CPI指标外，全面完成或超额完成省十一届人大三次会议审议通过的宏观调控主要预期目标，为云南“十一五”的收官之年划上了圆满的句号。一、国民经济保持平稳较快增长2010年全省生产总值突破7000亿元，达到7220.14亿元，同比增长12.3%。其中：第一产业

2、实现增加值1105.81亿元，增长4.0%；第二产业实现增加值3223.93亿元，增长15.8%，其中：工业增加值2606.04亿元，增长14.7%，建筑业增加值617.89亿元，增长20.8%；第三产业实现增加值2890.40亿元，增长11.5%。全省三次产业结构比为15.3：44.7：40.0。人均GDP达到15749元，比上年增长11.6%。非公经济蓬勃发展，创造增加值2931.38亿元，占全省GDP的比重达40.6%，比上年提高1.5个百分点。二、粮食生产大旱之年再夺丰收2010年，面对百年不遇的特大干旱，全省上下开展了一场“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的攻坚战，在小春作物遭受重大

3、损失的情况下，全年粮食产量达到1650万吨，实现连续8年增产。初步预计，全年实现农业总产值1821亿元，增长5.5%，其中，农业产值896亿元，增长3%，林业产值208亿元，增长7%，牧业产值588亿元，增长8%，渔业产值45亿元，增长10%，农业服务业产值63亿元，增长5%。农业增加值1105.81亿元，增长4.0%，对GDP的贡献为15.3%。主要农产品生产再获丰收。2010年全省蔬菜产量1243.24万吨，增长0.4%，烤烟产量95.99万吨，增长9.0%，油料产量37.60万，甘蔗产量1739.69万吨，茶叶19.72万吨，增长7.8%，橡胶产量32.96万吨，增长10.5%，水果产量

4、360.33万吨，增长5.1%，鲜切花产量60.50亿枝，增长8.0%。畜牧业生产健康稳定发展。2010年肉类总产可达500万吨，比上年同期增长8%左右。其中，猪出栏4658万头，增长8.4%，猪肉产量411万吨，增长8.9%，牛出栏328万头，增长7.4%，牛肉产量39万吨，增长7.4%，羊出栏700万只，增长5.4%，羊肉产量14万吨，增长5%，家禽出栏2.2亿只，增长7.6%，禽肉产量39万吨，增长7.4%。奶产量达到57.4万吨，增长3.5%。畜牧业生产在一直保持良好发展态势，成为农民增收的一个重要支柱产业。林业生产形势良好。本年新育苗面积56824亩，低效林改造111.99万亩，造林

5、预整地335.97万亩。全年完成900万亩的营造林任务，林业产业总产值达510亿元，保持10%以上的增幅。三、工业经济平稳发展2010年，全省工业经济逐步企稳向好，有力地带动了全省经济的持续快速增长。全省全部工业增加值完成2606.04亿元，增长14.7%，其中：规模以上工业实现工业增加值2246.91亿元，增长15.0%，规模以上工业生产的主要特点：（一）轻、重工业同步增长全年规模以上轻工业完成增加值1037.45亿元，增长15.0%，增幅比上年提高2个百分点。全年规模以上重工业增加值达1209.46亿元，同比增长15.0%，增幅比上年提高5.2个百分点。烟草业效益平稳增长，卷烟结构进一步优

6、化。2010年省内烟草企业产量完成714.76万箱，比上年增加23.18万箱，增长3.35%；实现税利677.86亿元，增长9.78%。一、二、三类烟产量分别增长28.0%、91.7%和10.8%，比重分别比上年提高3.1、0.3和3.2个百分点；重点品牌集中度进一步提高，“玉溪”、“云烟”、“红塔山”、“红河”四个品牌省内产量占总产量比重为78.4%，同比提高6.1个百分点。烟草制品业增加值完成797.2亿元，增长16.0%。（二）各种类型企业全面增长2010年，全省规模以上工业企业中，国有企业完成增加值501.57亿元，增长18.0%；集体企业完成增加值19.31亿元，增长22.0%；股份

7、合作企业完成增加值2.17亿元，增长45.0%；股份制企业完成增加值1519.43亿元，增长14.0%；外商及港澳台商投资企业完成增加值120.44亿元，增长12.0%；其他企业完成增加值83.98亿元，增长11.0%。全省大中型企业完成增加值1585.44亿元，增长13.0%；国有大中型企业完成增加值446.0亿元，增长18.0%。（三）支柱产业支撑作用明显2010年，全省规模以上工业企业中，重点行业中，除制糖业因自然灾害影响，完成增加值比去年同期下降7.5%外，其他几大行业与去年同期相比均保持平稳增长，其中：烟草制品业完成增加值797.20亿元，增长16.0%；电力、热力的生产和供应业完成

8、增加值255.70亿元，增长19.9%；化学原料及化学制品制造业完成增加值125.91亿元，增长17.1%；医药制造业完成增加值47.68亿元，增长12.0%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值223.80亿元，增长11.0%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值113.53亿元，增长18.7%。这6大行业共完成增加值1563.82亿元，占规模以上工业增加值的69.6%，对全省工业增长起到较好的支撑作用。四）规模以上工业经济效益大幅提升2010年全省规模以上工业经济效益明显好转，各项工业经济效益指标均呈向好态势。工业经济效益综合指数为267.8%，同比提高28.28个百分点。全省规模以上工业企业

9、实现主营业务收入5602.82亿元，增长27.6%；实现利税1165.2亿元，增长23.8%；其中利润377.95亿元，增长47.4%。全省3640户规模以上工业企业中，有1035户亏损，减少175家，亏损面为28.4%，分别比1-2月、1-5月、1-8月下降9.3个、7.7个和5.2个百分点；亏损企业亏损额43.72亿元，下降36.1%。四、固定资产投资保持快速增长2010年，云南抓住扩大内需的发展机遇，加大固定资产投资力度，全省固定资产投资规模跨越了5500亿元的新台阶，创历史新高，达到5528.71亿元，增长22.1%。比上年净增1001.69亿元，如期实现了省政府年初确定的固定资产投资

10、新增1000亿元的目标。（一）固定资产投资结构进一步优化结构优化体现在两个方面的变化上，一是在三次产业投资结构发生了变化，2010年全省第一产业投资225.89亿元，增长14.6%；第二产业投资1773.18亿元，增长16.3%；第三产业投资3529.64亿元，增长25.8%；三次产业投资结构比为4.1：32.1：63.8，三次产业投资结构明显改善；二是投资经济类型的结构发生了转变，2010年全省国有经济投资2623.07亿元，增长22.3%，国有投资占全社会固定资产投资的比重达47.4%；民间投资2795.78亿元，增长23.7%，占全社会投资的比重达50.6%；外商及港澳台投资109.86

11、亿元，下降10.6%，投资比重仅占2%，民间投资重新占据了半壁江山，取得了投资主体地位。（二）重点行业发挥重要支撑作用首先，工业投资较快增长发挥支柱作用。2010年全省工业固定资产投资1765.35亿元，增长16%，其中，非电工业完成投资1051.1亿元，增长28.3%，非电工业投资占全社会固定资产投资的比重达19%，成为各重点行业中投资比重最高的行业。其次，基础设施建设成效显著。2010年全省交通运输、仓储及邮政业完成固定资产投资977.55亿元，增长73.6%，占全社会固定资产投资比重为17.7%，成为拉动全省投资增长的最大“亮点”。其中公路投资达702.06亿元，增长88%;航空运输业投

12、资81.31亿元，增长7.7%。三是全省教育事业投资快速增长。2010年全省完成教育投资181.2亿元，增长44.2%，教育投资占全社会固定资产投资的比重超过3%，成为全省投资发展新增长点。（三）建设资金总体到位情况较好2010年全省建设项目到位建设资金6544亿元，比2009年增长35.8%，其中，国内贷款1365.79亿元，增长23.7%；自筹资金2984.82亿元，增长44.5%；其他资金1037.04亿元，增长32.4%，建设资金总体到位情况良好，为全省固定资产投资增长提供了重要支撑条件。（四）房地产业蓬勃发展，楼市成交活跃2010年全省房地产开发投资900.44亿元，增长22.1%，

13、占全社会固定资产投资的比重达16.3%。其中全省商品住宅投资654.67亿元，增长18.4%，而90平方米以下房屋投资127.07亿元，增长30.4%；2010年全省商品房施工面积8784.97万平方米，增长28.5%。全省商品房楼市交易活跃。2010年全省商品房销售面积2959.43万平方米，增长32.7%，商品房销售额934.6亿元，增长43%。房地产业成为改善民生，促进全省经济发展的重要力量。五、消费品市场持续活跃2010年，在中央和省委、省政府扩大消费一揽子刺激政策的综合作用下，全省消费品市场呈现平稳上扬态势。全省实现社会消费品零售总额2500.25亿元，同比增长21.9%，增幅比上年

14、提高2.6个百分点。消费品市场的主要特点：（一）城镇市场发展快于农村市场2010年，城镇市场实现社会消费品零售额1992.72亿元，同比增长22.8%，拉动社会消费品零售总额增长17.4个百分点；农村市场实现零售额507.52亿元，同比增长18.5%，拉动社会消费品零售总额增长4.4个百分点。城镇市场增幅高于农村市场4.3个百分点。（二）批发零售业仍是支撑全省消费品市场发展的主要力量2010年，全省批发和零售业业实现零售额2023.62亿元，比上年增长24%，占社会消费品零售总额的比重80.9%，拉动全省社会消费品零售总额增长17.7个百分点。随着全省城乡居民生活水平提高及现代生活节奏加快，住

15、宿和餐饮业面临越来越广阔的市场需求空间，住宿餐饮市场规模持续扩大。全省住宿和餐饮业实现零售额达362.84亿元，同比增长19%。住宿餐饮业已逐渐成为新经济增长点，占社会消费品零售总额的比重14.5%，拉动全省社会消费品零售总额增长3.2个百分点。（三）居民消费层次不断提高，消费热点突出2010年，受汽车下乡、小排量汽车购置税优惠等政策影响，汽车消费的快速增长，同时也成为推动消费增长的主要动力，限额以上批发零售企业实现汽车类零售额同比增长31.6%。健康消费、知识消费、娱乐消费成为消费时尚，文体产品需求量逐渐攀升，限额以上批发和零售企业实现体育娱乐用品类零售额同比增长39.8%，书报杂志类同比增

16、长41.7%；以追求丰富精神生活、提高生活质量的化妆品及金银珠宝类等商品销售成为近年消费品市场的热点领域，限额以上批发零售企业实现化妆品和金银珠宝类商品零售额同比分别增长17.4%和31.2%。四）大型商场和连锁超市销售稳中趋旺2010年，全省限额以上批发和零售业法人企业零售额888.30亿元，同比增长30.0%，限额以上批发零售贸易企业占社会消费品零售额的比重为35.5%，拉动社会消费品零售总额增长7.7个百分点。大型商场、购物中心正日益发挥强大的吸聚效应和提升商业消费能力的作用。六、财政收支持续较快增长，金融运行良好2010年，全省财政总收入突破1800亿元，完成1809.2亿元，增长21

17、.4%；全省财政一般预算收入达871.19亿元，增长24.8%，其中，各项税收收入702.16亿元，增长28.1%；全省一般预算支出完成2285.57亿元，增长17.1%。金融机构贷款较快增长，有力地支撑了全省经济继续企稳向好。2010年末，全省金融机构人民币各项存款余额为13411.49亿元，比年初增加2291.86亿元，增长20.6%；其中：居民储蓄存款5719.55亿元，比年初增加1050.94亿元，增长22.5%；企业存款4462.42亿元，比年初增加618.18亿元，增长13.2%。全省金融机构人民币各项贷款余额10568.78亿元，比年初增加1789.15亿元，同比增长20.4%；

18、其中：中长期贷款7724.47亿元，比年初增加1695.81亿元，比年初增长28.1%；短期贷款2671.12亿元，比年初增加190.26亿元，比年初增长7.7%。七、对外贸易恢复性快速增长，旅游业蓬勃发展2010年，全省外贸进出口总额完成133.68亿美元，增长66.7%，其中：出口完成76.06亿美元，增长68.5%，进口完成57.62亿美元，同比增长64.4%。从贸易方式来看。一般贸易进出口累计完成111.74亿美元，同比增长72.2%；加工贸易完成4.59亿美元，增长66.7%；边境小额贸易17.36亿美元，增长37.7%。从企业类型看。国有企业进出口额完成53.99亿美元，增长39.

19、3%；外商投资企业完成6.45亿美元，增长46.8%；民营企业完成73.24亿美元，增长97.3%。农产品、纺织品及服装和电力出口保持较快增长。农产品出口完成13.52亿美元，同比增长36.6%；电力出口2.87亿美元，增长38.7%；纺织品及服装出口7.02亿美元，增长1.3倍。旅游业蓬勃发展。全年接待海外入境游客662.81万人次，实现旅游外汇收入13.24亿美元，分别增长14.7%和13.0%；接待国内旅游者达1.4亿人次，增长15.1%；实现国内旅游收入916.82亿元，增长25.5%。全省实现旅游业总收入1006.83亿元，增长24.2%。八、当前经济运行面临的主要压力当前全省经济发

20、展企稳回升势头得到进一步巩固和加强，但结构性矛盾、不确定性因素依然存在；宏观经济调控面临的“两难”选择增多；货币政策趋紧，由适度宽松转向稳健审慎灵活的货币政策；转方式、调结构、稳物价的任务艰巨。（一）结构不合理是长期困扰经济发展的难题“三驾马车”对经济发展的拉动不协调；农业基础地位不牢固，尚未摆脱靠天吃饭的传统农业发展之路；工业规模庞大而实力不强，粗放发展特征明显，尚未进入新型工业化发展轨道；服务业比重低，传统服务业多，现代服务业少的问题突出，难以适应生产和生活的需要，尚未转入快速全面发展的轨道。从经济增长结构看，在消费、投资和净出口“三驾马车”中，“十一五”全省社会消费品零售总额年均增长19

21、.1%，同期全社会固定资产投资总额的年均增长速度为26.2%，投资增长速度持续明显超过消费增长速度，表明投资与消费的比例不协调。另外，云南城镇居民消费支出滞后收入水平，影响消费的拉动作用。2009年城镇居民人均可支配收入列全国第15位，而人均消费性支出列全国第20位，消费需求有待进一步释放，消费增长的空间还很大。从三次产业结构看，非农产业比重过低问题是云南经济中的突出“短板”，2009年全省三次产业结构为17.3：41.9：40.8，服务业比重比全国平均水平低2.6个百分点，第二产业比重比全国平均水平低4.4个百分点，而第一产业的比重比全国平均水平高7.0个百分点。从就业结构看，就业结构转型滞

22、后于产业结构变化。2009年全省就业人员产业构成62.3：12.0：25.7，与产业结构相比，就业结构转型明显滞后。第一产业就业人员比重过大，比全国平均水平高24.2个百分点，农村富余劳动力转移任务十分艰巨，第二产业就业比重还不到全国平均水平的1/2，第三产业就业比重比全国平均水平低8.4个百分点。工业结构相对单一，转变发展方式紧迫而繁重。2006年以来，全省重工业增加值比重超过轻工业增加值比重，2009年，重工业增加值占全部工业增加值比重为53.5%。分行业贡献上看，烟草制品业对工业增加值的贡献为30.2%，采矿业对工业增加值的贡献为12.7%，电力、热力的生产和供应业38.8%，可见，云南

23、的工业结构相对单一，工业发展过多依靠资源消耗。（二）保持固定资产投资较快增长困难加剧投资的增长受多方面因素制约，核心是受国家宏观调控的货币政策和存款影响，从当前的实际情况看，制约投资增长的主要因素有：一是2010年下半年央行在两个多月的时间内三次上调国内存款类金融机构人民币存款准备金率、两次上调金融机构人民币存贷款基准利率。业界普遍预计，货币政策转向稳健，出于加强通胀预期管理、防范资产价格泡沫的考虑，加息通道或将正式开启；二是去年以来，国务院采取了一系列针对高房价的调控措施，并实行更严格的住房贷款认定和管理办法，房产税收政策的加紧研究和试点的推行，增加了政策走向的不确定性，房地产投资前景不容乐

24、观；三是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，消费支出的增加，在一定程度上会引起储蓄的减少，从而影响投资的增长速度；四是投资效率1偏低，储蓄转化为投资的效率不高，宏观经济波动，不利于经济发展方式的转变和可持续性。19782009年云南固定资产投资效率（元）（三）煤电油气运趋紧，能源“瓶颈”依存随着汛期的结束及冬季用电高峰的到来，云南煤电油气运趋紧，受节能减排及用电供需矛盾的影响，去年11月总限电量约为2.4亿千瓦时，平均缺电率约为3.7%；全国“柴油荒”的波及以及全省成品油企业自采柴油“批零倒挂”问题突出，自采量下降等因素的叠加影响，去年11月份以来全省各地陆续出现不同程度的柴油供应紧张、限量

25、供应、排队加油状况，油气供需紧张影响了工业生产及交通运输的正常运行；制约经济发展的能源“瓶颈”依然存在。（四）收入分配问题受关注从宏观角度看，收入分配领域面临的问题表现为居民收入在国民收入中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，这是消费度低、投资率高的症结所在。据西蒙库兹涅茨研究，西方国家国民收人中由物质资本所贡献的份额已从45%下降到25%，而劳动对国民收入的贡献从55%上升到75%。2009年，云南的生产总值中，劳动者报酬仅占49.6%，美国劳动收入在国民收人中所占的份额，在19世纪后期占到50%，20世纪60年代后逐渐上升，到了20世纪后期上升到74%。从微观角度看，收入分配问题表

26、现为行业、地区、城乡差距过大，2009年5个州（市）城镇非私营单位在岗职工平均工资高于全省平均水平，11个州（市）低于全省平均水平；最高的金融业是最低的住宿和餐饮业的3.8倍，垄断性行业、新兴产业与传统产业间在岗职工工资水平差距逐步拉大。2009年云南城乡居民收入比4.3：1（全国3.3：1），而1978年云南的城乡居民收入比2.5：1（全国2.6：1）。五）自主创新能力较弱，科技对经济发展的贡献较低主要表现在以下几方面：一是研发经费投入较低。2009年，云南省R&D经费内部支出37.23亿元，R&D投入强度2为0.6%，与全国1.7%的平均水平差距较大，列全国第27位；二是研发机构较少，高层

27、次人才少。2009年全省有各类技术开发机构576个，研发人员1.3万人，列全国第23位，其中博士和硕士0.3万人；三是研发水平有待提高。2009年全省各类单位共申请专利2299件，其中发明专利1164件，列全国第21位，万名就业人员专利申请量1.53项，列全国第29位；四是科技对经济发展的贡献低。科技活动产出水平35.1%，列全国第20位，高新技术产业化水平14.9%，列全国第23位，科技促进经济社会发展指数48.14%，列全国27位。云南省综合科技进步水平指数33.83%，指数值较上年下降0.33%，列全国第29位，西部地区第10位。（六）通胀预期加剧，控胀压力加大2010年全省居民消费价格

28、指数涨幅为3.7%，控制物价上涨的压力日趋加大。一是全球极端天气因素直接影响粮食生产，农产品供给减少，价格上涨；二是国际大宗商品价格上涨，输入型通胀压力较大；三是劳动力成本上升引起的成本推进；四是资源性产品价格改革的不断推进进一步推动物价上涨；五是美国实施“量化宽松”政策造成全球货币混乱，全球经济通胀预期加剧。九、2011年云南经济发展形势展望和总体发展思路2009年是经济最困难的一年，2010年是经济形势最复杂的一年。2011年仍然在延续着复杂多变的运行态势。有很多结构性矛盾相互交叉、相互制约，同一方向的经济政策难以奏效。欧元区债务危机在广度和深度上不断加剧；美国实施“量化宽松”政策并没有重

29、振美国经济，反而造成全球货币混乱和国际油价走高；油价大幅上升将给全球经济带来“滞胀”风险；物价上行压力依然较大。总体来看，世界经济已走出危机阴影，全球经济复苏已经确立。联合国经济与社会事务部12月1日发表了2011年世界经济形势与展望报告。报告称，自2010年年中起，世界经济增长出现明显的减速。各项经济指标显示，世界经济将在2011年以较缓慢的速度增长，2011年世界经济增长率预计将为3.1%，2012年将为3.5%。亚行预测，中国2010年经济增长率有望达9.6%，2011年为9.1%。综合判断，世界经济今明两年仍将增长，但增速会放缓，影响复苏力度的风险依然存在。2011年，在深入实施西部大

30、开发和“两强一堡”发展战略的宏观大背景下，云南的区位优势、资源和劳动力比较优势将逐步凸显，各种有利因素和支撑条件将强力推动全省经济保持平稳较快发展。（一）建立扩大消费需求的长效机制，着力增强消费对经济增长的拉动作用调整需求结构的关键在扩大内需，而扩大内需的根本在扩大消费。只有依靠消费拉动，才能真正实现经济的内需循环与良性互动。党的十七大明确指出：要“坚持扩大国内需求、特别是消费需求的方针”。要增强居民消费能力。首先，“就业是民生之本”，要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。第二，政府加大对养老、医疗、失业等社会保障的投入，形成良好的居民消费预期。加快推进新型农村养老

31、保险制度，提高养老保险覆盖面；巩固和提高新型农村合作医疗水平；增加企业离退休职工工资；提高最低生活保障水平，让社会保障不仅覆盖城市，而且也覆盖农村。第三，增加居民支付能力，着力提高城乡中低收入居民收入水平。（二）努力保持固定资产投资平稳快速增长对云南这个内陆省份而言，扩大内需对拉动经济发展尤为重要，在强调提速消费引擎的同时，保持投资引擎平稳快速才能确保国民经济又好又快向前迈进。一是吃透西部大开发精神，用好用足各项优惠政策，积极争取更多的大项目支持，以大项目带动大发展；二是创新完善投融资体制机制，改善投资环境，搭建融资平台，鼓励和带动社会民间资本，增强投资增长的内生动力；三是把握好房地产调控的力

32、度和节奏，完善房地产市场监测和调控协调机制，努力保持房地产投资平稳增长；四是进一步采取宏观调控措施，抵制投资率的过度上升，提高投资效率。（三）调整产业内部结构，着力淘汰落后产能，大力培育新兴产业落实好国务院相继出台的十大产业调整振兴规划，按照“控制总量、淘汰落后、兼并重组、自主创新”的要求，综合运用经济、法律、技术、标准、行政手段，协调产业、环保、土地、价格、税收和金融政策，形成引导产业健康发展的合力。引领能源、矿产类工业企业向深加工、精加工方向发展，提升产品附加值，拓展产业链，同时，加快培育发展战略性新兴产业，努力抢占制高点，加快发展光电子、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造以及生物产业。（四）调整国民收入分配结构，缩小收入分配差距合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。一方面逐步提高居民收入在国民分配中比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力促使城乡居民收入增长水平不低于、甚至应高于经济增长和企业收入增长；另一方面，逐步缩小居民收入差距，充实完善强农惠农政策，健全劳动、资本、技术、管理等生